시행규칙 제 39/2016/TT-BLĐTBXH는 지속적인 빈곤 감소를 목표로 하는 국가 중점 프로그램의 2016-2020 단계 수행을 위한 점검 및 감독, 평가 절차에 대한 지침을 제공한다.

고 사

국가목표프로그램 지속적 빈곤감소 사업 2016-2020 기간 수행 절차 검사 및 감독 평가 지침에 대한 안내

정부가 2012년 12월 20일에 제정한 제2012-106호 정부령 「사회부노동부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 규정」에 근거한다.

통신 및 방송부 장관의 요청에 따라;증진 41/2016/QĐ-TTg 2016년 10월 10일 총리가 발부한 국가목표프로그램 관리 운영 절차 규정

총리 2016년 9월 2일 제1722/QĐ-TTg 결정에 따라 국가목표프로그램 지속적 빈곤감소 사업 2016-2020 기간 승인연체 채무총리의 승인을 받은 국가목표프로그램 지속적 빈곤감소 사업 2016-2020 기간

사회보장국장의 제안에 따라

노동부 장관은 국가목표프로그램 지속적 빈곤감소 사업 2016-2020 기간 수행 절차 검사 및 감독 평가 지침에 대한 안내를 통지함으로써 이 통지를 발부함

1. 적용 범위

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

본 통지는 국가목표프로그램 지속적 빈곤감소 사업 2016-2020 기간 수행 절차 검사 및 감독 평가 지침에 대한 안내를 제공함

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

a) 프로그램의 각 프로젝트, 소프로젝트, 활동을 주관하고 관리하는 기관들;

b) 프로그램 수행에 참여하는 기관, 단위, 조직, 개인들.

조 2. 용어 해석

1. "감독"은 프로그램 수행 상황과 관련된 정보를 정기적으로 수집하고 업데이트하며, 정보를 종합 분석 평가하여 프로그램 목표와 일치하도록 하는 결정을 내리는 데 필요한 방안을 제안하는 활동을 의미함.

2. "검사"는 프로그램 관리 규정 준수 여부를 정기적으로 또는 긴급하게 확인하는 활동으로, 법령에 따른 프로그램 관리 부족 사항을 신속히 발견하고, 관리 규정 위반 사항 처리를 위한 권고사항을 제출하며, 발견된 문제 처리 상황을 감독함.

3. "평가"는 프로그램 승인 결정에 따른 목표와 지표 달성 정도를 정기적으로 확인하는 활동으로, 프로그램 평가는 초기 평가, 중간 평가, 종료 평가로 구성됨.

4. "초기 평가"는 프로그램, 프로젝트 시작 직후에 실시되는 평가로서, 프로그램, 프로젝트 현황을 승인 시점과 비교하여 적절한 조치를 취할 수 있도록 함.

5. "중간 평가"는 프로그램 승인 진행 상황에 따라 중간 시점에서 실시되는 평가로서, 프로그램 시작 후 진행 상황과 결과를 검토하고 필요한 조정을 제안함.

6. "종료 평가"는 프로그램, 프로젝트 마지막 연도에 실시되는 평가로서, 달성된 결과를 검토하고 교훈을 얻음.

7. 감독, 평가 지표 및 결과 프레임

a) 입력: 프로그램 활동을 위한 자원 모집 수준을 나타내는 지표로서 예를 들어 투자 자금, 작업 일수, 묘목 수 등이 있음.

b) 출력: 프로그램 활동을 나타내는 지표로서 예를 들어 새롭게 건설하거나 개선된 농촌 도로의 거리 등이 있음.

c) 결과: 프로그램 활동에 의한 변화를 나타내는 지표로서 단기 및 중기적으로는 중간 결과를, 장기적으로는 프로그램의 영향을 나타냄. 예를 들어 새로운 농촌 도로 건설 및 개선으로 인한 운송 시간 절약, 생산 지원으로 인한 작물 생산량 증가 등이 단기 및 중기 결과를 나타내며, 가구 수입 증가율, 빈곤 탈출 비율 등이 장기 결과를 나타냄.

d) 결과 프레임: 프로그램 목표 달성을 위해 이러한 결과 지표와 중요한 출력 지표들이 달성되어야 함.

