통지 제 33/2012/TT-BLĐTBXH 정책에 대한 근로자에게 적용되는 방안에 관한 지침은 정부가 2011년 7월 18일에 공포한 59/2011/NĐ-CP號政府議定關於將百分之百國有企業轉型為股份公司的企業進行指導。

시행규칙

노동자에 대한 정책 시행을 위한 지침에 관한국무령령 제 59/2011/NĐ-CP 호

2011년 7월 18일 발행된 정부의 국가 자본 100%를 가진 기업을 주식회사로 전환에 관한국무령령에 따른 지침

_______________________________

||| 정부가 2011년 7월 18일 제59/2011/NĐ-CP 호에 의거하여 100% 국가 자본 소유 기업을 주식 회사로 전환하는 것에 관한 결정;

정부가 2007년 12월 25일 발행한 제 186/2007/NĐ-CP 호 국무령령(노동부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)을 근거로 함

노동부 장관의 요청을 검토함

노동부 장관은 2011년 7월 18일 발행된 정부의 제 59/2011/NĐ-CP 호 국무령령(국가 자본 100%를 가진 기업을 주식회사로 전환에 관한)에 따라 노동자에 대한 정책 시행을 위한 지침을 제시함

조 1. 적용범위

본 통고는 국가 자본 100%를 가진 기업을 주식회사로 전환에 관한 제 59/2011/NĐ-CP 호 국무령령에 따라 주식회사 전환 기업에서 노동자에 대한 정책을 시행하기 위한 지침을 제시함

조 2. 적용대상

1. 노동자는 법률에 따라 고용 계약을 체결함

2. 이사회 회원, 이사 또는 회장, 감사, 대표이사, 이사장, 부대표이사, 부이사장, 회계감독인은 주식회사 전환 기업에서 고용 계약을 체결하는 대상이 아님

3. 국가 자본 100%를 가진 기업을 주식회사로 전환 시 노동자에 대한 정책을 시행하는 관련 개인 또는 단체

제 3조. 주식화 시 인력 사용 계획 수립

기관의 권한에 따라 기업 가치 공시 결정 후, 주식화 지휘부는 주식화 계획에 포함된 인력 사용 계획을 작성하고, 제 59/2011/NĐ-CP 호 국무령령 제 49조에 따라 기관의 권한에 따라 승인을 받음

인력 사용 계획은 다음 단계로 구성됨

1. 단계 1. 기업 가치 공시 시점의 주식화 기업의 모든 인력을 목록화함(본 통고에 첨부된 표 1을 참조)

a) 고용 계약을 체결하지 않는 인력으로, 이사회 회원, 이사 또는 회장, 감사, 대표이사, 이사장, 부대표이사, 부이사장, 회계감독인을 포함함

b) 기간제 또는 일정한 작업을 수행하는 일정 기간 미만(1년 미만)의 계약을 체결한 인력 중 급여를 받고 의무적 사회보험에 가입하거나 가입하지 않은 인력을 포함함

c) 기업 명단에 등재되어 있으나 급여를 받거나 받지 않으며 의무적 사회보험에 가입하거나 가입하지 않은 휴직 인력을 포함함

2. 단계 2. 기업 가치 공시 시점의 퇴직 인력을 목록화함

a) 2006년 12월 22일 발행된 정부의 제 152/2006/NĐ-CP 호 국무령령(의무적 사회보험에 관한 사회보험법의 일부 조항에 대한 지침)에 따라 기업 가치 공시 시점의 퇴직 조건을 충족하는 인력 목록(본 통고에 첨부된 표 2를 참조)

b) 기업 가치 공시 시점의 고용 계약 해지 인력 목록(계약 만료, 자발적 계약 해지 또는 노동법에 따른 다른 사유로 계약 해지)(본 통고에 첨부된 표 3을 참조)

c) 기업 가치 공시 시점의 주식회사에서 일자리를 배치할 수 없는 인력 목록(본 통고에 첨부된 표 4를 참조), 다음을 포함함

- 2010년 8월 20일 발행된 정부의 제 91/2010/NĐ-CP 호 국무령령(주식회사 전환 기업에서의 여분의 노동자에 대한 정책) 제 2조 제 1항에 따라 여분의 노동자를 목록화함

