통지 제 52/2018/TT-BTC는 재무부 통지 제 08/2016/TT-BTC 2016년 1월 18일 발행된 국가예산을 사용하는 투자 자금 관리 및 결제에 관한 사항을 수정 보완하고, 재무부 통지 제 108/2016/TT-BTC 2016년 6월 30일 발행된 재무부 통지 제 08/2016/TT-BTC 2016년 1월 18일 발행된 내용을 수정 보완한다.

시행규칙

08/2016/TT-BTC 날부 재무부가 발행한 「국고 예산을 사용하는 투자 자금 관리 및 결산에 관한 규정」을 일부 개정하고, 108/2016/TT-BTC 날부 재무부가 발행한 「08/2016/TT-BTC 날부 재무부가 발행한 「국고 예산을 사용하는 투자 자금 관리 및 결산에 관한 규정」을 일부 개정·보완함 ______________________________________________________________

국가예산법 제83호 2015년 제13차 국회법안 2015년 6월 25일

공공투자법 제49호 2014년 제13차 국회법안 2014년 6월 18일

건설법 제50호 2014년 제13차 국회법안 2014년 6월 18일

정부가 발행한 시행령 제163호 2016년 제16차 국무회의 결정 2016년 12월 21일 「국가예산법 시행에 관한 세부 규정 및 지침」

정부가 발행한 시행령 제32호 2015년 제3차 국무회의 결정 2015년 3월 25일 조투자 건설 비용 관리에 관한;

정부가 발행한 시행령 제37호 2015년 제4차 국무회의 결정 조건설 계약에 관한 세부 규정을 제정하기 위함;

직원에 관한 592015/NĐ-CP 날 18/6/2015년 정부 투자 건설 프로젝트 관리에 관한

정부가 발행한 시행령 제42호 2017년 제4차 국무회의 결정 2017년 4월 5일 「공공투자 건설 프로젝트 관리에 관한 법률 시행령 일부 개정 및 보완」

직원에 관한 772015/NĐ-CP 날 10/92015/NĐ-CP 날 공공투자 중기 계획 및 연간 계획에 관한

정부가 2015년 12월 31일 제136/2015/NĐ-CP 호 정부령에 따라 공공투자법 일부 조항의 시행을 지침으로 함에 따른 것임

정부가 발행한 시행령 제87호 2017년 제7차 국무회의 결정 2017년 7월 26일 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」

투자 담당 국장의 제안에 따라;

재무부 장관은 전자 담배 및 전자 술 라벨에 대한 인쇄, 발행, 관리 및 사용에 관한 지침을 수정 보완하기 위한 통지를 발행한다.08/2016/TT-BTC 날부 재무부가 발행한 「국고 예산을 사용하는 투자 자금 관리 및 결산에 관한 규정」; 108/2016/TT-BTC 날부 재무부가 발행한 「08/2016/TT-BTC 날부 재무부가 발행한 「국고 예산을 사용하는 투자 자금 관리 및 결산에 관한 규정」을 일부 개정·보완함

 조 1. 08/2016/TT-BTC 날부 재무부가 발행한 「국고 예산을 사용하는 투자 자금 관리 및 결산에 관한 규정」을 다음과 같이 개정·보완한다:

1. 조문 1항은 다음과 같이 수정 보완된다.

"본 통지에서는 국고 예산을 사용하는 투자 프로젝트(정부 채권 포함)와 여러 출처의 자금 중 국고 예산을 사용하는 투자 프로젝트(국고 예산 부분만 해당)의 관리 및 결산에 관한 규정을 제정한다."

2. 조 1 항 2호는 다음과 같이 개정·보완된다:

"본 통지는 국가 목표 프로그램 2016-2020 단계의 투자 프로젝트, 해외 대표 기관의 투자 프로젝트, 국방부와 경찰청 소유의 국가 비밀 프로젝트에는 적용되지 않는다."

정부 예산 투자가 참여하는 PPP 프로젝트에 대한 투자 자금 결산 절차, 절차, 서류는 재무부가 발행한 55/2016/TT-BTC 날부 「공공-민간 파트너십 투자 프로젝트에 대한 재정 관리에 관한 몇 가지 내용과 투자자 선정 비용에 대한 규정」, 75/2017/TT-BTC 날부 「55/2016/TT-BTC 날부 「공공-민간 파트너십 투자 프로젝트에 대한 재정 관리에 관한 몇 가지 내용과 투자자 선정 비용에 대한 규정」 일부 개정」, 30/2018/TT-BTC 날부 「75/2017/TT-BTC 날부 「공공-민간 파트너십 투자 프로젝트에 대한 재정 관리에 관한 몇 가지 내용과 투자자 선정 비용에 대한 규정」 일부 개정」에 따라 이루어진다. 그 외 투자 자금 관리 및 결산은 본 통지에 따른다.

