시행령 제 46/2012/TT-BNNPTNT 은 농림수산부가 관리하는 외국 지원금 재정 관리를 위한 시행령 제 44/2009/TT-BNNPTNT 일부 조항을 개정하고 보완함.

시행규칙

법률 제44호 2009년 농림수산발전부 고시 "외국의 지원금 재정 관리에 관한 지침" 일부 개정 및 보충

농림수산발전부가 외국의 지원금 재정 관리를 위한 지침을 발행함

농림수산발전부의 관할 범위 내에 있는 외국의 지원금

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정부령 제1호 2008년 1월 3일 대통령령과 정부령 제75호 2009년 9월 10일 농림수산발전부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 정부령 제1호 2008년 1월 3일 대통령령을 수정한 내용에 근거함

||| 국가예산법 시행령(2003년 6월 6일 제정)에 따른 세부 규정 및 지침을 제정하기 위하여 정부가 제정한 대통령령 제60호 2003년 제2003-60호

정부령 제131호 2006년 11월 9일 정부가 공식 개발 원조 자금의 관리와 사용에 대한 규칙을 발행한 것에 근거함

정부령 제93호 2009년 10월 22일 정부가 비정부기구의 외국 원조를 관리하고 사용하는 규칙을 발행한 것에 근거함

정부령 제108호 2007년 9월 7일 재무부가 공식 개발 원조(ODA) 프로그램 및 사업에 대한 재정 관리 체제를 지도하기 위한 고시를 발행한 것에 근거함

정부령 제40호 2011년 3월 22일 및 정부령 제107호 2011년 7월 20일 재무부가 정부령 제108호 2007년 9월 7일 재무부가 공식 개발 원조(ODA) 프로그램 및 사업에 대한 재정 관리 체제를 지도하기 위해 발행한 고시를 수정 보충한 것에 근거함

정부령 제225호 2010년 12월 31일 재무부가 국가 재정으로부터 외국의 무상원조를 관리하는 제도를 규정한 고시에 근거함

정부령 제87호 2010년 6월 15일 재무부가 국가 예산으로부터 자금을 받는 프로젝트가 종료될 때 재산을 관리하고 처리하는 방법을 지도하기 위한 고시에 근거함

농림수산발전부 장관은 농림수산발전부가 관할하는 외국의 지원금 재정 관리를 위한 법률 제44호 2009년 농림수산발전부 고시를 일부 개정 및 보충하기 위한 고시를 발행함

조 1. 법률 제44호 2009년 농림수산발전부 고시 "농림수산발전부가 관할하는 외국의 지원금 재정 관리에 관한 지침" 일부 개정 및 보충

1. 항 2 조 4는 다음과 같이 개정됨

“2. 위와 같은 내용 외에 독립적인 성격을 가진 무상원조 프로젝트(차관 프로젝트와 함께 제공되지 않는 경우)는 재무부(채무관리 및 외국재정국)의 원조 확인을 실시해야 하며, 이는 정부령 제225호 2010년 12월 31일 재무부가 국가 재정으로부터 외국의 무상원조를 관리하는 제도를 규정한 고시와 그 후에 발행된 관련 지침, 보충 또는 대체 고시(있을 경우)에 따라 이루어져야 함”

2. 항 1 및 2 조 9는 다음과 같이 개정됨

“1. 무상원조 프로젝트의 독립적인 성격을 가진 경우에만 재무부(채무관리 및 외국재정국)와 원조 금품 및 물품 확인을 하고, 원조 수령 및 사용 상황을 보고해야 함

원조 확인 신청서 양식과 확인 시점은 정부령 제255호 2010년 12월 31일 재무부가 국가 재정으로부터 외국의 무상원조를 관리하는 제도를 규정한 고시와 그 후에 발행된 관련 지침, 보충 또는 대체 고시(있을 경우)에 따라 이루어져야 함

2. 각 분기 말로부터 최대 15일 이내에 프로젝트 주체는 해당 분기에 발생한 원조 금품의 임시 사용 금액을 보고하여 부처(재정국)를 통해 재무부에 통합 보고해야 함”

3. 항 1 조 10은 다음과 같이 개정됨

“1. 국내 대응 자금과 외국 차관을 통한 국제 협력 프로젝트에서 사용되는 비용 지출 한도는 정부령 제219호 2009년 11월 19일 재무부가 공식 개발 원조(ODA) 프로그램 및 사업을 사용하는 비용 지출 한도를 규정한 고시, 정부령 제192호 2011년 12월 26일 재무부가 정부령 제219호 2009년 11월 19일 재무부 고시를 보충 및 수정한 고시와 그 후에 발행된 관련 지침, 보충 또는 대체 고시(있을 경우)에 따라 적용됨”

