시행령 제 33/2007/TT-BTC 정부 자금 사용 완료 사업 결산 지침은 공공 투자 모든 사업에 적용된다. 보고서 내용, 서류, 기한 및 관련 당사자의 책임 등 결산 과정에서 세부 규정을 제공한다.
Đối tượng áp dụng
정부 자금을 사용하는 모든 투자 사업에는 국가 예산, 개발 대출, 정부 채권, 정부 보증 자금, 그리고 국유 기업이 포함된다.
Các điểm cốt lõi
- 정부 자금을 사용하는 모든 사업은 이 시행령의 규정에 따라 결산해야 한다(조 1).
- 결산 보고서는 투자 비용을 명확히 하고 자금 출처와 투자로 형성된 재산 가치를 구분해야 한다(조 3).
- 국가 중요 사업 또는 그룹 A 사업의 결산은 각 공사 항목별로 이루어진다(조 4).
- 결산 검토, 승인 및 감사 비용은 사업 총 투자 규모를 기준으로 결정된다(조 7).
- 결산 보고서 작성 기간은 사업 종류에 따라 3-12개월이다(조 8).
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 공공 투자 효과 평가, 관련 당사자의 책임 확인 및 향후 투자 관리 경험이라는 목표를 달성하기 위함이다.
- 주체 사업자가 상세 보고서 작성 요구로 인해 행정 절차 부담 증가한다.
- 결산 검토 및 감사를 수행하기 위한 재정 자원이 필요하다.
❓ Câu hỏi thường gặp
정부 자금 출연 완료 사업의 결산은 어느 법령에 따라야 하는가?
정부 자금 출연 완료 사업의 결산은 시행령 제 33/2007/TT-BTC 정부 자금 사용 완료 사업 결산 지침에 따라야 한다.
국가 중요 사업의 결산 보고서 작성 기간은 몇 달인가?
12개월(조 8).
결산 검토 및 승인 비용은 어떻게 결정되는가?
비용은 사업 총 투자 규모와 결산 검토 및 승인 비용 정률 표에 따른 비율을 기준으로 결정된다(조 7).
정부 예산을 사용하는 그룹 A 사업은 결산 과정에서 특별한 요구사항이 있는가?
그룹 A 사업의 각 공사 항목은 독립적인 투자 사업처럼 결산된다(조 4).
결산 규정을 위반하면 어떻게 처벌받는가?
주체 사업자는 시설 업체는 처벌될 수 있으며, 이는 시행령 제 126/2004/NĐ-CP에 따른다(조 12). 반면 검토 기관은 처벌 또는 손해 배상이 될 수 있으며, 이는 시행령 제 84/2006/NĐ-CP에 따른다(조 29).
Toàn văn
시행규칙
국가자금으로부터 완료된 사업의 결산 지침
________________________
정부가 2005년 2월 7일 제정한 제16호 정부령(국가투자 건설공사 관리에 관한 규정) 및 2006년 9월 29일 제정한 제112호 정부령(제16호 정부령 일부 개정 및 보충에 관한 규정)을 근거로 함
정부가 2004년 5월 26일 제정한 제126호 정부령(건축물 활동 행정처벌에 관한 규정)을 근거로 함
정부가 2003년 7월 1일 제정한 제77호 정부령(재정부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)을 근거로 함
재정부는 국가자금으로부터 완료된 사업의 결산 지침을 다음과 같이 한다
제1장
총칙
1. 적용 대상과 범위: 국가자금을 사용하는 모든 투자사업은 국가예산 자금, 국가 발전 신용 자금, 정부 및 지방정부 채권, 국가 보증 신용 자금, 국유총회사 및 국유독립책임유한회사의 발전 투자 자금을 포함하며, 이들 사업이 완료되면 모두 본 통지의 규정에 따라 결산해야 함
시장 또는 읍면의 주민위원회 주석이 결정한 투자사업 및 투자사업을 시장 또는 읍면의 주민위원회가 실시하는 사업은 시장 및 읍면의 기본 건설 투자 관리 지침을 따르며, 본 통지는 적용되지 않음