공식 개발 원조(OFFICIAL DEVELOPMENT ASSISTANCE, ODA) 및 우대 대출 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 지출 감독, 자금 인출 절차 및 관리는 재무부가 발행한 111/2016/TT-BTC 날부 「외국 원조 기관의 우대 대출 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 재정 관리에 관한 규정」 제4장에 따라 이루어진다. 그 외 투자 자금 관리 및 결산은 본 통지에 따른다.

3. 조항 8 제1호는 다음과 같이 수정 보완됨:

1. 임시 자금 지원 원칙:

가) 계약을 통해 수행되는 작업에 대해, 발주자는 계약을 체결한 후, 수주자에게 필요한 준비 작업을 수행할 임시 자금을 지원한다. 임시 자금 지원 금액, 지원 시점 및 임시 자금 회수를 보장하기 위한 다른 사항은 발주자와 수주자가 합의하여 계약에 명시적으로 규정해야 한다.

나) 임시 자금 지원은 계약이 효력을 발생한 후, 발주자가 수주자의 계약 임시 자금 보증을 받은 후 이루어져야 한다. 계약 임시 자금 보증의 가치는 임시 자금 지원 금액과 동일해야 한다. 건설 계약의 경우, 토지 보상 계획이 계약에서 규정된 바와 같이 제공되어야 한다.

다) 계약 당사자들이 계약 조건에 명시된 최소 임시 자금 지원 금액보다 더 높은 금액으로 임시 자금 지원을 합의한 경우, 임시 자금 지원 금액 초과분에 해당하는 계약 금액은 임시 자금 지원 시점부터 가격 조정 대상에서 제외된다.

라) 임시 자금 지원 필요에 따라 발주자는 한 번 또는 여러 차례 임시 자금을 지원받을 수 있으나, 계약에 명시된 임시 자금 지원 금액을 초과하지 않아야 한다. 계획된 예산이 계약에 명시된 임시 자금 지원 금액을 충족하지 못하는 경우, 발주자는 다음 연도 예산에서 임시 자금을 추가로 지원받을 수 있다.

마) 발주자는 수주자와 함께 재무부가 발행한 08/2016/TT-BTC 날부 「국고 예산을 사용하는 투자 자금 관리 및 결산에 관한 규정」 제8조 제3항에 따른 적절한 임시 자금 지원 금액을 계산하고, 임시 자금 사용 목적, 대상, 효과성을 관리하며, 임시 자금 지원 금액을 정확히 반환할 책임이 있다.

e) 합동 없이 수행되는 업무에 대해서는 예산이 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받은 후 투자자가 제안한 경우에만 임시 자금 지원이 이루어진다. 임시 자금 지원의 필요성에 따라 투자자는 통일 재무부가 2016년 1월 18일에 발표한 시행 규칙 제8호 2016년 제08/2016/TT-BTC 조 제3항 제2호에서 정한 최대 임시 자금 지원 금액을 초과하지 않는 범위 내에서 한 번 또는 여러 차례 임시 자금 지원을 받을 수 있다. 만약 해당 연도의 예산 배정이 승인된 예산에 대한 최대 임시 자금 지원 금액을 충족시키지 못한다면 투자자는 다음 연도의 예산 계획에서 임시 자금 지원을 계속 받을 수 있다.

4. 조 제8조 제5항 제1호를 다음과 같이 개정·보완한다.

"- 임시 자금 지원은 계약 완료량에 따른 지급 과정에서 회수되며, 각 회수 단계의 금액은 투자자가 발주자와 협의하여 계약에 명시되며, 계약 총액의 80%까지 지급될 때까지 완전히 회수되어야 한다."

5. 조 제8조 제6항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"- 국가고용기금은 계좌를 개설한 기관에 대해 임시 자금 지원 회수 규정 준수를 독려하고, 투자자가 임시 자금 지원을 사용하지 않은 잉여금이나 목적 외 사용금을 회수하도록 협력하며, 임시 자금 지원 총액의 회수를 보장하기 위해 잔액을 검사한다. 임시 자금 지원 총액의 회수가 계약 총액의 80%까지 지급될 때 완료되어야 한다.

- 다음 분기의 첫 달 5일 이전까지 투자자는 각 프로젝트별 임시 자금 지원 및 회수 상황을 보고서로 작성하여 계좌를 개설한 국가고용기금과 상위 관리 기관에 제출해야 하며, 보고서에는 보고 시점까지 회수되지 않은 지연 임시 자금 지원 잔액과 그 이유, 회수 과정에서 발생한 문제점이 명시되어야 하며, 해결 방안을 제안해야 한다.