4. 항 5 조 12는 다음과 같이 개정됨

“5. 무상원조 프로젝트에 대해서는 다음과 같음

a) 물품 형태의 원조 금액은 프로젝트 주체/단위가 원조를 확인하면 재무부는 실제 수입을 반영하면서 동시에 프로젝트/단위에 대한 실제 지출을 반영하는 명령을 작성함

b) 금품 형태의 원조 금액에 대한 회계 처리:

- 프로젝트/단위의 원조 확인 신청서를 근거로 재무부는 실제 수입을 반영하면서 동시에 프로젝트/단위에 대한 임시 지급을 반영하는 명령을 작성함

- 프로젝트/단위는 지출을 수행하고, 매 분기마다 임시 지급 결산 데이터를 보고하여 부처(재정국)를 통해 재무부에 검토 및 통합 요청을 해야하며, 재무부는 임시 지급 반환 및 프로젝트/단위에 대한 원조 자금 실제 지출을 반영하도록 함”

5. 조 12 항 6 호 2는 폐지됨

6. 조 13은 다음과 같이 항 3을 보충함

“3. 프로젝트가 활동을 중단하거나 해체 결정이 내려진 연도의 예산에 대해서는 프로젝트 책임자와 회계 담당자가 모든 수입과 지출을 해결하고, 활동 중단, 해체, 합병 시점까지 원조 자금 결산 보고를 완료해야 하며, 새로운 직무를 이동하기 전까지 책임을 지고 법적 책임을 질 수 있음(있을 경우)”

7. 조 14는 다음과 같이 항 4를 보충함

“4. 반드시 원조 제공자에게 원본 증빙서류를 제출해야 하는 프로젝트에 대해서는 프로젝트 주체는 정부령 제128호 2004년 5월 31일 정부가 회계법의 특정 조항을 세부적으로 규정하고 지도하는 정부령에 따라 회계 증빙서류를 복사해야 함”

8. 조 17 항 2 및 3은 다음과 같이 개정됨

"2. 건설투자 프로젝트에 대해서는 년도별 결산은 재무부가 2010년 12월 20일에 제정한 제210/2010/TT-BTC 호에 따른 국가예산 연도별 예산 자금으로 운영되는 기본시설 건설 투자 자금의 결산 규정과 그에 대한 지침, 수정, 보완 또는 대체하는 통지(있을 경우)에 따라 이루어진다.”

"3. 행정기관 및 공공기관 지원 프로젝트에 대해서는 년도별 결산은 재무부가 2007년 1월 2일에 제정한 제01/2007/TT-BTC 호에 따른 국가예산 지원을 받는 행정기관 및 공공기관에 대한 연간 결산 검토, 심사 및 통보 규정과 그에 대한 지침, 수정, 보완 또는 대체하는 통지(있을 경우)에 따라 이루어진다.”

9. 제18조 제2항은 다음과 같이 개정된다.

"2. 기본시설 건설 투자 프로젝트 완료 후 결산 보고서는 재무부가 2011년 2월 14일에 제정한 제19/2011/TT-BTC 호에 따른 국가 자금으로 운영되는 완료된 프로젝트의 결산 규정과 그에 대한 지침, 수정, 보완 또는 대체하는 통지(있을 경우)에 따라 작성한다.”

10. 제21조는 다음과 같이 개정된다.

"제21조. 프로젝트 진행 중 및 종료 후 자산 처리

프로젝트 종료 시 자산 처리는 재무부가 2010년 6월 15일에 제정한 제87/2010/TT-BTC 호에 따른 국가예산 자금으로 운영되는 프로젝트 종료 후 자산 관리 및 처리 규정과 재무부가 2010년 12월 31일에 제정한 제225/2010/TT-BTC 호에 따른 외국 정부로부터 받은 무상원조 자금의 국가재정 관리 규정 및 그에 대한 지침, 수정, 보완 또는 대체하는 통지(있을 경우)에 따라 이루어진다.”

11. 제21조a는 제21조 뒤에 다음과 같이 추가된다.