2. 결산 투자 자금은 투자 과정에서 사업을 운영하기 위해 합법적으로 발생한 모든 비용을 의미하며, 합법적 비용은 설계 및 예산 승인 범위 내에서 조정 및 보충된 부분을 포함하며, 계약 내용에 부합하고 법률 규정에 맞아야 함. 국가예산 자금을 사용하는 사업의 경우, 결산 투자 자금은 승인된 총 투자 한도 내에 있어야 함
3. 완료된 사업의 결산 보고서는 실제 투자 비용을 정확하게 명시해야 하며, 투자 자금의 출처를 명확히 분류해야 하며, 투자 비용 중 투자 사업을 통해 형성된 재산 가치에 포함되지 않는 비용을 명시해야 하며, 투자 사업을 통해 형성된 재산 가치를 명시해야 하며, 이는 고정 재산 및 유동 재산을 포함함. 또한 보고서 작성, 검토 및 승인은 규정에 따른 시간 내에 이루어져야 함
4. 국가 중요 사업 및 A 그룹 사업(여러 사업 단위 또는 소규모 사업을 포함) 중 각 사업 단위 또는 소규모 사업이 독립적으로 운영되거나 투자 단계별로 실행될 경우, 각 사업 단위 또는 소규모 사업은 독립적인 투자 사업으로서 투자 자금 결산을 수행해야 함
5. 여러 사업 단위를 가진 사업 중 각 사업 단위 또는 사업 단위 그룹이 완료되면 운영 및 사용할 수 있는 경우, 사업 주체는 각 사업 단위별로 투자 자금 결산 보고서를 작성하여 승인을 받음. 각 사업 단위의 결산 제안 금액은 건설 비용, 설비 구매 및 설치 비용, 해당 사업 단위와 직접 관련된 기타 비용을 포함함. 전체 사업이 완료되면 사업 주체는 전체 사업의 종합 결산을 수행하고, 각 사업 단위에 대한 전체 사업의 공통 비용 분배를 명시하여 승인을 받음
6. 외국 자금을 사용하는 투자 사업(국가 보증 자금, 차입 자금, 외국 정부, 단체, 개인의 원조 자금 포함)이 완료되면 본 통지 및 관련 국제 조약 규정(있을 경우)에 따라 결산을 수행해야 함
7. 공식 개발 원조(OADA) 자금을 사용하는 여러 사업 부문 중 건설 기본 비용 부문과 행정 및 사회 사업 비용 부문은 다음과 같이 결산됨
7.1. 건설 기본 비용 부문은 본 통지의 구체적인 규정에 따라 결산됨
7.2. 행정 및 사회 사업 비용 부문은 행정 및 사회 사업 회계 제도의 구체적인 규정에 따라 결산됨
8. 해외 주재 대표 기관의 사업, 안보 관련 기밀 사업, 저작권 구매 사업 등 완료된 사업의 결산은 해당 기관의 제안 및 건의를 바탕으로 총리의 결정에 따라 수행됨
9. 완료된 사업의 결산을 통해 투자 과정의 결과를 평가하고, 투자가 가져온 생산 능력 증가 및 새로운 재산 가치를 확인하며, 사업 주체, 계약업체, 자금 제공기관, 대출기관, 결제 감독기관, 관련 정부 관리 기관의 책임을 명확히 하고, 이를 통해 국가 정책의 효율성을 높이고, 전국의 투자 자금 관리 효과를 향상시키는 경험을 얻어야 함
편 II:
구체적인 규정
I. 결산 보고서 내용
1. 결산일까지 사업에 투자된 자금원(투자자금별 세부내역 포함)
2. 결산을 청구하는 투자비용(구조별: 건설비, 설비 구입 및 설치비, 기타 비용; 세부 항목별로 분류)
3. 투자로 인한 손실비용을 재산가치에서 제외하기 위한 결정
4. 사업 또는 공사 또는 공사 부문의 투자로 형성된 재산의 수량과 가치를 결정(고정자산, 유동자산별 실지 비용으로 세부 내역화). 투자기간이 착공일부터 준공일까지 36개월 이상인 사업은 준공 시점의 물가수준으로 투자자금을 환산해야 함.
- 기타 비용의 고정자산별 배분은 다음 원칙에 따라 결정: 특정 고정자산과 직접 관련된 비용은 해당 고정자산에 부과; 여러 고정자산과 관련된 공동 비용은 각 고정자산의 직접 비용 비율에 따라 배분.
- 다수 단위에 이관되는 재산의 경우, 각 단위에 이관되는 재산 목록과 가치를 명확히 확인해야 함.
