본 처분령 장 III은 베트남의 산업단지와 경제특구를 위한 발전 지원 정책을 규정하며, 투자 유인책, 자금 조달, 재정 및 임시 거주에 관한 내용을 포함한다. 구체적으로 다음과 같다:
适用范围
산업단지와 경제특구
要点
- 투자 유인책: 투자 관련 법률에 따라 투자 유인책을 받을 수 있다.
- 자금 조달: 국가 예산 사용, 지방정부 채권 발행, ODA 자금 유치 및 우대 대출 등 다양한 자금 조달 방식이 있다.
- 재정: 관광객은 내수로 가져가는 수입 제품에 대한 세금 혜택을 받을 수 있다.
- 임시 거주: 산업단지에서 임시 거주하는 전문가와 근로자에 대한 구체적인 규정이 있다.
- 인프라 개발: 기술적 및 사회적 인프라 건설에 대한 투자 지원을 받을 수 있다.
🌐 本文件的社会影响
- 산업단지와 경제특구에 투자를 유치하기 위한 조건을 마련한다.
- 기반시설 개발을 지원하여 기업의 사업 환경을 개선한다.
- 산업단지에서 일하는 전문가와 근로자의 생활을 개선한다.
❓ 常见问题
산업단지는 어떤 투자 유인책을 받을 수 있는가?
산업단지는 투자 유인 지역으로, 투자 유인책을 받을 수 있으며, 경제사회적 어려움을 겪고 있는 지역에 적용되는 투자 관련 법률에 따라 적용된다.
산업단지와 경제특구에는 어떤 자금 조달 방식이 있는가?
자금 조달 방식은 국가 예산 사용, 지방정부 채권 발행, ODA 자금 유치 및 우대 대출을 포함한다.
산업단지에서 전문가와 근로자는 어떻게 임시 거주할 수 있는가?
베트남 국민인 전문가와 근로자는 거주 관련 법률에 따라 처리되며, 외국인은 출입국 및 거주 관련 법률에 따라 처리된다.
全文
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정부 |
사회주의 공화국 베트남 |
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번호: 35/2022/NĐ-CP |
하노이, 2022년 5월 28일 |
처분령
산업단지 및 경제특구 관리에 관한 규정
근거로서2015년 6월 19일 법률 제정 정부조직법; 2019년 11월 22일 법률 일부 개정 정부조직법 및 지방자치단체 조직법;
근거 2020년 6월 17일 법률 제정 투자법;
근거 기업법 2020년 6월 17일;
근거 2019년 6월 13일 법률 제정 공공투자법;
근거 2022년 11월 9일 법률 "무선 전파 주파수 일부 조항 수정 및 보충"에 의거 2018년 11월 20일 법률 일부 개정 및 보완 법률 37개와 관련된 계획에 관한 법률 일부 개정 및 보완 법률;
근거 2013년 11월 29일 법률 땅법;
근거 2014년 6월 18일 법률 건설법; 2020년 6월 17일 법률 건설법 일부 개정 및 보완 법률;
근거 2014년 11월 25일 법률 부동산 사업법;
근거 2020년 11월 17일 법률 환경보호법;
근거 2020년 11월 13일 법률 거주법;
근거 2014년 6월 16일 법률 외국인 출입, 체류법; 2019년 11월 25일 법률 외국인 출입, 체류법 일부 개정 및 보완 법률;
근거 2019년 11월 20일 법률 노동법;
근거 2016년 4월 6일 법률 수출세, 수입세법;
계획투자부 장관의 제안에 따라;
정부는 산업단지 및 경제특구 관리를 위한 시행령을 제정한다.
장 1
총칙
조 1. 적용 범위와 적용 대상
1. 이 시행령은 산업단지 및 경제특구 시스템 구축 방향, 발전 계획, 인프라 투자, 설립, 운영, 발전 정책 및 국가 관리에 대한 내용을 규정한다.
2. 이 시행령은 산업단지 및 경제특구에서 투자, 생산, 경영 활동과 관련된 행정기관, 조직 및 개인에게 적용된다.
조 2. 용어 해석
1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.
1. 산업단지는 특정 지리적 경계를 가진 지역으로, 공업 제품 생산과 공업 생산을 위한 서비스 제공을 전문으로 한다.
2. 수출용 산업단지는 수출용 제품 생산과 수출용 제품 생산을 위한 서비스 제공 및 수출 활동을 전문으로 하는 산업단지로, 관세법에 따른 무관세 구역 규정에 따라 외부 지역과 분리되어 있다.
3. 지원산업 산업단지는 지원산업 제품 생산과 지원산업 제품 생산을 위한 서비스 제공을 전문으로 하는 산업단지로, 산업단지 전체 공업용 토지 면적의 최소 60%가 지원산업 제품 생산 투자 프로젝트 유치를 위해 사용되어야 한다.
4. 전문 산업단지는 특정 산업 또는 직종의 제품 생산과 해당 제품 생산을 위한 서비스 제공을 전문으로 하는 산업단지로, 산업단지 전체 공업용 토지 면적의 최소 60%가 해당 산업 또는 직종의 투자 프로젝트 유치를 위해 사용되어야 한다.
5. 생태 산업단지는 산업단지 내 기업들이 더 깨끗한 생산, 자원 효율적인 사용, 그리고 산업 상생 활동을 수행하도록 참여하는 산업단지로, 이 시행령에서 정한 기준을 충족해야 한다.
6. 고급기술 산업단지는 특별히 투자 유치를 장려하는 산업 및 직종 목록에 따른 고급기술 및 정보통신기술 투자 프로젝트를 유치하고, 기술 이전을 장려하는 기술 목록에 따른 기술 이전을 포함하며, 고급기술법 및 과학기술법에 따른 기술 육성 기관 및 과학기술 기업 육성 기관, 창업 및 혁신 투자 프로젝트, 연구개발 및 교육 프로젝트를 유치하는 산업단지로, 산업단지 전체 공업용 토지 면적의 최소 30%가 이러한 투자 프로젝트 유치를 위해 사용되어야 한다.
7. 산업 상생은 산업단지 내 또는 다른 산업단지 간 기업들의 협력 활동으로, 생산 및 경영 과정에서 원자재, 물질, 물, 에너지, 폐기물 등 입력 및 출력 요소의 사용 또는 재사용을 최적화하기 위함이다.
8. 생태 기업은 생태 산업단지 내에서 더 깨끗한 생산, 자원 효율적인 사용, 그리고 산업 상생 활동을 동시에 수행하는 기업으로, 이 시행령에서 정한 기준을 충족해야 한다.
9. 확장 산업단지는 이미 설립된 산업단지의 규모를 증가시키는 과정을 통해 형성되는 지역으로, 확장된 산업단지 부분은 기존 산업단지와 경계가 맞닿거나 근접하고, 기술 인프라를 공유하거나 연결할 수 있어야 한다.
10. 산업분구는 산업단지 내 특정 지리적 경계를 가진 지역으로, 공업 제품 생산과 공업 생산을 위한 서비스 제공을 전문으로 하는 산업단지의 일부로, 산업단지 건설 계획에 따라 행정기관이 승인한다.
11. 인프라 사용료는 도로, 전기, 수도, 하수, 통신, 오수 처리, 폐기물 처리 등 기술 인프라 및 서비스 공사 이용에 대한 비용으로, 사용자가 지불한다.
12. 산업단지 인프라 건설 및 운영 투자 프로젝트는 산업단지 내에서 기술 인프라를 일괄적으로 건설하고, 토지를 임대하여 공장, 사무실, 창고, 서비스 공사, 공용 편의시설 등을 건설하고, 투자 프로젝트를 수행하고, 생산 및 경영을 조직하는 투자 프로젝트로, 법률에 따라 이루어진다.
13. 경제특구는 특정 지리적 경계를 가진 지역으로, 여러 기능 구역으로 구성되어 있으며, 투자 유치, 경제사회 발전, 국방안보 보호 등의 목표를 달성하기 위해 설립된다.
14. 해안 경제특구는 해안 지역 및 그 주변 지역에 설립된 경제특구이다.
15. 관문 경제특구는 육지 국경 지역 및 그 주변 지역에 설립된 경제특구이다.
16. 특수 경제특구는 경제중점 지역, 발전축, 발전 동력 지역 또는 지역 계획에서 지정된 유사 역할을 하는 지역에 설립된 경제특구이다.
17. 경제특구 내 무관세 구역은 경제특구 건설 종합계획에 따른 무관세 구역이다.
18. 산업용지 면적은 산업단지 내에서 투자자가 임대 또는 재임대를 통해 공장을 건설하고 사무실, 창고를 설치하며 투자 프로젝트를 수행하고 생산 및 사업을 조직하기 위해 사용되는 토지 면적을 의미하며, 이는 정부 기관이 승인한 산업단지 건설 계획에 명시되어 있습니다.
19. 서비스용지 면적은 산업단지 내에서 투자자가 임대 또는 재임대를 통해 서비스 시설, 공공 편의 시설을 건설하고 투자 프로젝트를 수행하기 위해 사용되는 토지 면적을 의미하며, 이는 정부 기관이 승인한 산업단지 건설 계획에 명시되어 있습니다.
20. 수출가공 활동은 수출용 제품 생산, 수출용 제품 생산을 위한 서비스 제공, 그리고 수출 활동을 전문적으로 수행하는 것을 의미합니다.
21. 수출가공 기업은 수출가공 구역, 산업단지, 경제구역 내에서 수출가공 활동을 수행하는 기업을 의미합니다.
22. 산업단지의 채밀률은 투자자의 투자 주도 방침 승인, 투자 등록 증명서 발급, 임대 또는 재임대를 통한 공장, 사무실, 창고, 서비스 시설, 공공 편의 시설 건설 및 투자 프로젝트 수행, 생산 및 사업 조직을 위한 토지 면적 비율을 의미하며, 이는 법령에 따라 산업용지와 서비스용지의 총 면적 대비 계산된 퍼센트로 표시됩니다.
23. 산업단지 및 경제구역 내 근로자를 위한 서비스 및 공공 편의 시설은 건축법령에 따른 용도별 분류를 받는 공공 시설로서 교육, 연구 시설, 의료 시설, 체육 및 문화 시설, 공원, 상업 시설, 숙박 시설, 서비스 시설 및 기타 직접 근로자를 위한 시설을 포함합니다.
24. 국가 산업단지 및 경제구역 정보 시스템은 법률 제71조 제1항 제4호에 따른 국가 산업단지 및 경제구역 전문 정보 시스템으로, 이는 이 시행령에 따라 데이터 전송, 수신, 보관, 표시 및 관리 업무를 수행하기 위해 구축되고 운영되며, 이는 산업단지 및 경제구역 관리를 위한 정부의 업무를 지원합니다.
25. 산업단지 내 업종 연계 클러스터는 동일 업종 내 기업과 관련 기업, 단체가 산업단지 내에서 협력하고 경쟁하는 형태입니다.
조 3. 산업단지 및 경제구역 건설 방향
1. 산업단지 및 경제구역 건설 방향은 법률 제26조 제2항 제4호에 따른 지역 계획의 내용 중 하나입니다.
2. 산업단지 및 경제구역 건설 방향의 내용은 다음과 같습니다.
가) 계획 기간 동안 지역의 산업단지 및 경제구역 발전 목표, 방향, 공간 배치, 실행 방법 및 개발 해결책;
나) 각 지방 및 직할시의 산업단지 및 경제구역 종류와 예상 총 면적; 지역 경제 발전에 중요한 역할을 하는 경제구역을 식별합니다.
조 4. 산업단지 시스템 발전 방안
1. 산업단지 시스템 발전 방안은 법률 제27조 제2항 단서 d에 따라 지방계획의 내용으로 규정된다.
2. 산업단지 시스템 발전 방안의 내용은 다음과 같다:
가) 계획기간 동안 산업단지 시스템 발전에 대한 목표, 방향, 실행 조직 및 해결책;
나) 해당 지방자치단체 및 중앙정부 직할특별시의 산업단지 목록;
다) 산업단지 시스템 발전 방안을 지도계획 도면에 표시한다.
3. 지방자치단체 및 중앙정부 직할특별시의 산업단지 목록의 내용은 다음과 같다:
가) 산업단지의 이름;
나) 산업단지의 규모와 예상 위치.
4. 지방자치단체 및 중앙정부 직할특별시의 산업단지 목록을 작성하는 데는 다음 조건을 충족해야 한다:
가) 특별대도시, 중앙정부 직할특별시, 지방자치단체 직할대도시 내에서 새로운 산업단지를 개발하지 않는 경우를 제외하고는, 고도기술 산업단지 또는 생태 산업단지를 제외한 새로운 산업단지를 개발하지 않음;
나) 특수림지, 보호림(상류 보호림, 공동체 주민의 수원 보호림, 국경 보호림 포함)을 사용하지 않음;
다) 산업단지는 기술 인프라 및 사회 인프라 시설과 연계성이 있으며, 인력 유치 및 산업단지 발전을 위한 자원 모집 능력을 갖추어야 함;
라) 지방자치단체 및 중앙정부 직할특별시의 산업단지 목록에 포함된 산업단지 총 면적의 2% 이상의 토지를 주택 및 공공 서비스 시설 건설을 위한 계획용지로 확보해야 함;
마) 국방, 안보, 환경 보호, 천연자원 보호, 재해 예방, 방조제 보호, 해안 보호 구역, 해안 침식 방지, 기후 변화 대응, 역사 문화유산 및 자연유산 보호 등 관련 법령의 요구 사항을 충족해야 함;
바) 산업단지 건설 방향에 부합해야 함.
5. 산업단지 시스템 발전 방안은 다음과 같은 조직을 위한 근거가 된다:
가) 산업단지, 산업단지 확장, 해당 계획 수정을 위한 지구계획 수립;
나) 산업단지, 산업단지 확장의 발전을 지원하기 위한 기술 인프라 및 사회 인프라 시설 계획 수립 및 수정.
조 5. 경제지구 시스템 발전 방안
1. 경제지구 시스템 발전 방안은 법률 제27조 제2항 단서 d에 따라 지방계획의 내용으로 규정된다.
2. 경제지구 시스템 발전 방안의 내용은 다음과 같다:
가) 계획기간 동안 경제지구 시스템 발전에 대한 목표, 방향, 실행 조직 및 해결책;
나) 해당 지방자치단체 및 중앙정부 직할특별시의 경제지구 목록;
다) 경제지구 시스템 발전 방안을 지도계획 도면에 표시한다.
3. 지방자치단체 및 중앙정부 직할특별시의 경제지구 목록의 내용은 다음과 같다:
가) 경제지구의 이름;
나) 경제지구의 규모와 예상 위치.
4. 지방자치단체 및 중앙정부 직할특별시의 경제지구 목록을 작성하는 데는 다음 조건을 충족해야 한다:
가) 경제지구 설립 예정 지역은 전국 다른 지역보다 자연환경, 자원, 경제사회적 잠재력이 특히 중요한 지역에 있어야 하며, 국제공항 또는 1등급 해양항만과 연결되어야 하며, 경제지구가 해안 지역에 설립될 경우 국제항만과 연결되어야 하며, 경제지구가 특별 경제지구로 설립될 경우 국제경쟁력 있는 경제축과 연결되어야 하며, 국제시장 접근성이 용이하고, 산업-도시-서비스 중심지 및 혁신 클러스터로 발전하여 지역의 특별한 잠재력을 활용하도록 해야 함;
나) 해안 경제지구 및 경제지구 입구는 10,000ha 이상, 특별 경제지구는 5,000ha 이상의 면적이 있어야 하며, 경제지구의 종합적인 발전 요구사항을 충족해야 함;
다) 대규모 및 중요 프로젝트와 공사의 투자를 유치할 수 있어야 하며, 지역 경제사회 발전에 큰 영향을 미칠 수 있어야 함;
라) 역사 문화유산 및 자연유산에 부정적 영향을 미치지 않아야 하며, 국방 배치와 국방, 안보, 주권, 영토 보장을 고려해야 하며, 환경 보호, 천연자원 보호, 재해 예방, 지속 가능한 발전 및 기후 변화 대응 요구사항을 충족해야 함;
마) 경제지구 건설 방향에 부합해야 함.
5. 지방계획의 경제지구 시스템 발전 방안은 다음과 같은 조직을 위한 근거가 된다:
가) 경제지구 설립 및 확장;
나) 경제지구 일반 지구계획 수립 및 해당 계획 수정;
다) 경제지구 발전을 지원하기 위한 기술 인프라 및 사회 인프라 시설 계획 수립 및 수정.
장 II
투자 인프라, 산업단지 및 경제지구 설립
산업단지 및 경제지구 투자 인프라, 설립
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
산업단지 투자 인프라, 설립
조 6. 산업단지 인프라 투자 및 산업단지 설립
1. 산업단지는 다양한 형태로 투자될 수 있으며, 이를 포함하여 산업단지, 자유무역지역, 지원산업단지, 전문산업단지, 생태산업단지 및 고도화산업단지(이하 "산업단지"라고 함)가 포함된다.
