시행규칙 제 58/2013/TT-BGTVT 법규 규정 문서 작성, 공포, 통합, 행정절차 감독, 법률 집행 모니터링에 관한 교통운수 분야

시행규칙

법률 제정, 공포, 통합에 관한 규정

규범법률 문서의 통합, 행정절차 감독, 법률 집행 모니터링

교통운송 분야에서의 법률 집행 모니터링

______________

 

2008년 6월 3일 법률 제정에 관한 법률; 2006년 6월 29일 기준 및 기술규범 법률; 2012년 4월 5일 규범법률 문서 통합에 관한 법령;

2009년 3월 5일 정부가 발행한 제 24/2009/NĐ-CP 시행령에 근거하여 법률 발행 규정 세부사항 및 실행 방법을 규정함;

정부가 2008년 2월 14일 제정한 제20/2008/NĐ-CP 호에 근거하여 개인 및 단체의 행정규정에 대한 반영과 건의를 수용하고 처리하는 것에 관한 규정;

2010년 6월 8일 정부령 제2010-637호 행정절차 관리에 관한 정부령에 의거

정부가 2013년 5월 14일 제정한 48/2013/NĐ-CP 호에 근거하여 행정절차 감독과 관련된 여러 정부 명령의 일부 조항을 수정 보완하는 규정;

2012년 7월 23일 제59/2012/NĐ-CP 호 정부가 발행한 법률 집행 모니터링에 관한 시행령;

2012년 12월 20일 제정된 2012년 제107호 시행령에 근거한다. 이는 정부가 교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 것이다.

2011년 7월 4일 제55/2011/NĐ-CP 호 정부가 발행한 조직법제 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직기구에 관한 규정;

법제실장의 제안에 따라

교통운송부 장관은 교통운송 분야에서의 규범법률 문서의 제정, 공포, 통합, 행정절차 감독, 법률 집행 모니터링에 관한 시행규칙을 발행한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 다음과 같은 사항을 규정함:

1. 교통운송 관련 규범법률 문서 제정 프로그램을 작성한다(이하 "규범법률 문서"라 한다);

2. 규범법률 문서를 작성하고 검토하며 공포한다;

3. 규범법률 문서를 통합한다;

4. 규범법률 문서를 점검하고 체계화한다;

5. 행정절차를 감독한다;

6. 법률 집행을 모니터링한다.

조 2. 적용대상

본 시행규칙은 교통운송 분야에서의 규범법률 문서의 제정, 공포, 통합, 행정절차 감독, 법률 집행 모니터링과 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 법규령 문서

1. 규범법률 문서는 다음 요소를 모두 포함해야 한다:

a) 법령으로 정해진 권한, 형식, 절차, 절차에 따라 국가기관이 발행하거나 협력하여 발행한 문서;

b) 일반적인 행동 규범이며, 일반적으로 강제력을 가지며, 국가가 보장하는 사회 관계 조정을 위한 문서이다.

2. 본 통지에서 규정된 법규범 문서는 다음과 같다:

a) 교통운송부 주도로 작성하여 정부에 제출하여 정부가 국회의회 또는 상임위원회에 제출하는 법률, 법령, 결의;

b) 교통운송부 주도로 작성하여 정부 또는 총리에게 제출하여 발행하는 정령, 결정(총리의 결정 중 사업 계획, 계획 승인, 경제-사회 지표 지정, 대학 설립, 임시 지휘부, 위원회, 회의 설치, 포상, 징계, 직위 이동, 임명, 해임, 자진 사퇴, 일시 휴직, 공무원의 직위 변경 등 문제는 제외);

다) 교통부 장관 통지;

d) 교통운송부 장관과 각 부 장관, 각 부 수장, 최고재판소 판사장, 최고검찰청 검사장 사이의 공동 시행규칙.

3. 장관의 시행규칙 내용은 다음과 같다:

a) 법률, 국회의 결의, 상임위원회의 법령, 대통령의 명령, 정부의 정령, 총리의 결정의 구체적 실행을 위한 규정;

b) 교통운송 산업의 기술규범, 경제-기술 지표에 대한 규정;

c) 교통운송 관리 기능을 수행하기 위한 조치와 정부가 지정한 다른 문제에 대한 규정.

4. 교통운송부 장관이 발행하는 교통운송 분야의 국가 기술규범은 본 시행규칙의 규정 외에도 기술규범 및 기준 법률과 그 시행을 위한 문서의 규정을 준수해야 한다.

조 제4항. 법률 제정, 통합, 검토, 체계화, 기업 법률 지원, 법전 편찬, 규범 체계화, 행정절차 감독, 법 집행 모니터링 비용

1. 법률 제정 프로그램 작성, 초안 작성, 공포, 통합, 검토, 체계화, 기업 법률 지원, 법전 편찬, 행정절차 감독, 법 집행 모니터링 비용(이하 "교통 운송 법률 체계 구축 및 완성 비용"이라 한다)은 국가 예산으로 지급되며, 해당 기관 및 단체의 정기 활동 비용에 포함된다.

2. 연간 예산 계획 수립:

가) 연간 계획과 현행 제도를 근거로 주 작성 기관은 협력 기관과 함께 교통 운송 법률 체계 구축 및 완성 비용을 확보하여 이 조 제1항에서 규정된 업무를 수행할 수 있도록 계획을 작성한다.

나) 매년 6월 10일 전까지 각 국, 부는 교통 운송 법률 체계 구축 및 완성 비용 계획을 법제부와 재정부에 제출하고, 동시에 본부에 제출하며(국의 경우), 본부 사무실에 제출한다(부의 경우).

3. 교통 운송 분야 법률 체계 구축 및 완성 비용 예산은 재정부의 승인 후 교통부 장관의 승인을 받아 재정부가 주도하여 법제부와 협력하여 각 기관 및 단체에 대한 예산 배분 계획을 제안한다.

4. 교통 운송 분야 법률 체계 구축 및 완성 비용 지출은 법무부, 재정부 및 중앙정부 사무실의 지침에 따라 이루어진다.

5. 재정부는 법제부와 관련 재정 기관과 협력하여 교통부 장관이 승인한 법률 초안 작성, 공포, 통합, 검토, 체계화, 기업 법률 지원, 법전 편찬, 행정절차 감독, 법 집행 모니터링 업무를 수행하기 위한 충분한 예산을 적시에 제공하도록 보장한다.

6. 본부 사무실은 교통부 장관이 승인한 법률 초안 작성, 공포, 통합, 검토, 체계화, 기업 법률 지원, 법전 편찬, 행정절차 감독, 법 집행 모니터링 업무를 수행하기 위한 충분한 예산을 배치한다.

7. 법률 제정 문서 작성에 참여하는 기관 및 단체는 국내외 개인 및 단체의 프로젝트로부터 지원받은 자금을 교통 운송 법률 체계 구축 및 완성 비용에 추가할 수 있다.

8. 각 국, 총국은 교통 운송 법률 체계 구축 및 완성 업무를 수행하기 위해 충분한 예산을 적시에 배치해야 한다.

9. 교통 운송 법률 체계 구축 및 완성 비용의 결산은 현행 규정에 따라 이루어진다.

