시설령 제40호 2004년 제2004-40-NĐ-CP 호 통계 법률의 몇 가지 조항에 대한 구체적인 세부사항과 이행 지침을 규정함

처분령

통계 법률 일부 조항의 세부 규정과 시행에 관한 지침을 규정함

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
통계법 2003년 6월 26일 법률을 근거로 함
통계총국 총국장의 건의에 따라

처분령

조 1. 적용범위

이 명령은 통계 법률에서 정한 정보 제공 주체, 지표 체계, 분류표, 보고 제도, 통계조사, 통계 정보 공개 및 활용, 통계 활동에 과학 기술 적용, 통계 조직에 관한 사항을 세부적으로 규정하고 지침을 제공함

조 2. 통계 정보 제공 주체

1. 통계 정보 제공 주체는 다음과 같습니다:

가) 중앙 및 지방 행정기관

나) 공공기관

다) 정치적 단체, 정치사회단체, 정치사회직업단체, 사회단체, 사회직업단체, 직업단체

라) 인민군단위

마) 모든 경제 성분을 가진 기업과 그 하위 단위(지점, 대표사무소, 종속 단위)

바) 협동조합

사) 협동조합, 가구 또는 개인 사업체

아) 가구와 개인

자) 국내외에 있는 다른 베트남 조직

차) 베트남 영토에서 활동하는 외국인 조직 및 개인으로, 외교 및 영사 면제를 받는 국가기관, 조직 및 개인은 제외됨

2. 통계 정보 제공 주체는 통계 보고 제도를 준수해야 하며, 통계조사원(이하 "통계조사원"이라 함)에게 질문지를 작성하거나 통계조사 기관에 질문지를 제출해야 함

조 3. 통계 활동에 과학 기술 적용

국가가 우선 투자하여 과학 기술을 통계 활동에 적용하기 위해 다음과 같은 작업을 수행함

1. 정보통신기술을 통계 수집, 처리, 집계, 정보 공개, 통계 데이터베이스 구축에 적용함

2. 통계조사, 보고, 집계, 분석 및 정보 공개에 대한 선진 통계 방법론 연구 및 적용

3. 통계 직원의 정보통신기술 및 선진 통계 방법론 교육 및 훈련

조 4. 통계 정보

통계 정보는 통계 조직 시스템이 직접 집행하고, 각 부처, 정부 직속 기관, 최고재판소, 최고검찰청이 통계 법률 제7조에 따라 제공한 정보를 종합하여 구성되며, 다음 내용을 포함함

1. 군, 현 및 통계총국이 직접 집행하는 통계 정보

2. 각 부처, 정부 직속 기관에 적용되는 총리령에 의한 통계 종합보고 제도를 통해 종합된 통계 정보

3. 최고재판소와 최고검찰청이 통계총국에 제공하여 국가 관리를 위한 종합에 사용되는 통계 정보

조 5. 국가 통계 지표 체계

1. 국가 통계 지표 체계는 국가의 주요 경제사회 상황을 반영하는 통계 지표 집합으로, 통계 정보 수집, 각 기관 및 지방 정부의 경제사회 상황 평가, 전략 및 정책 수립, 경제사회 발전 계획 수립, 그리고 기타 조직 및 개인의 통계 정보 요구 충족을 목적으로 함

2. 국가 통계 지표 체계는 통계 정보 수집, 종합, 분석 및 공개, 국가 통계조사 프로그램, 통계 종합보고 제도 및 기초 통계 보고 제도의 분담 및 협력의 기반이 됨

3. 국가 통계 지표 체계는 지표 목록, 주요 분류, 보고 기간 및 분담 실시 방안을 포함하여 발간됨

4. 통계총국은 각 부처, 정부 직속 기관, 최고재판소, 최고검찰청(이하 "부처"라 함)과 협력하여 국가 통계 지표 체계를 작성하고 총리령으로 발간하도록 제출함