2. 경제특구 내에 위치한 산업단지는 경제특구 종합계획에 포함되며, 건설법령에 따라 승인 절차를 거친다. 경제특구 내 산업단지의 변경 사항은 건설법령에 따라 경제특구 종합계획 변경 절차를 따르게 된다.
3. 산업단지 인프라 투자 및 설립 조건, 절차 및 절차는 본 시행령과 관련 법령의 규정에 따라 이루어진다.
4. 확장 산업단지의 인프라 투자 및 설립 조건, 절차 및 절차는 새로운 산업단지와 동일하게 적용되지만, 본 시행령 제9조 제8항에서 규정된 경우를 제외한다.
5. 각 산업단지는 하나 이상의 인프라 투자자가 있을 수 있으며, 투자자는 해당 산업단지 인프라 건설 및 운영을 담당한다.
6. 산업단지의 설립은 관할 기관이 다음과 같은 날부터 시작된 것으로 간주된다.
가) 공공투자법에 따른 산업단지 인프라 프로젝트 투자 방침 결정일;
나) 투자 방침 승인 및 투자자 승인 또는 투자자 승인, 투자 등록증 발급일(산업단지 인프라 건설 및 운영 프로젝트 투자에 관한 법률에 따른 투자법령에 따라).
조 7. 계획 점토 산업단지
1. 산업단지 건설 계획에는 종합 건설 계획, 구역별 건설 계획 및 세부 건설 계획(필요 시)이 포함된다. 산업단지 건설 계획은 건설법령 및 본 시행령에 따라 작성, 검토 및 승인이 이루어진다.
2. 산업단지 종합 건설 계획 및 구역별 건설 계획 승인은 다음과 같은 목적으로 사용된다.
가) 세부 건설 계획 작성(필요 시);
나) 공공투자법에 따른 산업단지 인프라 프로젝트 예비타당성 조사 보고서 작성; 투자법령에 따른 산업단지 인프라 건설 및 운영 프로젝트 계획서 작성;
다) 공공투자법에 따른 산업단지 인프라 프로젝트 투자 방침 결정; 투자법령에 따른 산업단지 인프라 건설 및 운영 프로젝트 투자 방침 승인.
3. 지방자치단체는 도 단위 산업단지 개발 계획에 근거하여, 건설법령에 따라 종합 건설 계획 및 구역별 건설 계획을 작성하고 승인한다.
4. 계획 임무 작성 필요 없는 경우:
가) 이미 승인된 종합 건설 계획 또는 경제특구 종합 건설 계획이 있는 지역에서 구역별 건설 계획을 작성하는 경우;
나) 이미 승인된 구역별 건설 계획이 있는 지역에서 세부 건설 계획을 작성하는 경우;
다) 본 조 제5항에 따른 계획 임무 작성 필요 없는 경우.
5. 정부 기관은 면적 500ha 이상의 산업단지, 산업단지-도시-서비스 복합지역, 여러 인프라 투자자 또는 건설 및 운영 프로젝트 투자자가 있는 산업단지에 대해 건설법령에 따라 전체 계획 지역에 대한 종합 건설 계획 및 구역별 건설 계획을 작성하도록 해야 한다.
본 조 제1항에 따른 산업단지 또는 산업단지-도시-서비스 복합지역이 이미 승인된 도시 종합 계획 또는 경제특구 종합 건설 계획에 포함되어 있는 경우, 구역별 건설 계획을 작성하면서 계획 임무 작성 없이 진행될 수 있다.
6. 이미 승인된 종합 건설 계획이 있는 지역이나 경제특구 종합 건설 계획에 적합한 산업단지를 제외하고, 지방자치단체는 다음 기관들로부터 서면 의견을 받아야 한다.
가) 면적 200ha 이상인 산업단지에 대한 기획재정부 및 국토교통부;
나) 국도에 연결되는 산업단지에 대한 교통부;
다) 역사문화유산, 자연유산, 국가급 이상 관광지와 인접한 산업단지에 대한 문화체육관광부;
라) 도시 유형 2에 위치한 산업단지에 대한 국토교통부;
마) 섬 및 국경지역, 해안지역 또는 안보에 영향을 미치는 다른 지역에 위치한 산업단지에 대한 국방부 및 경찰청(국방법령 및 투자법령에 따른).
7. 지방자치단체는 다음 사항에 따라 산업단지 건설 계획의 위치 변경 또는 면적 변경을 결정할 수 있다.
가) 산업단지의 위치 또는 면적이 도 단위 산업단지 목록에 포함된 면적 대비 2% 이내 또는 6ha 이내로 변경되며, 군 단위 행정구역 변경이 없는 경우.
b) 조정 위치, 산업단지 면적 규모를 변경하는 경우 해당 조항 a항에 규정된 사항이 아닌 경우로서 산업단지 면적 규모가 지방 단위 행정구역 내 산업단지 목록에서 이미 확정된 면적 규모 대비 10%를 초과하지 않거나 30ha를 초과하지 않는 범위 내에서 변경하며, 이는 건설부, 환경자원부, 계획투자부의 서면 의견을 받은 후 이루어진다.
8. 지방자치단체는 선정된 투자자가 산업단지 건설 및 인프라 운영 사업을 수행하도록 하며, 산업단지 구역 내에 일반 건설계획 분구 계획을 작성하도록 조직한다(필요한 경우).
9. 선정된 투자자는 산업단지 건설 및 인프라 운영 사업을 수행하도록 하여, 산업단지 구역 내 세부 건설계획을 작성하도록 조직한다(필요한 경우).
10. 지방자치단체는 두 개 이상의 지방 행정구역에 걸쳐 있는 산업단지 세부 건설계획을 승인한다.
11. 지방자치단체는 산업단지 건설 분구 계획의 부분적인 조정, 두 개 이상의 지방 행정구역에 걸쳐 있는 산업단지 세부 건설계획의 조정에 대한 결정 권한을 산업단지 관리위원회, 경제특구 관리위원회에게 위임한다.
12. 산업단지 내 서비스 및 공공 편익 시설 건설은 산업단지 내 서비스용 부지에서 이루어져야 하며, 이는 산업단지 근로자들을 위한 것이다. 서비스 및 공공 편익 시설 건설용 부지 면적 비율은 산업단지 전체 면적 대비 10%를 초과하지 않아야 한다.
제8조 산업단지 인프라 투자 절차 및 절차
1. 공공 자금을 사용하는 산업단지 인프라 투자 프로젝트의 투자 방침 결정 및 변경 절차는 공공 투자 법률 규정과 다음 사항을 따르며 이루어진다:
a) 산업단지 인프라 투자 프로젝트의 예비 타당성 보고서는 이 법 시행령 제9조에서 정한 조건을 충족하는 내용을 설명해야 한다.
b) 예비 타당성 보고서 검토 내용은 공공 투자 법률 규정과 이 법 시행령 제9조에서 정한 조건을 충족하는 내용을 포함한다.
2. 산업단지 건설 및 인프라 운영 투자 프로젝트의 투자 절차는 투자 법률 규정과 다음 사항을 따르며 이루어진다(이 법 시행령 제9조 제1항에 규정된 사항이 아닌 경우):
a) 투자 프로젝트 제안 또는 예비 타당성 보고서는 이 법 시행령 제9조에서 정한 조건을 충족하는 내용을 설명해야 하며, 이 법 시행령 제10조 제1항에서 정한 조건을 충족하는 내용을 설명해야 한다(투자 방침 승인과 동시에 투자자를 승인하는 경우).
b) 투자 방침 승인 검토 내용은 투자 법률 규정과 이 법 시행령 제9조 및 제10조 제1항에서 정한 조건을 충족하는 내용을 포함한다(투자 방침 승인과 동시에 투자자를 승인하는 경우).
3. 이 법 시행령 제7조 제6항에서 정한 기관들의 의견은 이 법 시행령 제1항, 제2항에서 정한 예비 타당성 보고서 검토, 투자 방침 승인 검토에 계속 사용된다. 의견 요청 기관은 필요하다고 판단할 경우 해당 기관들에게 검토 의견을 다시 요청하여 검토 내용을 확인할 수 있다.
4. 이 법 시행령 제9조 제2항에서 정한 단계별 투자 산업단지는 각 단계별로 투자 방침 결정, 승인, 투자 등록 증명서 발급 절차를 따르며 이루어진다.
공공 자금을 사용하거나 다음 단계의 투자자가 이전 단계와 동일한 경우, 이전 단계가 최소 60%의 채움률을 달성하거나 산업단지 건설 계획에 따라 인프라 시스템을 완료한 후 투자 방침 결정, 승인, 투자 등록 증명서 발급이 이루어진다. 이 경우 이전 단계의 투자자가 다음 단계를 우선적으로 수행할 수 있으며, 경매나 입찰을 통해 투자자를 선택해야 하는 경우를 제외한다.
5. 이 법 시행령 제9조 제3항에서 정한 산업단지는 각 단계별로 투자 방침 결정, 승인, 투자 등록 증명서 발급 절차를 따르며 다음과 같은 사항을 준수한다:
a) 프로젝트 문서는 이 법 시행령 제9조 제3항에서 정한 산업단지 연계 클러스터 투자 프로젝트의 일정을 약속해야 한다.
b) 투자 방침 결정, 투자 방침 승인 결정, 투자 등록 증명서는 프로젝트 문서에서 약속한 내용을 명시해야 한다. 약속 위반 처리는 약속 내용, 투자 법률 규정, 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.
c) 공공 자금을 사용하거나 다음 단계의 투자자가 이전 단계와 동일한 경우, 이전 단계가 투자 방침 승인, 투자 등록 증명서 발급을 받았으며, 이 법 시행령 제9조 제3항에서 정한 산업단지 연계 클러스터 투자 프로젝트를 수행하였으며, 최소 60%의 채움률을 달성하거나 인프라 시스템을 완료한 후 투자 방침 결정, 승인, 투자 등록 증명서 발급이 이루어진다. 이 경우 이전 단계의 투자자가 다음 단계를 우선적으로 수행할 수 있으며, 경매나 입찰을 통해 투자자를 선택해야 하는 경우를 제외한다.
조 9. 산업단지 인프라 투자 조건
1. 다음의 계획과 내용에 적합해야 한다.
가) 지역계획, 지방계획;
나) 지방 또는 중앙 직할 시의 산업단지 목록에 포함되거나 경제특구 종합 건설계획에 포함된 경제특구 경계 내에 위치한 산업단지는 해당 경제특구 종합 건설계획에 포함되어야 함;
다) 산업단지 건설계획에 적합해야 하며, 해당 계획은 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 함.
2. 제3항에서 규정하는 경우를 제외하고는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 산업단지는 분기 투자가 이루어져야 함.
가) 면적 500ha 이상인 산업단지는 단계별로 분기 투자가 이루어져야 하며, 각 단계별로 최대 500ha까지 투자될 수 있음;
나) 홍강평야와 츄이우롱평야에서 두 번 이상의 벼 재배용 농지 면적이 200ha 이상인 산업단지는 단계별로 분기 투자가 이루어져야 하며, 각 단계별로 두 번 이상의 벼 재배용 농지 면적이 200ha를 초과하지 않아야 함;
다) 북중부, 중부 연안 및 동남부 지역에서 두 번 이상의 벼 재배용 농지 면적이 150ha 이상인 산업단지는 단계별로 분기 투자가 이루어져야 하며, 각 단계별로 두 번 이상의 벼 재배용 농지 면적이 150ha를 초과하지 않아야 함;
라) 중부 산간지역과 서남중부 지역에서 두 번 이상의 벼 재배용 농지 면적이 100ha 이상인 산업단지는 단계별로 분기 투자가 이루어져야 하며, 각 단계별로 두 번 이상의 벼 재배용 농지 면적이 100ha를 초과하지 않아야 함.
3. 산업단지가 총 투자액이 최소 20억 달러 또는 4조 5천억 원인 업종 연계 프로젝트를 유치하면 초기 단계 투자 규모는 최대 1,000ha로 제한되며, 이후 단계는 제2항의 규정에 따라 이루어짐.
4. 산업단지의 최소 5ha 또는 전체 산업단지 면적의 최소 3%(공장, 사무실, 창고 포함)는 소규모 및 중견기업, 지원산업 기업, 혁신 기업, 투자 우대 대상 기업(투자법 제15조 제2항 제2호 및 제7호 참조), 기타 생산 및 영업용 부지에 대한 우대 및 지원을 받는 기업에게 임대되거나 재임대될 수 있으며, 생태 산업단지, 지원 산업단지, 전문 산업단지, 고도화 산업단지의 경우 이 조건을 충족하지 않아도 됨.
5. 토지 용도 변경 조건을 충족할 수 있어야 하며, 이는 토지법, 산림법 및 관련 법령의 규정에 따른 것임.
6. 공공투자법 또는 투자법에 따른 산업단지 인프라 프로젝트의 타당성 연구 보고서 제출 시점 또는 산업단지 인프라 건설 및 운영 투자 프로젝트 승인 신청 시점에 지방 또는 중앙 직할 시의 이미 설립된 산업단지의 평균 입주율이 최소 60%를 넘어야 하며, 다음 각 호의 경우를 제외함.
가) 이미 설립된 산업단지가 운영 중단되거나 투자 등록증, 투자 허가증, 투자 결정서 또는 투자 관련 법률에 따른 유사한 법적 효력을 가지는 문서가 취소되었거나 투자 프로젝트가 투자공법에 따른 결정으로 철회되었을 때;
나) 지방 또는 중앙 직할 시의 이미 설립된 산업단지의 총 면적이 1,000ha 이하일 때;
다) 산업단지가 투자 유예 지역 목록(투자법에 따른) 또는 이미 설립된 경제특구 내에 위치할 때;
라) 이 조례에 따른 생태 산업단지, 지원 산업단지, 전문 산업단지, 고도화 산업단지의 인프라 투자일 때;
마) 제8항에 따른 경우;
7. 산업단지 근로자들을 위한 주거 및 공공 서비스 시설 계획이 정부 기관의 승인을 받아야 하며, 이는 주택법 및 관련 법령의 규정에 따른 것임.
8. 이미 설립된 산업단지를 기반으로 하는 확장 인프라 투자는 다음 각 호의 조건을 충족해야 함.
가) 이미 설립된 산업단지가 최소 60%의 입주율을 달성하고, 환경 보호법에 따른 환경 보호 인프라를 설치하여 운용하거나, 산업단지 건설 계획에 따른 인프라 구축을 완료하였을 때;
나) 확장 산업단지가 이미 설립된 산업단지와 기술 인프라를 연결하고 공동 사용할 수 있는 능력이 있어야 함;
다) 이미 설립된 산업단지 근로자를 위한 주거 및 공공 서비스 시설이 계획에 따라 설치되어 사용되고 있을 때(제7항 참조).
조항 10. 산업단지 구조물 건설 및 운영을 위한 투자자의 조건
1. 산업단지 구조물 건설 및 운영을 위한 투자자는 다음 조건을 충족해야 한다.
가) 부동산 사업에 관한 법률에 따른 부동산 사업 조건
나) 국가로부터 토지를 배정받거나 임대받고, 산업단지 구조물 건설 및 운영을 위한 투자를 위해 토지 용도 변경을 승인받기 위한 조건은 토지에 관한 법률, 임야에 관한 법률 및 관련 법령에 따라 적용된다.
투자자가 외국인 투자자가 설립할 경제 조직으로서 산업단지 구조물 건설 및 운영을 수행하는 경우, 설립 예정 경제 조직은 국가로부터 토지를 배정받거나 임대받고, 토지 용도 변경을 승인받기 위한 조건을 충족할 수 있어야 한다. 이는 토지에 관한 법률, 임야에 관한 법률 및 관련 법령에 따른다.
2. 입찰을 통해 투자자를 선정하는 경우, 산업단지 구조물 건설 및 운영을 위한 투자를 수행하기 위한 투자자 선정 평가 기준은 다음과 같이 구성된다.
가) 투자자의 능력 평가는 본 조항 제1항에서 규정된 조건을 기반으로 한다.
나) 투자자의 경험 평가는 투자자가 수행하거나 참여한 산업단지 구조물 건설 및 운영 프로젝트 또는 다른 부동산 프로젝트의 규모, 진행 상황, 실적, 주식회사 소유자, 투자자 멤버, 창업주가 참여한 프로젝트를 기반으로 한다.
다) 기술 평가는 산업단지 건설 계획 승인 결정, 산업단지 구조물 건설 및 운영 투자 프로젝트 승인 주요 사항 승인 결정 등 관련 법령에 따른 내용을 기반으로 한다.
라) 재무-상업 평가는 투자 프로젝트의 토지 사용을 포함하여 투자 프로젝트 수행을 위한 투자자 선택과 관련된 법령에 따른 내용을 기반으로 한다.
조항 11. 산업단지 구조물 건설 및 운영 투자 프로젝트의 수정
1. 투자는 투자 프로젝트의 수정을 가능하게 한다.
2. 투자 프로젝트의 수정 조건, 절차, 절차는 투자에 관한 법률 및 다음 사항을 따르며 이루어진다.
가) 투자 프로젝트 수정 요청 문서는 투자에 관한 법률에 따른 내용을 설명하며, 본 조항 제3항에서 규정된 조건을 충족하는지 여부를 포함한다.
