법률 제40호 2013년 국회의원 회기 13 차에 따른 소방 및 재난 대응 법률 개정 법률

법률

소방 및 화재진압 법률 일부 조항 개정 및 보충에 관한 법률

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사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

국会对第27/2001/QH10号《消防法》的部分条款进行修改和补充，制定本法律。

조 1.

修改和补充部分条款的《消防法》：

1. 第三条第三款和第六款修改、补充如下：

“3. ||| 물리적 시설, 장비 등 연합 또는 협력 활동을 위한 필요한 시설 是指生产、经营场所，公共工程，办公场所，住宅区以及由政府规定的其他独立工程。”

“6. 基地消防队 是指被分配在基地内执行消防任务的人员组成的组织，按照专职或非专职制度运作。”

2. 修改、补充第三款；在第三款后增加第三a款和第三b款，内容如下：

“3. 在其职责范围内，机关、组织负责人有责任：

a) 宣传普及消防安全知识；开展全民参与消防安全活动；根据法律规定成立并维持消防队的运行；

b) 根据权限发布内部规章制度和消防安全措施；

c) 组织实施并监督遵守消防安全规定的情况；

d) 确保消防安全活动的资金，并按目的使用消防安全资金；配备并维持消防设备和工具的运行；准备灭火所需的条件；制定并演练灭火预案；确保消防安全培训所需条件；组织灭火并处理火灾造成的后果；

e) 执行其他有关消防安全的任务，依照法律规定。

3a. 户主的责任是：

a) 提醒家庭成员遵守消防安全法规；

b) 经常检查并及时消除火灾隐患；

c) 与其他机关、组织和户主合作，确保消防安全条件；严格管理和安全使用易燃易爆物品。

3b. 个人的责任是：

a) 遵守消防安全法规、规章和要求；

b) 遵守法律并掌握必要的消防安全知识；了解并能使用常用的消防设备和工具；

c) 在使用火源、热源、生火设备、生热设备和储存、使用可燃物时确保消防安全；

d) 阻止直接引发火灾的行为，防止违反消防安全规定的行为；

e) 执行与个人责任相关的其他规定。”

3. 修改、补充第二款；在第二款后增加第二a款，内容如下：

“2. 机关、组织和户主有责任组织和实施消防安全知识和技能的宣传普及工作。

2a. 教育和培训机构在其职责范围内有责任将消防安全知识和技能纳入教学计划和课外活动中，符合不同学科和教育阶段的要求。”

4. 제8조는 다음과 같이 개정·보완된다.

“第八条 制定和实施消防安全技术标准

1. 消防安全活动必须遵循国家标准。

2. 国家有权机构在与公安部协商一致后制定消防安全相关标准。

3. 有权机构制定并公布国家和基础消防安全标准，在与公安部协商一致后。

4. 实施越南消防安全标准：

a) 国家消防安全标准强制执行；

b) 消防安全标准必须符合国家标准；

c) 确保所采用标准体系的一致性和可行性。

5. 外国和国际消防安全标准在以下情况下适用：

a) 在越南是成员国的国际条约中规定的外国和国际标准；

b) 外国和国际标准的安全要求高于越南标准或符合越南实际需求，并得到公安部书面批准。

6. 对于没有消防安全标准和技术规范的情况，应按照有权管理机关的指导进行。”

5. 제9조를 다음과 같이 개정함

“第九条 火灾保险

国家鼓励机关、组织和个人参加火灾保险。存在火灾危险的设施必须对其财产进行强制性火灾保险。

政府规定并公布存在火灾危险的设施名单；火灾保险条件、费率；最低保险金额。”

6. 제9조 이후에 제9a조를 다음과 같이 신설함

“第九a条 消防服务业务经营

1. 消防服务业务经营属于需要条件的行业，包括：

a) 设计咨询、审查咨询、监督咨询；技术检查、鉴定咨询；安装、安装消防系统；消防技术转让咨询；生产和组装消防设备；

b) 消防业务培训和指导；

c) 销售消防设备、物资。

2. 消防服务业务经营必须满足以下条件：

a) 经营企业的负责人和消防服务经营设施的法定代表人必须具备与其经营活动相适应的文凭和证书；

b) 具备物质基础、设备和保障经营活动的条件。

3. 政府详细规定本条内容。”

7. 제10조는 다음과 같이 개정·보완된다.

