광산법 일부개정 법률 제46호 2005년 QH11 호

법률

광산 법률 일부 개정 및 보충 법률

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1992년 사회주의共和国憲法（2001년 제10차 전국인민대표회의 제10차 회의에서 제51/2001/QH10 호 결의로 개정 및 보완된 것）에 의거,

본 법률은 1996년 3월 20일 사회주의 베트남 공화국全国人民代表大会通过的《矿产法》的部分条款进行修改和补充。

조 1. 광산 법률 일부 조항을 다음과 같이 수정 및 보충한다:

1. 조 2는 다음과 같이 수정되고 보완됨:

“조 2. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 법률은 광물 자원 관리 및 보호, 광물 자원 조사 기초 지질 활동, 광물 활동(조사, 탐사, 채굴 및 가공 포함)에 대한 고체, 기체, 광수, 천연 온수를 규제하며, 석유 및 기타 천연 수는 다른 법률 문서에 의해 규제된다.

2. 본 법률은 광물 관리를 담당하는 정부 기관, 광물 자원 조사 기초 지질 활동을 수행하는 조직, 국내외 조직 및 개인, 베트남에 거주하지 않는 베트남인을 포함한 광물 활동을 수행하는 조직 및 개인, 광물 자원 관리 및 보호와 관련된 기타 조직 및 개인에게 적용된다.

베트남 사회주의 공화국이 회원인 국제 조약이 본 법률의 규정과 다르게 규정하는 경우 해당 국제 조약의 규정을 적용한다.”

2. 조 3a를 다음과 같이 보충한다:

“조 3a. 광물 활동 원칙

광물 조사, 탐사, 채굴 및 가공 활동은 다음 원칙을 준수해야 한다:

1. 광물 자원은 지속 가능한 경제-사회 발전 요구를 충족시키기 위해 합리적이고 효율적으로 보호, 채굴 및 사용되어야 한다.

2. 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용은 정부 기관의 승인을 받은 계획에 따라 이루어져야 하며, 안전 및 작업 환경을 보장하고, 환경, 기타 자원, 자연 풍경 및 역사-문화 유적과 긴밀히 결합되어야 하며, 광물이 채굴되고 가공되는 지역의 인프라 개발, 생활 향상, 안정화, 국방, 안보, 사회 질서 및 안전을 보장해야 한다.

3. 광물 채굴 및 가공 규모와 기술은 각 광물 유형의 특징에 맞아야 하며, 경제-사회 효과를 기본 기준으로 투자를 결정해야 하며, 광물 주요 성분, 부산물 성분 회수율을 최대화하고 가공 제품 가치를 높이는 선진 기술을 적용해야 한다. 또한 광물 제품의 효율성, 품질 및 경쟁력을 향상시켜야 한다.”

3. 조 3b를 다음과 같이 보충한다:

“조 3b. 광물 계획

1. 광물 계획은 영토와 광물 유형별로 작성되며 다음을 포함한다:

a) 광물 자원 조사 기초 지질 계획;

b) 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획.

2. 광물 계획 승인 권한은 다음과 같이 규정된다:

a) 환경부는 광물 자원 조사 기초 지질 계획을 작성하고 총리에게 승인을 요청하며, 이 계획의 실행을 지시한다.

b) 산업부는 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획을 작성하고 총리에게 승인을 요청하며, 건축 자재 광물 및 시멘트 제조 원료 광물을 제외한 모든 광물에 대해 이를 시행한다.

c) 건설부는 건축 자재 광물 및 시멘트 제조 원료 광물에 대한 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획을 작성하고 총리에게 승인을 요청한다.

d) 중앙 직할 성 및 도는 이 법률 조 56 항 1 점 b에 따른 허가권을 가진 광물 유형에 대한 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용 계획을 작성하고 동급 인민회의 승인을 요청한다.

3. 정부는 광물 계획의 작성 및 실행에 관한 사항을 규정한다.”

4. 제5조는 다음과 같이 개정된다:

“조 5. 국가의 광물 정책

1. 국가가 경제-사회 발전 계획에 맞는 광물 자원 조사 기초 지질 계획에 투자하며, 이 분야에서 인력 양성, 연구 개발, 선진 기술의 적용 및 발전을 지원한다.

2. 국가가 조직 및 개인이 광물 탐사, 채굴, 가공에 참여하도록 조건을 마련한다.

3. 국가가 경제-사회 발전 효과가 높은 지역에서 현지 가공을 포함한 광물 채굴 프로젝트, 선진 기술을 적용하여 환경을 보장하고 최대 수익 요소를 회수하며 금속, 합금 또는 고가치 제품을 생산하는 프로젝트, 국내 수요를 충족하고 수출을 위한 수입 광물 가공 프로젝트에 대해 우대 정책을 시행한다.