나) 수정 승인 주요 사항 검토 내용은 투자에 관한 법률에 따른 내용과 본 조항 제3항에서 규정된 조건을 충족하는지 여부(있을 경우)를 포함한다.
3. 산업단지 구조물 건설 및 운영 투자 프로젝트는 다음 사항 중 하나에 해당하는 경우, 규모를 줄이면서 계획된 산업단지 시스템 개발 방안을 수정하지 않아도 된다. 이는 계획에 관한 법률에 따른다.
가) 보상 및 토지 이용 해제 작업이 지연되어 산업단지 투자 효율성 및 진행 상황에 영향을 미치는 경우
나) 산업단지 건설 계획을 수정하여 산업단지 근로자에게 주택, 서비스 시설, 공공 편의 시설을 제공하기 위한 일부 토지 면적을 할당하는 경우. 이는 투자에 관한 법률 제77조 제9항에 따른다.
다) 환경 오염 위험을 최소화하고 주변 주민의 생활 환경에 영향을 줄이기 위해 산업단지 규모를 줄이는 경우
라) 계획에 관한 법률에 따른 계획 수정에 따라 발생하는 경우
조 12. 산업단지 명칭 변경
지방자치단체는 산업단지 명칭 변경에 관한 사항을 산업단지 관리위원회 또는 경제특구 관리위원회 또는 산업단지 건설 및 인프라 사업 시행자가 제안한 경우 해당 지방자치단체의 산업단지 명세표에 기재된 산업단지를 대상으로 결정한다.
조 13. 산업단지를 도시 및 서비스 구역으로 전환
1. 산업단지를 도시 및 서비스 구역으로 전환하는 조건은 다음과 같다.
가) 지방계획 및 지방도시계획과 일치함
나) 특별시, 중앙직할시 또는 지방직할시의 도시 중심부에 위치한 산업단지
다) 산업단지 설립일로부터 전환 시점까지 최소 15년 이상 운영되거나 산업단지 운영 기간의 절반 이상 운영된 경우
라) 산업단지 건설 및 인프라 사업 시행자의 동의와 산업단지 내 기업의 2/3 이상의 동의가 있어야 하며, 법령에 따라 운영기간이 만료된 사업, 토지 임대 연장 조건 미달 사업, 환경오염으로 인한 이전 의무화 사업 등 예외적인 경우를 제외한다.
마) 경제적, 사회적, 환경적 효과가 있는 경우
2. 산업단지를 도시 및 서비스 구역으로 전환하기 위한 제출 서류는 다음과 같다.
가) 산업단지를 도시 및 서비스 구역으로 전환하는 계획서는 법적 근거와 전환의 필요성, 조건 충족 여부 평가 및 관련 자료 첨부, 이전 및 보상, 면적 해제 방안, 자금 조달 방안, 특례 정책 제안 및 실행 방안 등을 포함한다.
나) 지방자치단체장이 산업단지를 도시 및 서비스 구역으로 전환하도록 요청하는 보고서
다) 제출 서류는 원본 1부와 복사본 9부로 구성되며, 원본 1부는 총리에게 제출되고, 나머지 9부는 계획부처에 제출하여 심사받는다.
3. 산업단지를 도시 및 서비스 구역으로 전환하는 심사 절차 및 방법
가) 제출 서류를 접수한 날로부터 3일 이내에 계획부처는 환경부, 국토교통부 및 관련 부처의 의견을 청취하기 위해 서류를 보내야 한다.
나) 제출 서류가 조건을 충족하지 못하면 계획부처는 지방자치단체에 보완 및 수정을 통보해야 한다. 보완 및 수정 기간은 심사 기간에서 제외된다.
다) 의견 청취를 받은 기관은 제출 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 해당 분야의 관리 권한에 따른 심사 의견을 계획부처에 제출해야 한다.
라) 계획부처는 모든 서류를 접수한 날로부터 45일 이내에 서류를 심사하고, 심사 보고서를 작성하여 총리에게 제출하여 전환 결정을 받는다.
필요하다면 계획부처는 심사위원회를 구성하거나 관련 부처와 지방자치단체와 회의를 개최하여 관련 문제를 명확히 할 수 있다.
4. 산업단지를 도시 및 서비스 구역으로 전환하는 심사 내용은 다음과 같다.
가) 전환의 법적 근거와 필요성
나) 조건 충족 여부 평가
다) 이전 및 보상, 면적 해제, 자금 조달 방안의 실현 가능성 평가
라) 특례 정책 및 실행 방안 평가
5. 본 조항에 따라 산업단지를 도시 및 서비스 구역으로 전환하는 것은 산업단지 전체 또는 일부 면적에 적용될 수 있다.
6. 총리가 산업단지 전체 또는 일부 면적을 도시 및 서비스 구역으로 전환하도록 결정한 후, 산업단지 인프라 사업 시행자와 산업단지 건설 및 인프라 사업 시행자는 공공투자법, 투자법 및 관련 법령에 따라 사업 조정 절차를 진행해야 한다. 도시 및 서비스 구역 개발 사업 시행자를 선정하는 것은 투자법, 입찰법, 토지법, 주택법, 부동산 사업법 및 관련 법령에 따라 이루어진다.
절 2
산업경제지구의 설립, 확장, 경계 조정
조 14. 경제구역 설립
1. 경제구역은 다음과 같이 구성된다: 연안 경제구역, 국경 통로 경제구역 및 전문 경제구역(이하 "경제구역"이라 일컫는다).
2. 경제구역은 다음 조건을 충족할 경우 설립될 수 있다:
가) 지역계획, 지방계획에 부합하고, 해당 지방의 경제구역 목록에 포함되어 있음;
나) 경제구역의 기반시설 건설 및 운영, 생산 및 사업 발전을 위한 자원을 모집할 수 있는 능력이 있음;
다) 경제적 및 사회적 효과가 있음;
라) 환경보호법령에 따른 환경 보호 조건을 충족함;
마) 국방과 안전을 보장함.
3. 경제구역 설립에 관한 서류, 절차 및 절차는 이 시행령 제15조와 제16조의 규정에 따라 이루어진다.
조 15. 경제구역 설립에 관한 서류
1. 지방인민위원회의 경제구역 설립 계획안은 다음 내용을 포함한다:
가) 경제구역 설립의 법적 근거와 필요성;
나) 예정된 경제구역과 다른 지역들 간의 현황, 위치, 자연환경, 자원, 경제-사회적 요소, 제한사항 및 비교우위를 평가;
다) 이 시행령 제14조 제2항에서 정한 경제구역 설립 조건을 충족하는 능력을 평가 및 설명(관련 자료 첨부);
라) 경제구역의 발전 방향을 예상하며, 발전 목표, 면적, 성격, 기능, 산업 및 분야별 발전 방향, 공간 및 기능 구역의 발전 방향, 건설 및 발전 계획 및 일정을 포함;
마) 실행 방안 및 조직화를 위한 제안;
바) 경제구역 설립 계획을 1:10,000 ~ 1:25,000 비율의 지도에 표시;
2. 지방인민위원회는 경제구역 설립을 요청하기 위해 총리에게 제출하는 보고서를 작성한다.
3. 서류는 10부로 작성되며, 그 중 원본 2부(총리에게 제출되는 1부)와 심사용 9부(투자계획부에 제출)가 포함되어야 한다.
조 16. 경제구역 설립 절차 및 절차
1. 이 시행령 제15조에 따른 서류를 접수한 날로부터 3일 이내에 투자계획부는 관련 국가기관의 의견을 구하기 위해 서류를 보내야 한다.
2. 서류가 이 시행령 제15조의 규정을 충족하지 못하는 경우, 투자계획부는 지방인민위원회에 서류 보완 및 수정을 요구하는 서면 통지를 발송해야 한다. 서류 보완 및 수정 시간은 심사 기간에 포함되지 않는다.
3. 이 조 제1항에 따른 의견을 구한 날로부터 20일 이내에 의견을 구한 기관은 관리 권한 범위 내의 내용에 대한 심사 의견을 작성하여 투자계획부에 제출해야 한다.
4. 모든 서류를 받은 날로부터 45일 이내에 투자계획부는 이 조 제5항에 따른 내용을 포함한 심사 보고서를 작성하여 총리에게 제출하여 경제구역 설립 여부를 결정하도록 요청해야 한다.
필요하다면, 투자계획부는 심사 위원회를 구성하거나 관련 국가기관 및 지방인민위원회와 회의를 개최하여 관련 문제를 명확히 하여야 한다.
5. 경제구역 설립에 대한 심사 내용은 다음과 같다:
가) 경제구역 설립의 법적 근거와 필요성;
나) 이 시행령 제14조 제2항에서 정한 경제구역 설립 조건 충족 여부 평가;
다) 경제구역 발전 방향 평가;
라) 실행 방안 및 조직화 평가.
조 17. 경제구역 확대
1. 경제구역 확대는 이미 설립된 경제구역의 면적을 증가시키는 것을 말하며, 확대되는 경제구역은 이전에 설립된 경제구역과 경계가 인접하거나 근접하고 기술 인프라를 공유하여 연결할 수 있어 발전 잠재력과 확산성을 높이는 지역으로 구성되어야 한다.
2. 다음의 조건을 충족하는 경우 경제구역이 확대될 수 있다:
가) 이 법안 제14조 제2항에서 규정한 조건
나) 경제구역의 통합 건설 계획에 따라 경제구역의 모든 구조 인프라 시스템이 완전히 투자되었음
다) 경제구역 내 기능 구역의 최소 70% 면적에 대한 토지는 조직 또는 개인에게 투자 프로젝트를 수행하기 위해 할당되거나 임대되었음
3. 경제구역 확대 문서는 다음과 같이 구성된다:
가) 경제구역 확대 계획에는 법적 근거, 필요성 및 경제구역 확대 내용; 현황 평가, 지리적 위치, 자연적 요소, 자원, 경제-사회적 요소, 확대 예정 지역의 제약과 다른 지역과의 비교 우위성; 제2항에서 정한 조건 충족 가능성 평가 및 설명(관련 문서 첨부); 확대 후 경제구역의 발전 방향 예상 포함: 발전 목표, 면적 규모, 경제구역의 성격 및 기능; 산업 및 분야별 발전 방향; 공간 개발 및 경제구역 내 기능 구역 개발 방향; 경제구역 건설 및 발전 계획 및 일정; 실행을 위한 해결책 제안 및 조직화; 경제구역 확대 방안 지도(비율 1:10,000 - 1:25,000)
나) 지방인민위원회가 총리에게 경제구역 확대를 요청하기 위한 보고서
다) 제3항에 따른 문서는 원본 10부로 작성되며, 그 중 원본 2부(총리에게 제출되는 원본 1부와 심사에 제출되는 원본 9부)가 포함되어야 함
4. 경제구역 확대 절차 및 절차:
가) 제3항에 따른 문서를 접수한 날로부터 3일 이내에 계획투자부는 관련 국가기관의 심사 의견을 얻기 위해 문서를 보내야 함
나) 문서가 제3항에 따른 규정을 충족하지 못하는 경우, 계획투자부는 지방인민위원회에 보완 및 수정을 요구하는 서면 통지를 발송해야 하며, 보완 및 수정 시간은 심사 기간에 포함되지 않음
다) 제12항 가목에 따른 문서를 받은 날로부터 20일 이내에 관련 기관은 관리 권한 범위 내의 내용에 대한 심사 의견을 계획투자부에 제출해야 함
라) 제12항 가목에 따른 문서를 모두 받은 날로부터 45일 이내에 계획투자부는 제5항에 따른 심사 보고서를 작성하여 총리에게 제출하여 경제구역 확대 결정을 검토하도록 함
필요하다면, 투자계획부는 심사 위원회를 구성하거나 관련 국가기관 및 지방인민위원회와 회의를 개최하여 관련 문제를 명확히 하여야 한다.
5. 경제구역 확대 심사 내용은 다음과 같음:
가) 경제구역 확대의 법적 근거 및 필요성
나) 경제구역 확대 조건 충족 여부 평가(제2항 참조)
다) 확대 후 경제구역의 발전 방향 평가
라) 실행 방안 및 조직화 평가.
조 18. 경제구역 경계 조정
1. 경제구역 경계 조정은 이미 설립된 경제구역의 지리적 경계를 동일한 읍면 단위 내에서 또는 해당 읍면 단위들로부터 다른 읍면 단위로 변경하는 것을 말하며, 경제구역의 총 면적이 10%를 초과하지 않고, 읍면 단위가 변경되지 않는 경우를 의미한다.
2. 경제구역 경계 조정은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 이루어진다.
가) 국가계획, 지역계획, 도계획, 관련 계획의 변경으로 인해 경제구역의 발전 방향이 영향을 받는 경우
나) 경제구역의 면적이 이미 설립된 경제구역의 면적보다 줄어드는 경우
다) 경제구역의 면적이 이미 설립된 경제구역의 면적보다 늘어나지만 10%를 초과하지 않아 경제구역의 발전 공간과 선도 산업 및 분야의 영향을 보장하는 경우
조 19. 경제구역 경계 조정 서류
1. 지방인민위원회가 제출하는 경제구역 경계 조정안에는 다음 사항이 포함되어야 한다.
가) 법적 근거, 필요성 및 경제구역 경계 조정 내용
나) 이미 설립된 경제구역의 건설 현황 및 발전 평가
다) 조항 2 제14조 및 제18조 각 호의 조건 충족 가능성 평가 및 설명(관련 자료 첨부)
라) 경제구역 경계 조정 후의 발전 방향 예상: 발전 목표, 면적, 성격, 기능, 선도 산업 및 분야 발전 방향, 공간 개발 및 구역 기능 개발 방향, 투자 건설 및 발전 계획 및 일정
마) 실행 방안 및 조직화를 위한 제안;
마) 경제구역 경계 조정안을 1:10,000 ~ 1:25,000 지도에 표시
2. 지방인민위원회가 총리에게 제출하는 경제구역 경계 조정 요청 보고서
3. 서류는 10부로 작성되며, 이 중 원본 2부(총리에게 제출되는 원본 1부)와 복사본 9부(투자계획부처에 제출하여 심사받기 위함)가 있어야 한다.
조 20. 경제구역 경계 조정 절차 및 절차
1. 투자계획부처는 조 19에 따른 경제구역 경계 조정 서류를 접수한 날로부터 3일 이내에 관련 정부 기관의 의견을 구하기 위해 서류를 보내야 한다.
2. 서류가 조 19의 규정을 충족하지 못할 경우, 투자계획부처는 지방인민위원회에 서류 보완 및 수정을 요구하는 공문을 발송해야 한다. 서류 보완 및 수정 기간은 심사 기간에 포함되지 않는다.
3. 의견을 구한 기관은 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 관리 권한 범위 내의 내용에 대한 심사 의견을 작성하여 투자계획부처에 제출해야 한다.
4. 투자계획부처는 서류를 모두 받은 날로부터 40일 이내에 심사 보고서를 작성하고 총리에게 제출하여 검토 및 결정을 받아야 한다.
필요하다면, 투자계획부는 심사 위원회를 구성하거나 관련 국가기관 및 지방인민위원회와 회의를 개최하여 관련 문제를 명확히 하여야 한다.
5. 경제구역 경계 조정 심사 내용은 다음과 같다.
가) 경제구역 경계 조정의 법적 근거 및 필요성
나) 조항 2 제14조 및 제18조 각 호의 조건 충족 여부 평가
다) 경제구역 경계 조정 후의 발전 방향 평가
라) 실행 방안 및 조직화 평가.
조 21. 경제구역의 설립, 확대 및 경계 조정 권한
1. 총리가 경제구역의 설립, 확대 및 경계 조정을 결정한다.
2. 경제구역은 기능별 구역으로 조직되며, 각 기능 구역의 규모, 위치, 성격은 건설법에 따라 총리가 승인하는 경제구역의 종합 건설계획에서 정해진다.
3. 경제구역의 면적이 이미 설립된 경제구역의 규모보다 최대 1%를 초과하지 않거나 200ha를 초과하지 않는 경우, 총리는 경제구역의 종합 건설계획을 승인하면서 경제구역의 경계를 조정할 필요가 없다. 경제구역의 규모, 경계 및 위치는 총리가 승인한 경제구역의 종합 건설계획에 따른다.
장 III
산업단지 및 경제구역 발전 정책
조 22. 산업단지 및 경제구역에 대한 투자 우대
1. 산업단지는 투자우대 지구로, 경제사회적 어려움이 있는 지역에 적용되는 투자우대를 받는다. 투자법에 따른 산업단지에 대한 투자우대는 산업단지가 설립된 시점부터 적용된다.
2. 경제구역은 투자우대 지구로, 경제사회적 특별 어려움이 있는 지역에 적용되는 투자우대를 받는다. 투자법에 따른 경제구역에 대한 투자우대는 경제구역이 설립된 시점부터 적용된다.
3. 산업단지 또는 경제구역 내 기능 구역에서 투자하여 구축하고 운영하는 인프라 구조물에 대한 투자 프로젝트와 산업단지 또는 경제구역 내 투자 프로젝트에 대한 구체적인 우대 수준은 세법, 부동산법, 금융법, 회계법 및 관련 법령의 규정에 따라 적용된다.