II. 결산 보고서 양식
1. 완료된 사업: 본 통지의 부록 2에 첨부된 양식 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08 /QTDA 사용
2. 완료된 공사 부문:
본 통지의 부록 2에 첨부된 양식 01, 02, 03, 04, 05, 06 /QTDA 사용
3. 완료된 계획사업; 중앙 기관의 결정에 따라 폐기된 투자 준비 비용:
본 통지의 부록 2에 첨부된 양식 07, 08, 09 /QTDA 사용
4. 결산 보고서 수신처:
- 결산 검토 및 승인 기관
- 발주자의 상위 기관(있을 경우)
- 자금 지원, 대출, 지급 기관
III. 결산 승인을 위한 서류
(결산 검토 기관에 제출되는 1부)
1. 완료된 사업, 공사, 공사 부문:
1.1. 발주자의 결산 승인 요청 보고서 원본
1.2. 본 통지 편 II 항 II에 따른 완료된 사업 결산 보고서 원본
1.3. 관련 법적 문서 모델 02/QTDA 원본 또는 사본
1.4. 발주자와 공사 수행 업체 간 경제 계약서 및 계약 종료 기록(있을 경우) 원본 또는 사본
1.5. 부분 공사 완료 검수 기록, 공사 단계 완료 검수 기록, 설비 설치 완료 검수 기록, 사업 또는 공사 또는 공사 부문 완료 검수 기록(사용을 위해) 원본 또는 사본
1.6. A-B 양식 결산 양식 전체 원본
1.7. 완료된 사업 결산 검토 결과 보고서(있을 경우 원본); 주체의 검토 결과 보고서: 일치 내용, 불일치 내용, 권고사항 포함
1.8. 감사결과, 검사 기록, 국가 감사원의 감사 보고서(있을 경우); 주체의 위 보고서 이행 상황 보고서 포함
검토 과정에서 발주자는 검토를 위한 자료를 검토 기관에 제출할 책임이 있음. 완공 서류, 공사 일지, 입찰 서류, 설계 예산, 보충 예산, 관련 지급 증빙 서류 포함
2. 완료된 계획사업; 중앙 기관의 결정에 따라 폐기된 투자 준비 비용:
2.1. 발주자의 결산 승인 요청 보고서 원본
2.2. 본 통지 편 II 항 II에 따른 결산 보고서 원본
2.3. 관련 법적 문서 모음 원본 또는 사본
2.4. 발주자와 업체 간 경제 계약서; 계약 종료 검수 기록(있을 경우) 원본 또는 사본
검토 과정에서 발주자는 검토 기관의 요구에 따라 투자 자금 결산과 관련된 다른 자료를 제출할 책임이 있음
IV. 결산 승인 권한 및 검토 기관
1. 결산 승인 권한:
1.1. 국회의 투자 방침 결정 및 투자 허가를 받은 사업은 재무부 장관이 승인하며, 총리가 투자를 결정한 사업은 총리가 승인함
1.2. 중앙 기관의 관리하에 있는 국가 예산 자금을 사용하는 A, B, C 그룹 사업은 각 부 장관, 정부 직속 기관, 중앙 단체의 주임, 지방자치단체의 의장이 승인하며, B, C 그룹 사업은 하위 기관에게 위임하거나 분권하여 승인할 수 있음
1.3 나머지 사업은 투자 결정자가 결산 승인 권한을 가짐
2. 완료된 사업 결산 검토 기관:
- 국회의 투자 방침 결정 및 총리의 투자 결정을 받은 사업은 재무부가 검토함
- 중앙 기관 관리하에 있는 국가 예산 자금을 사용하는 사업은 승인 권한자가 관리하에 있는 기능 단위에 검토를 조직하도록 위임함
- 지방자치단체 관리하에 있는 국가 예산 자금을 사용하는 사업은 재무국이 검토를 조직함
- 지방자치단체 소속 지구, 군, 도시 관리하에 있는 국가 예산 자금을 사용하는 사업은 재무과가 검토를 조직함
나머지 사업은 승인 권한자가 관리하에 있는 기능 단위에 검토를 조직하도록 위임함
필요하다면 승인 권한자는 검토를 위한 작업 그룹을 구성하여 결산 전 검토를 실시하도록 결정할 수 있으며, 결산 검토 작업 그룹은 관련 기관의 구성원으로 구성됨
V. 완료된 사업 결산 검토
1. 모든 국가중요프로젝트, 그룹A 프로젝트, 그룹B 프로젝트가 정부자금을 사용하여 완료되면 결산검사를 실시한 후에 관할기관의 검토 및 승인을 받기 전까지는 반드시 이를 수행해야 하며, 나머지 프로젝트는 관할기관의 요구에 따라 결산검사를 실시한다.
2. 사업주체는 입찰법에 따라 검사용역업체를 선정하고, 완료된 프로젝트의 결산검사 계약을 경제계약에 관한 법령의 규정에 따라 체결한다.
