시행령 제 34/2006/TT-BTC는총리령 제 13/2006/QĐ-TTg일로부터 시행되는 대구시에 대한 금융 재정 우대 정책을 구체화하기 위한 지침을 제공한다.

시행규칙

제13/2006/QĐ-TTg 2006년 1월 16일에 체결된 총리의 몇 가지 재정 금융 기제에 관한 결정 시행에 대한 지침

||| 정부가 2003년 7월 1일에 제정한 77/2003/NĐ-CP 호에 따른 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정을 근거로 함

||| 다낭 시에 대한 금융 우대 정책

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정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국가예산법」의 세부사항 및 시행에 관한 정부결정(2003년 제60호)을 근거로 함

||| 정부 총리가 2006년 1월 16일에 제정한 13/2006/QĐ-TTg 호에 따른 다낭 시에 대한 몇 가지 재정 금융 우대 정책에 관한 결정을 근거로 함

재무부는 다낭 시에 대한 몇 가지 재정 금융 우대 정책의 시행을 지침으로 다음과 같이 시행함

A- 일반적인 규정:

1. 본 통지(通諭)는 다낭 시에 대한 재정 금융 우대 정책의 기제에 대한 규정을 시행하는 것을 지침으로 한다. 이는 예산 관리 기제와 투자 개발을 위한 자금 조달 기제를 포함한다.

2. 총리가 2006년 1월 16일에 제정한 13/2006/QĐ-TTg 호에 따른 다낭 시에 대한 몇 가지 재정 금융 우대 정책과 본 통지에서 지시한 것 외에도, 다낭 시는 국가 예산 관리에 관한 법률, 2003년 6월 6일에 제정된 60/2003/NĐ-CP 호, 2003년 6월 23일에 제정된 59/2003/TT-BTC 호 및 기타 재정 금융 관련 법률에 명시된 일반적인 규정을 준수해야 한다.

B- 구체적인 규정:

I. 예산 기제에 관한 사항:

1. 중앙 부처 및 중앙 기관을 통해 배치되는 투자 자금 및 중앙 예산에서 다낭 시 지역 내 중요 프로젝트에 대한 투자 지원에 관한 사항:

1.1. 2006년부터 2010년까지 매년 다낭 시 예산의 배치 능력과 중앙 예산의 균형 상태를 고려하여, 중앙 예산은 총리가 2006년 1월 16일에 제정한 13/2006/QĐ-TTg 호에 명시된 다낭 시와 중부 경제 중심지 지역의 중요한 프로젝트를 수행하기 위해 중앙 예산에서 자금을 배치하고 지원한다.

1.2. 자금 배치 및 지원 원칙: 다낭 시가 관리하는 프로젝트에 대해서는 중앙 예산이 목표를 설정하여 다낭 시 예산에 일부 자금을 지원한다. 중앙 기관이 관리하는 다낭 시 지역 내 프로젝트에 대해서는 중앙 예산이 중앙 기관을 통해 자금을 배치하여 프로젝트를 수행한다. 구체적인 방법은 다음과 같다:

1.2.1. 다낭 시가 관리하는 프로젝트에 대해: 매년 7월 25일 이전에 재무국은 계획투자국 및 관련 부서와 협력하여 시 인민위원회에 조언하여, 프로젝트의 총 비용, 프로젝트의 진행 상황 및 프로젝트를 수행하기 위한 연간 계획의 자금 수요를 기반으로 다낭 시 예산에서 배치될 자금, 중앙 예산에서 지원될 자금 및 다른 재원을 명확히 하여 59/2003/TT-BTC 호에 명시된 제IV부분 제17절에 따라 중앙 재무부 및 중앙 계획투자부에 보고하여 국회의 승인을 받아 중앙 예산에서 다낭 시 예산으로 목표를 설정한 추가 자금을 연간 예산안에 반영한다.