4. 산업단지 또는 경제구역 내에서 근무하는 노동자를 위한 주택, 서비스 및 공공 편의시설의 건설, 운영 또는 구매, 임차 구매, 임차 비용은 기업소득세법에 따라 세금 부과 대상 소득에서 제외될 수 있는 비용으로 간주된다.
5. 산업단지 또는 경제구역 내에서 근무하는 노동자를 위한 주택 및 서비스, 공공 편의시설 건설 프로젝트는 사회주택 건설법 및 관련 법령의 규정에 따라 우대를 받는다.
6. 산업단지 또는 경제구역 내에서 투자하는 투자자는 행정기관이 투자, 기업, 부동산, 건설, 환경, 노동, 무역 등에 관한 행정 절차를 "일관된 창구"를 통해 지원받으며, 인력 채용 및 프로젝트 수행 과정에서 발생하는 기타 문제에 대한 지원도 받는다.
5. 주택 건설 및 산업용 공사, 근로자들을 위한 공공 편의 시설 프로젝트가 산업단지 또는 경제구 내에서 작업하는 근로자를 대상으로 하는 경우, 주택 사회적 주택 건설 법률과 관련 법령의 규정에 따라 혜택을 받는다.
6. 산업단지 또는 경제구 내에서 투자 프로젝트를 진행하는 투자자는 정부 기관으로부터 투자, 기업, 토지, 건설, 환경, 노동, 무역 등 행정 절차를 "한 번 방문, 현장 처리" 방식으로 지원받으며, 인력 채용과 프로젝트 진행 과정에서 발생하는 기타 관련 문제에도 지원을 받는다.
조 23. 공업단지 및 경제구역의 기반시설 건설 투자 및 지원 투자를 위한 자금 조달 방식
1. 국가예산의 재원 조달 능력, 공사의 시급성, 관련 계획과의 일치성을 고려하여 지방인민위원회는 공업단지 및 경제구역 내외의 기술기반시설 및 사회기반시설 건설 투자 또는 지원 투자를 결정하고 해당 분야에서 경험이 있고 관리능력을 갖춘 기관이나 단체에 투자사업을 위탁할 수 있다. 이는 공공투자법 등 관련 법률 규정에 따른다.
투자 건설 후의 공사 완료 검수 및 관리, 사용은 국가예산 재원을 사용하는 사업에 대한 공공투자법, 공유재산 관리법 등 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.
2. 국가예산으로부터 발전투자를 받은 기술기반시설 및 사회기반시설의 종합적인 개발은 공공투자법, 국가예산법 등 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.
3. 경제구역의 발전에 중요한 역할을 하는 대규모 기술기반시설 및 사회기반시설 건설 사업은 지방정부 채권 발행을 통해 자금을 조달할 수 있다. 이는 관련 법률 규정에 따른다.
4. 중점 경제구역은 국가예산 및 합법적인 다른 재원을 통해 경제구역 내의 기술기반시설 및 사회기반시설 건설에 투자될 수 있다. 이는 공공투자법, 국가예산법 등 관련 법률 규정에 따른다.
5. 중점 경제구역을 판단하는 기준은 다음과 같다: 경제구역이 해당 지방 및 중앙직할시와 지역의 경제사회 발전에 미치는 위치, 역할 및 기여도; 경제구역의 국내외 시장 연결 가능성; 투자 프로젝트 유치 및 실행 결과; 기타 관련 기준.
6. 공업단지 및 경제구역 내외의 기술기반시설 및 사회기반시설, 근로자용 서비스 및 공공 편의시설 건설은 공식개발협력(ODA) 자금, 우대대출 및 기타 기술 지원을 활용할 수 있다. 이는 관련 법률 규정에 따른다.
7. 공공-민간 파트너십 방식의 투자 유치는 공공-민간 파트너십 투자법 및 관련 법률 규정에 따라 공업단지 및 경제구역 내외의 기술기반시설 및 사회기반시설 건설에 적용된다.
8. 경제구역 내의 공동 이용을 위한 기술기반시설 및 사회기반시설 건설 사업은 토지개발기금을 통해 자금을 조달할 수 있다. 이는 토지법 등 관련 법률 규정에 따른다.
조 24. 산업단지 및 경제구역에 대한 재정 규정
1. 국내외 관광객이 경제구역 내 자유무역지역에 입국하여 내수로 반입하는 수입품 구매 시 세제 혜택을 받을 수 있으며, 이는 자유무역지역에 적용되는 세법 규정에 따라 함.
2. 공적개발원조자금, 우대융자금 및 기타 기술지원 자금을 유치하고 산업단지 및 경제구역 내 투자사업을 수행하기 위한 투자자를 유치한 단체 또는 개인은 해당 지방자치단체가 제정한 규정에 따라 포상받음.
조 25. 산업단지 내 임시거주 및 체류
1. 산업단지 내에는 거주지가 없으며, 주거법률에 따른 거주지 규정에 따름.
2. 산업단지 내 기업의 생산 및 영업활동을 지원하기 위해 임시거주 및 체류를 허용하며, 전문가 및 근로자의 경우 다음 규정에 따라 함:
가) 베트남인 전문가 및 근로자의 경우 주거법률에 따른 임시거주 및 체류 규정을 준수함.
나) 외국인 전문가 및 근로자의 경우 베트남 내 외국인 출입, 통과, 거주 관련 법률에 따른 임시거주 규정을 준수함.
3. 산업단지 내 서비스용지에 숙박시설을 건설하며, 건축법률 및 관련 법률 규정에 따른 환경 안전거리 유지, 안보 및 질서 유지, 그리고 기업의 생산 및 영업활동에 영향을 미치지 않도록 함.
4. 자연재해, 환경재난, 화재, 전염병, 전쟁, 시위, 폭동 또는 기타 긴급 상황 등으로 인한 불가항력 사유 발생 시, 전문가 및 근로자는 다음 규정에 따라 기업 내에서 체류할 수 있음:
가) 베트남인 전문가 및 근로자의 경우 주거법률에 따른 기업 내 체류 규정을 준수함.
나) 외국인 전문가 및 근로자의 경우 기업 내 체류기간이 30일 이하인 경우 베트남 내 외국인 출입, 통과, 거주 관련 법률에 따른 임시거주 신고 규정을 준수함.
조 26. 제조공업지구 및 제조공업기업에 대한 별도 규정 적용
1. 제조공업기업 설립에 관한 서류, 절차 및 절차:
가) 제조공업기업 설립과 투자등록증 발급 절차를 동시에 진행하는 경우, 투자자는 수출세, 수입세 관련 법률 규정에 따른 검사 및 감독 조건 충족 가능성을 보증하는 서면을 투자등록증 발급을 위한 서류와 함께 제출하며, 투자등록기관은 투자등록증을 발급하면서 제조공업기업 설립 목표를 기록함.
나) 제조공업기업 설립과 투자등록증 발급 절차를 동시에 진행하지 않는 경우, 투자자는 제조공업기업 소재지 투자등록기관에 1부 서류를 제출하며, 이는 투자법률 규정에 따른 투자 프로젝트 관련 문서들과 수출세, 수입세 관련 법률 규정에 따른 검사 및 감독 조건 충족 가능성을 보증하는 서면을 포함함. 투자등록기관은 제출된 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 투자등록증 발급 대상이 아닌 투자프로젝트에 대해 투자기업 등록 확인서를 투자자에게 발급함.
다) 투자자가 투자법률 규정에 따른 투자목적 승인 대상인 투자프로젝트를 수행하는 경우, 투자자는 투자목적 승인을 위한 투자프로젝트 관련 서류와 함께 수출세, 수입세 관련 법률 규정에 따른 검사 및 감독 조건 충족 가능성을 보증하는 서면을 제출함.
투자등록기관은 투자목적 승인서를 받은 날로부터 3일 이내에 투자등록증 발급 대상이 아닌 투자프로젝트에 대해 투자기업 등록 확인서를 투자자에게 발급하거나, 투자등록증 발급 시 제조공업기업 설립 목표를 기록함.
2. 산업단지 내에는 제조공업기업을 위한 산업분구를 설치할 수 있으며, 제조공업지구, 제조공업기업, 제조공업기업을 위한 산업분구는 자유무역지역 관련 세법 규정에 따른 검사 및 감독 조건을 충족하도록 해변벽, 출입구 및 출입문을 통해 외부 지역과 분리됨.
3. 제조공업기업은 자유무역지역에 적용되는 투자우대 및 세제정책을 투자등록증, 투자등록증 변경서 또는 투자등록기관이 발급한 제조공업기업 등록 확인서에 기록된 투자목표 설정 시점부터 적용받음. 건설이 완료된 후, 제조공업기업은 수출세, 수입세 관련 법률 규정에 따른 검사 및 감독 조건 충족 여부를 관세청이 확인해야 정식 운영을 시작할 수 있으며, 검사 및 감독 조건 충족 여부 확인 결과 제조공업기업이 충족되지 않은 경우 자유무역지역에 적용되는 세제정책을 적용받지 못함. 제조공업기업의 검사, 확인 및 검사 및 감독 조건 충족 과정은 수출세, 수입세 관련 법률 규정에 따라 이루어짐.
4. 도출기업과 베트남 내 다른 지역 간의 상품 교환이 관세지역이 아닌 지역이 아닌 경우 수출입 관계로 처리되며, 관세법령에 따른 수출입 절차를 면제받는 경우를 제외하고는 다음과 같이 적용된다:
a) 도출기업에서의 수출입 물품에 대한 관세 절차, 검사 및 관리, 수출세, 수입세는 관세특별구역, 자유무역지대 규정에 따라 적용되지만 자유무역지대에 속한 경제특구에 대한 별도 규정은 적용되지 않는다.
b) 도출기업에서 공사 건설, 사무실 운영 및 근로자 생활을 위한 국내 건축자재, 사무용품, 식량, 식품, 소비재는 수출입 관련 관세 절차, 검사 및 관리, 수출세, 수입세 규정을 적용받지 않으며, 도출기업과 판매자는 이러한 국내 건축자재, 사무용품, 식량, 식품, 소비재에 대한 수출입 절차를 선택적으로 수행하거나 면제받을 수 있다.
c) 도출기업은 법령에 따라 투자와 관련된 사용 후 재판매 또는 청산 가능한 재화 및 재화에 대해 국내 시장에 판매할 수 있으며, 판매 시점에서는 수출입 재화 관리 정책이 적용되지 않으나, 수입 시 조건, 기준, 전문 검사를 거치지 않은 재화는 예외이며, 허가증으로 관리되는 재화는 수입 허가기관의 서면 동의를 받아야 한다.
5. 도출기업에서 근무하는 근로자는 베트남 내부에서 외화를 가져오거나 반대로 가져가는 경우 관세 신고를 하지 않아도 된다.
6. 도출기업은 투자법령, 기업법령 및 관련 법령에 따라 다른 경제 활동을 수행할 수 있으며 다음 조건을 충족해야 한다.
a) 도출활동을 위한 재화 보관 구역은 다른 생산, 경제 활동을 위한 재화 보관 구역과 분리되어 있어야 한다.
b) 도출활동과 다른 경제 활동에 대한 매출 및 비용을 별도로 계상해야 한다.
c) 도출기업에 대한 세금 혜택을 받은 재산, 기계 장비는 다른 생산, 경제 활동에 사용될 수 없으며, 이를 사용하는 경우 법령에 따라 이미 부여받은 세금 혜택을 반환해야 한다.
7. 도출기업은 투자법령, 기업법령에 따라 도출활동을 수행하기 위해 지점을 설립할 수 있으며, 해당 지점은 이 조항에서 정한 도출기업에 대한 규제를 적용받지만, 경제특구, 산업단지, 도출지구 내에서 도출활동을 수행하고 이 조항 제2항의 조건을 충족해야 한다.
8. 경제특구, 산업단지 내에 도출기업이 존재하고 이 조항 제2항의 조건을 충족하면 도출기업에 대한 규제를 적용받을 수 있다.
9. 도출지구 내에는 산업생산 및 서비스 제공을 목적으로 하는 전문 기업이 위치할 수 있다.
10. 도출기업이 도출지구, 산업단지, 경제특구 내에서 도출활동을 위한 재화 보관 공간을 확보하지 못한 경우, 이 조항 제2항의 조건을 충족하면 산업단지, 경제특구 외부에서 재화 보관 공간을 임대하여 사용할 수 있으며, 관세법령, 관세법령에 따라 관세 검사, 감독 조건을 충족한 날부터 사용 가능하다.
관세당국의 허가를 받아 사용을 시작한 날로부터 5일 후, 도출기업은 투자 등록기관에 도출지구, 산업단지, 경제특구 외부에서 재화를 보관하기 위한 공간 배치와 투자 프로젝트 조정(필요 시)을 통지해야 한다.
11. 도출기업은 국내 시장에 재화를 판매할 수 있으며, 도출기업, 도출지구에서 국내 시장으로 수입되는 재화는 수출세, 수입세 법령에 따라 세금 대상이다.
12. 도출기업 내에서 투자자, 근로자, 도출기업과 직무 관련성이 있는 사람만이 도출기업을 출입할 수 있다.
조 27. 산업단지 및 경제구역 내 투자사업을 수행하는 투자자의 권리와 의무 및 경제구역 내 산업단지, 기능구역의 인프라 건설 및 운영 투자자를 수행하는 투자자의 권리와 의무
1. 산업단지 및 경제구역 내 투자사업을 수행하는 투자자와 경제구역 내 산업단지, 기능구역의 인프라 건설 및 운영 투자자는 투자법, 기업법, 본 시행령 및 관련 법률에서 정한 투자자와 기업의 일반적인 권리와 의무 외에 다음과 같은 권리와 의무를 가진다.
a) 안보, 질서, 안전, 작업환경 보호, 공사품질, 환경보호 및 화재, 폭발 예방에 관한 법률 규정 준수
b) 경찰력과 관할 행정기관과 협력하여 화재, 폭발 예방, 안보, 질서, 사회안전을 위한 계획 수립
c) 투자등록기관과 지방 행정기관에 투자실적에 대한 보고서 제출(투자법 규정에 따라)
2. 제1항 외에 경제구역 내 산업단지, 기능구역의 인프라 건설 및 운영 투자자는 다음과 같은 권리와 의무를 가진다.
a) 민사법 및 관련 법률 규정에 따라 다른 투자자와 임대, 합의, 협력을 통해 경제구역 내 산업단지, 기능구역의 인프라 건설, 유지보수 및 운영 또는 경제구역 내 산업단지, 기능구역의 울타리 내외 인프라 공동 사용
b) 산업단지, 기능구역의 지원산업단지, 전문산업단지, 고급기술산업단지, 생태산업단지 등 각 유형별로 산업단지 관리청에 투자유치 업종 등록 및 재등록
c) 이 조 제9항에 따른 산업단지의 산업용지 면적에 대해서는 임대료, 이미 인프라가 구축된 부지를 다시 임대하는 임대료 및 인프라 사용료의 최대 금액은 실제 임대 시점의 임대료 및 인프라 사용료보다 70% 이상 높아질 수 없다.
3. 경제구역 내 산업단지, 기능구역의 인프라 건설, 유지보수 및 운영은 다음 사항을 준수해야 한다.
a) 해당 투자사업의 건설계획, 설계가 관할 기관에 승인된 내용에 맞춰야 한다.
b) 경제구역 내 산업단지, 기능구역의 인프라 건물 간의 일관성 보장
c) 경제구역 내 산업단지, 기능구역 내 기업의 활동 보장
4. 인프라 사용료 및 인프라 사용비율이 등록된 경제구역 관리청에 등록된 사용료 및 사용비율보다 10% 이상 상승한 경우 다음 가격 조치를 취해야 한다.
a) 투자환경에 미치는 영향을 평가한 후 경제구역 관리청은 인프라 건설 및 운영 투자자가 새로운 사용료 및 사용비율을 등록하도록 요청하고 변경 사유 설명을 요구한다.
b) 필요하다면 경제구역 관리청은 투자자가 등록한 사용료 및 사용비율을 검토할 수 있다.
5. 산업단지, 경제구역 내 투자사업을 수행하는 투자자가 생산 및 사업을 위해 건설한 공장, 사무실, 창고 등 임대 및 재임대는 토지법, 부동산 사업법 및 관련 법률 규정을 준수해야 한다.
조 28. 국가예산자금으로 형성된 경제구역 내 산업단지 및 경제구역 내 기능지구의 공유재 관리, 사용 및 처리
1. 국가예산자금으로 경제구역 내 산업단지 또는 경제구역에서 형성된 공유재는 공유재 관리 법률에 따라 관리, 사용 및 처리된다.
2. 국가예산자금으로 경제구역 내 산업단지 또는 기능지구의 인프라 건설 및 운영을 지원받은 투자자는 해당 인프라 또는 지구 내 다른 시설물을 유지보수하고 운영하여 산업단지 또는 기능지구 내 투자자, 단체, 개인의 투자 및 생산활동을 지원해야 한다.