          - 각 분기마다, 다음 분기의 첫 달 15일 이전(4분기는 다음 해 2월 10일 이전)까지 국가고용기금은 각 부처와 지방의 임시 자금 지원 및 회수 상황을 보고서로 작성하여 동등한 재무 기관에 제출해야 하며, 보고서에는 보고 시점까지 회수되지 않은 지연 임시 자금 지원 잔액과 그 이유, 회수 과정에서 발생한 문제점이 명시되어야 하며, 해결 방안을 제안해야 한다. 각 부처가 관리하는 프로젝트의 경우, 재무부는 국가고용기금의 보고서를 바탕으로 각 부처에 임시 자금 지원 잔액의 처리 방안을 제안하는 공문을 발송해야 한다. 지방 인민위원회가 관리하는 프로젝트의 경우, 재무국, 재무-예산과는 지방 인민위원회에 임시 자금 지원 잔액의 처리 방안을 제안하는 보고서를 제출해야 한다.

          - 임시 자금 지원 회수 기간:   

계약에 따른 프로젝트 업무에 대한 임시 자금 지원이 계약에서 정한 임시 자금 지원 회수 기간 3개월을 초과하여 발주자가 회수하지 않았거나 발주자가 임시 자금 지원을 잘못 사용한 경우, 발주자는 국가고용기금과 협력하여 발주자의 임시 자금 지원을 국가 예산으로 반환해야 한다. 발주자가 회수하지 않은 경우, 국가고용기금은 발주자에게 임시 자금 지원을 반환하도록 요구하거나 발주자가 발주자의 임시 자금 지원 사용 약속을 위반한 경우 보증기관으로부터 임시 자금 지원 반환 보증을 발행하도록 발주자에게 요청할 수 있다.

보상, 지원 및 재정착 업무에 대한 임시 자금 지원이 임시 자금 지원 날짜로부터 3개월을 초과하여 수혜자에게 지급되지 않은 경우, 발주자는 국가고용기금과 협력하여 보상 및 지원 업무를 수행하는 기관이 임시 자금 지원 잔액을 발주자의 계좌로 이전하도록 요구해야 한다. 이 기간 이후, 보상 및 지원 업무를 수행하는 기관이 임시 자금 지원 잔액을 발주자의 계좌로 이전하지 않은 경우, 발주자의 요청을 바탕으로 국가고용기금은 보상 및 지원 업무를 수행하는 기관의 계좌에서 임시 자금 지원 잔액을 발주자의 계좌로 이전할 수 있으며, 이를 보상 및 지원 업무를 수행하는 기관에 통보해야 한다.

수혜자에게 지급되지 않은 상태로 1년을 초과하여 발주자의 계좌에 남아 있는 임시 자금 지원은 발주자가 국가 예산으로 반환해야 한다(지역 수용 면적에 대한 보상 및 지원 지급이 토지 사용권 분쟁으로 지연되는 경우, 분쟁 중인 면적에 대한 보상 및 지원 금액은 발주자의 계좌에 계속 보관되며, 분쟁이 해결되면 해당 토지 사용자에게 지급된다). 발주자가 국가 예산으로 반환 절차를 진행하지 않는 경우, 국가고용기금은 발주자의 계좌에서 국가 예산으로 반환하고, 프로젝트 임시 자금 지원 금액을 감소시키며, 이를 발주자에게 통보해야 한다.

조달청이 계약 외 방법으로 수행된 업무에 대한 임시 차입금을 반환하지 않은 경우, 임시 차입 후 6개월 경과 시 주관 기관이 아직 임시 차입금을 반환하지 않았다면, 국고국은 주관 기관에게 임시 차입금을 반환하도록 요청할 수 있다(다음의 경우를 제외한다: 예산 승인자로부터 임시 차입금 반환 기한 연장을 허가받은 경우; 객관적인 사유로 인해 임시 차입금 반환 기한 연장이 필요하다는 문서가 있는 경우; 전문 또는 지역 사업관리처에 프로젝트 관리 비용을 임시 차입하는 경우). 반환 기한이 경과한 후 3개월 동안 주관 기관이 임시 차입금을 반환하지 않으면, 국고국은 주관 기관의 계좌에서 임시 차입금을 회수하여 국가 재정에 납부하고, 프로젝트 임시 차입 금액을 감소시키며, 이를 주관 기관에 통보한다.

6. 제1항 점 a를 다음과 같이 보완한다:

"- 프로젝트 위탁 관리에 관한 경우:"

프로젝트 주관 기관이 전문 또는 지역 사업관리처와 프로젝트 위탁 관리 계약을 체결한 경우, 위탁 계약의 규정에 따라 지급이 이루어진다. 프로젝트 주관 기관과 위탁 받은 당사자는 위탁 범위를 계약서에 구체적으로 명시해야 한다.

프로젝트 주관 기관이 전문 또는 지역 사업관리처와 프로젝트 전체 관리를 위탁하는 계약을 체결한 경우(예산 추정 및 결제 기관과의 거래 포함), 위탁 업무 내용 외에도 프로젝트 주관 기관은 위탁 받은 당사자에게 계좌 관리 권한을 위임해야 하며, 이 내용은 계약서에 구체적으로 명시되어야 한다.