장 II

법안 제정 과정에서 성별평등 문제 통합 내용

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

법률 제정 프로그램 작성

법규

조 제5항. 법률 제정 프로그램 작성 시기

1. 각 부, 민간-공공 파트너십 프로젝트 관리처, 본부 사무실, 감사원(이하 "부"라 한다); 각 총국, 국, 연구소, 학교, 정보기술 센터(이하 "국"이라 한다); 기업 및 교통부 소속 기타 기관 및 단체는 각자의 기능과 임무를 고려하여 다음 시기에 법률 제정 문서 작성 요청을 교통부(법제부를 통해) 제출한다:

가) 법률, 법령의 경우 2월 1일 전;

나) 시행령, 결정, 시행규칙의 경우 6월 10일 전.

법률 제정 문서 작성 요청 서류는 본 통지의 제8조에 따른다.

2. 제1항에 명시된 대상이 아닌 기관, 단체, 개인은 교통부에 법률 제정 문서 작성 요청을 제출할 수 있다.

3. 매년 6월 20일과 12월 1일 전까지 과학기술부는 국가 기술 표준 시행규칙을 발행한 통지 목록을 법제부에 제출하여 법제부가 이를 종합하고 교통부 장관에게 법률 제정 프로그램을 승인하도록 제안한다.

조 6. 법률 규범 행정 문서 작성 프로그램을 세우는 기관 및 단위의 책임

부속 소속 기관 및 단체는 법률, 법령, 시행령 제안을 보고하기 전에 다음과 같은 책임이 있다.

1. 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 수렴하여 법률, 법령, 시행령 제안에 대한 의견을 조직한다.

2. 제안 법률, 법령, 시행령과 그 영향 평가 보고서 초안을 해당 기관, 단체 웹사이트에 최소 20일간 게재하고, 이를 통해 기관, 단체, 개인이 의견을 참여할 수 있도록 한다.

3. 제안 법률, 법령, 시행령 작성에 필요한 서류를 완성하기 위해 관련 기관 및 단체와 협력하여 연구하고, 제안 법률, 법령, 시행령 작성에 대한 의견을 반영한다.

조 7. 법률 규범 행정 문서 작성 프로그램을 세우는 법제부의 책임

1. 관련 기관과 협력하여 각 기관, 단체, 개인의 법률 규범 행정 문서 제안을 검토하고, 제안 서류가 이 통지의 조 8에 따라 요구되는 서류를 충족하지 않거나 발행을 위한 법적 근거가 충분하지 않은 경우 프로그램에 포함시키지 않는다. 프로그램 예상 계획을 작성하고, 부총리에게 프로그램 예상 계획을 보고하며, 다른 부총리들의 의견을 청취한 후, 프로그램 결정을 총리에게 제출하여 총리가 프로그램 결정을 서명하도록 한다. 이 결정에는 부총리, 주 작성 기관, 보고 기관, 협력 기관, 제출 시기, 행정 문서 발행 시기가 포함된다.

2. 관련 기관과 협력하여 국회의 임기 동안 법률, 법령 제안을 제출하기 위한 서류를 완성하고, 총리가 국무총리실 및 법무부에 제출하는 공문을 작성하여 국회의 임기 첫 해 3월 1일까지 제출하거나, 임기 중 연간 제안 법률, 법령을 제출하기 위한 프로그램에 포함되지 않은 경우 해당 연도의 3월 1일로부터 105일 전까지 제출한다.

3. 관련 기관과 협력하여 시행령 제안을 제출하기 위한 서류를 완성하고, 총리가 국무총리실 및 법무부에 제출하는 공문을 작성하여 해당 연도의 8월 1일까지 제출하며, 이를 정부 부처 웹사이트에 게재하고 정부 부처에 연간 업무 계획에 포함시키도록 한다.

4. 정보기술센터와 협력하여 부처의 법률 규범 행정 문서 작성 프로그램 발행 결정을 부처 웹사이트에 게재한다.

조 8. 법률 규범 행정 문서 제안 서류

법률 규범 행정 문서 제안 서류는 다음과 같이 구성된다.

1. 제안 법률 규범 행정 문서 설명서는 다음 내용을 포함한다.

a) 법률, 법령 제안 설명서는 문서 이름, 문서 발행 필요성, 적용 범위, 적용 대상, 주요 내용, 기본 정책, 정책 목표, 정책 실행 방안, 정책의 긍정적, 부정적 영향, 문서 작성 자원 및 조건, 문서 작성 지침 및 준비 과정을 명시해야 한다.

b) 시행령, 시행규칙 제안 설명서는 문서 이름, 발행 근거, 문서 발행 필요성, 적용 범위, 적용 대상, 주요 내용, 기본 정책, 우선 발행 근거, 행정 절차(있을 경우)를 명시해야 한다.

2. 법률, 법령, 시행령 제안에 대한 초기 영향 평가 보고서(초안)(본 통지의 조 20 참조).

3. 주 작성 기관, 보고 기관, 협력 기관, 부총리, 발행 기관, 제안 구상 초안 제출 시기, 문서 초안 제출 시기(단계별)를 예상한 문서.

4. 기관, 단체, 개인의 의견을 종합한 표와 함께 제안 의견 문서.

조 9. 프로그램 조정

1. 프로그램을 조정할 수 있는 경우

가) 관리의 긴급한 필요성으로 프로그램에 법규 제도를 추가하거나 새로운 제도가 발효되어 법률 체계의 일관성을 유지하거나 국제적인 약속을 이행하기 위해 법규 제도를 수정 또는 보완해야 하는 경우;

나) 프로그램에서 법규 제도의 제출 시기를 변경하거나 더 이상 제출이 필요하지 않거나 새로운 사항이나 경제사회적 상황의 변화로 인해 제외되는 경우;

2. 제출 시기 조정 또는 프로그램에서 제외하는 절차

가) 참모 기관은 주관 기관과 협력하여 부총리에게 제출 시기 조정 또는 프로그램에서 제외를 요청한다. 요청서에는 이유, 방향, 내용 및 처리 방법을 명시한다;

나) 부총리의 동의를 얻은 후, 제안 주관 기관은 장관에게 의견을 청취한다.

카) 장관이 동의하면 참모 기관은 법제부에 다시 전달하여 종합하고 추적한다.

3. 프로그램에 추가하는 절차는 처음 프로그램을 제안할 때와 같다.

4. 프로그램 조정 시간

가) 정부령 또는 결정 초안의 경우: 해당 정부령 또는 결정이 발효될 달의 20일까지 최소 60일 전에 부총리에게 제출해야 한다. (정부가 발효한 프로그램 작성 계획에 따른 규정)

나) 통지 초안의 경우: 해당 통지가 발효될 달의 20일까지 최소 30일 전에 부총리에게 제출해야 한다. (정부가 발효한 프로그램 작성 계획에 따른 규정)

절 2

|||

조 10. 법규 제도 발효 근거

1. 법규 제도 발효 근거는 발효 중인 효력이 높은 법규 제도 또는 아직 발효되지 않았지만 발효되기 전 또는 발효와 동시에 발효되어야 하는 법규 제도이다.