이 경우 투자자는 인프라 건설 및 운영 사업의 총 투자자본에 공유재 가치를 포함하지 않으며, 토지임대료, 재임대료, 인프라 이용료 등을 산정할 때 이를 고려하지 않는다.
3. 국가가 지원한 자금을 회수하는 경우, 투자자는 해당 자금을 총 투자자본에 포함시키고, 토지임대료, 재임대료, 인프라 이용료 등을 산정할 때 이를 고려한다.
4. 국유기업 민영화를 실시하는 경우, 국가예산자금으로 지원받아 형성된 재산은 국유자금 투자 법률 및 민영화 법률에 따라 처리된다.
5. 투자자가 변경되는 경우, 공유재 처리 방안(있을 경우)은 법령에 따른 투자자 변경 절차 이전에 권한 있는 기관의 승인을 받아야 한다.
조 29. 경제구역 내 근로자용 주거 및 서비스, 공공 편의시설 개발
1. 정부는 경제구역 내 근로자를 위한 주택 및 서비스, 공공 편의시설 건설을 장려하며, 이러한 시설물은 건축 규격, 면적, 품질, 미관, 안전 및 환경 등 법령에 따른 기준을 충족해야 한다.
2. 각급 인민위원회는 경제구역 내 근로자가 의료, 교육, 사회, 문화, 체육 서비스를 이용할 수 있도록 조건을 마련해야 하며, 지방 인민위원회는 경제구역 내 근로자를 위한 주택 및 서비스, 공공 편의시설 개발 계획을 경제구역 개발 계획과 연계하여 작성하고 이를 시행하기 위해 필요한 토지를 확보해야 한다.
3. 경제구역 내 산업단지 또는 기능지구 인프라 건설 및 운영 사업을 수행하는 투자자, 경제구역 내 투자 사업을 수행하는 투자자는 경제구역 내 근로자를 위한 주택을 구매하거나 임대, 임대구매하여 제공하도록 장려된다.
4. 경제구역 내 근로자를 위한 주택 및 서비스, 공공 편의시설 건설을 위한 토지는 사회주택 법률 및 본 시행령에 따라 확보된다.
5. 경제구역 내 근로자를 위한 주택 및 서비스, 공공 편의시설 개발 지역이 산업단지와 인접해 있는 경우, 지방 인민위원회는 산업단지 개발 계획을 주택 및 서비스, 공공 편의시설 개발 계획과 연계하여 승인한다.
조 30. 경제구역 내 자유무역구 활동
경제구역 내 자유무역구는 임시수입 후 재수출 또는 임시수출 후 재수입, 통과, 전환, 중계 수송, 화물의 수출입 관련 서비스 제공, 면세 또는 할인된 면세 상품 판매, 물류 서비스 제공, 수출입 제품 생산, 가공, 재활용, 조립, 분류, 포장 및 관련 서비스 제공, 그리고 법률이 정하는 다른 상품 및 서비스 거래를 포함하여 활동한다.
장 IV
몇 가지 산업단지 유형 및 도시-서비스 산업단지
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
총칙
조 31. 지원산업단지, 전문산업단지, 생태산업단지, 고도기술산업단지 개발
1. 국가가 새로운 투자 또는 이미 설립된 산업단지를 지원산업단지, 전문산업단지, 생태산업단지, 고도기술산업단지로 전환하도록 장려하고 지원한다.
2. 지원산업단지, 전문산업단지, 생태산업단지, 고도기술산업단지 내 기반시설 건설 및 운영 투자 프로젝트와 산업단지 내 투자 프로젝트는 투자지역 및 업종에 따른 혜택을 받으며, 투자유치 관련 행정절차 지원, 기술상담, 투자유치 촉진, 투자협력 정보 제공 등 행정기관의 지원을 받는다.
절 2
지원산업단지, 전문산업단지 및 고도기술산업단지
전문 분야 및 고기술 산업단지
조 32. 지원산업단지, 전문산업단지, 고도기술산업단지 개발 장려 정책
1. 지원산업단지, 전문산업단지, 고도기술산업단지 내 기반시설 건설 및 운영 투자 프로젝트는 다음과 같은 혜택을 받는다:
a) 토지 사용료 면제 또는 감면(토지법에 따라)
b) 정부 신용투자 우선 대출 및 합법적인 자금 조달 방식 사용(기업법, 금융법 및 관련 법령에 따라)
c) 투자 유치 프로젝트 목록에 포함
2. 지원산업 제품 생산 투자 프로젝트 및 지원산업단지, 전문산업단지, 고도기술산업단지 내 투자 유예 혜택 대상 프로젝트는 다음과 같은 혜택을 받는다:
a) 법인세, 수출세, 수입세 및 기타 지원(세법, 지원산업 발전법, 고도기술법 및 관련 법령에 따라)
b) 지원산업 제품 목록에 해당하는 경우, 정부 기관은 최대 30일 이내에 혜택 확인 절차를 지원한다.
c) 인재 양성, 창업 지원, 중소기업 지원 등 정부 기관이 실시하는 프로그램 참여 우선권
3. 조 30항 1호에서 규정한 산업단지 내 기반시설 건설 및 운영 투자 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 한다:
a) 투자자가 각 산업단지 유형별로 투자 유치 업종을 등록해야 한다.
b) 각 산업단지 유형별 투자 유치 업종에 대한 공업지역 면적 비율은 조 2항 3호, 4호 및 6호에서 정한 해당 산업단지 유형에 따른 규정을 준수해야 한다.
c) 조 18항 a호, b호 및 각 산업단지 유형별 내용은 투자가가 기반시설 건설 및 운영 투자 프로젝트 신청서에 구체적으로 약속해야 한다.
4. 투자 주도권한 기관은 각 산업단지 유형을 투자 의향 결정, 투자 등록 증명서 등 투자 관련 법률에 따라 명시하여 검사, 감사, 감독의 근거로 삼는다.
목 3
산업단지-도시-서비스 단지
조 33. 산업도시서비스 구역의 발전
1. 산업도시서비스 구역은 산업기능 구역, 도시기능 구역, 서비스 기능 구역을 포함한다. 여기서 산업기능 구역은 주요 기능을 가지며, 도시서비스 기능 구역은 산업기능 구역에 대한 지원 및 공공 및 사회적 서비스와 편익을 제공하는 보조 기능을 가진다.
2. 도시서비스 구역은 주거시설, 교육훈련연구 시설, 의료시설, 체육문화공원 시설, 상업시설, 서비스시설 및 기타 구조물로 구성된다.
3. 산업도시서비스 구역은 경제, 사회, 환경 측면에서 효율적이고 지속 가능한 발전을 보장하기 위해 기술 인프라와 사회 인프라를 통합적으로 건설하고 개발해야 한다.
4. 산업도시서비스 구역에 대한 투자 유인책은 다음과 같은 원칙에 따라 시행된다:
a) 산업도시서비스 구역의 인프라 건설 및 운영 사업을 수행하는 투자자는 각 기능 구역의 생산 및 영업 활동을 독립적으로 회계 처리해야 한다.
b) 각 기능 구역은 세금 수입, 수출세, 수입세, 임대료 감면 등 법령에 따른 세법, 토지법 및 관련 법률 규정에 따라 해당 기능 구역에 해당하는 투자 유인책을 받는다.
c) 산업도시서비스 구역 내 산업구역에서 생산 및 영업을 하는 투자자는 이 법률과 관련 법률 규정에 따라 산업구역에 대한 투자 유인책을 받는다. 산업도시서비스 구역 내 다른 기능 구역에서 생산 및 영업을 하는 투자자는 해당 기능 구역에 해당하는 법률 규정에 따라 투자 유인책을 받는다.
조 34. 산업도시서비스 구역 투자 조건
1. 이 법률 제9조, 제10조에 따른 산업구역 인프라 건설 및 운영 사업 투자 프로젝트에 대한 투자 주장을 검토하고 승인하는 조건을 충족해야 한다.
2. 도시서비스 구역을 건설할 예정인 지역은 다음 조건을 충족해야 한다:
가) 지방계획 및 지방도시계획과 일치함
b) 산업구역의 공공 서비스 제공 요구에 적합한 면적 규모이며, 최대 산업구역 면적의 1/3을 초과하지 않아야 한다.
3. 산업도시서비스 구역에 투자 유치를 목표로 하는 프로젝트는 환경 보호 법률에 따른 오염 위험 있는 생산, 영업, 서비스 형태 목록의 1단계와 2단계에 속하지 않는 것으로 제한된다.
조 35. 산업도시서비스 구역 투자 절차 및 절차
1. 산업도시서비스 구역 인프라 건설 및 운영 사업 투자 프로젝트의 투자 절차 및 절차는 투자 법률 및 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.
2. 산업도시서비스 구역 인프라 건설 및 운영 사업이 각 기능 구역별로 별도의 프로젝트로 수행되는 경우, 각 기능 구역의 투자자는 해당 프로젝트에 대한 투자 절차 및 절차를 투자 법률 및 관련 법률 규정에 따라 수행해야 한다.
3. 산업도시서비스 구역 내 산업구역 인프라 건설 및 운영 사업 투자 프로젝트를 수행하는 투자자가 투자 주장을 승인받거나 투자 결정을 받았으며, 투자 등록 증명서, 투자 증명서, 투자 허가증 또는 투자 법률 규정에 따른 동등한 가치의 문서를 받은 경우, 해당 투자자가 투자자의 능력과 경험을 평가하여 요구 사항을 충족한 것으로 판단되면 도시서비스 구역 투자 프로젝트의 우선적인 투자자로 선정될 수 있다.
4. 투자 법률 및 이 법률에 따른 투자 절차를 완료한 후, 산업도시서비스 구역 내 각 기능 구역의 건설 및 관리는 해당 기능 구역에 해당하는 법률 규정에 따라 이루어진다.
절 4
산업생태공업단地名部分未提供具体内容,因此直接保留原文“KHU CÔNG NGHIỆP SINH THÁI”而不进行翻译。
조 36. 생태 산업단지 지원 및 협력 정책
1. 지방인민위원회는 다음과 같은 정책을 제정한다.
가) 기존 산업단지 내외의 기술 인프라 및 사회 인프라 구축물 신설, 개선, 개량, 수리에 대한 투자 지원과 이를 통해 산업생태학적 상호작용을 실현하고 기존 산업단지를 생태 산업단지로 전환하는 데 필요한 연결 및 지원 제공;
나) 생태 산업단지에 대한 신규 투자와 유치를 지원한다.
다) 기업들이 생산 과정에서 오염원을 줄이고 재사용 가능한 원료, 물질, 물, 에너지, 폐기물을 효율적으로 사용하며 생산 공정을 개선하고 새로운 기술을 도입할 수 있도록 과학기술 지원 및 기술 이전을 지원한다.
2. 생태 산업단지 건설 협력
가) 산업단지 내 기업들은 공동으로 기술 인프라, 사회 인프라, 서비스, 원료, 물질 및 생산에 필요한 요소를 공유하고, 자체 및 다른 기업들의 잉여 원료, 물질, 물, 에너지, 폐기물을 재사용하여 비용 절감, 활동 효율성 향상 및 경쟁력을 높이는 데 협력한다.
나) 산업단지 내 기업들은 제3자와 협력하여 산업생태학적 상호작용을 수행할 수 있다. 제3자는 산업단지 인프라 건설 및 운영 사업을 수행하는 투자자 또는 다른 기업이며, 인프라 구축물 제공 또는 산업생태학적 상호작용 구현을 위한 지원 서비스 제공을 포함한다.
다) 참여 당사자들은 민사 법률 규정에 따라 협력 형태와 이익 및 비용 분담 방식을 협의한다.
3. 산업단지 관리청은 산하 공공기관 또는 적합한 단위를 통해 자원 효율적인 사용 및 더 깨끗한 생산 정보 제공, 데이터베이스 구축, 산업생태학적 상호작용 실현을 위한 기업 연결, 생태 산업단지 전환 또는 신규 투자를 위한 지원 서비스 제공 등의 역할을 수행하도록 한다.
4. 기관, 단체 및 투자자는 산업단지 내 자원 효율적인 사용 및 더 깨끗한 생산 정보 제공, 데이터베이스 구축을 통해 기업들이 산업생태학적 상호작용 활동을 지원하고 연결하는데 노력한다.
5. 산업단지 관리청은 관련 기관들과 협력하여 지역 내 자원 효율적인 사용 및 더 깨끗한 생산 정보 제공, 데이터베이스 구축을 통해 생태 산업단지 및 생태 기업의 효과적인 실행을 증명, 모니터링, 감독, 평가하고, 지역 산업단지 및 경제지구 정보 시스템과 국가 산업단지 및 경제지구 정보 시스템에 관련 정보를 즉시, 정확하게 업데이트한다.
조 37. 생태 산업단지 식별 기준
1. 산업단지 인프라 건설 및 운영 투자자가 다음 기준을 충족해야 한다.
가) 생태 산업단지 인증 신청 시점으로부터 3년 이내에 투자법, 기업법, 건설법, 토지법, 환경보호법, 노동법 등 관련 법률을 준수함;
나) 산업단지 내 기업들이 산업생태학적 상호작용을 수행할 수 있도록 법정 기본 서비스(전기, 수자원, 통신, 소방, 하수처리, 기타 필수 인프라 서비스) 및 관련 지원 서비스를 제공함을 보장함;
다) 산업단지 내 원료, 물질, 물, 에너지, 화학물질, 폐기물, 부산물 사용에 대한 입출고 감독 체계를 구축하고 실행하며, 연간 자원 효율적인 사용 및 더 깨끗한 생산 성과와 산업단지 배출 감독 결과를 보고서로 작성하여 산업단지 관리청에 제출함;
라) 매년 환경 보호 및 주변 지역 사회에 대한 사회적 책임 보고서를 산업단지 관리청에 제출하고 기업 웹사이트에 게시함.
2. 산업단지 내 기업들은 다음 기준을 충족해야 한다.
가) 생태 산업단지 인증 신청 시점으로부터 3년 이내에 투자법, 기업법, 건설법, 토지법, 환경보호법, 노동법 등 관련 법률을 준수함;
나) 최소 한 가지 산업생태학적 상호작용을 수행하고, 참여 기업들이 국제표준화기구(ISO)의 적합한 표준에 따른 생산 및 환경 관리 시스템을 적용함;
다) 산업단지 내 기업 중 최소 20%가 자원 효율적인 사용 및 더 깨끗한 생산 방법을 통해 원료, 물질, 물, 에너지, 화학물질, 폐기물, 부산물 절약 및 환경 배출 감소를 달성함.
3. 산업단지는 다음 기준을 충족해야 한다.
가) 국가 기술 규범에 따라 승인된 산업단지 건설 계획에 따르면 산업단지 내 녹지, 교통, 기술 구역 및 공용 사회 인프라의 총 면적이 최소 25%를 차지함;
나) 산업단지 근로자들을 위한 주택, 서비스 시설, 공공 편의 시설 제공을 위한 대책을 마련함.
조 38. 생태 산업단지 신설
1. 정부는 생태 산업단지에 대한 새로운 투자를 장려하기 위해 건설 계획과 합리적인 구역 설계를 통해 유사한 업종을 가진 투자 프로젝트를 유치하여 산업 상생을 지원한다.
2. 생태 산업단지 건설 및 인프라 운영 투자 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 한다.
a) 생태 산업단지 건설 및 인프라 운영 투자 프로젝트를 수행하는 투자자는 해당 산업단지에 투자 유치 업종을 등록하고 각 업종별 배출량을 예상하며, 산업 상생 방안, 산업단지 내 원자재, 물자, 수자원, 에너지, 화학물질, 폐기물 처리, 재활용 방안, 그리고 주변 지역 사회에 대한 사회적 책임 실현 방안을 투자 건설 및 인프라 운영 프로젝트 계획서에 명시하고, 이 법 시행령 제37조에서 정한 생태 산업단지 기준을 8년 내에 충족할 것을 약속하며, 이를 위한 구체적인 계획을 제시해야 한다.
b) 투자 주체는 투자 결정 공고와 투자 등록 증명서에서 생태 산업단지 형태를 법으로 정해진 투자 관련 법률에 따라 확인할 수 있는 기관의 승인을 받아야 한다.
조 39. 생태 산업단지 및 생태 기업에 대한 혜택
1. 생태 산업단지 건설 및 인프라 운영 투자 프로젝트는 이 법 시행령 제32조 제1항에서 정한 혜택을 받는다.
2. 생태 산업단지 건설 및 인프라 운영 투자 프로젝트를 수행하는 투자자와 생태 기업은 베트남 환경 보호 기금, 베트남 개발 은행, 중소기업 발전 기금, 국내외 기금 및 후원자로부터 우대 금융을 우선적으로 받으며, 환경 보호 법률 및 관련 법률 규정에 따라 베트남 외국인 지점 은행에서 녹색 대출을 받을 수 있으며, 채권 발행 법률 및 환경 보호 법률에 따라 녹색 채권을 발행하여 생태 산업단지 기술 인프라 건설, 더 깨끗한 생산 방법 도입, 자원 효율성 향상, 산업 상생을 실현할 수 있다.