조 3. 프로그램의 검사 및 감독, 평가 절차

1. 2016-2020년 기간 국가목표 프로그램 지속적 빈곤 감소의 수행 검사를 본 통지에 첨부된 부록 제1에 따른 절차에 따라 실시한다.

2. 2016-2020년 기간 국가목표 프로그램 지속적 빈곤 감소의 수행 감독 및 평가를 본 통지에 첨부된 부록 제2에 따른 절차에 따라 실시한다.

조 4. 프로그램의 검사 및 감독, 평가 보고서 양식

1. 국가목표 프로그램 지속적 빈곤 감소 6개월, 연간 검사 보고서는 본 통지에 첨부된 양식 제1에 따른 양식에 따라 작성한다.

2. 국가목표 프로그램 지속적 빈곤 감소 6개월, 연간 감독 보고서는 본 통지에 첨부된 양식 제2에 따른 양식에 따라 작성한다.

3. 국가목표 프로그램 지속적 빈곤 감소 초기, 중기 및 종료 평가 보고서는 본 통지에 첨부된 양식 제3에 따른 양식에 따라 작성한다.

조 5. 정보 수집 표준 양식

1. 2016-2020년 기간 국가목표 프로그램 지속적 빈곤 감소의 결과 프레임은 본 통지에 첨부된 표준 양식 제1에 따른 양식에 따라 작성한다.

2. 2016-2020년 기간 국가목표 프로그램 지속적 빈곤 감소의 수행 결과는 본 통지에 첨부된 표준 양식 제2에 따른 양식에 따라 작성한다.

3. 2016-2020년 기간 국가목표 프로그램 지속적 빈곤 감소의 수행 감독 및 평가를 위한 정보는 본 통지에 첨부된 표준 양식 제3, 제4, 제5, 제6, 제7, 제8, 제9, 제10에 따른 양식에 따라 작성한다.

a) 표준 양식 제3: 2016-2020년 기간 국가목표 프로그램 지속적 빈곤 감소의 수행 감독 및 평가를 위한 일반 정보.

b) 표준 양식 제4: 2016-2020년 기간 국가목표 프로그램 지속적 빈곤 감소의 인프라 구축 사업 감독 정보.

c) 표준 양식 제5: 2016-2020년 기간 국가목표 프로그램 지속적 빈곤 감소의 생산 활동 지원 및 생계 다변화 사업 감독 정보.

d) 표준 양식 제6: 2016-2020년 기간 국가목표 프로그램 지속적 빈곤 감소의 빈곤 감소 모델 확산 사업 감독 정보.

đ) 표준 양식 제7: 2016-2020년 기간 국가목표 프로그램 지속적 빈곤 감소의 해외 근로자 지원 사업 감독 정보.

e) 표준 양식 제8: 2016-2020년 기간 국가목표 프로그램 지속적 빈곤 감소의 정보 빈곤 감소 및 정보 교육 사업 감독 정보.

g) 표준 양식 제9: 2016-2020년 기간 국가목표 프로그램 지속적 빈곤 감소의 공무원 및 지역 사회 역량 강화 사업 감독 정보.

h) 표준 양식 제10: 2016-2020년 기간 국가목표 프로그램 지속적 빈곤 감소의 마을 계획 참여 정보.

조 6. 정보 수집, 프로그램의 검사 및 감독, 평가 보고서 제출 제도

1. 정보 수집 및 표식의 집계 체계

a) 6개월, 연간 정기적으로 수집 및 집계: 표준 양식 제1, 제2, 제4, 제5, 제6, 제7, 제8, 제9.

b) 연간 정기적으로 수집 및 집계: 표준 양식 제3, 제10.

2. 프로그램의 검사 및 감독, 평가 보고서 제출 제도

a) 검사 보고서: 검사가 종료된 후 10일 이내에 각 부처, 중앙 기관, 지방 단위는 해당 프로그램의 상설 기관에 보고서를 제출하여 상위 기관에 보고한다.

b) 감독 보고서: 6개월 감독 보고서는 7월 15일 전, 연간 감독 보고서는 3월 15일 전에 각 부처, 중앙 기관, 지방 단위는 보건 복지부, 계획 재정부, 재정부 및 프로그램 주관 기관에 보고한다.

c) 초기, 중기 및 종료 평가 보고서.