3. 결산검사용역업체는 베트남에서 기업 설립 및 운영에 관한 법률과 정부령 제105/2004/NĐ-CP 호에 따른 독립검사에 관한 규정에 따라 설립되고 운영되는 감사기업이어야 한다.
4. 검사용역업체는 완료된 프로젝트의 결산검사를 실시하고, 감사보고서를 작성함에 있어 재정투자완료 보고서 검사기준을 준수해야 하며, 아래 목 VI 제2항에 명시된 구체적인 내용을 따르어야 한다.
VI. 결산검사
1. 검사항목
1.1. 검사가 완료된 프로젝트에 대해:
검사결과보고서를 기반으로, 주관 검사기관은 아래와 같은 내용을 검사해야 한다.
- 검사결과보고서에 명시된 재정투자완료 보고서 검사기준 및 아래 목 VI 제2항에 명시된 구체적인 내용을 준수하였는지 검사하며, 요구사항을 충족하지 못한 경우 검사용역업체에게 재검사 또는 보충검사를 요청할 수 있는 권한이 있다.
- 검사원이 프로젝트를 검사하기 위해 사용한 법규범적 근거 및 법적 근거를 검사한다.
- 프로젝트 주체의 결산보고서와 검사용역업체의 프로젝트 완료 검사결과보고서 사이의 의견차이 및 검사원의 제안사항을 검토한다.
- 프로젝트 주체와 관련 단체들이 감사, 검사, 국영감사원 등 기관의 결론에 대한 이행상황을 검토한다.
1.2. 검사가 이루어지지 않은 프로젝트에 대해:
검사가 이루어지지 않은 프로젝트에 대해서는, 검사기관은 아래 목 제2항에 명시된 절차와 내용에 따라 결산검사 결과보고서를 작성해야 한다.
2. 검사절차 및 결산검사 결과보고서의 내용:
2.1. 완료된 프로젝트, 공사, 공사구성품에 대해:
2.1.1. 법적 문서 검사:
- 투자 및 건설에 관한 법률의 규정에 따라 투자 및 건설 절차와 절차를 준수하였는지 검사한다.
- 입찰에 관한 법률의 규정에 따라 용역업체 선정 절차를 준수하였는지 검사한다.
- 프로젝트를 수행하기 위해 프로젝트 주체가 용역업체(자문, 건설, 물자 및 장비 공급업체)와 체결한 경제계약의 법적 유효성을 검사한다.
2.1.2. 투자자금 검사:
- 프로젝트 주체가 보고한 자금 지원, 대출, 지불 금액을 자금 지원, 대출, 지불 기관의 확인서와 대조하여 실제 투자 자금을 확인한다.
- 투자자금 사용의 적절성을 투자 결정에서 정한 구조와 비교하여 검사한다.
2.1.3. 투자비용 검사:
a) 입찰을 통해 전체 계약 방식으로 수행된 계약에 대해:
결산 제안 금액을 계약, 계약 종료 서면, 완공 문서, 승인된 입찰 가격, 그리고 관련 문서와 대조한다.
발생 비용(있을 경우)을 검사: 증가 또는 감소 원인을 명확히 하고, 관할기관의 승인 문서와 관련 정책 및 제도를 적용하여 발생 투자 비용을 처리한다.
b) 조정가격 입찰 방식으로 수행된 계약에 대해:
결산 제안 투자 비용을 검사: 계약 종료 서면, 완공 문서, 승인된 입찰 가격, 계약 조건, 그리고 관련 문서와 대조한다.
발생 비용(있을 경우)을 검사: 증가 또는 감소 원인을 명확히 하고, 관할기관의 승인 문서와 관련 정책 및 제도를 적용하여 발생 투자 비용을 처리한다.
c) 지정입찰 방식으로 수행된 계약에 대해:
결산 제안 투자 비용(각 계약별 세부 사항)을 검사: 승인된 예산, 계약 조건, 검수 및 계약 종료 서면, 완공 문서, 그리고 관련 문서와 대조한다.
발생 비용(있을 경우)을 검사: 증가 또는 감소 원인을 명확히 하고, 관할기관의 승인 문서와 관련 정책 및 제도를 적용하여 발생 투자 비용을 처리한다.
d) 기타 비용 검사:
- 자문 비용 검사(계약에 따른);
- 프로젝트 주체가 직접 수행하거나 프로젝트 관리처가 세부적으로 집계한 각 그룹, 항목, 비용을 승인된 예산, 제도, 표준, 정해진 기준과 비교하여 검사한다.