조 6. 통계 분류표 발행 권한

1. 통계총국은 각 부처와 협력하여 다음 통계 분류표를 작성하고 총리령으로 발간함:

가) 국민경제 산업 체계 분류표

나) 행정 단위 목록 분류표

다) 민족 목록 분류표

라) 주요 제품 목록 분류표

마) 직업 목록 분류표

바) 교육 및 훈련 목록 분류표

사) 여러 산업 및 분야에 적용되는 기타 통계 분류표

2. 각 부처 장관은 해당 부처가 담당하는 전문 통계 분류표를 발행함

조 7. 통계조사

1. 통계조사는 국가 전체를 대상으로 장기적이고 대규모이며 광범위한 여러 분야와 여러 단위에 관련된 기본 통계 정보를 수집하기 위해 실시되며, 많은 인력과 예산을 사용한다.

2. 통계조사는 다음 사항을 위해 조직, 가구 및 개인으로부터 통계 정보를 수집하기 위해 실시된다.

가) 통계보고 체제를 따르지 않는 조직에서 통계 정보를 수집하기 위한 조사

나) 통계보고 체제를 따르는 조직에서 보충적인 통계 정보를 수집하기 위한 조사

다) 가구 또는 개인 사업체, 가구, 개인으로부터 정보를 수집하기 위한 조사

라) 급박한 필요에 따라 통계 정보를 수집하기 위한 조사

조 8. 국가 통계조사 계획

1. 국가 통계조사 계획은 조사 목록, 조사 기간, 조사 시점, 주관 기관, 협력 기관, 조사 예산 예상 및 예산 출처 등을 포함한다.

2. 통계청은 각 부처, 정부 기관, 최고 법원, 최고 검찰청 및 통계청이 직접 수행하는 조사에 대한 5년 및 연간 요구사항을 종합하고, 이에 근거하여 국가 통계조사 계획을 작성하여 총리에게 제출하여 국가 통계조사가 국가 정보 수요에 적합하도록 한다.

각 부처 및 기관의 통계조사 요구사항은 경제사회 발전 5년 계획 및 연간 계획의 직전 연도 2분기에 통계청에 제출되어야 한다.

3. 통계청은 국가 통계조사 계획의 실행 상황을 모니터링하고, 총리에게 결과를 보고한다.

조 9. 국가 통계조사 계획 외 통계조사

국가 통계조사 계획 외 통계조사는 다음 사항을 위해 실시될 수 있다.

1. 자연재해, 전쟁, 질병 등 급격한 상황에서 즉시 필요한 통계조사

2. 각 부처 및 기관의 관리 요구사항을 충족시키기 위한 국가 통계 지표 체계에 없는 지표를 수집하기 위한 통계조사

3. 중앙 정부 소속 지방자치단체의 통계조사는 지역 관리 요구사항을 충족시키기 위한 지방 특수 정보를 수집하며, 이러한 정보는 국가 통계 지표 체계에 없을 수 있다.

조항 10. 통계조사 결정 권한

1. 총리는 통계청장의 제안에 따라 인구 및 주택총조사, 농촌, 농업 및 수산업 총조사, 경제, 행정 및 사회기관 총조사 등 기타 총조사를 결정한다.

통계청은 총조사의 주관 및 협력 기관들과 함께 총조사를 수행한다.

2. 통계청장은 국가 통계조사 계획 내외의 통계조사 계획에 따른 통계조사를 결정하며, 국가 통계 지표 체계에 속하는 정보를 수집하기 위한 통계조사를 결정한다.

3. 각 부처 및 기관의 장은 국가 통계조사 계획 내외의 통계조사 계획에 따른 통계조사를 결정하며, 통계청에 조사 결과를 보고한다.

4. 중앙 정부 소속 지방자치단체의 장은 지방자치단체의 임무와 권한 범위 내에서 통계조사 계획에 따른 통계조사를 결정하며, 통계청에 조사 결과를 보고한다.