- 공사 정산을 위해, 프로젝트 주관 기관과 건설업체가 계약서에서 일정 금액 또는 일정 비율의 잔금을 미지급하기로 합의하고, 해당 금액을 프로젝트 주관 기관의 국고 계좌로 이체하기로 합의한 경우, 계약의 규정에 따라 지급이 이루어진다. 프로젝트 주관 기관과 건설업체는 건설 계약 관리에 대한 현행 규정을 준수해야 한다.

7. 제3항 점 a를 다음과 같이 수정 보완한다:

"a) 중앙 부처 및 지방 정부 부서로부터 세부 투자 예산 계획 분배 문서를 받은 후, 투자 절차 규정에 따라 모든 절차가 완료된 프로젝트에 대해, 국고국은 프로젝트 주관 기관의 지급 신청 서류, 계약서의 지급 조항, 업무 위임 문서 또는 내부 계약서(프로젝트 자체 수행 경우), 지급 횟수, 지급 단계, 지급 시점 및 지급 조건, 각 지급 횟수의 가치를 참조하여 프로젝트 주관 기관에게 지급한다.

 지출 항목이 제도에 맞지 않거나 필요한 서류가 부족한 경우 발견되면, 지급 신청 서류를 받은 날로부터 4일 이내에 국고국은 지급을 거절하고, 프로젝트 주관 기관에게 거절 이유를 명시한 문서를 발송한다.

국고국은 각 지급 횟수에 대해 "먼저 지급, 나중에 검토" 원칙을 적용하고, 계약 마지막 지급 횟수에 대해서는 "먼저 검토, 나중에 지급" 원칙을 적용한다. 이러한 원칙에 근거하여, 국고국은 국고국 시스템 내에서 지급 검토 방식을 구체적으로 안내하며, 프로젝트 주관 기관, 건설업체에게 유리하게 하고, 국가 규정을 준수하도록 한다."

8. 제10조를 다음과 같이 개정·보완한다.

"1. 다음 해 예산 추정액을 미리 차입하는 것은 국가 예산법 제57조; 국가 예산법 시행령 제163/2016/NĐ-CP호 2016년 12월 21일 정부 결정 제37조; 그리고 정부 결정 제77/2015/NĐ-CP호 2015년 9월 10일 제45조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 프로젝트가 미리 차입을 허가받은 후, 각 부처 및 지방 정부는 할당된 목록에 따라 적절히 분배한다. 다음 해 예산 추정액 미리 차입 및 임시 차입, 지급 검토는 해당 투자 계획이 허가된 연도에 투자 계획을 할당받은 권한 있는 기관의 규정에 따라 이루어진다.

3. 지급 기간: 허가된 다음 해 예산 추정액 미리 차입에 따른 투자 자금 지급 기간과 동일하게 이루어진다. 특별한 경우는 총리가 결정한다(중앙 정부 예산 자금 미리 차입에 대해), 각급 지방자치단체장이 결정한다(지방 정부 예산 자금 미리 차입에 대해) 하지만 투자 중기 계획의 실행 및 집행 기간을 초과하지 않아야 한다.

4. 미지급된 미리 차입 금액은 투자 계획 연도의 투자 자금 처리 규정에 따라 처리된다. 국가 예산법 및 관련 지침에 따른다.

5. 자금 회수: 각 부처 및 지방 정부는 다음 해 예산 추정액에 프로젝트 자금 회수 계획을 반영하여 미리 차입한 자금을 회수해야 한다. 각 부처 및 지방 정부의 자금 회수 계획 할당 문서를 바탕으로, 국고국은 실제 프로젝트 미리 차입 금액을 기준으로 자금 회수를 실시하며, 회수 금액은 권한 있는 기관이 연간 회수 계획을 할당한 금액과 같아야 한다.

각 부처가 총리 및 계획재정부 장관의 연간 계획 할당 결정에 따라 각 프로젝트의 회수 금액을 배치하지 않거나 충분히 배치하지 않은 경우, 재정부는 해당 부처에 통보하여 미리 차입한 자금 회수 계획을 배치하도록 한다; 재정부로부터 통보를 받은 날로부터 10일 이내에 각 부처가 총리 및 계획재정부 장관의 연간 계획 할당 결정에 따라 회수 계획을 배치하지 않는 경우, 재정부는 총리에게 보고하고, 국고국에 통보하여 미리 차입한 자금 회수를 보장하지 않은 프로젝트에 대한 지급을 일시 중단하도록 요청한다."

조세 지방 예산 및 상위 예산에서 하위 예산으로 목적을 가진 보충 자금에 대해, 지방 단위 1급 예산 단위가 수령한 자금 회수 규정에 따라 자금을 배치하지 않거나 충분히 배치하지 않은 경우, 재무국 또는 재무 계획과는 해당 단체에게 이를 알리고 규정에 따른 사전 지급 자금 회수를 위해 배치하도록 통보한다. 재무국 또는 재무 계획과가 재무 기관으로부터 통지를 받은 날로부터 10일 이내에 해당 단체가 자금 회수 계획을 배치하지 않을 경우, 재무국 또는 재무 계획과는 각급 인민위원회에 보고하고 동시에 국가 금고에 통지를 보내 국가 금고가 사전 지급 자금 회수를 보장하지 못한 프로젝트에 대한 결제를 일시 중단하도록 요청하며, 각급 인민위원회의 지시를 기다린다.

