통일부령 제47호 2012년 TTLT-BTC-BTP에 따라 국가예산으로부터 지방의 인민대회와 인민위원회의 법규범 문서 작성 및 완 thiện을 보장하기 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 규정

통지연합

예산 편성, 관리, 사용 및 결산을 위한 경비 보장에 관한 규정

국가예산은 인민대회와 인민위원회의 법규범 문서 제정 및 완 thiện 작업을 보장한다.

인민대회와 인민위원회의 법규범 문서 제정 및 완 thiện 작업에 대한 예산을 보장하기 위해

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정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

정부가 2006년 9월 6일에 제정한 제2006-91-NĐ-CP 호 "인민대회와 인민위원회의 법규범 문서 제정 및 완 thiện에 관한 법률의 세부사항과 이행 지침"에 근거하여

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

정부가 2008년 8월 22일에 발표한 제93호 2008년 시행령 제2008-93/NĐ-CP는 법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정합니다;

재무부 장관과 사법부 장관은 연합 통지를 발행하여 인민대회와 인민위원회의 법규범 문서 제정 및 완 thiện 작업을 위한 국가예산 보장을 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 대한 규정을 정한다.

조 1. 적용범위

본 통지는 인민대회와 인민위원회(이하 "문서"라 함)의 법규범 문서 제정 및 완 thiện 작업을 위한 국가예산 보장을 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 대한 규정을 정하며, 다음의 문서를 포함한다:

1. 각급 인민대회의 결의

2. 각급 인민위원회의 결정

3. 각급 인민위원회의 지시

조 2. 인민대회와 인민위원회의 법규범 문서 제정 및 완 thiện 작업을 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산의 원칙

1. 각급 인민대회와 인민위원회의 법규범 문서 제정 및 완 thiện 작업을 위한 예산은 현행 재정분할에 따라 지방재정이 보장되며, 재정법과 그 세부사항 및 이행 지침에 따른 연간 예산안에서 배정된다.

2. 각급 인민대회와 인민위원회의 법규범 문서 제정 및 완 thiện 작업을 위한 예산 배정은 공식적인 계획과 보충 계획에 따라 이루어져야 하며, 업무 진행 속도와 예산 범위 내에서 적절하게 이루어져야 한다.

3. 재정국가예산을 배정받은 기관 및 단위의 책임자는 계획된 재정국가예산, 제정 예정 문서의 복잡성, 그리고 업무 진행 속도에 맞게 예산을 배정해야 한다.

4. 인민대회와 인민위원회의 법규범 문서 제정 및 완 thiện 작업을 위한 국가예산 보장을 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산은 법령에서 정한 현재 재정지출 제도와 본 통지에서 정한 목적, 내용, 제도 및 지출 기준에 따라 이루어져야 한다.

조 3. 인민대회와 인민위원회의 법규범 문서 제정 및 완 thiện 활동

1. 문서 제정을 위한 연구 및 제안

2. 지방인민대회의 결의 제정 계획의 작성, 승인 및 수정, 지방인민위원회의 결정 및 지시 제정 계획의 작성, 승인 및 수정, 그리고 이를 수행하기 위한 분담

3. 제안 작성, 문서 초안 작성 및 법률 시행 과정에서의 실질적 평가를 위한 조사, 통계, 조사 및 평가

4. 문서 초안 작성

5. 국민, 기관, 단체 및 직접 영향을 받는 대상자들로부터 의견 수렴

6. 주관 작성 기관 및 단체가 요청한 문서 초안에 대한 의견 제출

7. 문서 초안 검토

8. 문서 초안 심사

9. 문서 제정 및 완 thiện 작업을 위한 직접적인 지원을 위한 문서 검토 및 체계화

10. 문서 공표, 게시, 확산

11. 외국어 및 소수민족 언어로 문서 번역 및 역번역 (필요 시)

12. 법률 시행 상황 모니터링 및 평가

조 4. 법률 문서 작성 및 완 thiện 활동에 대한 경비 내용

1. 법률 문서 수집 및 검토 경비.

2. 외국어 및 소수민족 언어 법률 문서 번역 및 교정 경비(있을 경우).

3. 법률 시행 관련 실무 종합 경비.