2.1.4. 손실 비용 검사(재산 가치에 포함되지 않는):
- 자연재해, 적의 침략 등 불가항력적 원인으로 인한 보험 대상이 아닌 손실 비용;
- 관할기관의 결정에 따라 폐기된 작업량에 대한 비용.
2.1.5. 투자 형성 재산 가치 검사: 고정자산과 유동자산 두 가지 유형에 대해 재산 수량 및 가치를 검사하며, 각 그룹(유형) 재산의 원가(단가)는 실제 비용과 재산 이전 시점의 가격으로 환산하여 검사한다.
2.1.6. 채무, 재료, 장비 잔여 검사:
- 투자 비용 검사 결과와 프로젝트 주체의 용역업체에 대한 지불 상황을 바탕으로 프로젝트의 채무 상황을 검사한다.
- 프로젝트의 재료 및 장비 수령 및 사용 상황을 바탕으로 잔여 재료 및 장비의 수량 및 가치를 확인하고, 처리 방안을 제안한다.
- 통합문서 검사 및 평가 재산 목록을 기준으로 사업관리단이 활동하는 날짜까지 보고서를 작성하여 정산 결정을 내릴 때 남아 있는 재산의 수량과 가치를 확인하고 사용 단체에 이관하거나 관련 규정에 따라 처리한다.
2.1.7. 감리 주체와 관련된 단체들이 국가 감사, 검사, 회계감사 기관의 결론에 대한 준수 여부를 검토한다.
2.1.8. 의견 제시:
- 국가 투자 관리, 건설, 입찰 규정 준수 여부, 투자 비용 관리, 투자 재산 관리, 투자 주체의 책임, 각 단계별 투자 자금 관리 업무에 대한 검토 및 평가, 제안 사항.
- 정산 가치와 관련 문제 해결에 대한 제안 사항.
2.2. 계획 완료 프로젝트와 중단된 프로젝트의 준비 비용(권한 있는 기관의 결정에 따른):
- 프로젝트 법적 문서 검토.
- 투자 자금 출처 검토.
- 예산 승인된 예상 비용과 국가 규정에 따른 실제 발생 비용 세부 검토.
- 프로젝트 채무 상황 검토.
- 투자로 형성된 재산의 수량과 가치 검토(있을 경우).
VII. 정산 승인
1. 정산 검토 보고서를 근거로 정산 승인 권한자가 프로젝트 완료 결과를 승인한다.
2. 프로젝트 완료 정산 승인 결정은 다음 기관 및 단체에게 전달된다:
- 사업 주체;
- 투자 주체의 상위 관리 기관;
- 자금 제공, 대출, 지급 기관;
- 국가 예산으로 투자된 그룹 A 프로젝트의 재무부.
VIII. 정산 검토, 승인 비용; 검사
1. 정산 검토, 승인 비용 및 검사 비용 결정:
정산 검토, 승인 비용 및 검사 비용 정액은 프로젝트의 승인 또는 조정된 총 투자 비용과 아래 표에 명시된 비율을 기반으로 한다.
정산 검토, 승인 비용 정액표
검사 비용 정액표
|
총 투자 비용 (조원) |
≤ 5 |
10 |
50 |
100 |
500 |
1.000
|
10.000
|
≥ 20.000 |
|
검토-승인 비율(%) |
0, 32 |
0, 21 |
0, 16 |
0, 13 |
0, 06 |
0, 04 |
0, 012 |
0, 008 |
|
검사 비율(%) |
0, 50 |
0, 34 |
0, 24 |
0, 18 |
0, 10 |
0, 03 |
0, 020 |
0, 012 |
1.1. 프로젝트 완료 정산 검토, 승인 비용 정액(K TTPD) 및 검사 비용 정액(KKT)은 다음과 같은 일반 공식을 통해 결정된다.
|
Ki = |
Kb - |
(Kb – Ka) x (Gi – Gb) |
|
Ga- Gb |
여기서:
+ Ki: 해당 프로젝트에 대한 비용 정액(단위: %)
+ Ka: 상위 프로젝트에 대한 비용 정액(단위: %)
+ Kb: 하위 프로젝트에 대한 비용 정액(단위: %).
+ Gi: 해당 프로젝트의 총 투자 비용, 단위: 조원.
+ Ga: 상위 프로젝트의 총 투자 비용, 단위: 조원.
+ Gb: 하위 프로젝트의 총 투자 비용, 단위: 조원.