4. 원료 형태의 광물 수출을 제한한다. 광물 수출 목록, 제한 수출 광물 목록 및 조건은 정부가 규정한다.

5. 국가가 국가 경제-사회 발전 계획을 지원하기 위해 중요한 광물 탐사를 위한 투자를 시행하며, 광물 자원 보호를 위한 정부 예산을 보장한다.

6. 국가가 법률에 따라 광물 활동에서 조직 및 개인의 권익을 보호하며, 광물 탐사, 채굴, 가공 활동에 대한 보험 사업 참여를 장려한다.”

5. 조 8은 다음과 같이 수정 및 보충된다:

“조 8. 금지 행위

국가가 다음 행위를 엄격히 금지한다:

1. 광물 자원 조사 기초 지질 활동, 조사, 탐사, 채굴, 가공, 저장, 운송 및 판매에 대한 불법 행위;

2. 광물 계획, 광물 활동 금지 구역 및 일시 금지 구역 위반;

3. 이 법률 조 23, 27, 33, 46 및 52에 규정된 광물 활동에서의 의무를 이행하지 않은 행위;

4. 국가 비밀 정보로서 광물 자원 정보를 누설하는 행위;

5. 직위나 권한을 남용하여 광물 법률 규정을 위반하는 행위;

6. 광물 법률 규정에 따라 금지된 기타 행위.”

6. 조 9는 다음과 같이 수정 및 보충된다:

조 9. 광물 자원 보호 의 책임

1. 환경부는 조사 및 평가된 광물 자원이 있는 지역을 파악하고 중앙 직할 시, 성 인민위원회에 통보하여 관리 및 보호하게 한다.

2. 각급 인민 대표 회, 인민 위원회는 그 임무와 권한 범위 내에서 지방의 광물 자원 보호를 위한 조치를 취하며, 환경부가 통보하지 않은 지역에서도 광물을 발견하면 보호한다.

3. 단체와 개인은 광물 자원을 보호하고 국가 비밀을 유지할 의무와 권리가 있다.

4. 광물 활동 허가를 받은 단체와 개인은 활동 지역에서 광물 자원을 보호해야 한다.

5. 조사 및 평가된 광물 자원이 있는 지역에서 집중 주거 구역 또는 고정 공사를 건설하는 단체와 개인은 제56조 제1항에 따라 광물 관리 기관의 서면 의견을 함께 제출해야 한다.

정부는 조사 및 평가된 광물 자원이 있는 지역에서 국방 및 안보 공사를 건설하기 위한 계획 수립 및 승인 방법을 규정한다.

7. 조 41은 다음과 같이 개정된다.

조 41. 일반 건축자재로 사용되는 광물 채굴 및 가공

1. 일반 건축자재로 사용되는 광물의 채굴 및 가공은 이 법률의 광물 채굴 규정을 준수해야 한다.

2. 일반 건축자재로 사용되는 광물의 채굴 및 가공(하천 모래와 자갈을 제외하고)은 연간 채굴량이 100,000m³를 초과하지 않으며 채굴 기간(연장 기간 포함)이 5년을 초과하지 않는 경우 광물 탐사가 필요하지 않다.

3. 다음의 경우 일반 건축자재로 사용되는 광물의 채굴을 위해 허가를 받지 않아도 된다.

가) 투자 사업으로 승인된 공사의 면적 내에서 일반 건축자재로 사용되는 광물을 채굴하여 해당 공사만을 위해 사용하는 경우

광물 채굴을 시작하기 전에 채굴 권한을 가진 단체는 채굴 지역, 채굴 용량, 채굴 방법, 장비 및 계획을 중앙 직할 시, 성 인민위원회에 등록해야 하며, 채굴된 광물의 관리 및 사용은 법령에 따라 이루어진다.

나) 법령에 따른 토지 사용 규칙에 따라 토지를 사용하는 가구나 개인이 채굴한 일반 건축자재로 사용되는 광물을 해당 가구나 개인의 건설을 위해 사용하는 경우

4. 정부는 일반 건축자재로 사용되는 광물 목록을 제정한다.

8. 조 43a를 다음과 같이 신설한다.

조 43a. 투자 건설 사업이 있는 지역에서의 광물 채굴

1. 투자 건설 사업이 있는 지역에서의 광물 채굴은 다음의 규정에 따라 이루어진다.

가) 광물 자원 조사 및 평가가 이루어진 지역이나 아직 조사 및 평가되지 않았지만 광물이 발견된 지역에서는 제56조 제1항에 따른 관리 기관이 채굴 허가를 발급하기 위한 탐사 결정을 내린다. 이는 사업 승인 또는 투자 허가 전에 이루어져야 한다.