“第十条 参加灭火人员待遇政策

참가하여 소방활동을 하는 사람은 물질상 보충제도를 받으며, 사망하거나 부상당하거나 건강이 손상되거나 재산에 손해를 입은 경우에는 법률에서 정한 제도와 정책을 받는다.

8. 제13조 제3항, 제5항, 제6항, 제7항 및 제8항을 개정하고, 제4항 다음에 제4a항을, 제5항 다음에 제5a항을 각각 추가한다.

“3. 소방시설을 이용하여 사람의 생명 또는 건강을 해치거나 국가, 기관, 단체 및 개인의 재산을 침해하는 행위.”

“4a. 화재신고 조건이 있는 경우 신고하지 않거나 신고를 지연시키는 행위.”

5. 위험물(화재, 폭발물)을 생산, 저장, 운송, 사용, 매매하는 행위.

5a. 위험물(화재, 폭발물)을 불법으로 소지하거나 대중이 모여 있는 장소로 운반하는 행위.

6. 화재, 폭발 위험이 있는 공사, 고층건물, 상업센터를 설계 승인 없이 시공하거나, 화재, 폭발 위험이 있는 공사, 고층건물, 상업센터를 안전 조건 미달 상태에서 인수 및 사용하는 행위.

7. 소방설비, 장치, 표지판, 안내판을 절취, 파괴, 손상, 임의 변경, 이동, 가리거나 피난로를 방해하는 행위.

8. 소방법규를 위반하는 다른 행위.”

9. 제17조 제2항을 다음과 같이 개정한다.

“2. 마을, 리, 읍, 본, 봉, 속, 조직민족마을(이하 ‘마을’이라 한다)은 소방안전과 전기사용, 불사용 및 위험물(화재, 폭발물) 사용에 관한 규정과 내규를 마련하고, 구체적인 조건에 따라 화재예방 방안을 수립하며, 소방안전을 위한 계획, 인력, 장비, 교통로, 소방수원을 갖추어야 한다.”

10. 조 18 조항 2는 다음과 같이 수정 보완한다:

“2. 소방안전에 특별한 요구사항이 있는 기계식 교통수단은 설계 승인 및 소방안전 검사를 받은 후에만 안전기술 및 환경보호 검사증명서를 발급받을 수 있다.”

정부는 소방안전에 특별한 요구사항이 있는 기계식 교통수단의 종류를 규정한다.”

11. 제19조 제1항 다음에 제1a항을 추가하고, 제2항과 제4항을 다음과 같이 개정한다.

“1a. 모든 등급의 지방자치단체와 숲 주인은 산불 경보의 위험등급에 맞게 적절한 예방조치를 취해야 한다.”

2. 산림개발 계획 또는 프로젝트를 세울 때 각각의 산림 유형에 대한 소방안전 및 화재진압 방안을 포함해야 한다.”

“4. 숲이나 숲 근처에서 활동하는 기관, 단체, 가정 및 개인은 소방법규를 준수해야 한다.”

12. 조 21은 다음과 같이 개정된다.

조항 21. 산업단지, 자유무역지구, 고도산업지구에 대한 소방안전

1. 산업단지, 자유무역지구, 고도산업지구는 전체 지역에 대한 소방안전 계획을 수립하고, 소방안전을 위한 기술 인프라 시설을 건설하고 유지하며, 소방안전 계획에 맞는 인력과 장비를 조직해야 한다.

2. 산업단지, 자유무역지구, 고도산업지구 내에서 운영되는 기관은 자체 소방안전 계획을 수립하고, 소방대를 구성해야 한다.”

3. 政府详细规定本条内容。”

13. 제22조 제목과 제2항, 제3항, 제4항의 내용을 다음과 같이 개정한다.

“제22조. 원유, 가스, 위험물(화재, 폭발물) 및 기타 위험물(화재, 폭발물)을 처리하는 과정에서의 소방안전”

“2. 원유, 가스, 위험물(화재, 폭발물)을 저장하는 창고와 운송 시스템, 원유, 가스, 위험물(화재, 폭발물)을 처리하는 시설은 위험물(화재, 폭발물)의 증기를 감지하고 처리할 수 있는 시스템을 설치하고, 저장 탱크, 장비, 파이프라인의 파손을 방지하기 위한 조치를 취해야 한다.

3. 원유, 가스, 위험물(화재, 폭발물)을 판매하는 기관은 인접 건물에 대한 소방안전을 보장해야 하며, 원유, 가스, 위험물(화재, 폭발물)의 출입, 운송은 소방안전 규정을 준수해야 한다.