1.2.2. 중앙 기관이 관리하는 다낭 시 지역 내 프로젝트에 대해: 매년 프로젝트의 총 비용, 프로젝트의 진행 상황을 기반으로 중앙 기관은 연간 7월 25일 이전에 중앙 계획투자부 및 중앙 재무부에 프로젝트를 수행하기 위한 자금 수요를 예상하여 보고하여 국회의 승인을 받아 국가 예산법에 따라 중앙 예산에서 다낭 시 예산으로 목표를 설정한 추가 자금을 연간 예산안에 반영한다.

2. 다낭 시 지역 내에서 중앙 예산 초과 수입에 대한 포상 및 목표를 설정한 지원에 관한 사항:

2.1. 중앙 예산 초과 수입에 대한 포상에 관한 사항:

매년, 중앙 예산에 할당된 수입이 총리가 국가 예산법에 따라 다낭 시와 중앙 예산 사이에 분배된 수입보다 더 많은 경우, 다낭 시 예산은 초과 수입의 30%를 포상받지만, 이는 이전 연도의 실적보다 초과하지 않아야 한다. 포상 금액의 결정 방법, 포상 금액 사용의 원칙 및 포상 금액의 예산 처리 방법은 59/2003/TT-BTC 호 제IV부분 제17절에 따라 이루어진다.

2.2. 매년, 중앙 예산에 할당된 수입이 총리가 국가 예산법에 따라 다낭 시와 중앙 예산 사이에 분배된 수입보다 더 많은 경우(수입세, 다낭 시 지역 내에서 발생하지 않는 수입, 다낭 시에서만 기록되며 납부되는 수입, 법에 따라 기록된 수입 및 법에 따라 단위에서 관리하는 수입을 제외), 중앙 재무부는 중앙 계획투자부와 협력하여 중앙 정부에 보고하여 국회의 상임위원회의 의견을 얻어 국가 예산법에 따라 다낭 시 예산에 목표를 설정한 추가 지원을 우선적으로 제공한다.

위에서 언급된 중앙 예산 초과 수입 포상 금액 및 연간 목표를 설정한 지원 금액은 총리가 2006년 1월 16일에 제정한 13/2006/QĐ-TTg 호 제1조 제1항 제c호에 명시된 규정에 따라 사용되어야 한다.

II. 투자 개발을 위한 자금 조달에 관한 사항:

1. 다낭 시는 국내 투자 자금 조달을 위해 지방 정부 채권 발행, 도시 공사 채권 및 법률에 따라 다른 형태의 자금 조달을 통해 수행할 수 있다. 다낭 시 예산은 채권 원금, 이자 및 관련 비용을 지불해야 한다.

1. 대나נג 시는 내국인 투자자금 조달을 위해 지방정부 채권 발행 방식에 따라 정부령 제141/2003/NĐ-CP 호 2003년 11월 20일 공포된 규정에 의거 지방정부 채권, 도시공사 채권 및 법률이 정하는 다른 조달 방식을 통해 자금을 조달할 수 있으며, 시 예산은 원금, 이자 및 관련 비용을 법률이 정하는 바에 따라 지급할 책임이 있다.

자본투자를 위한 자금 조달이 필요할 경우, 시인민위원회는 해당사항에 대한 방안을 작성하여 시인민대표회가 2003년 6월 23일 재무부가 발행한 제59/2003/TT-BTC 통지 제1.3.4 절 제1.3 항 제1절 부속 제II 부분에 규정된 절차에 따라 결정하도록 제출한다.

2. 다낭시는 국가예산의 지출과제로 포함된 중요 인프라 프로젝트를 수행하기 위해 외국 차입자금을 조달할 수 있다. 이는 다음과 같은 원칙에 따라 이루어진다: 시인민위원회는 차입방안을 작성하고 재무부, 계획투자부, 국영은행중앙은행의 의견을 청취한 후 총리에게 보고하여 정부 차입을 통해 시에 대출을 제공하는 방식으로 프로젝트와 공사를 수행하도록 허가받는다. 다낭시는 정부 법률에 따라 체결된 차입계약에 따른 원금 및 이자, 각종 비용을 시 예산에서 조달해야 한다.