1.2. 프로젝트의 검토 비용 및 검사 비용은 다음과 같이 결정된다.
(a) 최대 검토 비용 = Ki- TTPD % x 총 투자 비용
(b) 최대 검사 비용 = Ki-KT % x 총 투자 비용 + 부가가치세
(c) 최소 검토 비용은 50만 원이며, 최소 검사 비용은 100만 원과 부가가치세를 더한 금액이다.
1.3. 프로젝트의 항목 또는 계약 패키지의 검토 비용 및 검사 비용은 다음과 같이 결정된다.
|
항목 비용 = 전체 프로젝트 비용 x |
항목 예상 비용 |
|
프로젝트 총 투자 비용 |
1.4. 설비 투자 비용이 총 투자 비용의 51% 이상인 프로젝트의 검토 비용 및 검사 비용 정액은 표에서 명시된 정액의 70%로 계산된다.
1.5. 이미 정산 보고서 검사를 실시한 프로젝트의 검토 비용 정액은 표에서 명시된 정액의 50%로 계산된다.
(구체적인 계산 예는 본 통지 첨부 부록 01 참조)
2. 검토 비용 및 승인 비용 관리 및 사용:
2.1. 그룹 B 이상 프로젝트: 검토 주관 기관은 현재 국가 규정에 따른 제도, 기준, 정액을 기반으로 검토 및 승인 비용 예상 비용을 작성하고, 이를 포함한 지불 요청서를 투자 주체에게 제출한다. 투자 주체는 예상 비용에 따라 지불하지만, 위에서 명시된 제1항의 규정을 초과해서는 안 된다.
2.2. 그룹 C 프로젝트: 검토 주관 기관은 제1항에서 명시된 규정에 따라 검토 및 승인 비용을 징수할 수 있으며, 현재 국가 규정 및 제2-3항에서 명시된 내용에 따라 검토 및 승인 비용을 지출한다.
2.3. 검토 및 승인 비용의 내용:
- 검토 및 승인에 참여한 모든 구성원의 수당 지급.
- 검토 주관 기관의 요구에 따라 프로젝트 검토 및 승인을 수행하는 전문가 또는 컨설팅 조직에 지급.
- 검토 및 승인 업무를 위한 경비, 사무용품, 번역, 인쇄, 회의, 세미나 및 기타 비용.
3. 검토 및 승인 비용, 정산 보고서 검사 비용은 프로젝트 정산 가치의 기타 비용에 포함된다.
IX. 정산 기간
프로젝트 완료 정산 보고서 작성 기간은 사용 이전 이관 서명일로부터 시작되며, 검사 기간은 검사 계약 효력 발생일부터 시작되고, 검토 및 승인 기간은 통지 제II장 제III절에서 명시된 정산 문서를 모두 받은 날로부터 시작된다. 최대 기간은 다음과 같이 구체화된다.
|
프로젝트 |
QTQG |
그룹 A |
그룹 B |
그룹 C |
정산 보고서 작성 프로젝트 |
|
정산 보고서 작성 기간 |
12개월 |
12개월 |
9개월 |
6개월 |
3개월 |
|
검사 기간 |
10개월 |
공업무역부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함 |
6개월 |
4월 |
|
|
검토 및 승인 기간 |
10개월 |
||| 7월 |
||| 2013년 |
4월 |
3개월 |
X. 프로젝트 완료 정산 책임
1. 사업주의 책임:
- 통지 규정에 따라 프로젝트 완료 정산 보고서를 작성하고, 정산 보고서를 승인하고 관리하며, 정산 보고서에 포함된 데이터의 정확성과 문서의 법적 유효성을 책임진다.
- 정산 보고서 승인 및 관리를 규정에 따라 진행하며, 정산 보고서에 포함된 데이터의 정확성과 문서의 법적 유효성을 책임진다.
- 투자 완료 사업 결산 관련 모든 자료를 감사 기관(감사)의 요구에 따라 제공해야 한다.
- 투자 완료 사업 결산 승인 결정을 받은 후 6개월 이내에 채무 처리를 완료하고 투자 계좌의 결산 절차를 완료하여 지급 및 대출 기관에 제출해야 한다.
2. 발주자의 책임:
- 체결된 계약의 실제 수행 가치를 결산하고, 결산 문서를 완성하며, 제공한 자료의 정확성과 법적 유효성을 책임져야 한다.
- 체결된 계약에 따른 미해결 문제를 완전히 해결하고, 발주자가 잘못 지급한 금액을 즉시 반환해야 한다.