4. 법률 연구, 제안 작성, 법률 시행을 위한 통계조사, 조사, 평가 경비; 법률 문서 작성 계획 작성 경비; 법률 문서 초안 작성 경비 및 법률 시행 상황 모니터링 경비.

5. 법률 문서 작성 활동 지원을 위한 회의, 토론, 세미나, 회의 개최 경비.

6. 법률 문서 작성 계획, 설명서, 보고서, 법률 문서 제안, 법률 문서 작성 계획 초안, 법률 문서 초안 작성 및 법률 시행 상황 모니터링 보고서 작성 경비.

7. 법률 문서 작성 및 완 thiện 과정에서 연구 참여자 및 자문 제공자에 대한 대가 지급 경비.

8. 법률 문서 작성 제안, 법률 문서 작성 계획 초안, 법률 문서 초안 작성 경비.

9. 법률 문서 초안 검토 및 검증 경비.

10. 법률 문서 초안 소개 및 일반 국민, 기관, 단체 및 직접 영향을 받는 대상자 의견 수렴 경비.

11. 법률 문서 작성 계획, 설명서, 보고서, 법률 문서 작성 제안 초안, 법률 문서 작성 계획 초안, 법률 문서 초안 수정 및 완성 경비.

12. 법률 문서 공표, 게시, 확산 경비.

13. 법률 시행 상황 모니터링 및 평가 경비.

14. 법률 문서 작성 및 완 thiện 활동 지원을 위한 기타 필요한 경비.

조 5. 법률 문서 작성 및 완 thiện 활동에 대한 경비 수준

1. 법률 문서 초안 작성 계획 경비:

가) 인민회의 결의:

새로운 결의 또는 대체 결의: 최대 경비 900,000 동/계획;

개정 및 보완 결의: 최대 경비 600,000 동/계획.

나) 인민위원회 결정:

새로운 결정 또는 대체 결정: 최대 경비 850,000 동/계획;

개정 및 보완 결정: 최대 경비 550,000 동/계획.

다) 인민위원회 지시: 최대 경비 500,000 동/계획.

2. 법률 문서 작성 경비:

가) 인민회의 결의:

새로운 결의 또는 대체 결의: 최대 경비 4,000,000 동/초안;

개정 및 보완 결의: 최대 경비 3,500,000 동/초안;

나) 인민위원회 결정:

새로운 결정 또는 대체 결정: 최대 경비 3,200,000 동/초안;

개정 및 보완 결정: 최대 경비 2,700,000 동/초안;

다) 인민위원회 지시: 최대 경비 2,000,000 동/초안.

3. 법률 문서 작성 지원을 위한 보고서 작성 경비:

가) 법률 문서 초안에 대한 의견 수렴 보고서/총합: 최대 경비 200,000 동/보고서/총합;

나) 의견 수렴 해명 보고서, 검토 및 검증 의견: 최대 경비 300,000 동/보고서;

다) 독립 전문가의 의견, 검토 및 검증 참여자 보고서, 주문된 논평 보고서:

인민회의 새로운 결의 또는 대체 결의, 인민위원회 새로운 결정 또는 대체 결정 초안: 최대 경비 300,000 동/보고서;

인민위원회 새로운 지시 또는 대체 지시 초안: 최대 경비 200,000 동/보고서;

개정 및 보완 법률 문서: 최대 경비 150,000 동/보고서;

d) 법률 집행 상황 모니터링 보고서:

법 집행 상황 모니터링 보고서(법무부에 보고하는 지방 법무청 주관): 최대 경비 3,000,000 동/보고서;

법 집행 상황 모니터링 보고서(지방 법무청에 보고하는 지방 인민위원회 주관): 최대 경비 1,500,000 동/보고서;

법 집행 상황 모니터링 보고서(읍면 인민위원회 주관): 최대 경비 800,000 동/보고서.

4. 법률 문서 의견 제출, 검토 보고서 작성 경비

가) 의견서:

인민회의 결의 초안, 인민위원회 결정 초안: 최대 경비 200,000 동/문서;

인민위원회 지시 초안: 최대 경비 150,000 동/문서;

나) 심사 보고서, 심사 검토 보고서:

인민회의 결의 초안, 인민위원회 결정 초안: 최대 경비 500,000 동/검토 보고서;

인민위원회 지시 초안: 최대 경비 400,000 동/검토 보고서.