2. 효력이 높은 법규 제도가 세부사항을 위임하는 조항이 있을 경우, 해당 세부사항을 규정하는 법규 제도에서는 발효 근거 부분에 그 조항을 구체적으로 명시해야 한다.

세부사항을 규정하면서 위임받은 조항뿐만 아니라 다른 내용도 포함하는 경우, 발효 근거 부분에 구체적인 조항을 명시할 필요는 없다.

3. 발효 근거는 일반 글씨체, 기울임꼴, 크기 14로 표기되며, 법규 제도 이름 아래에 배치된다. 각 근거는 줄바꿈되고, 줄 마지막에는 쉼표를, 마지막 줄은 마침표로 끝난다.

조 11. 법규 제도의 형식과 기술

1. 법규 제도의 형식과 기술은 본 통지의 부록 I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX에 따라 적용되며, 유니코드 베트남어 문자 집합(TCVN 6909:2001)을 사용한다.

2. 정부 또는 총리가 발효하는 법규 제도는 본 통지의 부록 III, IV, V, VI에 따른 모델을 따르며,

3. 통지는 본 통지의 부록 VII, VIII, IX에 따른 모델을 따르며, 연도별로 순서대로 번호를 매기고 각 종류의 법규 제도에 별도의 식별 기호를 부여한다:

가) 통지: 번호:          /발효 연도/TT-BGTVT;

나) 공동 통지: 번호:            /발효 연도/TTLT/BGTVT-B….

4. 관련 법규 제도를 인용하는 기술은 다음과 같이 이루어져야 한다:

가) 법규 제도의 이름, 번호, 식별 기호, 발효 기관 또는 단체의 이름을 모두 기재해야 한다. 법규 제도의 일부, 장, 절을 인용할 경우, 해당 법규 제도의 특정 부분, 장, 절을 구체적으로 지정해야 한다.

나) 조항, 호를 인용할 경우, 해당 조항, 호를 포함하는 부분, 장, 절의 단위를 구분하지 않아도 된다.

다) 법규 제도의 일부, 장, 절, 조항, 호를 인용할 경우, 작은 것부터 큰 것으로 순서대로 인용하며, 법규 제도의 이름을 함께 인용해야 한다. 같은 장의 같은 법규 제도 내에서 호나 조항을 인용할 경우, 법규 제도의 이름을 인용하지 않아도 되지만, 구체적으로 인용해야 한다.

5. 법규 제도에는 발효일을 명확히 기재해야 하며, 발효일은 발효일로부터 최소 45일 후여야 한다. 비상 상황에서 시행 조치를 규정하는 법규 제도는 발효일로부터 즉시 발효될 수 있으나, 해당 법규 제도는 발효일로부터 2일 이내에 정부 웹사이트에 게시되고 공보에 게재되어야 한다.

조 12. 주안기관 작성

법률 규범 문건의 주관 기관(이하 "주관 기관"이라 함)은 다음과 같이 구성된다.

a) 각 과, 총과는 직속으로 작성하는 법규문서는 해당 기관, 조직의 기능, 임무에 관련된 내용이며, 장관의 분담에 따라 작성한다.

b) 각 실은 특수한 성격을 가진 법규문서 또는 장관이 직접 지시한 경우에 작성한다.

조 13. 참모기관 보고

1. 법률 규범 문건 초안은 참모 기관을 통해 부총리에게 제출되어야 한다.

2. 참모기관은 장관에게 법규문서 초안을 보고하며, 이는 다음과 같이 분담된다: 각 실, 건설 및 공사품질 관리총과, 교통운송 의료총과(이하 "참모보고기관"이라 한다).

a) 법률실: 교통운송에 관한 법률, 법령, 국회의 결의, 상임위원회의 결의; 정부령, 정부총리 결정, 시행규칙(장관 지시에 따른 것);

b) 계획투자실: 전략, 계획, 발전계획, 투자계획, 통계, 수출입 등 교통운송 분야에서의 법규문서;

c) 인사실: 부처 기능, 임무, 권한 및 조직구조, 공무원 교육 및 양성, 인력원천, 근로자 임금 및 제도, 교통운송 분야 내의 경쟁 및 포상 활동 등에 관한 법규문서;

d) 운수실: 교통운송 분야 내의 운송, 운송 지원 서비스, 협동조합, 안전 등에 관한 법규문서; 운송 및 운송 지원 서비스의 경제기술기준;

đ) 과학기술실: 교통운송 분야 내의 과학활동, 기술, 측정기준, 지적재산권, 기술관리, 제품품질, 산업제품 등에 관한 법규문서; 경제기술기준;

e) 재정실: 교통운송 분야 내의 재정, 국가 자산 관리 및 사용 등에 관한 법규문서;

g) 국제협력실: 교통운송 분야 내의 국제협력에 관한 법규문서;

h) 교통인프라실: 교통인프라 관리에 관한 법규문서; 교통인프라의 경제기술기준;

i) 환경실: 교통운송 분야 내의 환경보호, 자원 보호 및 기후변화, 에너지 절약 및 효율성 등에 관한 법규문서;

k) 교통안전실: 교통안전에 관한 법규문서;

l) 감사부: 교통운송 분야 내의 감사, 민원, 고발, 부패방지 등에 관한 법규문서;

m) 비서실: 문서작성 및 보관 등에 관한 법규문서;

n) 기업관리실: 교통운송 분야와 관련된 기업에 관한 법규문서;

o) 공사-민간 파트너십 프로젝트 관리청: 투자유치 및 공사-민간 파트너십 방식의 투자에 관한 법규문서;

p) 건설 및 공사품질 관리총과: 교통공사 건설 및 품질 관리, 교통공사 시공 안전, 단가 및 예산 책정에 관련된 경제기술기준 등에 관한 법규문서;

q) 교통운송 의료총과: 예방의료, 기초의료망, 직업병 예방, 작업환경 보건 및 교통운송 분야 특수직종 근로자의 건강기준 등에 관한 법규문서.

3. 본 조 제2항 외에 참모기관은 분담된 영역에 따라 교통운송 활동과 관련된 기관, 조직, 개인의 책임과 위반 처리에 관한 법규문서를 보고하며, 장관이 지시한 다른 법규문서도 포함한다.

조 14. 작성기구, 편집팀, 작성팀 설립

1. 참모 기관은 주관 기관과 법제부와 협력하여 법률, 법령, 시행령 제안 프로젝트에 대한 작성기구 및 편집팀 설립을 위한 국장의 서명을 받기 위해 결정을 제출한다.

2. 필요하다면, 참모 기관은 주관 기관과 법제부와 협력하여 시행규칙 작성팀 설립을 위한 결정을 제출하기 위해 부 장관의 서명을 받는다.

3. 작성기구, 편집팀, 작성팀의 구성원, 운영 원칙, 책임은 정부가 2009년 3월 5일에 발행한 제24/2009/NĐ-CP 호 시행령에서 법률 제정 절차에 대한 세부 사항과 실행 방법을 규정한 제20조, 제21조, 제22조, 제23조, 제24조 및 제25조를 따르게 된다.