4. 위험물(화재, 폭발물)을 생산, 판매, 서비스 제공, 운송하는 조직 및 개인은 소방안전 조건을 충족시키고, 제품 라벨에 기술 정보를 인쇄하며, 소방안전 지침서를 한국어로 제공해야 한다.”

14. 제23조를 다음과 같이 개정한다.

“제23조. 고층건물, 수면 위 건물, 지하 건물, 터널, 광산터널, 철골 지붕 건물에 대한 소방안전

1. 고층건물은 화염 확산 방지, 연기 누출 방지, 연기 확산 방지, 안전한 피난 조건을 보장하고, 자동 화재감지 시스템을 설치하며, 자체 소화 장비를 갖추고, 불연재료를 사용하며, 내부 장식재료, 소음 차단재료, 열 차단재료를 사용하지 않아야 한다.

2. 화재, 폭발 위험이 있는 수면 위 건물은 화염 확산 방지 방안과 자체 소화 인력과 장비를 갖추어야 한다.

3. 지하 건물, 터널, 광산터널은 화염, 독성 가스를 감지하고 처리할 수 있는 장비를 설치하고, 환기 시스템, 화염 확산 방지 방안, 안전한 피난 조건을 갖추어야 하며, 인력을 조직하고 장비를 배치하여 사람과 재산을 구조하고 화재를 진압해야 한다.

4. 대형 철골 지붕 건물을 사용하여 화재, 폭발 위험이 있는 제품을 생산하거나 보관하는 경우 화염 확산 방지 방안과 화재 발생 시 붕괴 위험을 최소화하는 조치를 취해야 한다.”

15. 제24조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

“1. 발전소나 전력망에서는 화재를 일으킬 수 있는 사고를 미리 대응할 수 있는 조치를 취해야 한다.”

16. 제24조 다음에 제24a조를 다음과 같이 추가한다.

“제24a조. 핵시설에 대한 소방안전

1. 핵시설에 대한 소방안전 작업은 다음 요구사항을 충족해야 한다:

a) 핵시설에 대한 소방안전 및 화재진압 시스템은 소방안전 규격 및 표준을 준수해야 한다;

b) 조선 후방시설에서 근무하는 자는 직무에 적합한 화재예방 및 진화 업무 교육을 받아야 한다.

c) 전문 화재예방 및 진화 팀은 각 시설의 특성에 맞게 장비를 갖추어야 한다.

d) 화재예방 및 진화 안전을 보장하기 위한 다른 조건들.

2. 정부는 조선 후방시설에 대한 화재진압 계획 작성 및 실습에 대해 구체적으로 규정한다.”

17. 제25조 제1항은 다음과 같이 개정·보완된다:

“1. 시장, 상점에서는 영업용 전기 시스템과 보호 및 화재진압용 전기 시스템을 분리해야 하며, 상인과 상품을 화재 예방 및 진압 요구 사항에 부합하도록 배치해야 한다. 또한 안전한 탈출 경로를 확보하고 화재 발생 시 상품 해제 계획을 마련해야 한다. 화재 또는 폭발 위험이 높은 상품을 판매하는 상인은 현장 화재진압 장비를 갖추어야 한다.”

18. 제26조는 다음과 같이 개정·보완된다:

“제26조 항공기 항만, 해상 항만, 내수 항만, 기차역, 버스터미널에 대한 화재예방

항공기 항만, 해상 항만, 내수 항만, 기차역, 버스터미널은 화재예방 및 진압 규격 및 표준에 따라 화재예방 및 진압 장비를 갖추어야 하며, 화재 발생 시 탈출 및 차량 및 물자 해제 계획을 마련해야 한다.”

19. 제27조 다음에 제27a조를 다음과 같이 신설한다:

“제27a조 생산시설, 무기 창고, 폭발물 및 지원 도구에 대한 화재 및 폭발 방지

생산시설, 무기 창고, 폭발물 및 지원 도구는 화재 및 폭발 예방을 위해 안전을 보장해야 하며, 주거지와 인근 건물과의 안전 거리를 유지해야 한다.”

20. 제31조는 다음과 같이 개정·보완된다:

“제31조 화재진압 계획 작성 및 실습

1. 읍면동장, 시설 책임자, 특별한 화재 예방 및 진압 요구사항이 있는 운송기계 소유주는 관할 지역 내의 마을, 시설, 숲, 운송기계에 대한 현장 화재진압 계획을 작성하여 조직해야 한다.