조 11. 통계조사 계획 검토

1. 통계청은 각 부처 및 기관, 중앙 정부 소속 지방자치단체의 통계조사 계획을 검토하여 조사의 일관성과 중복을 방지한다.

2. 검토 서류는 검토 요청 문서와 통계조사 계획 초안을 포함한다.

3. 검토 내용은 조사 범위, 조사 대상, 조사 단위, 조사 표, 조사 시점 및 시간, 조사 방법, 지표 계산 및 합계 방법 등을 포함한다.

4. 통계조사 계획 검토 기간은 검토 요청 서류 접수 후 15일이다.

통계조사 결정 기관은 검토 의견을 검토하고, 통계 전문 및 업무에 맞게 조사 계획을 수정 및 보완한 후에 이를 공식화한다. 결정된 조사 및 계획은 통계청에 보고해야 한다.

조 12. 통계조사 비용

1. 통계조사 비용은 국가 예산으로 보장되며, 각 기관의 예산 계획에 반영되며, 국제 기구의 지원 프로그램에 따른 다른 자금 원천도 포함될 수 있다.

2. 국가 통계조사 계획 외 통계조사 비용은 재무부가 통계청 및 관련 부처와 협력하여 총리에게 제출하여 현재 규정에 따라 결정한다.

3. 중앙 정부 소속 지방자치단체가 결정한 통계조사 비용은 지방 예산으로 보장된다.

4. 통계조사 비용은 재정 기관에 제출되어 적절한 권한을 가진 기관에서 검토 및 결정한다.

5. 각급 재정기관은 제8조 및 제9조의 규정에 따라 시행령에서 정한 조사 경비 예산을 근거로 조사 경비를 보장하고, 조사 통계 경비의 관리, 사용, 결산에 대한 지침을 제공하며, 예산법의 규정에 따라 조사 통계 경비를 처리한다.

조 13. 조사 통계를 받는 조직 및 개인의 권리와 의무

1. 국가의 조사 통계 수행을 거부하거나 방해하지 아니한다.

2. 통계 조사원의 요구에 따라 진실하고 완전하며 기한 내에 통계 정보를 제공한다.

간접조사 방법으로 조사가 이루어질 경우, 조사 통계를 받는 조직 및 개인은 조사표의 요구에 따라 진실하고 완전히 기록하고, 기한 내에 조사 기관에 제출해야 한다.

3. 조사 통계의 결정, 목적, 요구사항, 기한에 대해 통보받는다.

4. 제공된 정보의 비밀이 법률 규정에 따라 보장된다.

5. 조사 통계 법률을 위반하는 행위에 대해 항의하거나 고발할 수 있다.

조 14. 기초 통계 보고 제도를 수행하는 주체

기초 통계 보고 제도를 수행하는 주체는 독립 회계 국가 기업, 행정 기관, 공공 단체, 정치 조직, 정치 사회 조직, 정치 사회 직업 조직, 사회 조직, 사회 직업 조직(국가 예산을 사용하는 경우), 외국 자본을 가진 기업 및 각각의 기초 통계 보고 제도에서 구체적으로 규정된 다른 기관 및 단체이다.

기초 통계 보고 제도를 수행하는 주체는 기초 통계 보고를 중앙 직할 시, 성 통계국, 주 관리 기관 및 기초 통계 보고 제도에서 규정된 다른 기관에 제출하는 책임이 있다.

조 15. 기초 통계 보고 제도의 작성 및 발포

1. 기초 통계 보고 제도의 작성은 국가 통계 지표 체계에 근거하여 다음과 같은 요구 사항을 충족하도록 해야 한다.

a) 보고 제도 간 내용과 보고 기간의 중복을 허용하지 않는다.

b) 통계 집계 보고 제도의 요구사항과 산업, 분야별 관리 요구사항을 충족한다.

c) 실행 가능성을 보장한다.

2. 통계총국은 중앙 정부 총리에게 제출하여 통계총국이 수행하도록 지정된 국가 통계 지표에 대한 정보 수집을 위해 기초 통계 보고 제도를 작성하고 발포한다.