조 15. 규범 법률 문서 작성 절차

1. 주관 작성 기관은 다음 순서대로 작업을 수행한다:

a) 법률 이행 상황을 종합하고 사회 관계 현황을 조사 및 평가한다;

b) 문서 내용과 관련된 정보 및 자료를 연구하며, 법률, 법령, 시행령 프로젝트의 경우 작성 전에 영향 평가를 실시해야 한다;

c) 통지 수정 및 보완 시행규칙, 연합 시행규칙의 경우 제안 초안 작성은 필요하지 않다;

d) 문서를 작성한다;

đ) 행정 절차 규정의 영향을 평가한다(있을 경우);

e) 해당 법률 문서의 직접적인 적용 대상자, 관련 기관, 단체, 개인, 교통 운송 전문 협회 등에게 초안을 보내 의견을 청취한다(문서, 이메일 또는 적절한 다른 방식으로);

g) 관련 기관과 협력하여 시행규칙 및 지침 초안을 준비한다(있을 경우);

h) 주관 작성 기관이 참모 기관과 동시에 역할을 맡고 있다면 이 단계를 수행할 필요가 없다.

2. 세부 초안 승인

a) 참모 기관이 총국인 경우, 참모 기관은 제출된 세부 초안 문서를 검토하고 연구한 후 15일 이내에 부처 장관의 서명을 받아 승인 문서를 발행한다. 승인이 거부되는 경우 서면으로 답변하고 이유와 해결 방안을 명시해야 한다;

b) 주관 작성 기관이 참모 기관과 동시에 역할을 맡는 경우, 참모 기관은 세부 초안을 작성하여 부처 장관의 서명을 받아 승인 문서를 발행한다;

c) 본 통지에 부록 X와 XI에 따라 세부 초안 제안 문서 양식과 세부 초안 승인 문서 양식이 규정되어 있다.

조 16. 주관 작성 기관이 부처에 제출하는 규범 법률 문서 제안 서류

1. 정부 또는 총리에게 제출되는 법률안 초안의 경우, 본부에 제출되는 문서는 다음과 같이 구성된다:

a) 제안서에는 발행의 필요성, 지도 방향, 목표 요구사항, 작성 과정, 적용 범위, 적용 대상, 문서의 주요 내용, 의견 차이점, 의견 청취가 필요한 문제 등을 명시한다;

b) 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 반영하여 수정된 법률안 초안

c) 시행령 및 지침 초안(있을 경우)

d) 행정 절차의 영향 평가 보고서 초안(행정 절차가 규정된 경우)은 본 통지에 부록 XII, XIII에 따라 규정된 표준 양식을 사용한다;

đ) 기관, 단체, 개인 및 직접적인 영향을 받는 대상자의 의견 종합본(의견 수렴에 대한 설명서와 의견 제공 사본을 첨부함);

e) 세부 설명서; 작성 전 영향 평가 보고서는 본 통지 제21조에 따라 규정된다;

g) 수정 및 보완 법률안과의 비교 표

h) 참고 자료(있을 경우);

2. 통지서 초안의 경우, 본부에 제출되는 문서는 다음과 같이 구성된다:

a) 발행의 필요성, 적용 범위, 적용 대상, 작성 과정, 문서의 주요 내용, 의견 차이점, 의견 청취가 필요한 문제 등을 명시한 제안서;

b) 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 반영하여 수정된 법률안 초안

c) 행정 절차의 영향 평가 보고서 초안(행정 절차가 규정된 경우);

d) 기관, 단체, 개인 및 직접적인 영향을 받는 대상자의 의견 종합본(의견 수렴에 대한 설명서와 의견 제공 사본을 첨부함);

e) 수정 및 보완 법률안과의 비교 표

e) 참고 자료(있을 경우).

조 17. 초안 법률 문서 접수 및 처리에 관한 규정

1. 부 장관은 이 통지 제13조에 따라 법률 문서 초안을 보고하는 참모 기관에게 업무를 지시한다.

2. 법률 문서 초안 접수 및 처리

a) 작성 기관이 국이고 부에 법률 문서 초안을 제출하는 경우, 참모 기관은 법률 문서 초안 검토 및 연구를 수행하며, 초안을 승인하지 않을 경우 5일 이내에 작성 주체 기관에 반려 사유와 구체적인 해결 방안을 명시한 문서를 반환해야 한다.

b) 작성 주체 기관이 동시에 참모 기관으로서 법률 문서 초안을 제출하는 경우, 제15조 규정을 준수한 후 참모 기관은 의견 수렴 및 수정을 거쳐 법률 문서 초안을 정리하고, 이 조 각 항 3, 4, 5, 6 규정을 계속 준수한다.

3. 정부, 총리에게 제출되는 규범 법령 초안의 경우, 참모 기관은 다음과 같이 수행한다:

a) 초안을 받은 날로부터 최대 3일 이내에 부 소속 참모 기관들에게 의견을 청구하기 위한 문서를 발송한다.

b) 부 소속 참모 기관들의 의견을 종합하고 법률 문서 초안을 수정하며, 부 장관에게 보고하여 관련 부처, 지방자치단체, 법무부, 대한상공회의소, 교통운수 전문 협회 등에 의견 청구를 위한 문서를 발송한다(기업과 국민의 권리와 의무와 관련된 법률 문서 초안에 한함).

의견 청구 문서는 다음과 같이 첨부되어야 한다: 정부 또는 총리에게 보고할 법률 문서 초안 및 보고서(이 통지 부록 XVII에 따른 양식); 법률 규범 문서 초안; 법률 문서 초안의 영향 평가 보고서; 행정 절차 영향 평가 보고서; 수정 및 보완된 법률 문서 초안과 현행 법률 문서의 비교표; 수정 및 보완의 근거와 이유;

c) 정보기술 센터에 법률 문서 초안을 부 웹사이트에 최소 60일 동안 게시하도록 요청하며, 법률 문서 초안의 영향 평가 보고서는 작성 전 최소 30일 동안 게시하도록 요청한다.

d) 의견 수렴 및 법률 문서 초안 수정을 종합하고, 법률 문서 작성 과정에서의 영향 평가 보고서를 작성하며, 법제부에 심사 요청한다.

đ) 법제부의 심사 의견을 수용하고, 법제부에 제출할 서류를 종합한다.

4. 통칙 초안의 경우, 참모 기관은 다음과 같이 수행한다:

a) 초안을 받은 날로부터 최대 3일 이내에 부 소속 참모 기관들에게 의견을 청구하기 위한 문서를 발송한다.

b) 부 소속 참모 기관들의 의견을 종합하고 법률 문서 초안을 수정하며, 부 장관에게 보고하여 교통운수 외 다른 부처, 단체, 개인에게 의견 청구를 위한 문서를 발송한다(필요한 경우), 대한상공회의소, 교통운수 전문 협회 등에 의견 청구를 위한 문서를 발송한다(기업과 국민의 권리와 의무와 관련된 법률 문서 초안에 한함).

의견 청구 문서는 다음과 같이 첨부되어야 한다: 법률 규범 문서 초안; 보고서. 수정 및 보완된 법률 문서의 경우, 수정 및 보완된 법률 문서와 그 근거 및 이유를 비교한 표를 추가로 첨부해야 한다.

c) 정보기술 센터에 법률 문서 초안을 부 웹사이트에 최소 30일 동안 게시하도록 요청한다.

d) 의견 수렴 및 법률 문서 초안 수정을 종합하고, 법제부에 심사 요청한다.