- 2016년 12월 15일 전에 각 부처, 중앙 기관, 지방 단위는 초기 평가 보고서(2016년)를 보건 복지부, 계획 재정부, 재정부 및 프로그램 주관 기관에 제출한다.

- 2018년 12월 15일 전에 각 부처, 중앙 기관, 지방 단위는 중기 평가 보고서(2016-2018년 기간)를 보건 복지부, 계획 재정부, 재정부 및 프로그램 주관 기관에 제출한다.

- 2020년 9월 15일 전에 각 부처, 중앙 기관, 지방 단위는 종료 평가 보고서(2016-2020년 기간)를 보건 복지부, 계획 재정부, 재정부 및 프로그램 주관 기관에 제출한다.

d) 프로그램의 프로젝트, 소 프로젝트, 활동에 대한 관리 기관의 요청에 따라 특별 보고서를 제출한다.

3. 보고서 형식

a) 읍면 단위는 종이 원본(전자 원본이 있는 경우 포함)으로 상급 지방에 표준 양식을 제출한다.

b) 시군 단위는 종이 원본과 전자 원본 모두로 상급 지방에 표준 양식과 보고서를 제출한다.

c) 도 단위는 종이 원본과 전자 원본 모두로 중앙에 표준 양식과 보고서를 제출한다.

제7조. 시행 주체

1. 각 부처, 중앙 기관

a) 보건 복지부는 검사 및 감독, 평가 계획을 주도하고, 중앙 기관들과 협력하여 지방에서 검사 및 감독, 평가를 실시하며, 그 결과를 종합하여 상위 기관에 보고한다.

b) 각 부처, 프로그램의 주관, 관리, 참여 기관은 지방에 검사 및 감독, 평가를 지시하고 지도하며, 정기적으로 정보를 수집하고 종합하여 주관 기관에 보고한다.

2. 중앙 직할 시도

중앙 직할 시도의 인민위원회는 관련 부서들이 계획을 수립하고, 프로그램의 수행 검사 및 감독, 평가를 조직하도록 지시하며, 그 과정에서:

a) 보건 복지부

- 프로그램의 수행 검사 및 감독, 평가 계획을 수립하고 이를 실시한다.

- 종합 검사 및 감독 결과와 프로그램 수행 평가 결과를 지방 단위에서 작성하여 지방인민위원회, 노동부-상병 및 사회부 그리고 관련 중앙 부처에 보고한다.

- 지방인민위원회와 읍면 단위 지방인민위원회가 검사 및 감독, 평가를 수행하도록 지침을 제공한다.

b) 각 부서, 기관 및 프로그램 수행과 관련된 사업, 소사업, 활동을 주관하고 관리하며 참여하는 부서, 기관

- 지방인민위원회와 읍면 단위 지방인민위원회가 검사 및 감독, 평가를 수행하도록 지침을 제공하며, 해당 부서, 기관이 주관하고 관리하며 참여하는 사업, 소사업, 활동의 수행 결과를 종합한다.

- 해당 부서, 기관이 주관하고 관리하며 참여하는 사업, 소사업, 활동의 수행 결과를 관련 부처, 기관 및 지방노동부-상병 및 사회부에 보고하여 종합하고, 지방인민위원회, 노동부-상병 및 사회부 및 관련 중앙 부처에 보고한다.

c) 지방인민위원회: 이 통지와 각 부서, 기관의 세부 지침에 따라 검사 및 감독, 평가 계획을 수립하고 조직한다.

조 8. 시행 경비

지방 내 프로그램 검사 및 감독, 평가 조직 비용은 지속적 빈곤 감소 국가 목표 프로그램 2016-2020 단계 내 프로그램 수행 능력 강화 및 감독 평가 프로젝트 예산, 현행 재정 규정에 따른 지방 예산 및 합법적으로 조성된 다른 예산에서 배정된다.

제9조 효력

1. 본 통지는 2016년 12월 10일부터 효력을 발생한다.

2. 본 통지는 2008년 12월 9일 노동부-상병 및 사회부가 발행한 30/2008/TT-BLĐTBXH 통지(지방 단위에서 연간 정기 프로그램 목표 국가 빈곤 감소 프로그램 검사 및 평가 절차 지침)를 대체한다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 노동부-상병 및 사회부에 신속히 보고하여 조정할 것을 제안한다./.