2. 화재 또는 폭발 위험이 높은 시설 또는 주거지 책임자는 경찰 화재예방 및 진압 기관과 협력하여 해당 시설 또는 주거지에 대한 화재진압 계획을 작성하고 실습해야 한다. 이는 경찰청의 지침에 따라야 한다.

3. 경찰 화재예방 및 진압 기관은 화재 또는 폭발 위험이 높은 시설 또는 주거지에 대한 화재진압 계획을 작성해야 하며, 경찰 화재예방 및 진압 기관, 여러 기관, 단체, 지방의 인력을 동원해야 한다.

4. 화재진압 계획은 관련 권한을 가진 당국의 승인을 받아야 하며, 계획에 포함된 모든 인력 및 장비는 실습 때 모두 참여해야 한다.

5. 경찰청장은 화재 또는 폭발 위험이 높은 시설 또는 주거지에 대한 규정을 명시하며, 화재진압 계획 승인 권한 및 실습 기간을 정해야 한다.”

21. 제32조는 다음과 같이 개정·보완된다:

“제32조 화재신고 및 화재진압 정보

화재신고는 신호 또는 전화로 이루어져야 한다.

전국 통일 화재신고 번호는 114이다. 통신 수단은 화재신고 및 화재진압을 위해 우선적으로 사용되어야 한다.”

22. 제33조 제4항 다음에 제4a항을 다음과 같이 신설한다:

“4a. 접경 지방자치단체는 화재진압 요청 시 협력 계획을 작성하고 인력을 조직하여 진압 활동에 참여해야 한다.”

23. 제37조 제1항은 다음과 같이 개정·보완된다:

“1. 화재가 발생하면 현장에 있는 최고 직위의 화재예방 및 진압 경찰관이 화재진압 지휘를 맡는다.”

24. 제43조 제3항은 다음과 같이 개정·보완된다:

“3. 전문 화재예방 및 진압 팀;”

25. 제44조는 다음과 같이 개정·보완된다:

“제44조 민방대, 시설 화재예방 및 진압 팀, 전문 화재예방 및 진압 팀의 설립 및 관리

1. 마을에는 민방대를 설치해야 한다. 민방대는 읍면동장이 설치하고 관리한다.

2. 시설에는 시설 화재예방 및 진압 팀을 설치해야 한다. 시설 화재예방 및 진압 팀은 해당 기관 또는 단체의 책임자가 설치하고 관리한다.

3. 전문 화재예방 및 진압 팀은 특정 시설의 특수 요구사항을 충족시키기 위해 조직되는 시설 화재예방 및 진압 팀으로, 해당 기관 또는 단체의 책임자가 설치하고 관리한다.

다음 시설들은 전문 화재예방 및 진압 팀을 설치해야 한다:

a) 조선 후방시설;

b) 항공기 항만, 해상 항만;

c) 석유 채굴 및 정제 시설, 가스 채굴 시설;

d) 석탄 채굴 시설;

e) 경찰청장이 지정하는 다른 시설.

4. 민방대, 시설 화재예방 및 진압 팀, 전문 화재예방 및 진압 팀의 설치 결정은 해당 경찰 화재예방 및 진압 기관에 통보되어야 한다.”

26. 제46조는 다음과 같이 개정·보완된다:

“제46조 민방대, 시설 화재예방 및 진압 팀, 전문 화재예방 및 진압 팀의 교육, 훈련, 지도, 검사, 지침, 동원 및 제도, 정책

1. 민방대, 시설 화재예방 및 진압 팀, 전문 화재예방 및 진압 팀은 화재예방 및 진압 업무 교육을 받으며, 경찰 화재예방 및 진압 기관의 전문 및 업무 지도를 받고, 관련 당국의 지시에 따라 화재예방 및 진압 활동에 참여해야 한다.

2. 민방대, 시설 화재예방 및 진압 팀, 전문 화재예방 및 진압 팀은 교육 및 훈련 기간 중 화재진압 활동 중에 제도 및 정책을 적용받아야 한다.

3. 민방대, 시설 화재예방 및 진압 팀의 비전임 팀장 및 부팀장은 정기적인 지원 제도를 적용받는다.

4. 정부는 본 조항 제2항 및 제3항에 대한 세부 규정을 정한다.”