6. 자금 결산: 사전 지급 자금 결산 기간은 자금 회수 계획 배치 기간에 따른다. 프로젝트가 여러 년 동안 사전 지급 자금을 회수하는 경우, 해당 년도 계획에 배치된 사전 지급 자금은 해당 년도 예산 연도에 결산되며, 계획 자금 배치 없이 이미 지급된 자금은 추후 결산에 이전하여 자금 회수 계획에 맞게 처리된다.”

9. 제11조 제3항, 제4항을 수정하고 제5항을 추가한다.

“3. 프로젝트가 다음 해로 수행 및 지급 기간을 연장해야 하는 경우, 국가 예산 법률 제64조, 공공 투자 법률 제76조 및 정부 2015년 9월 10일 제77/2015/NĐ-CP 호에 따른 규정에 따라 권한 있는 당국의 승인을 받아야 한다.”

4. 국가 금고의 자금 결제 감독 기간: 주투자자가 규정에 따라 모든 결제 문서를 제출한 날로부터 최대 4일 이내에, 계약(계약을 통해 이루어지지 않은 작업의 경우 승인된 예산) 및 주투자자가 결제를 요청한 금액을 근거로 국가 금고는 프로젝트에 대한 자금 결제와 사전 지급 자금 회수를 감독하고 결제한다.

5. 해당 연도에 해지 기간이 끝난 후에도 아직 결제되지 않은 계획 자금(권한 있는 당국의 승인을 받아 수행 및 결제 기간을 연장하는 경우 제외)은 국가 예산 법률 및 관련 지침에 따라 처리된다.”

10. 제12조 제1항, 제2항 및 제4항을 다음과 같이 수정한다.

“1. 국가 예산 자금으로 투자 계획을 조정하는 것은 국가 예산 법률, 공공 투자 법률; 정부 2016년 12월 21일 제163/2016/NĐ-CP 호 및 정부 2015년 9월 10일 제77/2015/NĐ-CP 호에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 조정 원칙:

계획에 따른 프로젝트 목표 달성을 보장하고 다음 해로 수행 기간을 연장하는 것을 최소화하기 위해, 실제 수행 상황을 고려하여 각 부처 및 각급 인민위원회는 프로젝트의 연간 수행 진도 및 투자 목표를 검토하고 권한 있는 당국에 연간 투자 계획 조정을 위한 프로젝트 투자 계획 조정을 제출하며, 연간 계획 내 총 투자 계획에 따라 수행할 수 없는 프로젝트에서 자금을 이동하여 연간 계획 내에서 수행 가능한 프로젝트로 이동시키고, 각 프로젝트의 중기 공공 투자 계획 총 금액을 초과하지 않도록 한다.

각 부처 및 각급 인민위원회는 프로젝트별 투자 계획 조정을 제출하기 전에 주투자자를 지시하여 조정 시점까지의 결제 데이터를 확인하고 국가 금고와 협력하여 연간 계획에 포함된 프로젝트에 이미 지급된 자금을 확인하고 수행되지 않은 잔여 자금을 확인하며, 조정 후 프로젝트 계획이 국가 금고가 이미 지급한 자금보다 낮지 않도록 보장한다.

프로젝트가 계획 조정을 줄일 것으로 예상되는 경우, 권한 있는 당국의 조정 계획 승인을 기다리는 동안 각 부처 및 각급 인민위원회는 주투자자에게 계획 조정을 줄일 프로젝트의 자금 해지가 불가능하다는 지시를 내린다. 각 부처 및 각급 인민위원회는 해지 데이터 및 조정 계획 자금에 대한 책임을 져야 한다.

3. 권한 있는 당국의 조정 계획 투자 승인 후: 각 부처와 각급 인민위원회는 조정 투자 계획을 재무 기관, 계획 기관 및 같은 등급의 국가 금고에 공문으로 분배한다. 조정 투자 자금 분배 검사 내용은 이 통지에 따른 연도 내 권한 있는 당국이 배정한 투자 자금과 동일하게 처리된다.”

11. 특수 공사의 투자 자금 관리 및 결제에 관한 내용을 다음과 같이 통지에 추가한다.

“제4절

특수 공사의 투자 자금 관리 및 결제

조 13. 국가비밀 공사.

1. 국가비밀 공사의 종류는 정부가 2015년 6월 18일에 제정한 제59/2015/ND-CP 호 정부령 "투자 건설 관리에 관한 규정" 제42조 제1항에 따른 국가비밀 공사(국방부와 내무부 소관 국가비밀 공사는 재무부가 별도로 지침을 발령하는 경우를 제외한다)이다.

