시행령 제 39/2003/TT-BTC 버스를 이용한 대중교통 승객 운송 기업에 대한 재정 메커니즘 지침 도시에서 발효

시행규칙

재무부

버스 등 공공 교통 수단 운송 기업에 대한 도시 내 재정 메커니즘 지침에 관한 것

현재 시행 중인 세법 등 관련 법률에 근거하여;

||| 정부가 2002년 11월 19일 제정한 제2002-13호 정부결의 "교통사고 방지 및 감소를 위한 대책"을 근거로 함

||| 법률 제56/CP 호 정부에 의한 공기업에 관한 명령을 근거로 02/10/1996 국가 기업이 공익 사업을 운영하는 데 관한 정부 결정;

도시 내 버스 등 공공 교통 수단 운송 기업들이 활동을 촉진하고 조건을 마련하기 위하여 재무부는 다음과 같이 지침을 제시합니다:

 

I- 일반적인 규정:

1. 이 통지의 적용 대상은 모든 경제 부문에 속한 도시 내 버스 등 공공 교통 수단 운송 기업으로, 다음을 포함합니다:

- 국가 기업(DNNN), 즉:

+ 공익 사업을 운영하는 국가 기업(DNNN)

+ 공익 사업을 운영하는 국가 기업(DNNN)의 일부분

+ 공익 사업을 운영하는 국가 기업(DNNN) 중 일부가 공익 사업을 운영하는 경우

- 버스 등 공공 교통 수단 운송 사업에 참여하는 다른 유형의 기업들로, 협동 운수사, 합자회사, 주식 회사 등이 포함됩니다.

2. 국가 기업(DNNN)과 공익 사업을 운영하는 국가 기업(DNNN)은 재무부가 1997년 12월 24일에 발표한 통지 06 TC/TCDN에 따른 재정 관리 제도와 본 통지에 따른 규정을 준수해야 합니다.

3. 도시 내 버스 등 공공 교통 수단 운송 기업 중 다른 생산 및 영업 활동을 조직하고 있는 기업들은 수입, 비용, 영업 결과를 별도로 계산하고 국고 납부 의무를 수행해야 합니다.

4. 도시 내 버스 등 공공 교통 수단 운송 기업은 현재 시행 중인 규정과 관할 기관의 결정에 따라 토지 임대료, 도로 통행료, 선착장 사용료에 대한 우대 정책을 받을 수 있습니다.

II - 구체적인 규정

A- 투자, 관리 및 자금 및 재산 사용:

1. 도시 내 공익 사업을 운영하는 국가 기업(DNNN)은 현재 시행 중인 회계 및 통계 제도에 따라 현재 보유하고 있는 모든 재산 및 자금을 정확하게 추적하기 위해 장부를 열어야 합니다.

국가 기업(DNNN) 중 일부가 공익 사업을 운영하는 경우 해당 부분은 별도로 회계 처리해야 합니다.

2. 국가 기업(DNNN)과 다른 경제 부문에 속한 기업들은 자체적으로 재산을 투자하여 도시 내 공익 사업을 운영하면 국내 투자를 장려하는 법률(개정) 03/1998/QH10에 따른 투자 우대를 받을 수 있으며, 통지 51/2001/TT-BTC 2001년 6월 28일 재무부가 제시한 지침에 따라 투자 후 이자 지원을 받을 수 있습니다(기업이 투자 목적으로 차입을 하는 경우).

B- 재무 결과 및 재무 결과 처리:

1. 도시 내 버스 등 공공 교통 수단 운송 기업의 공익 사업 수입:

1.1. 국가 기업(DNNN)이 공익 사업을 운영하거나 국가 기업(DNNN)의 공익 사업 부서가 운영하는 경우 수입은 다음과 같습니다:

버스 티켓 판매 수입(단일 티켓, 노선 티켓, 연결 노선 티켓 포함)

국가 지원 금액;

1.2. 다른 경제 부문에 속한 기업의 경우 수입은 다음과 같습니다:

버스 티켓 판매 수입(단일 티켓, 노선 티켓)

공익 제품 구매 계약 가치

지방 인민위원회가 정한 버스 티켓 가격

2. 도시 내 버스 등 공공 교통 수단 운송 기업의 공익 사업 비용:

도시 내 버스 등 공공 교통 수단 운송 기업의 공익 사업 비용은 통지 18/2002/TT-BTC 2002년 2월 20일 재무부가 제시한 지침에 따라 정부가 제정한 명령 26/2001/NĐ-CP 2001년 6월 4일 및 정부가 제정한 명령 30/1998/NĐ-CP 1998년 5월 13일에 따른 기업 소득세 법 시행 세부 규정에서 정한 합리적이고 적법한 비용입니다.

