통일부령 제55/2015/TTLT-BTC-BKHCN 과학기술과 관련된 예산을 사용하는 과제에 대한 경비 정산 기준 및 예산 편성과 정산 지침을 제공함.

통지연합

과학기술 연구과제 예산 편성, 예상 경비 분배 및 결산 지침에 대한 국가 예산을 사용하는 과학기술 연구과제에 관한c

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 국가예산법 제01호 2002/QH11 호 2002년 12월 16일

과학기술 법률 제29/2013/QH13호 2013년 6월 18일

정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

근거 2014년 1월 27일 정부령 제 08/2014/NĐ-CP에 의거하여 과학기술법 일부 조항에 대한 세부사항 및 지침을 시행함;

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

정부가 2013년 2월 26일 제정된 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 2013년 제20호 정부령;

재무부 장관과 과학기술부 장관은 이 지침을 통해 국가 예산을 사용하는 과학기술 연구과제에 대한 예산 편성, 예상 경비 분배 및 결산 지침을 발령합니다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 국가 예산을 사용하는 과학기술 연구과제(KH&CN) 예산 편성 요소, 과학기술 연구과제(KH&CN) 예산 편성 정률, 과학기술 연구과제(KH&CN) 관리 활동, 과학기술 연구과제(KH&CN) 예산 편성, 검토, 승인 및 결산 규정, 연구 결과 공표 비용 및 지적재산권 보호 등록 비용 규정을 정의합니다.

조 2. 적용대상

본 통지는 국가 예산을 사용하는 과학기술 연구과제를 관리하는 기관과 과학기술 연구과제를 승인하는 기관, 국가 예산을 사용하는 과학기술 연구과제를 수행하는 단체와 개인, 그리고 관련된 다른 단체와 개인에게 적용됩니다.

조 3. 예산 편성 및 분배 정률 적용 원칙

1. 본 통지에서 규정된 예산 편성 정률은 국가 수준의 과학기술 연구과제에 최대 정률으로 적용됩니다. 본 통지 규정에 따라 각 부처, 중앙 기관, 지방은 부처, 지방, 기초 수준의 과학기술 연구과제 예산 편성 내용과 정률을 지시하고 발행하여 부처, 중앙 기관, 지방 내 일관성을 유지하며, 부처, 중앙 기관, 지방의 특수한 과학기술 활동과 자원에 적합하도록 하고, 본 통지에서 규정된 예산 편성 정률을 초과하지 않도록 합니다.

2. 본 통지에서 구체적으로 규정되지 않은 과학기술 연구과제 예산 편성 기준은 현재 국가 규정에 따라 시행됩니다.

조 4. 국가 예산을 사용하는 과학기술 연구과제 종류

국가 예산을 사용하는 과학기술 연구과제 종류는 정부가 2014년 1월 27일에 발행한 과학기술 법률 세부 규정 및 시행 지침에 따른 2014년 제8호 정부 명령서 제25조, 26조, 27조, 28조에 규정되어 있습니다.

조 5. 과학기술 연구과제 수행 직위

1. 과학기술 연구과제 수행 직위.

가) 과제 주임;

나) 주요 수행자, 과학 사무원;

다) 수행자;

라) 기술원, 지원 인력.

2. 각 직위별 참여 인원 수와 작업 일수는 과학기술 연구과제 설명서를 과학위원회가 검토하고 권한 있는 기관이 승인 결정을 내릴 때 국가 규정에 따라 정확하게 보장됩니다.

3. 기술원, 지원 인력 직위는 본 통지 제7조 제1항 제c호에 따라 규정됩니다.

장 II

구체적인 규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

예산 편성 구성 요소 및 일부 과학기술 연구과제 예산 편성 정률 프레임

조 6. 국가예산을 사용하는 과학기술(KH&CN) 업무 예산 구성 요소

1. 직접 노동비 급여는 제5조 이 통지에서 규정된 직위 급여; 국내외 전문가를 고용한 연구 및 과학기술 업무 수행 중의 급여를 포함한다. 기초 단위 과학기술 업무에서는 수행 과정 중 전문가를 고용할 수 없다.