본 통지 부록 II 부분 B의 제1항, 제2항에 규정된 방식을 통해 조달되는 채무총액은 시인민대표회가 매년 결정하는 시 기본예산의 건설기본자금 총액의 30%를 초과하지 않아야 하며, 법률에 따라 조달된 자금과 중앙정부 예산에서 불안정하게 보충된 목표별 예산을 제외한다.

3. 다낭시는 법률에 따라 중요한 프로젝트에 투자하여 자금 회수 가능성이 있는 조직(산업단지 투자, 환경 서비스, 공공위생, 하수도 등)이 차입금을 조달할 때 이자 지원을 받을 수 있다. 각 조직과 프로젝트에 대한 구체적인 지원 금액과 기간은 시 예산의 범위와 능력 내에서 다낭시 인민위원회가 결정한다. 재무국, 계획투자국 및 관련 부서는 이러한 예산 지원 금액을 연간 예산 계획에 포함시키기 위해 다낭시 인민위원회를 돕는다. 이를 다낭시 인민위원회가 인민대표회에 보고하도록 하는 법률에 따라 결정한다.

4. 매년, 정부 개발원조(ODA) 예산 계획과 기부자와의 약정 내용을 바탕으로 다낭시에 ODA 자금을 우선적으로 배정하여 시 예산의 투자과제로 포함된 자금 회수 불가능한 중요 인프라 프로젝트에 투자한다. 이러한 프로젝트에 대한 국내 대응 자금은 시 예산이 보장하며, ODA 자금 관리 방식은 현재 정부가 정한 방식에 따르게 된다.

5. 다낭시의 경제-사회 발전을 위한 토지 사용료 수입의 조달 및 효율적 활용에 관한 사항:

다낭시가 관리하는 토지 자원을 효율적으로 활용하기 위해, 다낭시의 토지 사용 계획(권한 있는 기관이 결정한 계획에 따름), 시인민위원회가 결정한 자금 조달 및 인프라 투자 임무를 기반으로, 시인민위원회는 시 예산과 다른 조달원(지방정부채권, 법률에 따라 다른 조달원)을 이용하여 시 예산의 투자과제로 포함된 인프라 프로젝트, 도심에서 산업 생산 및 상업 기반시설을 외곽이나 산업단지로 이전하여 토지 자원을 확보한다. 그 결과 토지 사용 권한 및 공공재산의 경매를 통해 투자개발 자금을 조달하고, 시 예산과 다른 조달원으로부터 조달된 자금을 반환한다. 구체적인 실행 방법은 다음과 같다:

- 다낭시의 토지 사용 계획과 시 예산의 투자과제로 포함된 프로젝트에 대한 계획을 기반으로, 시인민위원회는 시 예산과 다른 조달원을 프로젝트에 할당한다. 프로젝트에 할당되는 자금은 프로젝트의 진행 상황과 양에 따라 결정되며, 권한 있는 기관이 승인한 예산의 최대치를 초과하지 않는다.

- 자금 관리 및 분배는 정부가 정한 국가 예산 자금 관리 방식에 따라 이루어진다.

- 토지 사용 권한 경매를 통해 얻은 수익은 시 예산과 다른 조달원으로부터 조달된 자금을 반환한 후, 남은 금액은 100% 시 예산(토지 사용료 수입)에 납부되어 시 예산의 투자과제로 포함된 인프라 투자에 사용된다.

6. 시인민위원회는 본 통지 부록 II에 규정된 임무에 대해 예산 수입 및 지출의 계산 및 결산을 조직하고 실시한다.

C- 집행:

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다. 본 통지에 규정된 내용에 따라 다낭시인민위원회는 재무국을 포함한 관련 기관들과 협력하여 집행을 조직한다. 집행 과정에서 문제가 발생하면 재무부에 보고하여 해결하도록 요청한다./.