- 법적 노동 계약 해지와 실업 보조금 지급 조건을 충족하는 인력 목록

3. 단계 3. 주식회사에서 일하게 될 인력을 목록화함(본 통고에 첨부된 표 5를 참조)

a) 유효 기간이 남아 있는 고용 계약을 체결한 인력

b) 유효 기간이 남아 있는 고용 계약을 체결한 사회보험 혜택을 받는 인력(질병, 출산, 산업 재해, 직업병)

c) 노동법에 따라 일시적으로 고용 계약을 중단한 인력

4. 단계 4. 인력 사용 계획을 종합하여 목록화함(본 통고에 첨부된 표 6을 참조)

조 4. 기업 민영화 과정에서 근로자에 대한 정책

기관의 권한 있는 기관이 승인한 근로자 사용 계획을 근거로, 민영화 기업의 사장 또는 대표는 다음과 같이 근로자에 대한 제도와 정책을 처리한다.

1. 우대 가격으로 주식 구매 정책

제2조 제1항 및 제2항에 규정된 근로자(1990년 8월 30일 이전에 채용되어 근로계약을 체결하지 않은 자, 법령에 따라 일시적으로 근로계약을 연기하고 기업의 대표가 결정한 대로 일자리를 찾고 있는 자 포함)로서 민영화 기업의 정기 근로자 명단(급여를 받고 있으며, 사회보장보험에 가입한 자 포함, 일시적으로 근로계약을 연기하고 있는 자, 단기간 휴직 중인 자 포함)에 이름이 등재된 자는 기업 가치를 공시하여 우대가격으로 주식을 매입할 때 해당 기업의 가치가 공시되는 시점에 해당한다.

우대가격으로 주식을 매입할 수 있는 기간은 해당 근로자가 국가 부문에서 실제로 근무한 기간(12개월 이상, 월 부분은 제외)을 국가 부문에서 근무한 기간에서 해당 민영화 기업에서 이미 우대가격으로 주식을 매입하기 위해 실제 근무한 기간과 퇴직금 또는 일회성 사회보장보험 급여를 받기 위해 실제 근무한 기간(있다면)을 뺀 기간이다.

국가 부문에서 실제로 근무한 기간은 민영화 기업에서 실제로 근무한 기간, 행정기관, 공공기관, 정치사회단체, 군사기관에서 국가 예산으로 급여를 받은 기간(민영화 기업으로 이동하기 전까지)(교육 기간 동안 급여를 받았거나, 기관이나 단체가 파견한 기간, 질병, 임신, 산후 회복, 작업상 사고, 직업병으로 사회보장보험 급여를 받은 기간, 민영화 기업이 생산물 또는 작업량에 따른 수당을 지급하고 사회보장보험에 가입한 기간 포함)이다.

2. 우대가격으로 추가 주식을 구매하는 정책: 제59/2011/NĐ-CP 호치민 시장 시행령 제48조 제2항 및 재무부의 지침에 따라 시행된다.

3. 포상금 및 복리후생금의 현금 잔액 분배

제2조 제1항 및 제2항에 규정된 근로자로서 기업 가치를 평가할 때(회계 결산 및 기업 가치 평가를 위한 재무 보고서 작성 시점) 정기 근로자 명단에 이름이 등재된 자는 제59/2011/NĐ-CP 호치민 시장 시행령 제14조 제5항 및 제19조에 따라 포상금 및 복리후생금의 현금 잔액(포상금 및 복리후생금으로부터 투자된 재산의 가치 포함)을 근로자의 실제 근무 기간(채용된 날짜부터 기업 가치 평가 시점까지 12개월 단위)에 따라 분배받는다. 근로자의 실제 근무 기간의 월 부분은 기업이 결정한다.