2. 물자 구입 비용은 원료, 연료, 재료, 도구, 부품, 소모품, 에너지, 자료, 자료실, 참고 자료, 서적, 신문, 잡지, 특허, 설계, 소프트웨어, 기술 비밀 등 연구 활동을 위한 비용을 포함한다.

3. 고정자산 보수 및 구입 비용:

가) 과학기술 연구 및 기술 개발을 위한 필수 자산 구입 비용

나) 과학기술 연구 및 기술 개발을 수행하기 위한 자산 대여 비용

다) 과학기술 업무 수행 중 고정자산 감가상각 비용 (기업의 감가상각률에 따라)

라) 과학기술 연구를 위한 장비 및 시설 보수 비용

4. 국내외 학술 세미나 및 연구 활동 지원 비용

5. 연구 활동을 위한 외부 서비스 비용 지급.

6. 연구 활동을 위한 조사 및 현지조사 비용.

7. 연구 활동을 위한 사무용품, 통신 비용, 인쇄 비용.

8. 과학기술 업무 수행 결과 자체 평가 회의 비용 (있을 경우)

9. 과학기술 업무 수행 관리 비용 (과학기술 업무 수행 요구 사항 충족을 위해)

10. 과학기술 업무 수행과 직접 관련된 기타 비용

조 7. 국가예산을 사용하는 과학기술 업무 예산 편성 기준

1. 직접 노동비 급여 예산

가) 과학기술 업무 수행 노동비 급여 계산 구조는 다음과 같은 작업과 예상 결과를 포함한다:

특정 상황에서는 과학기술 업무가 위 구조의 모든 부분을 포함하지 않을 수 있다.

나) 과학기술 업무 수행 직위별 직접 노동비 급여는 일당 노동 시간(하루 8시간; 4시간 이상은 하루, 4시간 미만은 반일로 계산)과 정부가 규정한 기본급에 따라 계산된다.

과학기술 업무 주관 및 책임 조직은 이 조항 1항 a 점에서 정한 과학기술 업무 일반 구조에 따른 노동비 급여 설명서를 각 직위별 작업 내용, 각 직위별 참여 일수에 맞게 세부적으로 작성해야 한다.

각 직위별 직접 노동비 급여 예산은 다음 공식 및 기준에 따라 계산된다:

Tc = Lcs x Hstcn x Snc

여기서:

Tc: 직위별 노동비 급여 예산

Lcs: 정부가 규정한 기본급

Hstcn: 각 직위별 일당 노동비 급여 계수 (표 1 참조)

Snc: 각 직위별 참여 일수

표 1: 과학기술 업무 수행 직위별 일당 노동비 급여 계수

이 통지의 표 1에서 정한 과학기술 업무 수행 직위별 일당 노동비 급여 계수는 국가 차원의 과학기술 업무에 대한 최대 계수이다. 각 부처, 중앙 기관, 지방은 해당 부처, 지방 차원에서 과학기술 업무 수행 직위별 일당 노동비 급여 계수를 정하고 이를 일관되게 적용하며, 이는 표 1의 통지 계수를 초과하지 않아야 한다.

다) 기술원, 지원 인력 직위별 직접 노동비 급여 예산은 제5조 1항 a, b, c 점에서 정한 직위별 직접 노동비 급여 총액의 20%를 초과하지 않아야 한다.

2. 국내외 전문가 고용

가) 국내 전문가 고용

과학기술 업무 수행이 국내 전문가 고용을 필요로 하는 경우, 업무 주관 조직은 고용할 전문가의 작업 내용을 기반으로 급여 협상을 진행하고, 이 내용을 자문 평가회에 명확히 설명하여 승인을 받는다. 국내 전문가를 일당으로 고용하는 경우, 국내 전문가 고용 급여 예산은 한 달 당 40,000,000 동(22일)을 초과하지 않아야 한다.

국내 전문가 고용 비용 총 예산은 제7조 1항에서 정한 과학기술 업무 수행 직접 노동비 급여 총 예산의 30%를 초과하지 않아야 한다.