3. 생태 산업단지 건설 및 인프라 운영 투자 프로젝트를 수행하는 투자자와 생태 기업은 정부 기관이 주관하고 관리하는 기술 지원 프로그램 및 투자 유치 프로그램에 우선적으로 참여할 수 있다.
4. 생태 산업단지 내 기업은 기술 시장 정보 및 기업 활동 영역에서 산업 상생을 실현하기 위한 협력 가능성에 대한 정보를 우선적으로 제공받을 수 있다.
5. 생태 산업단지 및 생태 기업은 이 조 제1항, 제2항, 제3항, 제4항에서 정한 혜택과 관련 법률에서 정한 다른 혜택을 정부 기관의 승인이 생태 산업단지 또는 생태 기업임을 인증한 날부터 받는다.
조 40. 생태 산업단지 인증, 생태 기업 인증
1. 이 조 제37조에서 정한 기준을 충족하는 산업단지는 해당 지방인민위원회가 생태 산업단지 인증서를 발급한다.
2. 생태 산업단지 내의 기업이 이 조 제37조 제2항에서 정한 활동과 기준을 충족하면 산업단지 관리기관 또는 경제구 관리기관이 생태 기업 인증서를 발급한다.
3. 계획투자부는 이 조 제41조 제2항, 제42조 제2항, 제43조 제1항 및 제2항에서 정한 표준 문서, 생태 산업단지 인증서, 생태 기업 인증서의 모범 양식을 지시한다.
조 41. 생태 산업단지 인증 등록 절차, 절차, 서류
1. 산업단지 구조물 건설 및 운영 투자 프로젝트를 수행하는 투자자가 6부의 생태 산업단지 인증 등록 서류를 산업단지 관리기관 또는 경제구 관리기관에 제출한다.
2. 생태 산업단지 인증 등록 서류는 다음 사항을 포함한다:
가) 인증 등록 신청서
나) 산업단지의 운영 상황 및 투자 유치 상황 보고서
다) 이 조 제37조에서 정한 생태 산업단지 기준 충족 가능성을 평가하고 설명한 내용(관련 자료 첨부)
라) 산업단지와 관련된 다른 자료(있을 경우)
3. 서류를 모두 제출받은 날로부터 3일 이내에 산업단지 관리기관 또는 경제구 관리기관은 계획투자부, 환경자원부, 과학기술부, 산업통상부, 건설부의 의견을 구하기 위해 서류를 보내야 한다.
4. 서류를 모두 제출받은 날로부터 15일 이내에 의견을 요청받은 기관은 이 조 제37조에서 정한 생태 산업단지 기준 충족 여부에 대한 의견을 제공해야 한다.
5. 서류를 모두 제출받은 날로부터 40일 이내에 산업단지 관리기관 또는 경제구 관리기관은 서류를 검토하고 이 조 제37조에서 정한 생태 산업단지 기준 충족 여부에 대한 검토 보고서를 작성해야 한다.
검토 과정 중 산업단지 관리기관 또는 경제구 관리기관은 법률에 따라 효율적인 자원 사용 및 더 깨끗한 생산을 위한 컨설팅, 검토, 확인 서비스를 제공할 수 있는 기관이나 단체의 의견을 참고해야 한다.
6. 검토 결과가 요구 사항을 충족하는 경우 산업단지 관리기관 또는 경제구 관리기관은 투자자가 산업단지 구조물 건설 및 운영 프로젝트를 수행하도록 생태 산업단지 인증서를 지방인민위원회에 요청하여 발급받아야 한다.
7. 검토 결과가 요구 사항을 충족하지 않는 경우 검토 결과를 받은 날로부터 3일 이내에 산업단지 관리기관 또는 경제구 관리기관은 기업에게 서면으로 통보하고 미충족 사유를 명시해야 한다.
조 42. 생태 기업 인증 등록 절차, 절차, 서류
1. 생태 산업단지 내의 기업은 5부의 생태 기업 인증 등록 서류를 산업단지 관리기관 또는 경제구 관리기관에 제출한다.
2. 생태 기업 인증 등록 서류는 다음 사항을 포함한다:
가) 인증 등록 신청서
나) 생태 산업단지 내 기업의 운영 상황 보고서
다) 이 조 제37조 제2항에서 정한 생태 기업 기준 충족 가능성을 평가하고 설명한 내용(관련 자료 첨부)
라) 기업의 환경 및 사회적 책임 수행과 관련된 다른 자료(있을 경우)
3. 서류를 모두 제출받은 날로부터 3일 이내에 산업단지 관리기관 또는 경제구 관리기관은 환경자원청, 과학기술청, 산업통상청, 건설청의 의견을 구하기 위해 서류를 보내야 한다.
4. 서류를 모두 제출받은 날로부터 7일 이내에 의견을 요청받은 기관은 이 조 제37조 제2항에서 정한 생태 기업 기준 충족 여부에 대한 의견을 제공해야 한다.
5. 서류를 모두 제출받은 날로부터 20일 이내에 산업단지 관리기관 또는 경제구 관리기관은 서류를 검토하고 이 조 제37조 제2항에서 정한 생태 기업 기준 충족 여부에 대한 검토 보고서를 작성해야 한다.
6. 검토 결과가 요구 사항을 충족하는 경우 산업단지 관리기관 또는 경제구 관리기관은 기업에게 생태 기업 인증서를 발급해야 한다.
7. 검토 결과가 요구 사항을 충족하지 않는 경우 검토 결과를 받은 날로부터 3일 이내에 산업단지 관리기관 또는 경제구 관리기관은 기업에게 서면으로 통보하고 미충족 사유를 명시해야 한다.
조 43. 생태 산업단지 및 생태기업의 운영 상황 모니터링, 감독 및 효과 평가
1. 매년 정기적으로, 생태 산업단지 건설 및 인프라 사업을 수행하는 투자자는 생태 산업단지의 운영 상황 보고서를 산업단지 관리 기관에 제출하여 다음 사항을 모니터링하고 감독해야 한다.
가) 생태 산업단지 내 기업들의 자원 효율적 사용 및 청정 생산 활동의 진행 상황과 그 효과
나) 산업 생태학적 연계 활동의 진행 상황, 그 효과 및 새로운 연계 기업의 참여 상황(있을 경우)
다) 생태 산업단지에서 원자재, 물자, 수자원, 에너지, 화학물질 절감 및 환경 오염 저감 결과
2. 매년 정기적으로, 생태기업은 자원 효율적 사용 및 청정 생산 활동의 진행 상황, 산업 생태학적 연계 활동의 진행 상황, 원자재, 물자, 수자원, 에너지, 화학물질 절감 및 환경 오염 저감 결과를 투자자와 산업단지 관리 기관에 제출하여 모니터링하고 감독받아야 한다.
3. 생태 산업단지 및 생태기업의 모니터링, 감독 및 효과 평가는 지방인민위원회, 산업단지 관리 기관이 생태 산업단지 인증서, 생태기업 인증서의 재발급, 회수 또는 효력 중단 여부를 검토하는 근거가 된다.
4. 생태 산업단지 및 생태기업의 경제적, 사회적, 환경적 효과는 국가 산업단지 정보 시스템에서 제공하는 정보 및 데이터를 통해 평가된다.
조 44. 생태 산업단지 인증서, 생태기업 인증서의 효력 중단 및 회수
1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 생태 산업단지 인증서, 생태기업 인증서는 효력이 중단되고 회수된다.
가) 생태 산업단지, 생태기업이 투자법, 건설법, 토지법, 환경법 등 관련 법률 규정을 위반한 경우
나) 생태 산업단지, 생태기업이 이 법 시행령 제47조 제3항에 따른 생태 산업단지, 생태기업의 기준을 충족하지 못한 경우(산업단지 관리 기관의 모니터링 및 감독 의견을 반영)
다) 생태 산업단지 건설 및 인프라 사업 투자자가 생태 산업단지 인증서, 생태기업 인증서의 효력 중단을 요청한 경우
2. 생태 산업단지 인증서, 생태기업 인증서를 발급한 정부 기관은 이 조 제1항에 따른 경우에 대해 투자자, 인증된 기업, 관련 기관에게 서면으로 통보한다.
조 45. 생태 산업단지 및 생태 기업의 재인증
1. 이 조 제37항에 따른 생태 산업단지 및 생태 기업의 기준을 계속 충족하는 경우 생태 산업단지 인증서와 생태 기업 인증서는 발급 후 5년 뒤에 재발급된다.
2. 생태 산업단지 및 생태 기업의 재인증 신청 서류는 이 시행령 제41조 제2항과 제42조 제2항에 따른 규정을 따르도록 한다.
3. 지방자치단체는 생태 산업단지 재인증을 위해 신청서류, 연간 감사 보고서 및 평가 보고서, 재인증 시점에서의 생태 산업단지 기준 충족 여부를 바탕으로 재인증을 실시하며, 이는 이 시행령 제41조 제3항에 따른 관련 기관의 의견 수렴 없이 이루어진다.
생태 산업단지의 재인증 절차는 이 시행령 제41조 제5항 및 제6항에 따른 규정을 따르도록 한다.
4. 산업단지 및 경제구역 관리위원회는 생태 기업 재인증을 위해 신청서류, 연간 감사 보고서 및 평가 보고서, 재인증 시점에서의 생태 기업 기준 충족 여부를 바탕으로 재인증을 실시하며, 이는 이 시행령 제41조 제3항에 따른 관련 기관의 의견 수렴 없이 이루어진다.
생태 산업단지의 재인증 절차는 이 시행령 제42조 제5항 및 제6항에 따른 규정을 따르도록 한다.
장 V
국가 정보 시스템
산업단지, 경제구역에 관한
조 46. 산업단지, 경제구역에 관한 국가 정보 시스템의 요구사항
산업단지, 경제구역에 관한 국가 정보 시스템의 정보 수집, 업데이트, 처리, 전송, 수신, 저장, 보존, 관리, 활용, 공개, 데이터베이스는 다음 사항을 준수해야 한다.
1. 정확성, 완전성, 적시성, 과학성, 객관성 및 계승성.
2. 통합성, 다른 관련 시스템과의 데이터 연결 및 교환 가능성.
3. 정기적인 업데이트; 장기적 저장 및 보존.
4. 정보기술 활용; 효율적인 활용 및 사용을 위한 체계적인 관리 조직; 정부와 관련 기관의 지도 및 관리 작업 지원; 산업단지, 경제구역에 대한 정보 제공.
5. 공개 공표 및 법령에 따라 정당한 목적을 위해 기관, 단체, 개인의 정보 접근 및 사용 권리를 보장.
6. 국가 비밀 보호 및 지적재산권 보호 법률 규정 준수.
조 47. 산업단지, 경제구역에 관한 국가 정보 시스템 구축
1. 산업단지, 경제구역에 관한 국가 정보 시스템은 중앙 집중식으로 통일적으로 구축되며, 기획재정부 규정에 따라 관련 기관 및 단체 사이의 네트워크 연결을 통해 국가 관리 및 산업단지, 경제구역 정보 제공을 목적으로 한다.
2. 산업단지, 경제구역에 관한 국가 정보 시스템의 정보 및 데이터베이스는 디지털화되어 투자 관련 국가 정보 시스템과 연결된다.
3. 산업단지, 경제구역에 관한 국가 정보 시스템의 정보 및 데이터베이스는 다음과 같이 구성된다.
가) 경제 지표 그룹은 산업단지, 경제구역의 투자 유치 효과, 토지 이용 효과, 경제사회 발전에 대한 기여, 국가 예산 수입 등에 대한 평가 지표를 포함한다.
나) 사회 지표 그룹은 산업단지, 경제구역 근로자의 고용, 주거, 서비스 및 공공 편의시설에 대한 평가 지표를 포함한다.
다) 환경 지표 그룹은 환경 처리 및 보호, 자원 효율적 사용, 청정 생산, 산업 상생 등에 대한 평가 지표를 포함한다.
라) 산업단지, 경제구역과 관련된 기타 지표 그룹.
조 48. 국가 산업단지 및 경제특구 정보 시스템 비용
1. 국가 산업단지 및 경제특구 정보 시스템의 건설, 개선, 유지, 관리, 운영 비용은 정기 예산, 투자개발 예산, ODA 자금, 우대 대출 외국 지원 기관 자금, 사회화 자금 및 다른 합법적 자금을 사용하며, 국가 예산법률, 공공투자법 및 관련 법률 규정에 따라 한다.
2. 국가 산업단지 및 경제특구 정보 시스템 네트워크 환경에서의 정보 수집, 데이터베이스, 정보 및 데이터베이스 업데이트 비용은 정기 예산 규정에 따라 국가 예산법률 및 다른 합법적 자금을 사용한다.
3. 매년 관련 정부 관리 기관은 이 조항 1항과 2항에 따른 국가 예산 활동에 대한 예산 계획을 같은 수준 재정 기관에 제출하여 통합하고 예산 계획을 국가 예산 분류 규정에 따라 배치한다.
조 49. 계획재정부의 책임
국가 산업단지 및 경제특구 정보 시스템의 정보 내용, 데이터베이스 규정을 제정하고, 정보 수집, 업데이트, 처리, 전송, 수신, 보관, 보호, 관리, 활용, 공개 등에 대한 지침을 제공하며, 이는 이 시행령 조 47항 3에 규정된 내용에 따라 한다.
조 50. 지방인민위원회의 책임
1. 국가 산업단지 및 경제특구 정보 시스템의 정보 내용, 데이터베이스를 관리하는 책임이 있는 경우, 지속적으로 업데이트하고 장기간 보관하며, 관리 범위 내의 정보, 데이터베이스를 국가 산업단지 및 경제특구 정보 시스템에 연결, 공유, 제공하도록 한다.
2. 국가 산업단지 및 경제특구 정보 시스템의 정보 내용, 데이터베이스가 제공, 업데이트, 관리 책임이 있는 경우, 정확성을 보장한다.
3. 국가 산업단지 및 경제특구 정보 시스템 관리 계정의 안전을 보장한다.
4. 계획재정부와 협력하여 국가 산업단지 및 경제특구 정보 시스템의 정보, 데이터베이스의 안전성, 연결, 공유, 추출을 보장한다.
5. 산업단지 및 경제특구 관리청을 주도로 하여 관련 기관, 단체와 협력하여 다음 임무를 수행하도록 지시한다:
가) 이 시행령 조 46항 규정 및 계획재정부가 이 조 49항에서 규정한 지침에 따라 지역 산업단지 및 경제특구 정보, 데이터베이스를 국가 산업단지 및 경제특구 정보 시스템을 통해 수집, 업데이트, 처리, 전송, 수신, 보관, 보호, 관리, 활용, 공개하도록 조직한다.
나) 산업단지 및 경제특구 내 인프라 구축 및 운영 프로젝트 투자자와 산업단지 및 경제특구 내 프로젝트 투자자에게 법령에 따른 투자 프로젝트 진행 상황 정기 보고를 요구한다.
다) 지역 산업단지 및 경제특구 정보를 수집, 업데이트하기 위해 계획재정부의 지침에 따라 국가 산업단지 및 경제특구 정보 시스템 구축 과정에서 조직한다.
장 6
산업단지 및 경제특구에 대한 국가 관리
및 경제구
조 51. 산업단지 및 경제특구에 대한 국가 관리의 내용
1. 지역계획과 시·도 계획에 따른 산업단지 및 경제특구 건설 정책 및 방향을 수립하고 지도하며 실행한다.
2. 산업단지 및 경제특구 설립, 투자, 건설 계획, 건설, 토지, 환경 보호, 화재 예방, 산업단지 및 경제특구 활동 발전 및 관리와 관련된 법률, 정책, 기술 규범 등을 제정하고 지시하며 보급하고 실행하며, 국가 정보 시스템을 구축하고 관리하며, 산업단지 및 경제특구 투자 유치 활동을 조직하고 실행한다.
3. 투자 등록증명서, 투자 주요사항 결정, 기업 등록증명서, 각종 허가증, 자격증, 인증서를 발급하고 조정하며 회수하며, 투자 및 생산, 사업 활동과 관련된 행정 절차와 지원 서비스를 조직하고 실행한다.
4. 산업단지 및 경제특구 관리 국가 기관의 조직 체계를 구성하고 업무 교육 및 훈련을 실시한다.
5. 국제 협력을 통해 산업단지 및 경제특구를 발전시키며, 투자 효과를 평가하고 감독하며, 투자자의 불만 및 고발을 처리하며, 위반을 처리하고 포상하며, 산업단지 및 경제특구 발전 과정에서 발생한 문제를 해결한다.
조 52. 산업단지 및 경제특구에 대한 국가 관리 권한 및 책임
1. 정부는 각 부처, 정부 직속 기관, 시·도 인민위원회 및 산업단지 및 경제특구 관리청이 분담한 임무와 권한을 기초로 전국적인 산업단지 및 경제특구 국가 관리를 통일적으로 지휘하며, 지역계획과 시·도 계획에 따른 산업단지 및 경제특구 건설 방향을 수립하고 실행하며, 산업단지 및 경제특구 관련 법률 및 정책을 제정하고 시행한다.