2. 국가비밀 공사 투자 사업의 자금 배분 및 배분 검토, 감독, 결산은 국가비밀 공사가 아닌 국가 예산으로 투자되는 자금과 동일하게 이루어진다(재무부에서 직접 각 부처, 업종, 지방에 자금을 이전하는 경우는 해당 권한 단위의 규정에 따르며, 그 외의 경우는 예외적으로 적용된다).

재무부에서 직접 각 부처, 업종, 지방에 자금을 이전하여 국가비밀 공사를 수행하는 경우, 각 부처, 업종, 지방은 해당 기능 부서를 지시하여 각 사업의 자금 관리, 감독, 결산을 수행하도록 한다.

3. 임시 사용금 및 결산:

- 국가비밀 공사를 관리하는 각 부처, 업종, 지방의 투자 사업에 대해서는 국고 금융기관은 주체의 요청에 따라 출금 증빙서류와 송금 증빙서류의 적합성과 완전성을 검토하며, 주체 또는 주체의 법적 대리인이 제출한 결산 신청서의 다른 내용은 검토하지 않는다. 각 부처, 업종, 지방 및 주체는 각 사업의 결산 내용과 결산 서류에 대한 모든 책임을 진다.

- 연도 계획이 끝나면 각 부처, 업종, 지방은 계획의 수행 상황, 자금 수령 및 사용 상황을 중앙계획부와 재무부에 보고하고, 각 사업별로 연간 결산된 자금액과 국가 예산 연도까지 누적된 결산된 자금액을 확인하며, 투자 계획의 수행 상황과 재정 제도 준수 상황에 대한 의견을 제시한다.

조 14. 긴급 명령 및 비상 명령에 따른 건설공사와 임시 건설공사:

1. 긴급 명령 및 비상 명령에 따른 건설공사의 종류는 정부가 2015년 6월 18일에 제정한 제59/2015/ND-CP 호 정부령 "투자 건설 관리에 관한 규정" 제42조 제2항에 따른 긴급 명령 및 비상 명령에 따른 건설공사이다.

2. 임시 건설공사의 종류는 정부가 2015년 6월 18일에 제정한 제59/2015/ND-CP 호 정부령 "투자 건설 관리에 관한 규정" 제42조 제3항에 따른 임시 건설공사이다.

3. 임시 사용금 및 결산:

a) 임시 사용금: 국가 예산으로 투자되는 자금과 동일하게 임시 사용금의 금액과 회수는 규정에 따라 이루어진다. 임시 사용금 신청서류는 다음과 같다:

- 권한 있는 단위의 긴급 명령 또는 권한 있는 단위의 긴급 명령에 따른 공사 또는 프로젝트 실시 허가 문서;

- 긴급 공사 또는 임시 공사의 투자 프로젝트 승인 결정;

- 투자 자금 결산 신청서;

- 송금 증빙서류;

- 발주자의 임시 사용금 보증(임시 사용금 보증 요구 사항에 대한 재무부가 2016년 1월 18일에 제정한 제8/2016/TT-BTC 호 통지 제8조 제4항 제a호에 따른 경우에 한함);

b) 완료된 작업량 결산: 국가 예산으로 투자되는 자금과 동일하게 이루어진다.”

12. 조 13(현재는 통지 조 15)을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

“1. 투자 주체, 각 부처 및 각 성 인민위원회: 재무부가 2017년 8월 15일에 제정한 제82/2017/TT-BTC 호 통지 "국가 예산 및 정부 채권으로부터 투자 건설 기초 사업 자금 계획의 수행 상황 보고 제도 및 표준화에 관한 규정"에 따라 수행한다.

2. 국고 금융기관:

- 재무부가 2017년 8월 15일에 제정한 제82/2017/TT-BTC 호 통지에 따른 보고 제도를 준수한다.

- 연도 계획이 끝나면 국고 금융기관은 각 사업의 투자 자금 결산을 국가 재정 기관에 보고하고, 각 사업별로 연간 결산된 자금액과 국가 예산 연도까지 누적된 결산된 자금액을 확인한다.”

13. 조 18(현재는 통지 조 20)을 다음과 같이 보완한다:

“4. 이 통지에 따른 투자 자금 배분 검토를 수행한다.”

14. 재무부가 2016년 6월 18일에 제정한 제8/2016/TT-BTC 호 통지에 따른 부록 6의 표식을 폐지한다.

조 2. 일부 조항을 개정·보충한다. 2016년 6월 30일 재무부 고시 제108호에 관한 다음과 같은 내용으로 한다.

1. 조문 1항은 다음과 같이 수정 보완된다.

조 4. 투자 자금 배분 검사:

1. 매년, 총리 및 지방인민회의로부터 예산 계획(연초에 배정된 예산 계획 포함; 연중 보충 예산 계획 포함)을 받은 후 각 중앙 부처와 지방 인민위원회 및 지방 1급 예산 주체(1급 예산 주체가 상위 기관으로부터 분할 배정을 받는 경우)는 각 프로젝트별 세부 투자 자금을 배분해야 하며, 이는 투자 프로젝트 코드와 경제 부문(종류, 항목)에 따라 2016년 12월 21일 재무부 고시 제324호에 첨부된 부록 2에 규정된 국가 예산 목록 시스템에 따른다.