27. 제46조 다음에 제46a조를 다음과 같이 신설한다:

“제46a조 자원봉사 화재예방 및 진압

"조 46a. 자원소방 및 소화 활동"

1. 조합, 기초시설의 책임자, 소방구조대는 자발적으로 방화 및 소화활동에 참여하는 조직과 개인을 장려하고 지원할 책임이 있다.

2. 자발적으로 방화 및 소화활동에 참여하는 사람은 민방위대 또는 기초 방화 및 소화활동대에 편입될 수 있다.”

28. 제47조 제1항은 다음과 같이 개정·보충된다.

“1. 소방구조대는 인민경찰의 일부로, 중앙부터 지방까지 통일적으로 조직되고 관리되는 군사력의 일부이다.”

29. 제48조는 다음과 같이 개정·보충된다.

“제48조. 소방구조대의 직능과 임무

1. 법적 권한과 책임의 범위 내에서, 정부기관에 방화 및 소화활동 관련 법률 규정의 제정, 지시 및 실행을 건의하고 지원한다.

2. 법률 교육 및 홍보를 조직하며, 전국민 방화 및 소화활동 참여 운동을 조직하고 지도한다. 방화 및 소화활동 관련 업무 지식과 실무 교육을 실시한다.

3. 방화 예방 조치를 시행하며, 방화 설계 검토 및 승인, 방화 시설 검수를 실시하며, 효과적인 소화 활동을 수행한다.

4. 방화 및 소화활동 관련 인력을 구축하고, 방화 및 소화활동 관련 장비와 시설을 보급하고 관리한다.

5. 방화 및 소화활동 분야에서 과학기술의 진보를 연구하고 적용하며, 방화 및 소화활동 요구가 엄격한 장비, 시설, 물품에 대한 기술 검사 및 적합성 인증을 실시한다.

6. 방화 및 소화활동 관련 법률 위반 행위를 감독하고 처리하며, 폭발물 위험 물품의 운송 허가를 발급한다.

7. 형사사건 조사법률에 따른 조사 활동을 수행한다.

8. 법률에 따른 다른 임무를 수행한다.”

30. 제55조 제2항은 다음과 같이 개정·보충된다.

“2. 정부는 소방구조대, 국가기관, 공공기관, 군사력 및 국가예산 수혜 단체에게 방화 및 소화활동 예산을 지원한다.

연간 국방 및 안보 예산 편성에는 방화 및 소화활동을 위한 예산 항목이 포함되어야 한다.”

31. 제56조 제2항은 다음과 같이 개정·보충된다.

“2. 정부는 방화 및 소화활동 관련 장비 생산 및 조립 기업에 세금 혜택을 제공한다.”

32. 제57조 제3항과 제7항은 다음과 같이 개정·보충된다.

“3. 방화 및 소화활동 관련 지식을 교육하고 홍보하며, 전국민 방화 및 소화활동 참여 운동을 조직한다.”

“7. 방화 및 소화활동 관련 설계 검토 및 승인, 건설 프로젝트 검수를 실시하며, 방화 및 소화활동 요구가 엄격한 장비, 시설, 물질, 제품에 대한 기술 검사 및 적합성 인증을 실시한다.”

33. 제63조 다음에 제63조의2를 다음과 같이 신설한다.

“제63조의2. 법률 제27/2001/QH10 ‘방화 및 소화활동법’ 효력 발생 이전에 사용되기 시작한 방화 및 소화활동 요구를 충족하지 못한 시설에 대한 처리

지방인민회의는 해당 지역에서 법률 제27/2001/QH10 ‘방화 및 소화활동법’ 효력 발생 이전에 사용되기 시작한 방화 및 소화활동 요구를 충족하지 못한 시설에 대한 처리 방법을 규정한다. 주거지역 내 폭발물 위험 물품 저장소 및 제품 가공 시설은 안전 거리를 유지하기 위한 이전 계획을 마련해야 한다.”

제2조.

1. 제3조 제9항을 삭제한다.

2. 법률 제27/2001/QH10 ‘방화 및 소화활동법’ 제31조 제1항, 제37조 제2항 제b호, 제50조 제목, 제37조 제2항 제b호, 제37조 제2항 제d호에서 "ấp, bản, 조직민간단"이라는 용어를 삭제한다.

조 3.

1. 본 법률은 2014년 7월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 정부는 본 법률에서 위임된 조항들을 세부적으로 규정한다.

본 법률은 2013년 11월 22일 제12기 6차 회의에서 사회주의 공화국 베트남 국민의회가 통과시켰다./.