5. 법률 문서 작성 계획, 보고서, 설명서, 보고서, 초안 수정 및 완성 경비: 최대 경비 150,000 동/수정.

6. 회의, 세미나, 토론, 회의 참석자 경비:

주최자: 최대 경비 150,000 동/참석자/회의;

참석자: 최대 경비 100,000 동/참석자/회의;

참석자의 서면 논평: 최대 경비 200,000 동/논평.

7. 번역 및 교정 경비(있을 경우):

외국어에서 한국어로 번역: 최대 지출 금액은 120,000동/쪽(350단어);

한국어에서 외국어로 번역: 최대 지출 금액은 150,000동/쪽(350단어);

한국어에서 소수민족 언어로 번역: 최대 지출 금액은 100,000동/쪽(350단어);

번역된 자료 교정: 최대 지출 금액은 40,000동/쪽(350단어).

특정 언어에 대해 일반적인 언어보다 최대 30% 더 많은 번역 비용 지급이 허용됩니다.

8. 본 조 제1항부터 제7항까지 규정된 경비 이외의 다른 경비는 현행 재정 지출 제도에 따라 적용되며, 다음 사항을 포함한다:

가) 국내 출장 비용, 회의, 세미나, 토론, 종료 보고서 작성 비용은 재무부의 출장 비용 제도 및 정부 기관 및 공공기관의 회의 비용 제도에 따른다.

나) 통계 조사, 조사, 평가 비용은 재무부의 통계 조사 비용 관리, 사용 및 결산 제도에 따른다.

c) 정보화된 전산 기초 데이터 시스템 구축을 위한 경비는 재무부가 제시한 전자 문서 생성에 대한 비용 지급 수준 지침과 현행 정보기술 규정, 정보기술 시스템 구축 및 관리 규정에 따라 집행된다.

d) 법률 제정 및 완 thiện을 위한 연구와 주제 작성, 설명서 및 보고서 작성, 법률 제정 건의, 법률 제정 계획 작성, 법률 시행 평가 보고서 작성 등 활동에 소요되는 경비는 재무부와 과학기술부가 제시한 국가 예산 사용 과학기술 프로젝트 비용 정산 및 분배 지침에 따라 집행된다.

ㄹ) 법률 제정 및 완 thiện을 위한 직접적인 법률 시스템화 작업에 소요되는 경비는 재무부와 법무부가 제시한 법률 규범 검토, 처리, 시스템화 작업 비용 예상, 관리, 사용 및 정산 지침에 따라 집행된다.

e) 법률 보급 활동에 소요되는 경비는 재무부와 법무부가 제시한 법률 교육 및 보급 작업 비용 예상, 관리, 사용 및 정산 지침에 따라 집행된다.

9. 각급 인민 대표 회의와 인민 위원회에서 법률 제정 및 완 thiện을 주도하는 기관 및 단체의 책임자는 이 조 제1항부터 제7항까지와 이 조 제8항의 현재 재정 지출 규정에 따른 경비 한도 내에서 각 활동별 경비를 결정할 수 있으나 이를 초과할 수 없다.

제6조. 인민 대표 회의와 인민 위원회의 법률 제정 및 완 thiện을 위한 경비 분배 한도

1. 인민 대표 회의와 인민 위원회의 법률 제정 및 완 thiện을 위한 경비 한도는 배정된 예산, 각 법률의 복잡성, 이 통칙에서 규정된 활동, 경비 항목, 경비 한도를 고려하여 다음과 같이 분배된다.

a) 인민 대표 회의의 결의안 또는 인민 위원회의 결정이 새로 제정되거나 대체될 경우:

성 단위: 최대 9,000,000 원/문서;

현 단위: 최대 7,000,000 원/문서;

읍면 단위: 최대 5,500,000 원/문서.