2. 다음 해 예산 사전 예치금에 대해, 총리 및 지방인민위원회가 결정한 후(2016년 12월 21일 정부 고시 제163/2016/NĐ-CP 제37조에 따라), 중앙 부처와 지방 1급 예산 주체(상위 기관으로부터 분할 배정을 받는 경우)는 각 프로젝트의 투자 예산 계획을 세부적으로 배분하고, 그 하위 단위들에게 이를 할당해야 한다.

3. 연간 투자 예산 계획을 프로젝트별로 세부적으로 배분하고 할당하는 작업은 해당 계획 연도의 12월 31일까지 완료되거나, 권한 있는 기관의 결정에서 명시된 특정 시간 내에 완료되어야 한다. 보충 계획이 할당된 경우, 보충 계획을 받은 날로부터 10일 이내에 각 중앙 부처와 지방 인민위원회는 해당 세부 배분 및 할당 작업을 완료해야 한다. 이러한 투자 자금 배분과 동시에, 각 중앙 부처와 지방 인민위원회는 프로젝트 주체들에게 세부적인 예산 계획을 할당하여 실행하도록 한다.

지방 인민위원회로부터 예산 계획을 할당받은 후, 지방 1급 예산 주체(분할 배정을 받는 경우)는 각 프로젝트의 투자 예산 계획을 프로젝트 주체들 및 하위 단위들에게 세부적으로 배분하고, 동등한 급수의 재무 기관에 배분 검사를 위한 문서를 보내야 한다.

(본 고시에 첨부된 부록 1에 따른 세부적인 투자 예산 계획 배분 표)

투자 예산 계획을 배분한 후, 각 중앙 부처와 지방 인민위원회는 세부적인 투자 예산 계획 배분 문서를 재무 기관 및 국고국에 보내어 국가 예산 계획 관리 및 운영을 위한 법령 및 지침에 따라 실행하도록 한다. 지방 1급 예산 주체는 재무 기관에 문서를 보내고, 국고국에도 보내어 자금 통제, 결산, 종합 및 보고를 위한 근거를 제공하도록 한다.

각 중앙 부처와 지방은 프로젝트 주체들에게 세부적인 예산 계획 지표를 완전히 할당하며, 이는 본 고시 부록 1에 명시된 내용을 포함한다. 또한, 연초에 할당된 계획(사전 예치금 회수 포함), 수정된 투자 예산 계획, 연장된 투자 예산 계획, 사용하기 위한 사전 예치금 계획 등을 세부적으로 기록하고, 국고국에 보내어 자금 통제를 위한 근거를 제공하도록 한다.

각 중앙 부처, 재무 기관 및 국고국은 투자 예산 계획을 TABMIS 시스템에 입력하는 책임이 있으며, 이는 2014년 8월 27일 재무부 고시 제123/2014/TT-BTC에 따라 TABMIS 시스템의 운영 및 활용을 지시하며, 2017년 4월 11일 재무부 고시 제4754/BTC-KBNN에 따라 자금 지원 계획, 차관 지원 계획, 외국원조 자금의 예산 입력, 분배, 회계 처리, 수입 및 지출 기록에 대한 절차를 지시한다.

배분 검사:

a) 검사 내용:

- 정확성 및 권한 있는 기관이 할당한 지표와 일치 여부를 검사한다: 전체 투자 예산 계획, 프로젝트 목록; 총 투자 비용; 자금 구조(국내 자금, 해외 자금; 부문 및 영역별; 임무별); 각 프로젝트에 할당된 자금 금액(있을 경우).

- 할당된 프로젝트들이 투자 절차에 따른 지침을 준수하는지 검사한다.

b) 중앙 부처 및 부서가 관리하는 프로젝트에 대해:

- 중앙 부처 및 부서로부터 세부적인 투자 예산 계획 배분 문서를 받은 후 재무부는 배분 검사를 실시한다. 배분이 제6조 제6항 제a호에서 명시된 내용에 맞지 않는 경우, 문서를 받은 날로부터 10일 이내에 재무부는 중앙 부처 및 부서에게 적절한 조정을 요구하는 의견을 보내고, 국고국 및 해당 프로젝트의 결산 계좌를 가진 국고국에 임시 결산을 중단하도록 요청한다. 중앙 부처는 배분이 잘못된 프로젝트의 주체들에게 이미 결산된 자금을 국가 예산에 반환하도록 지시해야 한다.