버스 등 도시 내 공공 교통 수단 운송 사업의 실제 상황에 맞추어 몇 가지 비용은 다음과 같이 정의됩니다:

a. 임금 및 임금 성격의 보수 비용:

국가 기업(DNNN)의 임금은 다음과 같이 결정됩니다:

기본 임금: 정부가 제정한 명령 26/CP 1993년 5월 23일에 따른 임시 새로운 기업 임금 체계; 정부가 제정한 명령 28/CP 1997년 3월 28일에 따른 기업 임금 및 수입 개혁; 정부가 제정한 명령 03/2003/NĐ-CP 2003년 1월 15일에 따른 임금 조정, 사회 보조금 및 임금 관리 체계 개혁의 한 단계 변화 및 사회 보험부가 제시한 지침.

보수 비용은: 최저임금 조정 계수, 독성 보수, 이동 보수, 책임 보수 등이 사회 보험부가 제시한 지침에 따라 결정됩니다.

각 지방의 사회 보험부는 기업이 이를 준수하도록 지시해야 합니다.

다른 경제 부문에 속한 기업의 경우: 정부가 각 기업 유형에 적용하는 규정을 따르며, 국가 기업(DNNN)의 임금 규정을 공익 제품 예산 비용 산출에 적용할 수 있습니다.

b. 고정자산 감가상각비: 도시 내 공공 교통 수단 운송 사업을 위한 버스 고정자산은 버스의 실제 운행 시간(운행 시간)에 따라 기본 감가상각비를 추정하되, 재무부 장관이 1999년 12월 30일에 발표한 결정 166/1999/QĐ-BTC에 따른 감가상각률을 초과하지 않습니다.

c. 고정자산 대수리비:

도시 내 공공 교통 수단 운송 사업을 위한 버스 고정자산은 연간 기업이 대수리비를 추정하고, 타이어 교체 비용을 정해진 기준에 따라 가격에 포함시키며, 연간 결산 시 대수리비 잔액을 남겨서 정기적으로 대수리를 실시할 수 있습니다.

d. 기업 관리비는 기업 관리 부서 및 버스 운행 감독 활동 비용을 포함합니다.

e. 기타 관련 비용으로는: 버스 티켓(버스 표) 구매 비용, 민사 책임 보험 및 승객 보험 구매 비용, 버스를 이용한 대중 교통 서비스 활동과 관련된 다른 비용 등이 있다.

3. 재정 결과 처리:

3.1. 버스를 이용한 대중 교통 서비스를 제공하는 기업은 해당 서비스 활동을 통해 얻은 수익을 사용하여 버스를 이용한 대중 교통 서비스 활동 비용, 세금 및 국가예산에 납부해야 하는 다른 비용을 보충할 수 있다(기업소득세 제외).

3.2. 도시 내에서 버스를 이용한 대중 교통 서비스 활동은 부가가치세 면제 대상이다.

3.3. 버스를 이용한 대중 교통 서비스 기업의 수입이 지출보다 많은 경우(있을 경우) 다음과 같이 처리된다:

a. 기업소득세법에 따라 기업소득세를 납부한다.

b. 세수입 결정 시 공제되지 않은 합리적인 비용을 공제한다.

c. 남은 이익은 다음과 같이 처리된다:

공익 활동을 수행하는 국유기업의 경우: 현재 규정에 따라 재원을 설정한다(재정부 통지 제06 TC/TCDN 호 1997년 2월 24일).

다른 경제 주체의 기업의 경우: 국가가 각 기업 형태에 대해 적용하는 현행 규정에 따라 수입을 분배한다.

C- 공익 서비스 비용 예산 작성 및 제품 결산

1. 버스를 이용한 대중 교통 서비스 활동 비용 예산 작성:

1.1. 교통부가 발행한 전문 기술 경제 정량 기준을 근거로, 교통국 또는 교통공정국은 적절한 정량 기준을 연구하고 작성하여 지방인민위원회에 제출하여 지방 인민위원회가 지방 버스 운송 활동을 위한 경제 기술 정량 기준을 발행하도록 한다.

1.2. 지방 인민위원회가 발행한 버스 활동 경제 기술 정량 기준과 본 통지의 부 II 절 II 항 2호에서 명시된 합리적인 비용 항목을 근거로, 교통국 또는 교통공정국과 지방 재정물가국은 연간 또는 특정 노선별로 기업별로 공익 대중 교통 서비스 활동 비용 예산을 작성하여 지방 인민위원회 주석에게 제출하여 보조금 지급 또는 계약 체결 및 비용 결산을 위한 기초로 삼는다.