3. 지급 및 대출 기관의 책임:
- 투자 대출 및 지급 내역을 검토하고, 모니터링하며, 통합 문서 08/QTDA에 따른 감사 기관 및 결산 승인 기관에 의견을 제시해야 한다.
- 발주자와 협력하여 규정에 따른 잘못 지급된 금액을 회수해야 한다.
- 발주자와 협력하여 채무 처리를 독려하고, 투자 계좌의 결산을 완료해야 한다.
4. 감사 업체의 책임:
- 감사 업체 및 감사원은 투자 완료 사업 결산 과정에서 독립 감사 원칙을 준수하고, 법령에 따른 권한과 의무를 부여받으며, 책임을 진다.
- 법, 고객 및 감사 보고서 사용자에게 책임을 진다.
5. 결산 승인 기관의 책임:
- 발주자가 투자 완료 사업 결산을 적시에 완료하도록 지도하고, 검토하며, 독려해야 한다.
- 투자 완료 사업 결산 과정에서 발생하는 문제를 해결하도록 발주자를 지도해야 한다.
- 투자 완료 사업 결산 보고서를 완전하게 검토하고, 법적 책임을 진다.
- 발주자가 채무 처리를 완료하고, 투자 계좌를 결산할 수 있도록 법적 조건을 마련하고, 독려해야 한다.
6. 각 부처 및 지방 정부의 책임:
- 관리 범위 내의 발주자 및 단체가 투자 완료 사업 결산을 적절하게 수행하도록 지도하고, 검토하며, 독려해야 한다.
- 결산 승인된 투자 프로젝트에 대한 지급을 위한 충분한 자금을 배치해야 한다.
- 발주자가 채무 처리를 완료하고, 투자 계좌를 결산할 수 있도록 법적 조건을 마련하고, 독려해야 한다.
7. 각급 재정 기관의 책임:
재정부는 정부에 투자 자금 결산에 대한 국가 통제를 실시하며, 투자 완료 사업 결산 지침을 제시하고, 전국의 투자 자금 결산 및 투자 완료 사업 결산 작업을 검토하는 책임이 있다.
각급 재정 기관은 관리 범위 내의 투자 자금 결산 및 투자 완료 사업 결산을 지도하고, 검토하며, 독려해야 한다. 결산 검토 및 승인 과정에서 오류가 발견되면, 승인 기관에 수정을 요청할 수 있으며, 법령에 따른 징벌을 처리하거나 제안할 수 있다.
XI. 보고 및 검사 제도
1. 보고 제도:
1.1. 중앙 관리 프로젝트에 대해:
- 발주자는 관리 범위 내의 투자 완료 사업 결산 상황을 반기 및 연간 정기적으로 보고해야 하며, 주요 보고서는 7월 10일까지 반기 보고서, 다음 해 1월 15일까지 연간 보고서를 발주자의 상위 기관 및 주요 결산 검토 기관에 제출해야 한다.
- 주요 결산 검토 기관은 관리 범위 내의 투자 완료 사업 결산 상황을 반기 및 연간 정기적으로 보고해야 하며, 주요 보고서는 7월 15일까지 반기 보고서, 다음 해 1월 20일까지 연간 보고서를 상위 기관에 제출해야 한다.
- 중앙부처, 정부 소속 기관, 국유총공사는 관리 범위 내의 투자 완료 사업 결산 상황을 반기 및 연간 정기적으로 보고해야 하며, 주요 보고서는 7월 20일까지 반기 보고서, 다음 해 1월 30일까지 연간 보고서를 재정부에 제출해야 한다.
1. 2. 지방 관리 프로젝트에 대해:
- 발주자 및 프로젝트 관리 위원회는 관리 범위 내의 투자 완료 사업 결산 상황을 반기 및 연간 정기적으로 보고해야 하며, 주요 보고서는 7월 10일까지 반기 보고서, 다음 해 1월 15일까지 연간 보고서를 발주자의 상위 기관 및 주요 결산 검토 기관에 제출해야 한다.
- 구청 재정과는 관리 범위 내의 투자 완료 사업 결산 상황을 반기 및 연간 정기적으로 보고해야 하며, 주요 보고서는 7월 15일까지 반기 보고서, 다음 해 1월 20일까지 연간 보고서를 시 재정청에 제출해야 한다.
- 시 재정청은 관리 범위 내의 투자 완료 사업 결산 상황을 반기 및 연간 정기적으로 보고해야 하며, 주요 보고서는 7월 20일까지 반기 보고서, 다음 해 1월 30일까지 연간 보고서를 재정부에 제출해야 한다.