특별한 경우, 과제의 과학기술(KH&CN) 예산 중 국내 전문가 고용 비용이 1인당 월 40,000,000동을 초과하거나 국내 전문가 고용 비용 총 예산이 과제의 과학기술(KH&CN) 직접 인건비 총 예산의 30%를 초과하는 경우에는:

- 국가 수준 과제에 대해서는 국가 과제를 승인할 권한을 가진 기관은 국가 예산을 사용하여 과제를 승인하고 책임을 지며, 이는 과학기술부(MOST)의 서면 의견을 받은 후 이루어집니다.

- 부 및 성 수준 과제에 대해서는 국가 예산을 사용하여 과제를 승인할 권한을 가진 기관은 과제를 승인하고 책임을 집니다.

b) 국외 전문가 고용.

과제의 과학기술(KH&CN)이 국외 전문가 고용을 필요로 하는 경우, 과제의 과학기술(KH&CN) 주관 조직은 고용할 전문가의 업무 내용을 기반으로 고용 비용을 협상하고, 고용 결과와 평가 기준을 명확히 설명하여 자문위원회의 검토를 거쳐 승인 기관에 제출합니다. 국외 전문가 고용 비용 총 예산은 과제의 과학기술(KH&CN) 직접 인건비 총 예산의 50%를 초과하지 않아야 합니다. 과제의 과학기술(KH&CN)을 승인할 권한을 가진 기관의 책임자는 국외 전문가 고용 비용의 내용과 금액에 대해 책임을 집니다.

특별한 경우, 과제의 과학기술(KH&CN)이 국외 전문가 고용 비용 총 예산이 과제의 과학기술(KH&CN) 직접 인건비 총 예산의 50%를 초과하는 경우에는:

- 국가 수준 과제에 대해서는 국가 과제를 승인할 권한을 가진 기관은 국가 예산을 사용하여 과제를 승인하고 책임을 지며, 이는 과학기술부(MOST)의 서면 의견을 받은 후 이루어집니다.

- 부 및 성 수준 과제에 대해서는 국가 예산을 사용하여 과제를 승인할 권한을 가진 기관은 과제를 승인하고 책임을 집니다.

3. 물자, 원재료 구입 비용 예산은 예상 작업량, 현행 제도 및 정률(있다면), 관련 견적을 기반으로 작성됩니다.

4. 설비 구매 및 보수 비용 예산은 예상 작업량, 현행 제도 및 정률(있다면), 관련 견적을 기반으로 작성되며, 이는 과제의 과학기술(KH&CN) 진행 일정에 맞춰 일정 기간 동안 수행되며, 국가 예산 출처의 설비 구매 및 보수 관리 규정에 따라 관리됩니다.

5. 과학 연구 회의 비용 예산.

과학 연구 회의 비용 내역 및 정률은 재무부(MOF)가 2010년 1월 6일에 공포한 제01/2010/TT-BTC 호 "외국인 방문 연구 활동을 위한 접대비 및 국제 회의 개최 비용 규정"과 2010년 7월 6일에 공포한 제97/2010/TT-BTC 호 "공무원 및 공공기관의 회의 개최 비용 규정"에 따른다. 또한, 본 통지에서는 과학 연구 회의 참석 수당 최고 금액을 다음과 같이 규정한다:

- 회의 주최자: 회의 당 1,500,000동.

- 회의 비서: 회의 당 500,000동.

- 회의에서 발표하는 보고서 작성자: 보고서 당 2,000,000동.

- 회의에서 발표되지 않은 주최자가 의뢰한 과학 보고서: 보고서 당 1,000,000동.

- 회의 참석자: 참석자 당 회의 당 200,000동.

6. 조사 및 자료 수집 비용 예산은 재무부(MOF)가 2011년 5월 11일에 공포한 제58/2011/TT-BTC 호 "조사 통계 실시 경비 관리 및 사용 규정"에 따른다.