수정 또는 보완된 문서의 경우, 새로운 문서 또는 대체 문서의 최대 분배 한도의 80%를 초과하지 않아야 한다.

b) 인민 위원회의 지시사항에 대해서는:

성 단위: 최대 3,500,000 원/문서;

현 단위: 최대 2,500,000 원/문서;

읍면 단위: 최대 2,000,000 원/문서.

c) 여러 기관 및 단체의 의견을 수렴하거나 여러 단위, 분야와 관련된 복잡한 내용을 포함하는 문서의 경우, 지방 예산의 가능성을 고려하여 성 인민 위원회는 성 인민 대표 회의에 고액 경비 분배를 요청할 수 있으며, 추가 경비는 이 조 제1항 a호와 b호의 규정한 한도를 초과하지 않아야 한다.

2. 이 조 제1항에서 규정된 경비 분배 한도 외에, 예산 가능성을 고려하여 필요하다면 각 기관 및 단체의 책임자는 본 기관 및 단체가 주도하는 법률 제정 및 완 thiện 작업에 필요한 활동을 지원하기 위해 이미 배정된 일반 예산에서 일부 경비를 재분배할 수 있다.

조 7. 인민회의 및 인민위원회의 법안 작성 및 완 thiện을 위한 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 사항

1. 예산 편성 및 경비 배분은 다음과 같이 이루어진다.

a) 매년 각 기관 및 단위는 해당 기능과 임무를 고려하고 본 통지의 규정에 따라 해당급 인민회의 및 인민위원회의 법안 작성 및 완 thiện을 위한 프로그램 및 계획을 작성하고 이를 기관 및 단위의 연간 정기 경비 예산에 포함하여 해당 급 재정기관, 인민회의 사무실, 인민위원회 사무실 및 해당급 사법기관에 제출하여 국가예산에 포함시키고 법률 「국가예산법」 및 그 세부 시행규정, 지침에 따라 인민위원회를 통해 인민회의의 승인을 받는다.

다만, 읍면동급에서는 인민위원회가 자체의 법안 작성 및 완 thiện을 위한 예산을 작성하여 같은 급 인민회의의 승인을 받는다.

b) 특별히 긴급하게 발행되거나 연간 법안 작성 및 완 thiện 프로그램 및 계획에 추가되거나 프로그램 및 계획에 포함되어 있으나 다음 해로 미루어진 법안 또는 일시 중단된 경우, 주 작성 기관 및 단위는 재정기관, 인민회의 사무실, 인민위원회 사무실 및 해당급 사법기관에 즉시 통보하여 관련 경비를 보완하거나 조정하도록 상급 기관에 요청한다.

c) 관련 경비 예산이 상급 기관의 승인을 받은 후, 각 기관 및 단위는 본 통지 조 6, 「국가예산법」 및 그 세부 시행규정, 지침에 따라 각 유형의 법안 작성 및 완 thiện을 위한 정해진 비용을 배분한다.

2. 경비의 사용 및 결산은 다음과 같이 이루어진다.

a) 법안 작성 및 완 thiện을 위한 경비의 사용 및 결산은 본 통지 조 4 및 조 5, 현재 적용되는 재정 지출 규정을 준수하고 적법한 증빙서류를 갖추어야 한다.

b) 연간 법안 작성 및 완 thiện을 위한 경비는 사용되지 않은 부분은 다음 해로 이월하여 계속 사용할 수 있다.

c) 연간 법안 작성 및 완 thiện 프로그램 및 계획에 포함되어 있으나 다음 해로 미루어진 법안 또는 일시 중단된 경우, 주 작성 기관 및 단위는 이미 수행된 업무 내용에 따른 결산을 실시한다.

d) 법안 작성 및 완 thiện을 위한 경비는 해당 내용에 따라 현재 적용되는 국가예산목록에 따라 해당 예산 항목에 반영된다.

조 8. 시행 조항

1. 본 통지는 2012년 5월 1일부터 효력이 발생하며, 2007년 11월 15일 연합부처 재무부-사법부 통지 제 09/2007/TTLT-BTP-BTC 호 「인민회의 및 인민위원회의 법규 제정을 위한 국가예산 보장 경비 관리 및 사용에 관한 지침」을 대체한다.

2. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 각 기관 및 단위는 즉시 재무부와 사법부에 보고하여 수정 및 보완을 연구하도록 요청한다./.