2. 공익 제품 결산:

2.1. 국가가 보조금을 지급한다:

공익 활동을 수행하는 국유기업이나 국유기업의 공익 부문이 버스를 이용한 대중 교통 서비스 활동을 수행하면서 버스 티켓 판매 수입이 활동 비용을 충당하지 못하면 지방인민위원회는 지방 국가예산을 통해 보조금을 지급한다. 연간 보조금 금액은 본 통지 부 II 절 II 항 2호에서 정한 합리적인 비용과 국가의 현행 제도를 충족시키도록 보장한다.

지방 국가예산은 국유기업이나 국유기업의 공익 부문이 버스를 이용한 대중 교통 서비스 활동을 수행하는 경우, 실제 월급의 2개월분을 상금 및 복리후생 재원으로 보장한다.

2.2. 공익 제품 구매:

국가가 공익 제품을 구매하도록 한 국유기업과 다른 경제 주체의 기업:

공익 제품 구매는 지방인민위원회의 결정을 통해 이루어지고, 지방 교통국 또는 교통공정국이 기업과 공익 활동 계약을 체결하도록 위임될 수 있다. 공익 활동을 수행하기 전에 계약을 체결한다.

도시 내 여러 기업이 버스를 이용한 대중 교통 서비스 활동에 참여하려고 할 경우, 국가의 현행 입찰 조직 규정에 따라 입찰을 실시한다.

공익 제품 구매자의 요구사항, 기업이 제공하는 서비스 양, 작성된 비용 예산을 기반으로 계약 가치는 티켓 판매 수입과 공익 서비스 제공 비용 간 차액이며, 기업이 공익 활동을 수행하면서 이익을 얻는다. 기업이 공익 활동 계약을 통해 얻은 수입이 비용을 충당하지 못하는 경우 국가가 손실을 보전하지 않는다. 이익이 발생한 경우 본 통지 부 II 절 B 항 3.3호의 규정을 적용한다.

버스를 이용한 대중 교통 서비스 활동을 수행하는 기업은 공익 서비스 제공을 계획 지표에 맞추어 수행하고, 수량, 품질, 티켓 가격 등 지방인민위원회가 정한 내용을 준수해야 한다.

3. 버스를 이용한 대중 교통 서비스 활동의 공익 제품 보조금 및 구매 비용은 지방 국가예산이 법률 국가예산법에 따라 보장한다.

버스를 이용한 대중 교통 서비스 활동의 공익 제품 보조금 및 구매는 지방 재정물가국이 재정국가은행의 관리, 보조금 지급, 비용 결산 제도 지침에 따라 진행한다.

D. 버스를 이용한 대중 교통 서비스 활동의 재무 결산 및 회계 검토:

1. 재무 보고서 작성:

기업은 매 분기와 연간 버스를 이용한 대중 교통 서비스 활동을 수행하며, 공익 활동 부분의 재무 결산을 기업의 재무 보고서와 함께 작성해야 한다. 기업의 경영자가 재무 보고서의 정확성과 진실성을 국가와 법에 대해 책임을 진다.

공익 활동의 재무 결산은 교통국 또는 교통공정국, 재정물가국, 지방 세무국에 제출한다.

결산 제출 기한은 현행 규정에 따른다.

2. 재무 보고서 검토:

국가기업에 대해서는 매년 재무부 물가과와 교통부(또는 교통공업부)가 연간 공익운송 서비스를 제공하는 기업의 결산을 검토하여 해당 기업이 공익 제품에 대한 보조금을 받은 내용을 기록한 증거서를 작성해야 한다.

다른 경제 부문에 속하는 기업에 대해서는 지방 세무 당국이 해당 기업의 국가 예산 납부 의무 이행 상황을 점검한다.

기업은 재무 제도, 회계 제도, 예산 납부 규율 준수 및 재무 보고의 정확성과 진실성을 유지하는 책임이 있다.

회계 제도, 재무 수입 지출 제도, 예산 납부 제도 및 기타 재무 제도 위반은 행정 처벌과 경제 처벌이 법령에 따라 이루어진다.

III. 실행

1. 이 고시에서 버스로 공공 승객 운송 서비스를 제공하는 공익 활동에 대한 별도 규정 외에도 도시에서 버스로 공공 승객 운송 서비스를 제공하는 기업은 각 기업 유형에 대한 법률의 다른 규정을 준수해야 한다.

2. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생한다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 각 지방자치단체와 기업은 재정부에 즉시 보고하여 적절히 수정되도록 해야 한다.