나) 광물 자원 조사 및 평가가 이루어지지 않았지만 건설 과정에서 광물이 발견된 지역에서는 제56조 제1항에 따른 관리 기관이 채굴 또는 채굴하지 않기로 결정하며, 채굴이 이루어질 경우 건설 일정을 보장하기 위한 채굴 일정을 결정한다. 이 경우 광물 탐사가 필요하지 않다.

2. 국가 중요 투자 사업이 있는 지역에서의 광물 채굴은 국회 또는 정부, 총리의 투자 결정을 받은 중요한 사업이며, 광물 자원 조사 및 평가가 이루어졌거나 아직 이루어지지 않았지만 광물이 발견된 경우에는 환경부가 관련 부처와 중앙 직할 시, 성 인민위원회와 협력하여 제56조 제1항에 따른 관리 기관의 권한으로 채굴 허가를 발급하여 공사 일정을 보장한다.

3. 제1항과 제2항에 따른 광물 채굴이 효과적이지 않거나 채굴을 원하는 단체나 개인이 없는 경우 제56조 제1항에 따른 관리 기관은 채굴하지 않기로 결정하고 투자 결정 기관, 투자 허가 기관 또는 사업 주체에게 서면 답변을 제공한다.

4. 제1항과 제2항에 따른 광물 채굴은 사업 주체가 아닌 채굴 허가를 받은 단체나 개인이 수행하는 경우 채굴을 위한 토지 사용은 양 당사자가 법령에 따라 합의한다.

9. 조 49는 다음과 같이 개정된다.

조 49. 광물 재채굴

1. 광물 재채굴은 채산 폐광 결정을 받은 광산의 잔여 광물 또는 폐광 결정을 받은 광산의 채굴 및 가공 폐기물에서 이루어진다.

2. 이 법률 효력 발생 전에 발급된 합법적인 광물 재채굴 허가는 허가 만료일까지 계속 유효하다.

10. 조 55는 다음과 같이 개정된다.

조 55. 광물 관리 국가 책임

1. 정부는 광물 관리를 통일적으로 책임진다.

2. 환경부는 정부에 대해 전국의 광물 관리를 책임진다.

3. 산업부는 건설 및 가공을 제외한 광물 산업 관리를 책임진다.

4. 건설부는 건축자재 및 시멘트 원료로 사용되는 광물 산업의 채굴 및 가공에 대한 국가 관리를 수행한다.

5. 각급 인민위원회는 지방에서 광물에 대한 국가 관리를 그 권한 범위 내에서 수행한다.

6. 각 부처 및 부에 해당하는 기관은 그 임무와 권한의 범위 내에서 자연资源部、工业部、建设部以及省和中央直辖市人民委员会在管理矿产方面相互配合。

7. 광물 매장량 평가위원회는 일반 건축자재 및 점토 석탄을 제외한 광물 매장량 검토 및 승인에 있어 정부를 지원한다.

8. 정부는 자연资源部、工业部、建设部以及各级人民委员会对矿产的管理权限和责任；以及评价委员会的组织和活动作出具体规定。”

11. 제56조는 다음과 같이 개정·보충된다.

“제56조(광물 활동 허가의 권한 및 절차)

1. 광물 활동 허가의 발급, 연장, 회수, 반환 허가, 권리 이전 허가의 권한은 다음과 같다.

a) 자연资源部颁发勘探、勘查、开采和加工矿产许可证，但本款第b项规定的情况除外；

b) 省和中央直辖市人民委员会根据本法第四十九条和第五十条的规定颁发尾矿开采许可证；普通建筑材料及泥炭的勘探、勘查、开采和加工许可证；已调查、评估或勘查并批准储量但未纳入全国矿产开发和加工规划或不属于国家矿产储备范围的区域的开采和加工许可证；

c) 发放某种矿产活动许可证的国家机关有权对该种许可证进行延期、收回、返还许可和转让权利，依照法律规定执行。

2. 政府规定发放、延期、收回、返还矿产活动许可证、转让权、继承权登记的条件和程序。

제2조

1. 광물법 제48조를 삭제한다.

2. 제21조 제1항, 제25조 제1항 및 제31조 제2항의 "제5조 제1항과 제2항"을 "제5조 제3항"으로 변경한다.

조 3

1. 본 법률은 2005년 10월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 정부는 본 법률의 세부사항을 규정하고 시행을 지도한다.

본 법률은 사회주의共和国越南國民议会第十ー届第七次会议于2005年6月14日通过。