5) 법률, 법령, 시행령 초안에 대한 의견 청구는 최대 20일 이내에 이루어져야 하며, 해당 기관이 의견을 제출하지 않으면 초안에 동의한 것으로 간주된다. 교통운수부 소속 기관, 단체, 개인은 초안 의견 청구 요청을 받은 날로부터 최대 7일 이내에 답변해야 한다.

6. 법률 문서 초안 의견 청구 방법

a) 문서로

b) 부 웹사이트를 통해

법률 규범 문서 초안을 참모 기관으로부터 받은 날로부터 최대 1일 이내에 정보기술 센터는 교통운수부 웹사이트에 게시하고, 참모 기관이 의견을 제출하고 피드백을 받을 수 있도록 경로를 설계해야 한다.

c) 적절한 다른 방법으로

조 18. 행정절차, 행정절차 감독

1. 행정절차는 국가기관 또는 권한을 가진 자가 정한 절차, 방법, 서류 및 요구사항, 조건에 따라 특정 개인이나 단체와 관련된 구체적인 업무를 처리하기 위한 것이다. 행정절차는 교통부 장관이 국가기관에 제출하거나 권한으로 발부하는 규범법률 문서에서 규정되어야 한다.

2. 하나의 행정절차는 다음 기본 구성 요소를 모두 충족해야 한다.

a) 행정절차 명칭

b) 수행 절차

c) 수행 방법

다) 서류;

đ) 처리 기간

e) 행정절차 수행 대상

가) 행정절차를 수행하는 기관;

나) 행정절차 수행 결과;

다) 행정절차가 신청서 양식, 행정신고서 양식, 행정절차 수행 결과 양식, 요구사항, 조건, 수수료를 포함할 경우, 이러한 양식, 요구사항, 조건, 수수료는 행정절차의 구성 요소로 간주된다.

3. 행정절차 감독은 행정절차 관련 규정의 실행 가능성을 검토하고 평가하며, 행정절차 조직과 수행 과정에서 공개성과 투명성을 보장하기 위한 것이다. 행정절차 관련 규범법률 문서 초안 작성 시부터 행정절차 조직과 수행 과정 중 지속적으로 이루어진다.

목 3

 규범법률 DOCUMENT IMPACT EVALUATION

조 19. 문서 영향평가 보고서

1. 문서 영향평가 보고서는 다음과 같이 구성된다.

가) 문서 초기 영향평가 보고서;

나) 문서 작성 과정 전후의 영향평가 보고서(단순 영향평가 보고서와 완전 영향평가 보고서 포함);

다) 문서 시행 후 영향평가 보고서;

라) 행정절차 영향평가 보고서(행정절차 관련 규정이 있을 경우);

2. 문서 영향평가 보고서 작성의 임무는 다음과 같다.

가) 법률, 법령, 시행령 제정을 요청하는 부처는 해당 문서 초기 영향평가 보고서 작성과 행정절차 관련 규정의 영향평가 보고서 초안 작성(행정절차 관련 규정이 있을 경우)을 책임진다.

나) 문서 제출을 위한 참모 기관은 문서 작성 과정 전후의 영향평가 보고서 작성과 행정절차 관련 규정의 영향평가 보고서 작성(행정절차 관련 규정이 있을 경우)을 주도하고 협력한다.

다) 문서 작성 주관 기관은 문서 시행 후 영향평가 보고서 작성(법률 규정에 따른)을 주도하고 협력한다.

조 20. 규범법률 문서 초기 영향평가 보고서

1. 초기 영향평가 보고서는 해결해야 할 문제와 예상 정책 목표, 해당 문제 해결을 위한 방안들, 경제적, 사회적, 환경적, 법체계적 영향, 국민의 기본 권리와 의무에 미치는 영향, 기관, 단체, 개인의 준수 가능성, 그리고 다른 영향들을 고려하여 최적의 방안을 선택해야 한다.

2. 초기 영향평가 보고서 초안은 해당 문서 제정을 요청하는 기관의 인터넷 사이트에 최소 20일간 게시되어야 하며, 이 기간 동안 기관, 단체, 개인들이 의견을 제시할 수 있도록 한다.

3. 초기 영향평가를 수행하는 기관은 제시된 의견을 반영하여 보고서를 완성해야 한다.

조 21. 제도화 전 및 제정 과정 중 영향평가

1. 초안 영향평가 결과를 기초로 법률, 법령, 시행령을 주관하는 기관은 제도화 전에 영향평가를 수행하고, 제도화 과정에서 간소한 영향평가 보고서를 완성해야 한다.

2. 간소한 영향평가 보고서: 해결해야 할 문제와 예상 정책의 목표, 문제 해결 방안들을 명시해야 하며, 구체적인 영향평가를 통해 각 정책 실현 방안을 평가하여 최적의 방안을 선택해야 한다. 이는 비용과 이익, 각 방안의 긍정적 및 부정적 영향에 대한 정량적 또는 정성적 분석을 기반으로 한다.

3. 상세한 영향평가 보고서: 간소한 영향평가 보고서에 규정된 내용 외에도 정량적 및 정성적 분석을 수행해야 한다. 간소한 영향평가 결과가 국가, 기관, 단체 또는 개인에게 연간 15억 원 이상의 비용을 발생시키거나, 사회의 특정 집단에 부정적인 영향을 미치거나, 많은 기업들에게 영향을 미치거나, 소비자 가격을 크게 증가시키거나, 공중의 관심을 받고 다양한 의견이 있으며 일반적인 이익에 중요한 영향을 미칠 경우 상세한 영향평가 보고서를 작성해야 한다.

4. 제도화 전의 간소한 영향평가 보고서는 제출 문서와 함께 제출 시 장관의 확인 서명을 받아야 하며, 제도화 과정 중의 영향평가 보고서는 제출 문서와 함께 법무부에 제출할 때 장관의 확인 서명을 받아야 한다.

5. 영향평가 보고서 초안은 제출 문서와 함께 제도화 주관 기관의 웹사이트와 해당 부처의 웹사이트에 최소 30일 동안 게시되어야 하며, 이 기간 동안 기관, 단체, 개인들이 의견을 제출할 수 있도록 해야 한다.

조 22. 제도화 후 영향평가

1. 법률, 법령, 시행령이 효력 발생한 날로부터 3년 후, 주관 기관은 실제 적용 상황에서의 제도화 영향을 평가하고, 제도화 과정에서의 영향평가 결과와 비교하여 규정의 합리성과 실행 가능성 여부를 판단해야 한다. 이를 바탕으로 제도화 효과 향상을 위한 방안이나 제도화 완성을 위한 제안을 제출해야 한다.

2. 제도화 후 영향평가 보고서의 내용은 실제 비용과 이익, 다른 영향 분석, 제도화 대상 집단의 준수 정도, 그리고 필요하다면 제도화 실행 방안 또는 제도화 수정 또는 폐지 방안을 제안한다.