4. 퇴역 급여 제도

제3조 제2항 a 점에 규정된 퇴역 급여를 받을 자격이 있는 자는 민영화 기업의 사장 또는 대표와 해당 기업이 사회보장보험을 납부하는 사회보장보험 기관이 법령에 따라 퇴역 급여를 처리한다.

5. 해고 급여 제도

제3조 제2항 b 점에 규정된 근로자가 근로계약을 종료하면 제42조 노동법, 2003년 5월 9일 제44/2003/NĐ-CP 호치민 시장 시행령, 2003년 9월 22일 제21/2003/TT-BLĐTBXH 노동부 통지, 2009년 5월 26일 제17/2009/TT-BLĐTBXH 노동부 통지에 따라 해고 급여(있다면)를 처리한다. 근로자에게 지급되는 해고 급여의 경비는 재무부의 지침에 따라 한다.

6. 여유 근로자에 대한 제도

제3조 제2항 c 점에 규정된 근로자가 2010년 8월 20일 제91/2010/NĐ-CP 호치민 시장 시행령에 따라 국가 소유의 한 사람만 참여하는 유한책임회사에서 재조직될 때 여유 근로자에 대한 정책 적용 대상이라면, 제91/2010/NĐ-CP 호치민 시장 시행령 및 2010년 12월 24일 제38/2010/TT-BLĐTBXH 노동부 통지에 따라 처리한다.

7. 실업 급여 제도

제3조 제2항 c 점에 규정된 근로자가 2010년 8월 20일 제91/2010/NĐ-CP 호치민 시장 시행령에 적용되지 않는다면, 법령에 따라 실업 급여(있다면)를 처리한다. 근로자에게 지급되는 실업 급여의 경비는 재무부의 지침에 따라 한다.

해고 급여 제도, 여유 근로자에 대한 제도, 실업 급여 제도는 2013년 5월 1일부터 2012년 6월 18일 제정된 노동법 및 그 시행 세부 규정에 따라 적용된다.

제3조 제3항에 규정된 근로자가 주식회사로 이동하면 계속 사회보장보험, 의료보험, 실업보험 및 다른 제도의 혜택을 받는다.

주식회사화 기업은 사회보장보험기관이 계속하여 사회보장보험, 의료보험 및 실업보험 제도를 시행하도록 명단과 절차를 작성하고, 기업이 주식회사로 전환하기 전에 사회보장보험기관에 대한 보험채무와 근로자에게 발생한 채무(있을 경우)를 완전히 청산하며, 근로자의 명단과 서류를 주식회사의 이사회 또는 대표이사에게 이관하여 근로자가 계속해서 사회보장보험, 의료보험 및 기타 제도의 혜택을 받을 수 있도록 하는 책임이 있다.

조 제5조. 조직 실행

1. 주식회사화 기업 지휘부는 다음과 같은 책임이 있다.

a) 주식회사화 기업의 총경리 및 경영진은 기업공동체 집행위원회와 협력하여 근로자에게 포상금 및 복리후생금을 분배하는 지침을 내리는 책임이 있다.

b) 주식회사화 기업 지휘부는 작업팀을 지시하여 생산 및 경영 요구에 따른 인력을 배치하고 필요한 인원수를 결정하며, 일자리를 제공할 수 없는 인원수와 노동계약을 종료해야 할 인원수를 결정하고, 기업가치 공시 시점에서 노동계약을 종료해야 할 인원을 직원대회나 직원대표대회에서 의견을 수렴한 후, 정부의 승인을 받아 최종적으로 정책을 확정하고, 법령에 따라 근로자에게 적용되는 정책을 처리하는 책임이 있다.

