결의 제37/2009/QH12 국가예산안에 대한 2010년 국가예산안

결의

국가예산안에 관한 사항

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국회
사회주의 공화국 베트남

1992년 베트남 사회주의 공화국 헌법(2001년 제10기 국회의원 대표단 제51호 결의에 의거하여 일부 조항이 개정 및 보완됨)을 근거로

국가예산법에 의거

정부가 제출한 2010년 국가예산안에 대한 보고서(2009년 10월 16일 제13/BC-CP 호)와 재정-국세위원회가 검토한 보고서(2009년 10월 16일 제1041/BC-UBTCNS12 호)를 검토한 후

국회의원 전원에게 제출된 2010년 국가예산안에 대한 국회의 상임위원회의 수용 및 설명 보고서(2009년 11월 10일 제287/BC-UBTVQH12 호)와 재정-국세위원회의 검토 보고서의 의견을 참酌하여

1. 도시 분류 목적:

조 1. 2010년 국가예산안을 통과시키며:

- 국가예산의 총수입은 4615억 원(사백육십일억 오백만 원)으로 국내총생산의 23.9%이며, 2009년에서 2010년으로 이월된 1000억 원을 포함하면 총수입은 4625억 원(사백육십이억 오백만 원)이 됩니다;

- 국가예산의 총지출은 5822억 원(오백팔십이억 이백만 원)입니다;

- 국가예산의 적자 규모는 1197억 원(일백십구억 칠백만 원)으로 국내총생산의 6.2%입니다.

재정정책을 엄격하게 시행하며, 국가예산 지출을 집중적으로 배분하여 낭비와 손실을 방지하고, 예산을 절약하고 효과적으로 관리하고 사용해야 한다. 감사, 검찰, 회계감사를 강화하고 재정-예산 규율을 강화해야 한다. 법률과 헌법에 따라 국가예산을 조직적으로 실행하도록 지도해야 하며, 모든 세입과 지출은 예산안에 반영되어야 하며 법률에 의해 결정되어야 한다.

조 2. 정부가 제출한 2010년 국가예산안의 실행 방안과 재정-국세위원회의 검토 보고서에 제시된 의견에 찬성하며, 다음의 핵심 방안을 강조합니다:

1. 유연하고 엄격하게 관리되는 재정정책을 계속 시행하여 수입 증대, 절약, 지출 효율화를 통해 2010년 국가예산 적자를 국내총생산의 6.2% 미만으로 줄이고, 이후 연도에는 점진적으로 감소하도록 노력해야 합니다. 재정정책과 통화정책 및 다른 정책들 간의 조화로운 협력을 통해 2010년 경제-사회 목표를 효과적으로 달성할 수 있도록 합니다.

2. 정부는 세법을 철저히 준수하여 국가예산 수입을 확보하고, 세금 미납과 세금 탈루, 특히 신고 과정에서의 세금 탈루를 최소화해야 합니다. 실질적인 상황과 국제 경제 통합에 따른 약속에 맞게 세법을 수정하고 보완해야 합니다. 국회의 결의 32/2009/QH12 호에 따라 세금 면제 및 감면을 중단하고, 소규모 및 중소기업, 직물 가공, 가죽, 신발 제조업체의 법인세 납부 기간을 연기해야 합니다.

3. 정부는 국가예산 지출을 법과 국회의 결의에 따라 철저히 관리해야 합니다. 예산 외 지출, 예산 초과 지출, 법 위반 지출을 개선해야 합니다. 공공 부문 투자를 우선 순위에 따라 재조정하고, 정부 예산 투자 비중을 점진적으로 줄이며 민간 자본 투자를 늘려야 합니다. 임금 개혁을 계속 진행하여 최저임금을 월 65만 원에서 73만 원으로 인상하고 사회 복지, 농업, 농촌, 국방, 안보 분야의 지출을 늘려야 합니다. 2010-2011년까지 완료될 중요한 프로젝트와 공사를 우선적으로 지원해야 합니다.

정부는 국가예산 수입 증가, 원유 수입 증가, 예산 이월 증가 등 예상보다 더 많은 수입이 발생한 경우, 국회의 상임위원회에 보고하여 우선적으로 국가예산 적자를 줄이는 방안을 논의하고, 그 다음으로는 급증한 발전 투자와 사회 복지 보장에 필요한 자금을 배분해야 합니다. 만약 수입이 부족하여 발전 투자와 사회 복지 보장을 위한 자금을 충당하지 못하는 경우에는 국회의 상임위원회에 보고하여 처리 방안을 논의해야 합니다.

2010년 정부 채권 발행액은 5600억 원으로, 정부 채권으로 결정된 투자 프로젝트와 공사를 지원해야 합니다. 객관적인 이유로 인해 투자 비용을 조정하고, 프로젝트와 공사 사이에서 자금을 재배분하여 실제 상황에 맞게 진행해야 합니다. 정부는 2010년 정부 채권 배분 계획을 작성하여 국회의 상임위원회의 승인을 받아야 합니다.

정부는 국가예산 외 지출, 대출 재대출, 정부 보증 대출, 예산 외 재정 기금, 지방 정부 대출, 예산 일시금 사용 등을 법에 따라 철저히 관리해야 합니다. 일시금 사용을 재검토하고, 예산 일시금을 정확하게 회수하여 연말 또는 다음 연도 예산에서 차감해야 합니다. 일시금 사용 규모와 기간을 줄여야 합니다. 또한, 일시금 사용을 해결하기 위해 필요한 자금을 배분하여 프로젝트와 공사를 완료해야 합니다.

국가목표 프로그램과 다른 프로그램을 종합 평가하고, 각 프로그램에 대한 총 자금을 배분하고 지방 정부에 할당해야 합니다. 지방 정부는 실제 상황에 따라 프로그램을 통합하고 구체적으로 배분하여 2010년까지 완료 가능한 프로그램에 집중해야 합니다.

공익 단체에 자율성을 계속 부여하고, 특히 의료와 교육 분야에서 민간 자본 참여를 장려해야 합니다.

2006-2010년과 2001-2010년 재정-국가예산 실적을 종합 평가하고, 2011-2015년과 2011-2020년 재정-국가예산 발전 방향을 제시해야 합니다.

조 3. 2010년 국가예산안의 실행 상황을 감독합니다.

국회의 상임위원회, 재정-예산위원회, 민족위원회 및 다른 국회의 위원회, 국회의 대표단, 국회의 대표들은 법률이 정한 책임 범위 내에서 실질적이고 효과적으로 국가 예산 집행을 감독해야 한다.

이 결의는 2009년 11월 11일 사회주의 공화국 베트남 제12기 제6차 회의에서 통과되었다./.