"제21조a. 프로젝트 종료 시 잔액 경비와 환율 차이 처리:

1. 프로젝트 종료 후 지원자에게 반환하지 않아야 하는 국제 조약이나 합의에 따라 남은 지원금은 해당 부처의 별도 계좌로 이관된다.

2. 회계 장부 환율과 실제 발생 환율 간의 차이는 각 연도 활동 경비 또는 수익에 반영되며, 프로젝트 종료 후 지원자와 구체적인 처리 방법에 대한 합의가 없는 경우, 양수 환율 차이 금액은 해당 부처의 별도 계좌로 이관된다.

3. 잔액 경비의 관리 및 사용은 다음과 같이 이루어진다:

a) 계좌 개설 및 사용:

- 농업 및 농촌개발부는 은행에 별도 계좌를 개설하고, 해당 부서의 인장으로 잔액 경비의 관리, 납부 및 사용을 수행하도록 한다.

- 결산 검토 및 재정 검사(있을 경우)를 통해 프로젝트 주체, 프로젝트 관리위원회 및 지원금을 받고 사용하는 기관들은 농업 및 농촌개발부(재정과)의 통보를 받은 날로부터 15일 이내에 상기 계좌로 잔액 경비를 이관해야 한다.

b) 관리 조직 및 관련 당사자의 권한과 책임:

- 농업 및 농촌개발부 사무실은 현재의 회계 인력과 시스템을 활용하여 프로젝트 주체, 프로젝트 관리위원회 및 지원금을 받고 사용하는 기관에서 이관된 잔액 경비의 관리, 회계, 추적, 보고를 수행한다.

- 재정과는 프로젝트 주체, 프로젝트 관리위원회 및 지원금을 받고 사용하는 기관들에게 잔액 경비의 납부 통지를 직접 발송하며, 이를 위해 전담 인력을 배치하여 농업 및 농촌개발부 사무실과 협력하여 잔액 경비의 관리, 납부 및 사용 상황을 모니터링하고 지도한다.

- 농업 및 농촌개발부 사무실 및 재정과 직원들이 겸임직으로 잔액 경비를 관리할 경우, 겸임 비율에 따라 보수를 지급받으며, 실제 근무 시간을 기준으로 잔액 경비 예산에서 지급되며, 보수 지급 절차는 현행 규정에 따르게 된다.

c) 잔액 경비의 사용 목적:

- 농업 및 농촌개발부 소속 프로그램/프로젝트의 관리 강화를 위한 비용, 교육 과정 개설, 세미나 참석 및 개최, 국내외 훈련 참석 비용 등.

- 외국 지원 프로그램/프로젝트의 관리 및 감독을 위한 기반 시설 투자, 장비 구매 비용 등.

- 외국 지원 프로젝트 완료 후 결산 검토 및 승인 비용, 회의 비용, 문서 인쇄 및 복사 비용, 사무용품 비용, 번역 비용, 검토 위원회 및 결산 검토팀의 수당 비용 등.

- 외국 지원 프로그램/프로젝트의 진행 상황 모니터링 및 평가를 위한 여행 비용 등.

- 임시 근무 보수 및 겸임직 보수 비용.

- 농업 및 농촌개발부의 지시에 따른 기타 비용.

- 농업 및 농촌개발부 사무실은 잔액 경비로 상기 목록의 비용을 지출하기 전에 프로젝트 담당 직원은 총괄 예산 내의 항목/내용을 재정과장에게 상세하게 제출하여 승인 받아야 한다.

- 상기 잔액 경비는 연말까지 사용되지 않은 부분은 다음 연도로 이월되어 사용될 수 있다.

- 경비 지출은 국가의 현행 규정에 따라 이루어진다. 구체적인 경비 지출 기준이 없을 경우, 재정과는 농업 및 농촌개발부를 통해 재무부(채무관리 및 재정외교국)에 요청하여 합의를 이루어야 한다."

g) 회계 및 보고 체제: 부처 사무소는 해당 재원의 수령 및 사용 상황을 반영하기 위해 회계장을 열고 계산 및 회계를 조직하며, 각 분기와 연도별로 재무보고서를 종합하고 수입과 지출 결산을 수행하여 잔액을 포함한 재무보고서와 단위의 결산과 함께 관련 기관에 제출하여 검토, 심사, 승인을 받음에 따라 현행 규정에 따라야 함”

조 2. 효력 발생

1. 본 고시는 2012년 11월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 관련 기관 및 단위는 즉시 이를 부처에 보고하여 지침을 제공하고 협력하여 해결할 것을 권고함./.