3. 제도화 후 영향평가 보고서 초안은 주관 기관의 웹사이트와 해당 부처의 웹사이트에 최소 30일 동안 게시되어야 하며, 이 기간 동안 기관, 단체, 개인들이 의견을 제출할 수 있도록 해야 한다.

영향평가를 수행하는 기관은 제출 의견을 반영하여 보고서를 완성하고, 법제실에 제출하여 종합한 후 법무부에 보고해야 한다.

조 23. 행정절차의 영향평가

1. 행정절차에 관한 규정을 포함하는 규범적 법규문서를 주관 작성한 기관은 행정절차에 관한 규정의 영향평가를 다음의 기준에 따라 실시하여야 한다.

b) 행정 절차의 합리성;

c) 행정 절차의 적법성;

d) 행정 절차 준수 비용.

2. 주관 기관, 단체는 행정 절차 영향 평가 표식 및 답변 지침을 사용하여 제07/2014/TT-BTP 호에 따른 행정 절차 영향 평가 및 검토, 평가 지침(이하 "제07/2014/TT-BTP 호")에 부록 I, II 및 IV에 수록된 표식을 사용함.

2. 행정절차의 영향평가는 이 시행규칙 부록 제십이, 제십삼에 규정된 표준 양식에 따라 이루어진다.

3. 행정절차가 개정 또는 보완되는 경우, 제1항의 규정내용을 평가함과 더불어 주관 작성 기관은 단순화된 절차와 개정 또는 보완된 절차의 장점에 대해 명확히 설명하여야 한다.

절 4

규범법률 초안 검토

조 24. 규범적 법규문서 검토에 대한 기관 및 단위의 책임

1. 이 시행규칙 제3조 제2항 각목 b, c, d에 규정된 규범적 법규문서는 각 부서가 부총리에게 제출하기 전에 반드시 법제실에서 검토되어야 하며, 필요하다면 법제실은 회의를 개최하거나 관련 부서와 전문가, 학자들로 구성된 검토위원회를 설치하여 다음의 업무를 수행한다:

a) 검토를 정해진 기간 내에 완료하고 질을 보장한다.

b) 검토 대상 문서의 내용에 대해 필요한 경우 세미나나 자문회의를 개최한다.

c) 주관 작성 기관과 함께 규범적 법규문서의 내용에 대한 현장 조사를 실시하며, 작성 과정 중에 작성기구와 편집기구의 활동에 참여한다.

d) 주관 작성 기관에게 검토 의견을 설명하고 관련 정보와 자료를 제공하도록 요청한다.

e) 제출된 검토 서류가 미비할 경우 이를 반환한다.

2. 주 작성 기관 및 제안 기관의 책임:

가) 법제 부에 심사 자료를 모두 제출한다.

b) 요청 시 관련 정보와 자료를 제공하며, 설명한다.

c) 검토 의견을 반영하여 수정된 초안을 작성하여 제출한다.

d) 검토 의견을 반영하고 이를 해명하며, 이를 보고하여 부서의 지도부가 검토하고 결정한다.

3. 법제실이 직접 작성하거나 부총리에게 제출하기 위해 조언하는 규범적 법규문서에 대해서는 필요하다고 판단되면 회의를 개최하거나 검토위원회를 설치한다.

4. 법제실은 이 시행규칙 제26조 제1항에 규정된 검토 내용에 대한 책임을 진다.

조 25. 검토 서류

1. 법률안을 정부 또는 총리에게 제출하기 위한 문건 심사에 제출되는 자료는 다음과 같습니다:

a) 법제실 검토를 요청하는 공문

b) 정부 또는 총리에게 제출하는 초안 통고서 또는 법제실이 조언하여 작성한 설명서 초안, 그 중에서 발행의 필요성, 적용 범위, 적용 대상, 작성 과정, 주요 내용, 다른 의견이 있는 문제, 참고 자료를 명시한다.

c) 법률 규범 문서 초안 작성 주관 기관의 조치안

d) 주관 기관의 검토 후 수정된 법률 규범 문서 초안

đ) 행정절차에 관한 영향평가 보고서. 검토기관은 행정절차에 관한 규정을 포함하는 법규문서 초안이 영향평가 보고서와 기관, 단체, 개인의 의견을 포함하지 않은 경우 이를 검토하지 않는다.

e) 기관, 단체, 개인의 의견 종합본과 그 해명서, 그리고 관련 기관, 단체, 개인의 의견 참조문서 사본;

g) 주관 작성 부서와 조언 부서 사이의 의견 차이(있을 경우);

h) 초안 작성 과정에서의 상세 설명서와 영향평가 보고서;

i) 수정, 보완된 초안과 현재 시행 중인 문서의 비교표;

차) 참고 자료(있을 경우)

법제부에 제출되는 법률안 심사 자료는 2부입니다.

2. 정부 또는 총리에게 제출하는 초안을 법무부에 검토하도록 제출하는 서류는 다음과 같다:

a) 법무부에 검토를 요청하는 공문;

b) 정부 또는 총리에게 제출하는 발행 초안 통고서;

c) 의견 수렴 후 수정된 초안;

d) 초안 작성 과정에서의 상세 설명서와 영향평가 보고서;

đ) 법제실의 검토 문서;

e) 초안에 대한 기관, 단체, 개인의 의견 종합본, 각 부처, 정부 기관의 의견 사본, 의견 수렴 및 해명 보고서;

g) 수정, 보완된 초안과 현재 시행 중인 문서의 비교표;

h) 참고 자료(있을 경우);

법무부에 제출되는 규범적 법규문서 초안 검토 서류는 10부이다;

3. 법제실에 검토를 요청하기 위해 제출하는 통지 초안 서류는 다음과 같다:

a) 법제실 검토를 요청하는 공문

b) 조언 부서가 수정한 통지 초안;

c) 부서가 제출한 통고서;

d) 행정절차에 관한 영향평가 보고서(있을 경우);

đ) 기관, 단체, 개인의 의견 종합본과 그 해명서, 그리고 관련 기관, 단체, 개인의 의견 참조문서 사본;

바) 법률안 초안 작성 주관 기관과 기획 기관 또는 관련 기관 사이의 의견 차이점(있을 경우)

g) 수정, 보완된 초안과 현재 시행 중인 문서의 비교표;

h) 참고 자료(있을 경우);

조 26. 심사 내용 및 기간

1. 심사 내용은 다음과 같습니다:

a) 문서 제정의 필요성;

나) 적용 범위 및 대상

채) 당 중앙위원회의 정책과 방침, 그리고 현행 법률 체계 내에서 제안된 법규 문서의 헌법적, 법적 적합성, 일관성, 통일성을 검토함;

디) 베트남 사회주의 공화국이 가입한 국제 조약과의 상호 호환성을 검토함;

드) 언어와 작성 기술;

이) 제안된 법규 문서의 실현 가능성, 즉 제안된 법규 문서의 규정과 실제 요구사항, 사회 발전 수준, 그리고 실행을 보장하는 조건 사이의 일치를 검토함;

지) 행정 절차에 대한 심사(있을 경우);

핫) 의견이 분분한 문제들에 대한 처리 방안;

2. 법제부가 제안된 법규 문서를 심사하는 기간은 제25조에 따라 모든 서류를 받은 날로부터 최대 7일 동안이며, 심사위원회를 구성해야 하는 경우에는 그 기간이 연장되지만 최대 10일을 초과하지 않으며, 정당한 사유가 있고 부 장관의 동의를 얻은 경우를 제외함.