3. 부처 장관 또는 중앙 정부 수준 기관의 장은 그들이 수행하도록 지정된 국가 통계 지표와 그 산업, 분야별 통계 지표에 대한 정보 수집을 위해 기초 통계 보고 제도를 발포한다.

4. 중앙 정부 소속 기관은 그들이 수행하도록 지정된 국가 통계 지표와 그 산업, 분야별 통계 지표에 대한 정보 수집을 위해 기초 통계 보고 제도를 작성하고 권한 있는 기관에 제출하여 발포한다.

조 제16조. 통계 집계 보고 제도의 작성 및 발포

1. 통계 집계 보고 제도의 작성은 국가 통계 지표 체계를 근거로 하여 다음 요구사항을 충족하도록 해야 한다.

a) 중앙 정부, 부처, 지방 정부의 경제 사회 관리를 위한 요구사항을 충족한다.

b) 중앙 정부 총리와 부처, 기관이 발포한 보고 제도 간 내용과 보고 기간의 중복을 허용하지 않는다.

c) 실행 가능성을 보장한다.

2. 통계총국은 중앙 정부 총리에게 제출하여 중앙 정부 소속 기관을 대상으로 적용되는 통계 집계 보고 제도를 작성하고 발포한다.

3. 부처 장관 또는 중앙 정부 수준 기관의 장은 지방자치단체, 시, 현, 구, 도시, 성의 전문 기관을 대상으로 적용되는 산업, 분야별 통계 지표에 대한 정보 수집을 위해 통계 집계 보고 제도를 발포한다.

4. 국방부 장관, 경찰청 장관은 인민 무력 부대를 대상으로 안보와 국방을 위해 직접적으로 사용될 수 있도록 통계 보고 제도를 발포한다.

5. 중앙 정부 소속 기관은 지방자치단체, 시, 현, 구, 도시, 성의 전문 기관을 대상으로 적용되는 산업, 분야별 통계 지표에 대한 정보 수집을 위해 통계 집계 보고 제도를 작성하고 권한 있는 기관에 제출하여 발포한다.

29 ||| 통계 보고 제도의 심사

조 17. 심사 통계 보고 제도

1. 통계총국은 부처, 중앙 정부 수준 기관, 최고 법원, 최고 검찰청이 발포할 수 있는 기초 통계 보고 제도와 통계 집계 보고 제도에 대해 전문적이고 업무적인 심사를 수행한다.

2. 심사 서류에는 심사 요청 문서, 보고 제도 초안, 보고 표 모형, 설명서, 실시 지침서가 포함된다.

3. 심사 내용은 보고 제도 적용 주체, 정보 수집 범위, 집계, 보고 표 모형, 정보 원천, 통계 지표 계산 방법, 보고 기한, 보고 수신처, 이 조례 제15조 제1항 및 제16조 제1항에서 규정된 보고 제도 작성 요구사항 등이다.

4. 심사 기간은 심사 요청 문서를 받은 날로부터 15일이다.

5. 기초 통계 보고 제도와 통계 집계 보고 제도를 발포하는 기관은 심사 의견을 연구하고, 통계 전문성과 업무성에 맞게 보고 제도를 수정 보완한 후 발포한다. 발포 후의 보고 제도, 보고 표 모형, 설명서, 실시 지침서의 발포 결정은 통계총국에 보고되어야 한다.

조 18. 통계 데이터베이스 활용 및 이용 권한

1. 통계 원초 데이터베이스는 증빙서류, 종합부록, 관세 신고서, 가족관계등록부, 주민등록부, 수입출납부, 세금 등록 신고서, 통계 조사표, 재무 보고서 및 기타 통계 정보가 전자 매체나 정보 네트워크에 입력되고 저장된 정보 집합이다.

2. 통계 조직 체계 중앙 집중화 기관은 국가 통계 지표 시스템과 관련된 원초 데이터베이스를 접근하고 활용하며 백업하고 기록할 수 있는 권한을 가지며, 동급 통계 보고 제도를 수행하는 기관의 목적으로 통계를 위해 사용한다.