c) 근로자에게 적용되는 정책을 처리한 날로부터 30일 이내에 주식회사화 기업 지휘부는 기업을 100% 국가 자본으로 구성된 주식회사로 전환한 결과를 정부의 승인을 받은 기관에 통합문서 번호 7을 첨부한 이 통지규칙에 따라 보고해야 한다. 보고서는 8부를 작성하여 제출한다: 주식회사화 방안 승인 기관 1부; 노동부 1부; 재정부 1부; 주식회사화 기업 본사가 위치한 지방노동부 1부; 주식회사화 기업 본사가 위치한 지방의 노동조합 1부; 중앙노동조합(있다면) 1부; 주식회사화 기업이 사회보장보험을 등록한 사회보장보험기관 1부; 그리고 주식회사에 보관 1부.

2. 주식회사화 기업이 사회보장보험을 등록한 사회보장보험기관은 법령에 따른 사회보장보험, 실업보험 제도와 정책을 시행하며, 의료보험 관련 법령에 따른 의료보험 정책을 시행하고, 이 통지규칙에 따른 다른 규정을 준수해야 한다.

3. 주식회사의 이사회 또는 사용자 대표는 다음의 책임이 있다.

a) 이 통지규칙 제3조 항 3에 따른 근로자 수와 주식회사화 기업이 이관한 근로자 관련 모든 서류를 수용해야 한다.

b) 법령에 따라 이전에 체결된 근로계약 및 단체협약을 이행해야 한다.

c) 주식회사화 기업에서 이전된 근로자가 주식회사에서 해고되거나 실직한 경우, 그 근로자에게 실직 및 해고에 따른 보조금을 지급해야 하며, 이전 기업에서 근무한 실제 시간과 그 근로자가 1995년 1월 1일 이전에 국유기업으로 이전되었지만 해고 또는 실직 보조금을 받지 않은 기간까지 포함해야 한다.

4. 지방노동부, 각 부처 및 정부 기관의 기업 개혁 및 발전 위원회, 지방인민위원회, 경제그룹 및 국영총회사의 기업 개혁 및 발전 위원회는 각 지방의 노동조합, 중앙노동조합과 협력하여 정부의 2011년 제59호 시행령 및 관련 법률에 따른 근로자에 대한 정책을 지도, 감독하고, 연간 상황을 정리하여 기업 개혁 및 발전 지휘부(정부청사), 노동부 및 재정부에 보고해야 한다.

조건 6. 효력 발생

1. 이 통지규칙은 2013년 2월 5일부터 효력이 발생한다.

2. 이 통지규칙은 2007년 10월 4일에 사회보장부가 발표한 2007년 제20호 통지규칙을 대체한다. 이는 정부의 2007년 제109호 시행령에 따른 주식회사화 정책을 지도하기 위함이다.

3. 이 통지규칙에 따른 근로자에 대한 제도 및 정책은 정부의 2011년 제59호 시행령이 효력이 발생한 날부터 적용된다.

4. 재구조화를 수행하는 기업의 근로자는 정부의 2011년 제59호 시행령 제3조 제2항 및 제49조 제2항 e호에 따른 조건을 충족하면, 이 통지규칙 제4항, 제5항, 제6항, 제7항, 제8항에 따른 제도를 받을 수 있으며, 동시에 이 통지규칙 제4조 제1항, 제2항, 제3항에 따른 정책을 기업의 구체적인 조건과 재구조화 방안에 따라 적용받을 수 있다.

5. 경제그룹, 국영총회사 또는 모회사가 100% 자본을 보유한 한명의 책임유한회사와 정치조직 또는 정치사회조직이 100% 자본을 보유한 한명의 책임유한회사가 주식회사화를 수행하면, 이 통지규칙에 따른 근로자에 대한 제도 및 정책을 처리해야 한다.

수행 과정에서 문제가 발생하면, 노동부에 신고하여 연구해달라고 요청해야 한다./