3. 심사 후 법제부는 본 통지의 부록 XIV에 따른 심사 문서를 법규 문서를 제출한 기관에 보내야 함.

4. 제안 기관은 법제부의 심사 의견을 수용하고 설명하며, 법규 초안을 완성한다.

장 III

법규 문서 제정

조 27. 법규 문서 제정에 대한 부 장관의 의견 청취

1. 정부 또는 총리에게 제출되는 법규 문서의 경우, 제출 기관은 법제부의 심사 의견을 반영하여 수정된 법규 문서를 부 장관들에게 청취하도록 모범 사례 부록 XV와 XVI에 따른 양식으로 보낼 것이며, 이는 본 통지의 제28조 제1항에 따른 서류와 함께 제출됨.

2. 통지의 경우, 제출 기관은 법제부의 심사 의견을 반영하여 수정된 통지를 해당 부 장관에게 청취하도록 모범 사례 부록 XV와 XVI에 따른 양식으로 보낼 것이며, 이는 본 통지의 제28조 제2항과 제29조 제2항에 따른 서류와 함께 제출됨. 만약 통지의 내용이 다른 부 장관들의 관할 영역과 관련되어 있다면, 해당 부 장관들의 의견도 청취해야 함.

3. 부총리는 제출받은 의견 청구서에서 3일 이내에 의견을 제안 기관에 회신해야 한다. 공식 여행 등으로 불참할 경우에는 예외로 한다.

4. 법규 문서 제정 과정에서, 해당 부 장관은 제정 문서의 내용을 통일하기 위해 최소 한 번 이상 관련 기관, 단체, 개인들과 회의를 개최하고, 이는 부 장관의 서명을 받기 전에 이루어져야 함.

조 28. 법제부가 주관하여 작성한 법규 문서 제정에 대한 부처 제출 서류

1. 정부 또는 총리에게 제출하는 법규 제안 초안을 제출하기 위한 서류는 다음과 같다.

a) 법무부 사무실 규정에 따른 법규 제안 신청서

비) 부 장관들의 의견, 심사 의견, 그리고 기관, 단체, 개인들의 의견에 대한 설명 보고서;

c) 주관 작성 부처와 제안 기관 사이의 의견 차이(있을 경우)

d) 정부 또는 총리에게 제출하는 제안서 초안

đ) 수정, 보완 법규 초안과 현행 법규의 비교표

이) 법제부의 심사 문서를 반영하여 수정된 법규 문서;

지) 법규 문서 작성 과정에서의 상세 설명서와 행정 절차에 대한 영향 평가 보고서(있을 경우);

핫) 법규 문서의 주요 내용과 관련된 법 집행 결과 보고서 및 사회 관계의 현황 평가 보고서(법률, 법령 제정 시);

이) 법제부의 심사 문서;

카) 법제부의 심사 문서;

엘) 기관, 단체, 개인들의 의견 문서 사본;

엠) 부 장관들의 의견 청취 신청서;

2. 통지의 경우, 제출 서류는 다음과 같음:

a) 법무부 사무실 규정에 따른 법규 제안 신청서

비) 제출 기관의 설명 보고서;

시) 법제부의 심사 문서를 반영하여 수정된 법규 문서;

디) 부처에 제출된 법규 문서의 제출 요청서;

đ) 법제실의 검토 문서;

e) 수정, 보완 법규 초안과 현행 법규의 비교표

지) 기관, 단체, 개인들의 의견과 직접적인 영향을 받는 대상자의 의견 종합 문서(부 장관들의 의견, 심사 의견, 그리고 의견에 대한 설명서와 의견 문서 사본 포함);

핫) 해당 부 장관의 의견 청취 신청서(관련 부 장관들이 있을 경우).

조 29. 기획기관이 제출하는 동시에 주관 작성기관으로서 법규정 문서를 부총리에게 제출하기 위한 서류

1. 정부 또는 총리에게 제출되는 법률안 초안에 대해서는 본 통지의 조 28항 1에 따른 절차에 따라 제출한다.

2. 통지 초안에 대해서는 다음의 서류를 포함한다.

a) 법무부 사무실 규정에 따른 법규 제안 신청서

b) 법규정 문서 발행의 필요성, 적용 범위, 적용 대상, 작성 과정, 주요 내용, 의견 차이점, 참고 자료 등을 포함한 설명 보고서;

c) 수정 및 보완된 법규정 문서 초안과 현재 시행 중인 문서의 비교표;

d) 법제부의 검토 문서를 받은 후 수정된 법규정 문서 초안;

đ) 법제실의 검토 문서;

e) 기관, 단체, 개인 및 해당 문서의 직접적인 영향을 받는 대상자들의 의견을 종합한 문서(각 부총리의 의견, 검토 의견, 기타 의견에 대한 접수 및 처리 상황을 설명하며, 의견 제출 문서 사본 첨부);

g) 부총리 담당자의 의견 요청 양식.

조 30. 부총리에게 법규정 문서 초안 제출

1. 부처의 법규정 문서 작성 계획에 따른 각 기관의 제출 기한 이내에 기획기관은 법제부의 최종 검토를 거친 후 법규정 문서 초안을 제출하여 부총리가 서명하거나 정부, 총리에게 제출하도록 한다.

2. 의견이 없는 경우, 기획기관이 제출한 문서를 받은 날로부터 3일 이내에 법제부는 검토 결과를 보고하고 부총리가 서명하도록 한다.

의견이 일치하지 않는 경우, 기획기관이 제출한 문서를 받은 날로부터 3일 이내에 법제부는 문서에서 불일치한 내용을 명시한 문서로 기획기관에 의견을 전달한다. 기획기관은 법제부의 의견을 받은 날로부터 3일 이내에 연구, 수용, 수정한 초안을 다시 법제부에 제출한다. 기획기관이 의견을 수용하지 않을 경우, 법제부에 답변 문서를 보내며, 수용하지 않은 이유를 명시해야 한다.

3. 법제부는 다른 의견을 종합하여 문서로 보고하고, 부총리와 부총리를 보고하여 결정하도록 한다.

조 31. 제출 후의 문서 처리

1. 정부 또는 총리에게 제출되는 문서의 주관 작성기관은 기획기관과 함께 법제부와 협력하여 제출된 초안에 대한 보충 설명 또는 관련 업무를 수행하여 문서가 서명될 때까지 계속한다.

2. 통지의 경우, 주관 작성기관과 기획기관은 법제부와 협력하여 제출된 초안에 대한 보충 설명 또는 관련 업무를 수행하여 문서가 서명될 때까지 계속한다.

조 32. 정부 또는 총리에게 법규정 문서를 서명하여 공포하고 문서를 배포함

1. 부총리는 법규정 문서를 서명하고, 정부 또는 총리에게 제출되는 법규정 문서 초안에 대해 본 통지의 조 35항에 따라 토의서를 서명한다.