2. 총리의 권한 및 책임은 다음과 같다:
가) 각 부처, 정부 직속 기관, 시·도 인민위원회 및 산업단지 및 경제특구 관리청이 산업단지 및 경제특구 관련 법률 및 정책을 지시하고 실행하도록 지휘한다.
나) 총리의 권한 범위 내의 투자 주요사항을 승인하며, 경제특구 설립, 확대, 경계 조정을 결정하며, 경제특구 종합 건설 계획을 승인하고 조정한다.
다) 각 부처, 정부 직속 기관, 시·도 인민위원회 및 산업단지 및 경제특구 관리청의 권한 범위를 초과하는 투자, 산업단지 및 경제특구 설립, 관리 관련 문제를 처리하고 해결한다.
3. 각 부처, 정부 직속 기관, 시·도 인민위원회는 그들이 분담받은 직능, 임무, 권한 범위 내에서 다음과 같은 책임을 진다:
가) 산업단지 및 경제특구에 대한 업종 및 영역 관리 및 행정 지방 관리를 수행한다.
나) 산업단지 및 경제특구 관리청이 그들의 권한 및 업종, 기업, 건설, 노동, 공업, 무역, 자원 및 환경, 과학기술, 관광 등 다른 업종 및 영역에 대한 국가 관리 기관의 일부 업무를 대행하도록 지침을 제공하고 규정하며 실행한다.
본 항의 규정은 해당 업무 요구, 실행 능력, 그리고 해당 시·도 내의 산업단지 및 경제특구 발전 상황 및 조건을 기초로 실행된다.
다) 그들이 이 법령 및 관련 법률 규정을 준수하도록 하는 산업단지 및 경제특구 관리청의 업무 및 권한 대행, 산업단지 및 경제특구 내 투자 프로젝트 수행 투자자, 경제특구 내 산업단지 및 기능 구역 건설 및 운영 투자자에 대한 감사, 검사, 감독 및 위반 처리를 그들이 국가 관리 권한 범위 내에서 수행한다.
조 53. 기획재정부의 국가관리 권한과 책임
1. 정부를 주도하여 공업단지와 경제특구에 대한 통일적인 국가관리를 돕는다.
2. 다음 사항을 주도하고 관련 부처, 지방자치단체, 공업단지 및 경제특구 관리기관, 관련 기관과 협력한다:
가) 공업단지와 경제특구 관리 및 발전에 관한 법률 제정 및 정책 수립을 총리 또는 관련 권한을 가진 기관에 제출하거나 권한 내에서 발부한다;
나) 생태공업단지, 지원공업단지, 전문공업단지, 고기술포용공업단지, 공업단지-도시-서비스 단지를 건설하는 방법을 안내한다;
다) 투자주장 승인에 대한 투자계획 승인권한이 국회의사당, 총리에게 있는 투자 프로젝트의 투자계획 승인 신청 문서 검토를 조직하며, 공업단지 인프라 건설에 대한 정부투자 자금 사용 승인 권한이 총리에게 있는 정부투자법에 따른 공업단지 인프라 프로젝트의 투자계획 승인 신청 문서 검토를 조직한다;
라) 공업단지와 경제특구에 대한 국가 투자유치 계획 및 프로그램을 작성하고 실행한다;
마) 공업단지와 경제특구에 대한 국가 정보 시스템을 작성하고 운영하며, 정기 보고서 표준화 모델을 발부하며, 정부 관련 기관에 공업단지와 경제특구 정보를 제공하며, 공업단지와 경제특구의 경제-사회적 효과 평가 지표 작성 방법을 안내한다;
바) 중점 경제특구 목록을 작성하고 총리에게 제출하여 승인을 받는다;
사) 공업단지 및 경제특구 인프라 개발을 위한 자금 조달 메커니즘을 작성하고, 정부 예산으로부터 투자개발 자금을 사용하거나 다른 합법적인 자금원을 사용하여 경제특구 내 특수한 경제특구, 중요한 경제특구, 중점 경제특구 내 기술 인프라 및 사회 인프라 건설을 위한 투자를 제안한다;
아) 공업단지와 경제특구의 경제-사회적 효과 평가 결과를 종합하고 분석한다.
3. 재정부와 관련 부처 및 기관과 협력하여 공업단지 및 경제특구 인프라 개발을 위한 자금 조달 메커니즘을 작성한다.
4. 국방부, 산업통상자원부, 행정안전부, 내무부, 국방부, 노동부와 관련 부처 및 기관과 협력하여 공업단지 및 경제특구 관리기관에 대한 위임 및 분권을 안내한다.
5. 행정안전부와 협력하여 공업단지 및 경제특구 관리기관의 기능, 임무, 조직 구조를 안내한다.
조 54. 내무부의 국가관리 권한과 책임
공업단지 및 경제특구 관리기관 설립 및 재조직 계획을 검토하고 총리에게 제출하여 승인을 받는다.
조 55. 재정부의 국가관리 권한과 책임
이 법 시행령 제22조 제4항에 따른 규정의 이행을 안내한다.
조 56. 건설부의 국가관리 권한 및 책임
1. 산업단지 관리청과 경제특구 관리청이 산업단지와 경제특구의 도시계획 관리, 기술기반 시설 및 건축물 관리, 산업단지와 경제특구 내 근로자들을 위한 주택 및 서비스 시설, 공공 편의시설 건설 및 관리를 수행하도록 지도하는 규정을 제정한다.
2. 경제특구 종합도시계획 임무와 도안을 심사하고, 법률에 따른 절차를 거쳐 총리에게 승인을 요청한다.
조 57. 국가관리 권한 및 책임(상공부)
1. 산업단지와 경제특구 내 산업, 수출입 활동 및 상업 활동을 관리한다. 산업단지와 경제특구 내 산업 분야 발전 방향을 지시하고, 지역 및 영토 개발 전략에 따라 산업 분야 발전을 유도한다.
2. 산업단지 관리청과 경제특구 관리청이 산업단지와 경제특구 내에서 생산된 제품의 원산지 증명서를 발급하기 위해 충족된 조건에 따라 위임한다.
3. 상공부가 전담 관리하는 상품들에 대한 영업 허가증 및 동등한 가치의 문서 발급에 관한 지침을 제공한다.
4. 외국 자본 투자 기업과 경제특구 내 본사를 두고 있는 외국 투자자들에게 물품 구매 및 판매 활동과 관련된 직접적인 활동에 대한 지침을 제공한다.
조 58. 국가관리 권한 및 책임(자원환경부)
1. 환경 보호 활동과 관련된 산업단지와 경제특구 내 환경 규범을 제정하거나, 관련 법령에 따라 승인받아 시행한다.
2. 생태산업단지 내 폐기물 처리, 재활용 및 재사용에 대한 지침을 제공한다.
3. 이 법 제68조 제3항 다목에서 정한 임무를 수행하기 위한 직권 위임 및 분권화에 대한 지침을 제공하며, 각 지방자치단체의 의회와 각 산업단지 관리청, 경제특구 관리청의 역량을 고려하여 이를 실행한다.
조 59. 국가관리 권한 및 책임(과학기술부)
산업단지 관리청과 경제특구 관리청이 산업단지와 경제특구 내 과학기술 관리 활동을 수행하도록 지도한다.
조 60. 국가관리 권한 및 책임(노동부-영웅 및 사회복지부)
1. 이 법 제68조 제3항 사목에서 정한 노동 관리 임무를 수행하기 위한 직권 위임 및 분권화에 대한 지침을 제공하며, 관련 법령에 따른 다른 조항들도 고려한다.
2. Hướng dẫn Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 68 của Nghị định này.
Điều 61. Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Công an
1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, phòng cháy và chữa cháy trong khu công nghiệp, khu kinh tế; về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài trong khu công nghiệp, khu kinh tế.
2. Phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thực hiện kết hợp an ninh với phát triển kinh tế - xã hội.
Điều 62. Quyền hạn, trách nhiệm của Bộ Quốc phòng
1. Phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thực hiện kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế - xã hội.
2. Phối hợp với Bộ Công an, cơ quan có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong hướng dẫn và tổ chức thực hiện quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài trong khu công nghiệp, khu kinh tế.
3. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng trong triển khai thực hiện việc kiểm soát, kiểm tra nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú, chứng nhận tạm trú và xử lý các vi phạm đối với người, phương tiện ra, vào, hoạt động tại khu kinh tế cửa khẩu và cửa khẩu cảng biển thuộc khu kinh tế theo quy định của pháp luật.
Điều 63. Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1. Hướng dẫn Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực hiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động du lịch trong khu kinh tế.
2. Hướng dẫn Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung và gia hạn Giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh trong khu kinh tế đối với doanh nghiệp du lịch nước ngoài.
Điều 64. Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ
Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan hướng dẫn về hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng trong khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định của pháp luật.
Điều 65. Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ
Các bộ, cơ quan ngang bộ ngoài phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn nêu tại Điều 53, Điều 54, Điều 55, Điều 56, Điều 57, Điều 58, Điều 59, Điều 60, Điều 61, Điều 62, Điều 63 và Điều 64 của Nghị định này còn có quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực đối với khu công nghiệp, khu kinh tế sau đây:
1. Có ý kiến bằng văn bản về các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ và dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện và các dự án khác thực hiện trong khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định của pháp luật về đầu tư và quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Hướng dẫn việc tái sử dụng chất thải, phế liệu, nước và năng lượng dư thừa trong khu công nghiệp sinh thái thuộc quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước của cơ quan mình.
Điều 66. Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1. Chủ trì xây dựng và chỉ đạo thực hiện phương án phát triển hệ thống khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
2. Tổ chức lập, điều chỉnh nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế; tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng, nhiệm vụ và đồ án quy hoạch điều chỉnh tổng thể các quy hoạch này đối với khu công nghiệp, khu chức năng trong khu kinh tế; quyết định sử dụng vốn ngân sách nhà nước để đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài hàng rào khu công nghiệp, khu kinh tế.
3. Chỉ đạo thực hiện thủ tục đầu tư đối với dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chức năng trong khu kinh tế trong thời gian chưa thành lập Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định của pháp luật về đầu tư.
4. Ban hành các chính sách ưu đãi và khuyến khích cụ thể phù hợp với quy định của pháp luật đối với việc ưu tiên tuyển dụng và sử dụng lao động tại chỗ, lao động có chuyên môn cao, tay nghề giỏi; hỗ trợ đào tạo nghề đối với người lao động làm việc trong khu công nghiệp, khu kinh tế; ban hành điều kiện và tiêu chí đối với các doanh nghiệp, nhà đầu tư được ưu tiên thuê đất, thuê lại đất quy định tại khoản 4 Điều 9 của Nghị định này.
5. Quy hoạch đất xây dựng khu tái định cư, khu nhà ở, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng cho người lao động làm việc trong khu công nghiệp, khu kinh tế; đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư xây dựng nhà ở, khu tái định cư, công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy định của pháp luật; hỗ trợ xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch; hỗ trợ bồi thường, giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh quá trình đầu tư và phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế.
6. Chỉ đạo thực hiện việc thu hồi diện tích đất, mặt nước, bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định canh, tái định cư và thực hiện các thủ tục cho thuê hoặc giao đất trong khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định của pháp luật về đất đai và quy định khác của pháp luật có liên quan.
7. Chỉ đạo các tổ chức có liên quan lập kế hoạch đầu tư và tổ chức xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội ngoài hàng rào khu công nghiệp, khu chức năng trong khu kinh tế như: đường giao thông, hệ thống cung cấp điện, cấp thoát nước, thông tin liên lạc, các điểm đấu nối kỹ thuật với các công trình kết cấu hạ tầng trong hàng rào khu công nghiệp, khu chức năng trong khu kinh tế; nhà ở, công trình văn hóa, thể thao, cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở đào tạo nghề, trường học và các công trình công cộng khác đáp ứng nhu cầu phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế.
8. Chủ trì xây dựng kế hoạch và cân đối vốn để đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật trong hàng rào khu công nghiệp, hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của khu kinh tế theo quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về ngân sách nhà nước và quy định tại Nghị định này.
9. Ban hành và giám sát thực hiện Quy chế phối hợp giữa Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế với các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; hướng dẫn, quy định phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước về các lĩnh vực theo quy định tại Nghị định này.
10. Chỉ đạo thực hiện quy định về xây dựng, lao động, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ, an toàn thực phẩm, an ninh trật tự trong khu công nghiệp, khu kinh tế.
11. Tổ chức và phối hợp tổ chức các cơ sở đào tạo nghề tại địa phương để đáp ứng nhu cầu lao động cho khu công nghiệp, khu kinh tế.
12. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, thanh tra và giám sát việc giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định của pháp luật; đối với những vấn đề vượt quá thẩm quyền thì phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ giải quyết hoặc trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
13. Xây dựng đề án thành lập, tổ chức lại các Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế để đảm bảo nguyên tắc mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có một Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, trừ trường hợp có quy định đặc thù khác; quyết định việc bổ nhiệm nhân sự giữ chức danh Trưởng ban và Phó trưởng ban Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế.
14. Bảo đảm điều kiện về tài chính, nguồn nhân lực và các điều kiện cần thiết khác cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế phù hợp với tình hình phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế; cấp kinh phí hoạt động hành chính, sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật về ngân sách nhà nước; phê duyệt kế hoạch, cấp kinh phí và tổ chức vận động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch để phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế.
15. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, chuyên ngành ở địa phương về thương mại, tài chính, hải quan, ngân hàng, công an và các cơ quan có liên quan khác bố trí đại diện đủ thẩm quyền để giải quyết công việc liên quan tại từng khu công nghiệp, khu kinh tế khi cần thiết.
16. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước khác về khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định tại Nghị định này và quy định của pháp luật.
Chương VII
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ KHU CÔNG NGHIỆP,
KHU CHẾ XUẤT, KHU KINH TẾ
Điều 67. Chức năng của Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế
1. Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh hoặc thành phố trực thuộc trung ương theo quy định tại Nghị định này và quy định khác của pháp luật có liên quan; quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư và sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế.
Tại Nghị định này gọi chung là Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, trừ trường hợp có quy định riêng đối với Ban quản lý khu kinh tế.
2. Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập; chịu sự chỉ đạo và quản lý về tổ chức, biên chế, chương trình kế hoạch công tác và kinh phí hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của các bộ, cơ quan ngang bộ quản lý về ngành, lĩnh vực có liên quan; có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong công tác quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế; làm nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khi được phân cấp, ủy quyền; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định tại Nghị định này và quy định khác của pháp luật có liên quan.
3. Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế có tư cách pháp nhân; tài khoản và con dấu mang hình quốc huy; kinh phí quản lý hành chính nhà nước, kinh phí hoạt động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển do ngân sách nhà nước cấp theo kế hoạch hằng năm và nguồn kinh phí khác theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
4. Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo phân cấp, ủy quyền của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Nghị định này và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 68. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế
1. Tham gia ý kiến, xây dựng và trình các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện các công việc sau đây:
a) Tham gia ý kiến với các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, phương án phát triển hệ thống có liên quan đến khu công nghiệp, khu kinh tế;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng Quy chế phối hợp làm việc với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc các cơ quan có liên quan để thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn được giao theo cơ chế một cửa và một cửa liên thông, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt;
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu công nghiệp, nhiệm vụ và đồ án quy hoạch điều chỉnh tổng thể các quy hoạch này, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt;
d) Xây dựng chương trình, kế hoạch về xúc tiến đầu tư phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt;
đ) Tổng hợp, đánh giá nhu cầu sử dụng lao động làm việc trong khu công nghiệp, khu kinh tế, phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cung ứng lao động cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế;
e) Dự toán ngân sách, kinh phí hoạt động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển hằng năm và nguồn kinh phí khác (nếu có) của Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và quy định khác của pháp luật có liên quan;
g) Phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thẩm định công nghệ của dự án đầu tư, đánh giá trình độ và năng lực công nghệ của doanh nghiệp; kiểm tra, kiểm soát công nghệ và chuyển giao công nghệ trong dự án đầu tư, hoạt động nghiên cứu phát triển và ứng dụng công nghệ của doanh nghiệp.
2. Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
a) Quản lý, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định, phương án phát triển hệ thống, quy hoạch xây dựng, kế hoạch có liên quan tới khu công nghiệp, khu kinh tế đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
b) Thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan đăng ký đầu tư, Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế theo quy định của pháp luật về đầu tư đối với dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh tế thuộc thẩm quyền của Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế; giám sát, đánh giá việc thu hút đầu tư vào từng loại hình khu công nghiệp hỗ trợ, khu công nghiệp chuyên ngành, khu công nghiệp công nghệ cao, khu công nghiệp sinh thái theo các ngành, nghề thu hút đầu tư đã đăng ký quy định tại điểm a khoản 3 Điều 32 và điểm a khoản 2 Điều 38 của Nghị định này; giám sát, đánh giá việc thực hiện quy định tại khoản 5 Điều 8, khoản 3 Điều 9 và điểm c khoản 2 Điều 27 của Nghị định này;
c) Thực hiện thẩm định dự án và thiết kế, dự toán xây dựng đối với dự án, công trình xây dựng trong khu công nghiệp, khu kinh tế; kiểm tra các loại công trình xây dựng trên địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý và thực hiện các nhiệm vụ khác của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng đối với dự án, công trình xây dựng trong khu công nghiệp, khu kinh tế;
d) Cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy phép thành lập văn phòng đại diện và chấm dứt hoạt động của Văn phòng đại diện của tổ chức, thương nhân nước ngoài đặt trụ sở tại khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định của pháp luật về thương mại;
Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với lao động làm việc trong khu công nghiệp, khu kinh tế, bao gồm: tổ chức thực hiện đăng ký nội quy lao động; báo cáo tình hình sử dụng lao động; tiếp nhận báo cáo tình hình sử dụng người lao động nước ngoài, báo cáo tình hình thay đổi lao động qua Cổng dịch vụ công quốc gia; tiếp nhận và xử lý hồ sơ đăng ký thực hiện hợp đồng nhận lao động thực tập của doanh nghiệp, hoạt động đưa người lao động đi thực tập ở nước ngoài dưới 90 ngày cho doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế; nhận báo cáo về việc cho thuê lại lao động, kết quả đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề hằng năm; thông báo tổ chức làm thêm từ trên 200 giờ đến 300 giờ trong một năm của doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế;
e) Thực hiện trách nhiệm về bảo vệ môi trường của Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
g) Tiếp nhận đăng ký khung giá và các loại phí sử dụng hạ tầng của nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chức năng trong khu kinh tế;
h) Kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện mục tiêu đầu tư quy định tại Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, tiến độ góp vốn và triển khai dự án đầu tư; việc thực hiện các điều khoản cam kết đối với các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư và việc chấp hành quy định của pháp luật về xây dựng, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với người lao động, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động và người sử dụng lao động, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ, an ninh, trật tự, bảo vệ môi trường đối với các dự án tại khu công nghiệp, khu kinh tế;
i) Phối hợp với các đơn vị công an và các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền khác trong việc kiểm tra công tác giữ gìn an ninh, trật tự, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường, xây dựng và đề xuất những biện pháp thực hiện công tác bảo đảm an ninh, trật tự, tổ chức lực lượng bảo vệ, lực lượng phòng cháy, chữa cháy trong khu công nghiệp, khu kinh tế;
k) Giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư tại khu công nghiệp, khu kinh tế và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền;
l) Nhận báo cáo thống kê, báo cáo tài chính của doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế; đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của khu công nghiệp, khu kinh tế; trực tiếp quản lý và vận hành hệ thống thông tin về khu công nghiệp, khu kinh tế;
m) Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc xây dựng và quản lý hệ thống thông tin quốc gia về khu công nghiệp, khu kinh tế thuộc thẩm quyền quản lý;
n) Báo cáo định kỳ hằng quý, hằng năm với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về tình hình: xây dựng và phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế; tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư; hoạt động của dự án đầu tư; thực hiện các nghĩa vụ đối với Nhà nước; thực hiện các quy định của pháp luật về lao động và các biện pháp bảo vệ môi trường trong khu công nghiệp, khu kinh tế;
o) Hỗ trợ, cung cấp thông tin để các doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế liên kết, hợp tác với nhau thực hiện cộng sinh công nghiệp, các biện pháp sản xuất sạch hơn, chuyển đổi thành khu công nghiệp sinh thái;
p) Tổ chức phong trào thi đua và khen thưởng cho doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế;
q) Kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong khu công nghiệp, khu kinh tế trên các lĩnh vực thuộc chức năng quản lý nhà nước trực tiếp của Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế; phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật;
r) Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về quản lý tài chính, tài sản, ngân sách được giao; thu và quản lý sử dụng các loại phí, lệ phí; nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài về các lĩnh vực có liên quan đến đầu tư xây dựng và phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, công chức, viên chức và đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức, viên chức của Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế;
s) Thực hiện nhiệm vụ đầu mối tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch, quản lý, hỗ trợ chuyển đổi, phát triển loại hình khu công nghiệp, khu kinh tế mới;
t) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định tại Nghị định này, quy định khác của pháp luật có liên quan và do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao.
3. Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cơ quan nhà nước có thẩm quyền phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
a) Cấp các loại Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa cho hàng hóa sản xuất tại khu công nghiệp, khu kinh tế và các giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận khác trong khu công nghiệp, khu kinh tế;
b) Điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, các khu chức năng trong khu kinh tế đã được phê duyệt; phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu chức năng trong khu kinh tế thuộc diện phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng; cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi, hủy Giấy phép xây dựng đối với dự án, công trình xây dựng phải có Giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng; thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình đối với dự án, công trình xây dựng trong khu công nghiệp, khu kinh tế;
d) Tổ chức, thực hiện thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường đối với dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh tế.
4. Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế là cơ quan đầu mối quản lý hoạt động đầu tư trong các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương khi triển khai các nhiệm vụ chuyên môn tại các khu công nghiệp, khu kinh tế có trách nhiệm phối hợp và lấy ý kiến tham gia của Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, đảm bảo cho hoạt động quản lý nhà nước đối với khu công nghiệp, khu kinh tế thống nhất, tránh chồng chéo và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động theo quy định của pháp luật.
Điều 69. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban quản lý khu kinh tế
Ngoài nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế quy định tại Điều 68 của Nghị định này, Ban quản lý khu kinh tế còn có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức lập, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình cấp có thẩm quyền phê duyệt:
a) Đề án mở rộng, điều chỉnh ranh giới khu kinh tế;
b) Lập, điều chỉnh nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế;
c) Đề án phát hành trái phiếu chính quyền địa phương; phương án huy động các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội quan trọng trong khu kinh tế.
2. Xây dựng và trình các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện:
a) Phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong khu kinh tế;
b) Lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng trong khu kinh tế, nhiệm vụ và đồ án quy hoạch điều chỉnh tổng thể quy hoạch này phù hợp với quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế đã được phê duyệt, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt;
c) Kế hoạch hằng năm và 5 năm về phát triển khu kinh tế trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
d) Danh mục các dự án đầu tư và kế hoạch vốn đầu tư phát triển hằng năm và 5 năm trình cơ quan nhà nước nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc tự phê duyệt theo thẩm quyền;
đ) Xây dựng các khung giá và mức phí, lệ phí áp dụng tại khu kinh tế trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo quy định của pháp luật.
3. Ban quản lý khu kinh tế chỉ đạo hoặc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ:
a) Cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung và gia hạn Giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh trong khu kinh tế đối với doanh nghiệp du lịch nước ngoài theo quy định của pháp luật và theo hướng dẫn hoặc ủy quyền của các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
b) Thuê tư vấn trong nước, tư vấn nước ngoài thực hiện dịch vụ tư vấn xúc tiến đầu tư, tư vấn chiến lược đầu tư xây dựng và phát triển khu kinh tế;
c) Quyết định đầu tư đối với các dự án nhóm B, C sử dụng vốn đầu tư công tại khu công nghiệp, khu kinh tế theo ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; quản lý vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài tại khu công nghiệp, khu kinh tế do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao;
d) Đề xuất danh mục dự án, tổ chức lựa chọn nhà đầu tư, ký hợp đồng với nhà đầu tư theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
đ) Quản lý và sử dụng các nguồn vốn đầu tư phát triển khu kinh tế thuộc thẩm quyền; quản lý đầu tư, xây dựng, đấu thầu đối với các dự án đầu tư bằng vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tại khu kinh tế thuộc thẩm quyền; quản lý và thực hiện việc thu, chi hành chính, sự nghiệp, các chương trình mục tiêu và các nguồn vốn khác được giao theo quy định của pháp luật;
e) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện việc duy tu, bảo dưỡng hệ thống công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng được đầu tư từ ngân sách nhà nước trong khu kinh tế;
g) Thực hiện trách nhiệm về bảo vệ môi trường của Ban quản lý khu kinh tế theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
h) Quản lý và sử dụng có hiệu quả quỹ đất, mặt nước chuyên dùng đã được giao sau khi đã hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng theo đúng mục đích sử dụng và phù hợp với quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
i) Xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thuê mặt nước đối với nhà đầu tư được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư trong khu kinh tế; xác định tiền bồi thường giải phóng mặt bằng được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong khu kinh tế theo quy định của pháp luật về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước trong khu kinh tế;
k) Phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giao lại đất có thu tiền sử dụng đất, giao lại đất không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất cho người có nhu cầu sử dụng đất trong các khu chức năng của khu kinh tế và thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý đất đai trong khu kinh tế theo quy định của pháp luật về đất đai;
l) Phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan có liên quan bảo đảm hoạt động trong khu kinh tế phù hợp quy hoạch xây dựng, kế hoạch phát triển khu kinh tế đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và các quy định có liên quan.
Điều 70. Cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế của Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế
1. Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế gồm Trưởng ban, không quá 03 Phó Trưởng ban; bộ máy giúp việc.
Trưởng ban do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm. Phó Trưởng ban do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Trưởng ban.
2. Trưởng ban có trách nhiệm điều hành mọi hoạt động của Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và pháp luật về hoạt động của khu công nghiệp, khu kinh tế.
3. Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế bao gồm: bộ máy giúp việc (Văn phòng, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và đại diện Ban quản lý tại khu công nghiệp, khu kinh tế); các đơn vị sự nghiệp trực thuộc thực hiện nhiệm vụ công ích, công cộng, dịch vụ hỗ trợ đầu tư, kinh doanh cho doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế và các tổ chức khác phù hợp với tình hình phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế và nhiệm vụ, quyền hạn của từng loại Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và quy định của pháp luật.
4. Việc thành lập bộ máy giúp việc phải bảo đảm phù hợp với các điều kiện, tiêu chí sau đây:
a) Tổ chức phòng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; các ngành, lĩnh vực công tác do phòng phụ trách phải có quy trình quản lý hoặc đối tượng quản lý rõ ràng, phù hợp với nhiệm vụ quyền hạn của Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế;
b) Khối lượng công việc yêu cầu bố trí tối thiểu từ 07 biên chế công chức đối với phòng thuộc Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế của thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh; tối thiểu 06 biên chế công chức đối với phòng thuộc Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế của cấp tỉnh loại I; tối thiểu 05 biên chế công chức đối với phòng thuộc Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế của cấp tỉnh loại II và loại III;
c) Được bố trí 01 Phó Trưởng phòng đối với phòng thuộc Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế của thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh có dưới 10 biên chế công chức, phòng thuộc Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế của cấp tỉnh loại I có dưới 09 biên chế công chức và phòng thuộc Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế của cấp tỉnh loại II và loại III có dưới 08 biên chế công chức;
d) Được bố trí không quá 02 Phó Trưởng phòng đối với phòng thuộc Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế của thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh có từ 10 đến 14 biên chế công chức, phòng thuộc Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế của cấp tỉnh loại I có từ 09 đến 14 biên chế công chức và phòng thuộc Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế của cấp tỉnh loại II và loại III có từ 08 đến 14 biên chế công chức;
đ) Số lượng cấp phó của Văn phòng Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, Văn phòng đại diện tại khu công nghiệp thực hiện như đối với phòng chuyên môn, nghiệp vụ.
5. Việc thành lập, tổ chức bộ máy của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực hiện theo quy định của pháp luật về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập. Biên chế công chức và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập của Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế được giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng số biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt.
Chương VIII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 71. Bổ sung Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư như sau:
Bổ sung khoản 1a vào sau khoản 1 Điều 131 như sau:
“1a. Phụ lục II và Phụ lục III của Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2021”.
Điều 72. Bổ sung Nghị định số 152/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ quy định về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam và tuyển dụng, quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam như sau:
Bổ sung khoản 6a vào sau khoản 6 Điều 30 như sau:
“6a. Đối với lao động làm việc trong khu công nghiệp, khu kinh tế, Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế thực hiện các trách nhiệm sau đây:
a) Cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi Giấy phép lao động và xác nhận người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc trong khu công nghiệp, khu kinh tế;
b) Tổ chức thực hiện đăng ký nội quy lao động;
c) Nhận báo cáo về việc kết quả đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề hằng năm;
d) Nhận thông báo tổ chức làm thêm từ trên 200 giờ đến 300 giờ trong một năm của doanh nghiệp”.
Điều 73. Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao động như sau:
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 4 như sau:
“Định kỳ 06 tháng (trước ngày 05 tháng 6) và hằng năm (trước ngày 05 tháng 12), người sử dụng lao động phải báo cáo tình hình thay đổi lao động đến Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thông qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia theo Mẫu số 01/PLI Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này và thông báo đến cơ quan bảo hiểm xã hội cấp huyện nơi đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện. Trường hợp người sử dụng lao động không thể báo cáo tình hình thay đổi lao động thông qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia thì gửi báo cáo bằng bản giấy theo Mẫu số 01/PLI Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này đến Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và thông báo đến cơ quan bảo hiểm xã hội cấp huyện nơi đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện. Đối với lao động làm việc trong khu công nghiệp, khu kinh tế, người sử dụng lao động phải báo cáo tình hình thay đổi lao động đến Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, cơ quan bảo hiểm xã hội cấp huyện nơi đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện và Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế để theo dõi.
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm tổng hợp tình hình thay đổi về lao động trong trường hợp người sử dụng lao động gửi báo cáo bằng bản giấy để cập nhật đầy đủ thông tin theo Mẫu số 02/PLI Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này”.
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 31 như sau:
“Định kỳ 06 tháng và hằng năm, báo cáo tình hình hoạt động cho thuê lại lao động theo Mẫu số 09/PLIII Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định này, gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính; đồng thời báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế nơi doanh nghiệp đến hoạt động cho thuê lại lao động về tình hình hoạt động cho thuê lại lao động trên địa bàn đó đối với trường hợp doanh nghiệp cho thuê lại sang địa bàn cấp tỉnh khác hoạt động. Báo cáo 06 tháng gửi trước ngày 20 tháng 6 và báo cáo năm gửi trước ngày 20 tháng 12”.
Điều 74. Điều khoản chuyển tiếp
1. Các khu công nghiệp, khu kinh tế đã hoàn thành các thủ tục đầu tư, thành lập, chuyển đổi theo quy định của pháp luật có liên quan trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì không phải thực hiện thêm thủ tục tương ứng theo quy định của Nghị định này.
2. Các nội dung quy định tại Nghị định này đã được các bộ, cơ quan ngang bộ hướng dẫn hoặc quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật khác về đầu tư, doanh nghiệp, xây dựng, lao động, công nghiệp, thương mại, tài nguyên và môi trường, khoa học và công nghệ, du lịch, thuế có liên quan thì không phải ban hành văn bản để hướng dẫn thực hiện theo Nghị định này, trừ trường hợp nội dung của văn bản hướng dẫn chưa phù hợp với quy định tại Nghị định này.
3. Trường hợp quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh chưa được quyết định hoặc phê duyệt theo quy định của Luật Quy hoạch thì thực hiện như sau:
a) Việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế tiếp tục được áp dụng theo quy định tại Nghị quyết số 751/2019/UBTVQH14 ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về giải thích một số điều của Luật Quy hoạch và khoản 11 Điều 2, Điều 3, khoản 1 Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, khoản 1 và khoản 2 Điều 11, Điều 14, khoản 1 Điều 15, Điều 16, Điều 17, Điều 18 của Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế;
b) Việc đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghiệp mở rộng với quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh được thực hiện theo quy định tại Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư.
4. Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp có hồ sơ hợp lệ đã được tiếp nhận trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa được quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (đối với dự án thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư) thì thực hiện như sau:
a) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp tục thực hiện theo quy định của Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế để thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, trừ trường hợp nhà đầu tư đề nghị thực hiện theo quy định tại Nghị định này;
b) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền được tiếp tục sử dụng các ý kiến, nội dung đã được thẩm định trước đó để lập báo cáo thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;
c) Khu công nghiệp có quy mô diện tích trên 500 ha thực hiện theo quy định tại điểm a, điểm b khoản này và quy định tại khoản 4, khoản 5 Điều 8, điểm a khoản 2, khoản 3 Điều 9 của Nghị định này.
5. Các khu công nghiệp đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy phép đầu tư hoặc giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương theo quy định của pháp luật về đầu tư trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành được xác định thành lập theo quy định của pháp luật có liên quan từ thời điểm chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy phép đầu tư hoặc giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương.
Các khu công nghiệp phải thực hiện thủ tục thành lập theo quy định tại Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế nhưng chưa hoàn thành thủ tục thành lập thì không phải thực hiện thủ tục thành lập theo quy định của Nghị định số 82/2018/NĐ-CP.
Điều 75. Hiệu lực thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực từ ngày 15 tháng 7 năm 2022.
2. Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực, trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản 3 và khoản 4 Điều 74 của Nghị định này.
Điều 76. Tổ chức thực hiện
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Trưởng Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.
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Nơi nhận: |
TM. CHÍNH PHỦ |
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