통계 조직 체계 중앙 집중화 기관은 통계 보고 제도를 수행하는 기관에서 제공받은 원초 데이터베이스에서 추출된 통계 정보를 비밀로 유지해야 한다.

3. 통계 보고 제도를 수행하는 기관은 통계 조직 체계 중앙 집중화 기관이 원초 통계 데이터베이스를 활용할 수 있도록 원초 통계 데이터베이스와 기술적 조건을 제공해야 한다.

4. 통계 조직 체계 중앙 집중화 기관은 통계 보고 제도를 수행하는 기관에게 통계 집계 정보(통계 보고서, 통계 연감, 전자 제품, 인터넷 초월 문서 페이지 등)를 제공하고 해당 기관의 업무 영역과 관련된 통계 집계 데이터베이스를 접근하고 활용할 수 있는 권한을 부여한다.

5. 통계청은 각 부처와 통계 원초 데이터베이스 활용 규칙을 제정하여 각 항 2, 3, 4 조항에 따른 통계 원초 데이터베이스 활용을 기반 데이터베이스 상황과 정보통신 기술 발전에 맞게 조정한다.

조 19. 통계 정보 공개

1. 국가 통계 조직이 수행하는 통계 정보는 각 내용과 대상별로 정해진 기간 내에 공개되야 하며, 개인 또는 단체의 이름과 구체적인 주소가 포함된 통계 정보는 해당 개인 또는 단체의 동의 없이는 공개되지 않으며, 국가 비밀 목록에 포함된 통계 정보는 예외로 한다.

2. 통계 정보 공개 권한

a) 통계청장은 국가 통계 지표 시스템에 속하는 통계 정보를 공개한다.

b) 각 부 장관, 정부 직속 기관의 장은 그들이 담당하는 업무 영역에 속하는 통계 정보를 공개하며, 국가 통계 지표 시스템에 속하는 통계 정보는 통계청에 검토 후 공개하도록 보내야 한다.

c) 중앙 정부 직속 지방 자치 단체의 시장 또는 군수는 이 법 시행령 제10조 제4항에 따른 통계 정보를 공개한다.

d) 통계 정보를 공개하는 권한을 가진 사람은 공개된 통계 정보의 신뢰성을 책임진다.

3. 통계 정보를 공개하는 권한을 가진 사람이 공개한 통계 정보는 법적 가치가 있다. 통계 정보를 공개한 권한을 가진 사람이 공개한 통계 정보를 수정하거나 다른 조직이나 개인에게 잘못된 통계 정보를 공개하도록 강요할 수 없다.

4. 통계 정보 공개 기간은 다음과 같이 규정된다:

a) 연간 통계 연감은 다음 해 6월까지 공개되어야 한다.

b) 경제 사회 통계 집계 정보는 각 보고서의 정해진 기간 내에 공개되어야 한다.

c) 통계 조사 결과는 조사 계획에 따라 정해진 기간 내에 공개되어야 한다.

5. 통계 정보는 통계 연감, 브리핑, 통계 문서 제품, 전자 제품, 인터넷 초월 문서 페이지, 대중 매체 등을 통해 공개된다.

조 20. 통계 정보 사용

1. 이 법 시행령 제19조에 따라 공개된 통계 정보는 공공재이며 모든 조직과 개인은 공개된 통계 정보에 접근하고 사용할 수 있는 평등한 권리를 갖는다.

2. 정부 기관이 공개한 통계 정보를 인용하거나 사용할 때는 출처를 명확히 표기해야 하며, 통계 정보를 국가 이익이나 정보 제공 조직이나 개인의 이익을 해치는 용도로 사용하는 것은 엄격히 금지된다.