7. 과제의 과학기술(KH&CN) 수행 결과 자체 평가 회의 비용 예산(있을 경우): 과제의 과학기술(KH&CN) 수행 결과 자체 평가 회의 참석자 수를 기반으로 작성되며, 국가 과제의 과학기술(KH&CN) 완료 평가 회의 비용 정률(a 호 항 1 조 9 통지)의 50%를 초과하지 않아야 한다. 각 부처, 중앙 기관 및 지방 기관은 자체 평가 회의 비용 정률을 구체적으로 지시해야 한다.

8. 과제의 과학기술(KH&CN) 관리 비용 예산.

국가 예산을 사용하여 과제의 과학기술(KH&CN)을 주관하는 조직은 과제의 과학기술(KH&CN)을 지원하기 위한 일반 관리 비용을 예산화할 수 있으며, 이는 전기, 수도, 행정 비용 등 과제의 과학기술(KH&CN) 수행을 보장하기 위한 비용을 포함한다. 또한, 과제의 과학기술(KH&CN) 관리 과정에서 간접 활동에 대한 임금 및 수당을 포함한다.

과제의 과학기술(KH&CN) 관리 비용 예산은 과제의 과학기술(KH&CN) 국가 예산 사용 총 예산의 5%이며, 최대 2억동을 초과하지 않아야 한다.

9. 기타 비용은 현행 법률 관리 규정에 따라 적용된다.

조 8. 과학기술 임무 관리 비용의 내용

1. 자문회의 활동 비용.

a) 과학기술 임무 자문회의 회원의 임무 수행 급여비 (과제 선정 자문회의, 과제 선발 자문회의, 과학기술 임무 주관자 지정 자문회의 및 과학기술 임무 성과 평가 자문회의)

b) 자문회의 개최를 위한 급여비

c) 초빙 전문가의 자문 업무 경비

d) 자료품 및 통신비 (자문회의 지원을 위한 것)

đ) 자문회의 관련 과학기술 서비스 임차비; 자문회의를 위한 기반 시설 임차비 (있을 경우)

2. 독립 자문가 임차비 (있을 경우)

3. 선발 공고를 위한 대중 매체 비용

4. 중간 검사 및 평가 비용; 권한 이양 후 과학기술 연구 및 기술 개발 성과 검사 및 평가 비용 (포함):

가) 검사단의 업무 경비 지급

b) 중간 평가 자문회의 개최 비용 (필요한 경우 중간 평가 자문회의 개최)

5. 내역 및 재정 심사에 참여하는 초빙 전문가의 경비

6. 과학기술 임무 관리 활동과 직접 관련된 기타 비용

조 9. 과학기술 임무 관리 비용의 정률

1. 자문회의 활동 비용 정률

a) 급여비

단위: 1,000 동

b) 본 조 제9조 통지 제1항 제1호 a 절에 따른 자문회의 급여비 정률은 국가급 과학기술 임무에 적용되는 최대 정률이며, 부처, 중앙기관, 지방의 특수성, 과학기술 활동 수준 등을 고려하여 부처, 중앙기관, 지방은 부처, 지방 과학기술 임무에 대한 자문회의 급여비 정률을 지침하고 이를 부처, 중앙기관, 지방 내에서 일관되게 적용하며, 본 조 제9조 통지 제1항 제1호 a 절에 따른 정률을 초과하지 않도록 함.

c) 기타 비용은 업무 양과 현행 법률 규정을 기초로 예산을 작성함.

2. 독립 자문가 임차비 정률 작성

필요하다면 (과학기술 자문회의 의견이 일치하지 않을 때 또는 과학기술 임무 관리 권한 기관이 필요하다고 판단할 때), 과학기술 임무 관리 권한 기관은 독립 자문가 및 평가자를 임차할 수 있음.

독립 자문가 임차 비용 총액은 해당 자문회의 의장의 급여비 (회의 참석 급여비 포함)와 평가 및 감사 비용의 최대 5배로 계산되며, 과학기술 임무 관리 권한 기관이 결정하고 책임을 집니다.

3. 대중 매체를 통한 선발 공고 비용 (종이 신문, 방송, 인터넷 및 기타 매체): 선택한 매체의 견적을 기준으로 예산을 작성함.