1.3. 재정부는 전국의 투자 완료 사업 결산 상황을 반기 및 연간 정기적으로 보고해야 하며, 주요 보고서는 8월 31일까지 반기 보고서, 다음 해 2월 28일까지 연간 보고서를 정부에 제출해야 한다.
2. 검사 제도:
- 금융기관 각급: 관리범위 내 단위의 완료된 사업 결산 실시 상황을 정기 또는 비상시 점검하고, 실수를 바로잡고 위반을 처리하며 우수한 단위를 치하한다.
- 재무부: 전국의 중앙부처, 업종, 지방의 완료된 사업 결산 실시 상황을 정기 또는 비상시 점검하고, 실수를 바로잡고 위반을 처리하며 우수한 단위를 치하한다.
XII. 위반 처리
1. 사업 완료 결산 검토 및 승인 기관이 이 통지의 규정에 따라 사업 완료 결산 검토를 잘못하여 국가 투자 자금 낭비를 초래하는 행위가 있는 경우, 정부령 제84호 2006년 8월 18일 제정 「손해 배상, 징계, 행정처벌에 관한 규정」 제29조의 규정에 따라 처벌받는다.
2. 사업 시행자가(사업관리단 포함) 이 통지의 규정에 따라 사업 완료 결산 시한을 지연하거나, 허위 검수, 검수량 오류, 결산금액 변조 등 위반행위를 한 경우, 정부령 제126호 2004년 5월 26일 제정 「건축 활동 및 도시 하부 인프라 공사 관리, 주택 관리 사용에 대한 행정처벌에 관한 규정」 제12조의 규정에 따라 행정처벌을 받는다.
3. 발주자가(계약자 포함) 이 통지의 규정에 따라 공사 완료 문서 및 자료 제출 시기를 연장하거나, 허위 검수, 검수량 오류, 결산금액 변조 등 위반행위를 한 경우, 정부령 제126호 2004년 5월 26일 제정 「건축 활동 및 도시 하부 인프라 공사 관리, 주택 관리 사용에 대한 행정처벌에 관한 규정」 제18조, 제24조의 규정에 따라 행정처벌을 받는다.
4. 제1항에서 규정한 위반행위에 대한 처분권한과 절차는 정부령 제134호 2003년 11월 14일 제정 「행정처벌에 관한 법령 시행 세부 규정」에 따른다. 제2항, 제3항에서 규정한 위반행위에 대한 처분권한과 절차는 정부령 제126호 2004년 5월 26일 제정 「건축 활동 및 도시 하부 인프라 공사 관리, 주택 관리 사용에 대한 행정처벌에 관한 규정」에 따른다.
5. 제1항, 제2항, 제3항에서 규정한 위반행위가 행정처벌 범위를 초과하는 경우에는 현행 법률에 따라 처리한다.
장 III
조직 및 실행
1. 이 통지 제II장 제V절 제1호에서 규정한 검토 및 결산 승인 절차를 적용하지 않아야 하는 사업은 2006년 12월 31일 이전에 검토 기관에 결산 승인 신청서를 제출한 사업과 같은 날 이전에 검토 및 결산 승인이 이루어진 사업이다.
2. 정부총리가 정부령 제7호 2003년 1월 30일 제정 「투자 및 건설 관리 규칙 개정 및 보완에 관한 규정」 시행 이전에 국가 예산으로 투자 결정을 내린 그룹A 사업 중 아직 결산 승인 신청을 하지 않았거나 이미 신청하였으나 아직 승인되지 않았거나 일부 항목만 승인된 경우, 이 통지 제II장 제IV절 제1호, 제2호의 규정에 따라 결산 승인 권한을 행사한다.
3. 정부총리가 정부령 제7호 2003년 1월 30일 제정 「투자 및 건설 관리 규칙 개정 및 보완에 관한 규정」 시행 이전에 국가 예산으로 투자 결정을 내린 그룹A 사업 중 아직 결산 승인 신청을 하지 않았거나 이미 신청하였으나 아직 승인되지 않았거나 일부 항목만 승인된 경우, 현재 결산 승인 권한은 국유총회사, 유한책임회사에 있다.
본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생하며, 재무부령 제45호 2003년 5월 15일 제정 「투자 자금 결산 지침」을 대체한다.
국가에서는 이 통지의 규정에 따라 이 통지의 적용 범위를 벗어난 사업에 대해 결산 작성, 검토, 승인을 장려한다./.
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