재무부의 요청을 받은 날로부터 7일 이내에 중앙 부처 및 부서는 조정된 투자 예산 계획 배분 문서를 재무부, 국고국 및 해당 프로젝트의 결산 계좌를 가진 국고국에 보내야 한다. 재무부의 의견과 일치하지 않을 경우, 중앙 부처 및 부서는 총리에게 보고하여 최종 결정을 받아야 한다. 총리의 결정을 기다리는 동안, 중앙 부처 및 부서와 프로젝트 주체들은 재무부가 조정을 요구한 부분에 대해 결산을 할 수 없다.

c) 지방이 관리하는 프로젝트에 대해:

- 지방 1급 예산 주체로부터 세부적인 투자 예산 계획 배분 문서를 받은 날로부터 10일 이내에 재무 기관은 배분 검사를 실시한다. 배분이 제6조 제6항 제a호에서 명시된 내용에 맞지 않는 경우, 재무 기관은 지방 1급 예산 주체에게 적절한 조정을 요구하는 의견을 보내고, 해당 프로젝트의 결산 계좌를 가진 국고국에 임시 결산을 중단하도록 요청한다. 지방 1급 예산 주체는 배분이 잘못된 프로젝트의 주체들에게 이미 결산된 자금을 국가 예산에 반환하도록 지시해야 한다.

07일 이내에 재정 기관에서 받은 문서를 기준으로 1급 예산 단위는 조정을 실시하고 재정 기관 및 정부 금고에 분배 계획 조정 자금 배분 문서를 제출한다. 재정 기관의 의견과 일치하지 않을 경우 1급 예산 단위는 해당 예산을 지급한 인민위원회에 보고하여 검토 및 결정을 요청해야 한다. 인민위원회가 검토 및 결정하는 동안 1급 예산 단위와 프로젝트 주체는 재정 기관이 조정을 요구한 규정에 맞지 않는 프로젝트(또는 프로젝트의 일부 배분 계획)에 대해 지급할 수 없다.

2. 제1조 제1항 절 a와 제1조 제2항 절 a를 다음과 같이 개정·보완한다.

"1. 투자 준비 자금에 대해서는

a) 투자 준비 예산 승인 결정과 함께 투자 준비 작업 비용 예산 또는 투자 준비 작업의 각 항목 예산이 첨부된 최고 권한 기관의 결정;"

2. 프로젝트 수행 자금에 대해서는

a) 투자 프로젝트 승인 결정(경제기술 보고서만 작성한 프로젝트의 경우 경제기술 보고서 승인 결정 포함)과 최고 권한 기관의 프로젝트 조정 결정(있을 경우)"

제3조. 통지 제8/2016/TT-BTC호 2016년 1월 18일 재무부 발행에 대한 몇몇 조항의 변경 및 수정

1. 제2장 통지의 목 4를 "목 5. 보고, 감사, 결산 제도"로 변경한다.

제2장 통지의 목 4의 조 13, 14, 15를 각각 목 5의 조 15, 16, 17로 변경한다.

2. 제2장 통지의 목 5를 "목 6. 관련 기관의 책임과 권한"으로 변경한다.

제2장 통지의 목 5의 조 16, 17, 18, 19를 각각 목 6의 조 18, 19, 20, 21로 변경한다.

3. 제3장 통지의 조 20, 21을 각각 제3장의 조 22, 23으로 변경한다.

제4조. 이행 처리

본 통지가 효력 발생하기 전에 체결되고 진행 중인 계약들은 본 통지가 효력 발생하기 전의 국가예산 투자 자금 관리 및 지급 규정에 따라 처리된다.

조 5. 효력 발생 및 집행

1. 본 통지는 2018년 7월 10일부터 효력을 가진다.

2. 다음 재무부 통지를 폐기한다.

a. 다음 통지에서 국가예산 투자 자금 관리 및 지급 규정을 폐기한다.

- 통지 제231/2012/TT-BTC호 2012년 12월 28일 재무부 발행 "2012-2015년 기간 정부 채권 자금 투자 프로젝트에 대한 투자 자금 관리, 지급, 결산 규정"

- 통지 제22/2015/TT-BTC호 2015년 2월 12일 재무부 발행 "빈곤 지방 및 빈곤율이 높은 지방의 사회적 투자 자금 관리, 지급, 결산 및 투자 성격의 사회적 자금 규정"

- 통지 제28/2012/TT-BTC호 2012년 2월 24일 재무부 발행 "면·읍·진 예산 소유 투자 자금 관리 규정"

- 통지 제85/2014/TT-BTC호 2014년 6월 30일 재무부 발행 "국가예산 투자 자금 관리, 지급, 결산 지침 - 산림 보호 및 개발 계획 실행"

- 통지 제107/2007/TT-BTC호 2007년 9월 7일 재무부 발행 "국가예산 투자 자금 사용 면허해제 및 재정착 프로젝트 관리, 지급, 결산 지침"

b. 통지 제138/2007/TT-BTC호 2007년 11월 29일 재무부 발행 "산라 하이드로 프로젝트 보상, 지원 및 재정착 투자 자금 관리, 지급, 결산 지침" 제II목 제2호 및 제3호를 폐기한다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관은 재무부에 신속히 보고하여 적절하게 수정 보완하도록 요청한다./.