4. 중간 검사 및 평가 비용 예산

a) 중간 검사 및 평가 단체의 경비 예산은 현재 국가 기관에 적용되는 경비 제도 규정에 따라 작성됨.

b) 중간 평가 자문회의 급여비 예산 (필요한 경우 중간 평가 자문회의 개최)은 본 통지 제9조 제1항 제1호 a 절에 따른 과학기술 임무 성과 평가 자문회의 급여비의 최대 50%로 적용됨.

절 2

과학기술 임무 수행 경비의 작성, 심사, 승인 및 결산

조 10. 국가관리업무를 위한 경비예산 편성

매년 정부예산 지출예산을 편성할 때, 해당 연도 과학기술과제 선정계획, 중간평가계획(있을 경우), 해당 연도 과학기술과제 평가계획 및 본 통지에서 규정된 경비기준에 따라 각 부처와 중앙기관은 그들의 과학기술과제 관리업무를 위한 경비예산을 편성하고 이를 과학기술사업 지출예산에 포함하며, 지방과학기술청 또는 지방 과학기술관리 주체는 그들의 지방 과학기술과제 관리업무를 위한 경비예산을 편성하고 이를 지방 과학기술사업 지출예산에 포함하여 관련 권한을 가진 기관에 제출하도록 한다.

조 11. 과학기술과제 경비예산 편성

1. 근거.

가) 과학기술과제 연구목표, 요구사항, 내용 및 작업량이 관련 권한을 가진 기관에 의해 승인된 사항;

나) 각 부처와 관련 기관이 발행한 경제기술기준, 본 통지에서 규정된 예산편성 기준 및 현재 국가의 제도와 정책; 경제기술기준이 없는 경우에는 예산편성 근거를 구체적으로 설명해야 한다.

2. 요구사항.

가) 과학기술과제 경비예산은 각 연구내용별로 작성되고, 과학기술과제의 구체적인 결과물과 연결되어야 한다.

나) 과제 주관기관 및 과제 책임자는 과제 승인기관에 과제 승인을 위해 경비예산을 제출하고 검토받아야 한다.

조 12. 과학기술과제 경비예산 심사, 승인 및 배정

1. 과학기술과제 승인기관은 관련 제도에 따라 과학기술과제 경비예산 심사를 조직해야 하며, 부처와 관련 기관이 발행한 경제기술기준이 없는 경우, 과학기술과제 승인기관은 필요한 경비내용을 결정하고 법적 책임을 져야 한다.

2. 과학기술사업 지출예산을 승인받은 기관은 각 부처와 지방정부는 관리하는 과학기술과제 수행기관에게 경비예산을 배정한다.

조 13. 과학기술과제 경비결산

국가예산으로 수행된 과학기술과제 경비결산은 국가예산법, 과학기술법 및 관련 시행규칙에 따라 이루어진다.

조 14. 연구결과 공표 및 특허 등록 비용

연구결과 공표 비용(공표된 것) 및 지적재산권 보호 등록 비용(등록된 것)은 국가과학기술발전기금에서 직접 지급되며, 국가과학기술발전기금조직 및 운영규정 제13조 제2항에 따라 2014년 4월 3일에 제정된 정부령 제23호 2014년 제23/2014/NĐ-CP호에 따른 국가과학기술발전기금조직 및 운영규정에 명시된 바와 같이 처리된다.

장 III

조직 및 실행

조항 15. 시행 조항

1. 본 통지는 2015년 6월 8일부터 효력이 발생한다.

2. 본 통지는 재무부, 과학기술부가 2007년 5월 7일에 공동으로 발표한 통지 제44/2007/TTLT-BTC-BKHCN호를 대체한다.

3. 본 통지 효력 발생 이전에 승인된 국가예산을 사용하는 과학기술과제는 승인 당시의 현행 규정에 따라 계속 진행된다.

4. 본 통칙에서 인용된 법률이 수정되거나 대체될 경우, 새로운 법률에 따름

조 제16조. 시행 책임

재무부는 과학기술부와 협력하여 본 통지를 지시하고 실행하며, 실행 중 문제점이 있을 경우, 관련 기관 및 개인은 재무부와 과학기술부에 신고하여 수정 및 보완하도록 요청한다./.