조 21. 부처 통계 조직

1. 부처 통계 조직은 부 장관 또는 직속 기관의 장이 수행해야 하는 다음 임무를 지원한다:

a) 부처 또는 직속 기관의 관리 요구를 충족시키기 위한 통계 활동을 조직한다.

b) 부처와 직속 기관의 통계 업무를 지휘하고 지도하며, 지방 자치 단체의 통계 업무를 지휘하고 지도한다.

c) 국가 통계 조사와 보고 제도를 수행한다.

2. 정부 직속 기관은 통계 업무를 수행하기 위해 통계실을 설치해야 하며, 통계 업무량이 큰 직속 기관은 총리가 통계 센터를 설립하도록 결정한다.

3. 부처 통계 조직은 부처의 직접 관리와 지시를 받으며, 통계청의 전문 지침과 감독을 받는다.

제22조. 읍면동 통계

1. 읍면동 의회는 통계 업무를 조직하고 현행 읍면동 공무원 규정에 따라 통계 업무를 수행할 수 있는 적격 인력을 배치해야 한다.

2. 읍면동 통계 업무는 읍면동 의회의 직접 관리와 지시를 받으며, 지방 자치 단체 통계실의 전문 지침을 받는다.

읍면동 공무원은 읍면동 의회를 지원하기 위해 다음과 같은 임무를 수행해야 한다:

a) 읍면동 관리 요구를 충족시키기 위한 통계 업무를 수행한다.

b) 국가 통계 조사를 수행한다.

4. 통계 업무를 수행하는 읍면동 공무원은 읍면에 대한 현행 규정에 따라 공무원 수량 내에서 배치되며, 읍면의 전문 직위에 대한 제도와 혜택을 받는다.

조 23. 기업 및 행정기관 통계, 사립단체 통계

1. 기업, 행정기관(정부 소속 부처 및 정부 소관 기관을 제외함), 사립단체, 무기력군 소속 단체는 통계 조직을 설치하거나 통계 업무를 수행하는 공무원을 배치한다.

2. 기업, 행정기관, 사립단체 통계는 해당 단체의 장의 직접 지휘 감독을 받으며, 해당 단체의 장을 지원하기 위해 다음과 같은 책임을 진다.

a) 기업, 기관, 단체의 관리 요구를 충족시키기 위한 통계 업무의 수행을 조직한다.

b) 국가 통계 조사를 수행한다.

3. 기관의 본사가 위치한 중앙 직할 성시의 통계국에 재무 보고서와 통계 보고서를 제출한다.

조 24. 국가 통계 조직 체계 외의 조직 및 개인의 통계 조사

1. 국가 통계 조직 체계 외의 조직 및 개인은 연구, 생산, 경영을 위한 통계 조사를 그 활동 영역 내에서 수행할 수 있으며, 활동 영역 외에서 통계 조사를 수행하려면 해당 분야의 정부 관리 기관의 동의를 받아야 한다.

2. 본 조항에 따른 통계 조사는 조사 대상 조직 및 개인의 자발적인 참여 원칙에 따라 조사 내용과 조사 시점을 결정한다.

3. 본 조항에 따른 통계 조사 결과는 통계 법률 제25조와 이 시행령 제19조에 따라 공표된 통계 정보를 대체할 수 없다.

4. 국가 통계 조직 체계 외의 조직이 국가 예산을 사용하여 통계 조사를 수행하는 경우, 통계총국에 조사 결과를 제출해야 한다.

5. 국가 통계 조직 체계 외의 조직 및 개인은 국가 이익 또는 조직 및 국민의 합법적 이익을 해치는 통계 조사를 수행하는 것을 엄격히 금지한다.

조 25. 통계 법규 위반에 대한 검사, 감사 및 처벌

통계 법규 위반에 대한 검사, 감사 및 처벌은 현행 규정에 따라 이루어진다.

조 26. 시행 조항

1. 본 명령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

2. 통계총국 총국장, 각 부총리, 정부 소관 기관의 장, 중앙 직할 성시의 인민위원회 주석은 본 시행령을 집행하는 책임을 진다.