2. 부총리가 법규정 문서를 서명하거나 정부 또는 총리에게 토의서를 서명한 날로부터 2일 이내에, 부처 사무실은 문서를 인쇄, 번호를 부여하고 도장을 찍어 원본 1부를 보관하고, 정부 또는 총리에게 원본 1부를 보내며(부처가 정부 또는 총리에게 제출하는 경우), "수신처"에 명시된 기관, 단체, 개인에게 문서를 보내고, 기획기관에게 제출한 문서 초안을 반환한다. 통지의 경우, 수신처에는 법무부 검토국, 공보, 정부 정보통신 홈페이지, 교통부 정보통신 홈페이지, 교통신문, 교통잡지가 포함되어야 한다.

3. 부총리가 통지를 서명한 날로부터 2일 이내에, 기획기관은 부처 사무실과 법제부에 통지 내용을 전자우편 시스템을 통해 제공해야 한다.

a) 부처 사무실은 공보와 정부 정보통신 홈페이지에 통지를 공문과 전자우편을 통해 정부 사무실에 보내야 한다.

b) 법제부는 부처 웹사이트에 통지를 받은 즉시 전자우편을 통해 게재해야 한다.

4. 부총리가 통지를 서명한 날로부터 3일 이내에, 통지는 민족위원회, 국회의 각 위원회, 법무부 검토국, 법제부에 보내야 하며, 법무부가 참여한 연합 문서의 경우, 두 기관 외에 정부 사무실 법제부에도 보내어 법률 규정에 따른 문서 검토를 수행하도록 한다.

조 33. 정부 소속 기관이 작성하여 교통운수부장에게 제출하여 국무총리로부터 지시받은 경우에 법규범적 행정규범 문서를 발포하는 절차는 다음과 같다.

1. 정부 소속 기관이 법규범적 행정규범 문서를 작성하여 교통운수부장에게 제출하기 위한 서류는 다음을 포함한다:

가) 교통운수부가 법규범적 행정규범 문서를 발포하도록 요청하는 공문서로서, 발포의 필요성, 적용 범위, 적용 대상, 작성 과정, 주요 내용, 의견 차이가 있는 사항, 의견 청취가 필요한 사항 등을 명시함.

b) 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 반영하여 수정된 법률안 초안

나) 정부 소속 기관의 법률 조직이 검토한 문서;

다) 관련 기관, 단체, 개인 및 직접 영향을 받는 대상자의 의견을 종합한 문서(해당 의견을 반영하고자 하는 해명서와 의견 제공자의 사본을 첨부함).

2. 정부 소속 기관이 작성하여 제출한 서류를 접수한 후, 부장은 이 조 제13항에 따라 예비기구가 제안하는 초안 문서를 검토하도록 임무를 부여한다.

3. 정부 소속 기관이 작성하여 제출한 서류를 접수한 날로부터 60일 이내에, 예비기구는 관련 기관의 의견을 수렴하고, 법제과에 검토를 의뢰하며, 의견을 종합하고 반영하여 초안 문서를 수정하고, 부장에게 제출하여 서명하도록 책임을 진다. 발포 조건이 미비한 경우에는 예비기구는 정부 소속 기관에 답변을 위한 문서를 부장에게 제출하도록 한다.

조 34. 간소화 절차에 따른 통지서 작성

1. 다음의 경우에 통지서는 간소화된 절차와 절차를 따르게 된다:

가) 새로운 법규범적 행정규범 문서가 발포됨에 따라 즉시 수정해야 하는 경우;

나) 교통안전을 보장하기 위해 즉시 요구되는 경우;

다) 그 밖의 긴급한 경우.

2. 간소화된 절차와 절차에 따른 통지서의 작성 및 발포는 부장이 결정하며, 다음과 같이 이루어진다:

가) 상세 계획의 작성 및 승인을 거치지 않음;

나) 주관 작성 기관의 초안 작성 기간은 20일을 넘지 않으며, 이 기간 동안 주관 작성 기관은 관련 단체나 개인의 의견을 청취할 필요가 없음;

다) 주관 작성 기관이 부장에게 제출한 초안 문서를 예비기구가 접수하고 처리하는 기간은 30일을 넘지 않음. 예비기구는 동시에 부 내 예비기구와 관련 단체, 개인의 의견을 문서로 청취한다.

라) 법제과의 검토 기간은 3일을 넘지 않음.

마) 부차장이 부장에게 제출하기 전 의견을 제공하는 기간은 3일을 넘지 않음.

조 35. 행정규범 문서 발포 또는 초안 제출 권한

1. 부장은 이 통지 제3조 제2항 제다목과 제따목에서 규정된 행정규범 문서를 발포하고, 이 통지 제3조 제2항 제가목과 제나목에서 규정된 행정규범 문서 초안을 정부 총리, 국무총리에게 제출하기 위한 보고서를 발포한다.

2. 부장이 출석하지 않는 경우에는 부장은 분담된 업무를 맡은 부차장에게 위임하여 이 조 제1항에서 규정된 행정규범 문서를 발포하게 할 수 있다.

조 36. 법률 규범 문서 번역

1. 법률 규범 문서를 번역하는 것은 국가 비밀 내용을 포함하지 않는 문서에만 적용된다.

2. 법률 규범 문서가 공포되거나 발부된 직후, 해당 문서를 제안한 기관은 문서 작성 기관과 국제 협력 부, 법제 부와 협력하여 다음 문서들을 영어 또는 다른 외국어로 번역하도록 주도한다.

가) 국회 법률, 결의, 상임위원회 법령, 결의

나) 정부 시행령, 총리 결정, 장관 시행규칙 중 무역 재화, 서비스 및 지적재산권과 관련되거나 영향을 미치는 내용이 있는 경우

3. 제2항에 규정되지 않은 법률 규범 문서라도 필요하다고 판단되는 경우, 문서 제안 기관은 국제 협력 부와 협력하여 영어 또는 다른 외국어로 번역하도록 주도한다.

4. 법률 규범 문서를 영어 또는 다른 외국어로 번역한 후, 국제 협력 부는 통 tấn사와 문서 제안 기관과 협력하여 번역본을 완성한다.

5. 법제 부는 국제 협력 부와 정보기술 센터와 협력하여 정부 웹사이트와 교통부 웹사이트에 번역본을 게시하는데, 이는 법률 규범 문서가 공보에 게시된 날로부터 최대 90일 이내에 이루어져야 한다.

장 IV

법률 규범 문서 통합

조 37. 법률 규범 문서 통합

1. 법률 개정, 보완 문서가 발부된 날로부터 2일 이내, 주 작성 기관은 통합 문서 서류를 공문과 전자우편으로 법제 부에 보내 검토하고, 장관에게 확인 서명을 받도록 제안해야 한다. 통합 문서 초안이 법령에서 정한 기술적 방법을 따르지 않을 경우, 법제 부는 즉시 주 작성 기관에 반환하여 적절한 조치를 취하도록 요구한다. 주 작성 기관은 법제 부로부터 문서를 받은 날로부터 2일 이내에 수정된 서류를 다시 법제 부에 제출해야 한다.

2. 법제 부는 주 작성 기관으로부터 기술적으로 올바른 통합 문서 서류를 받은 날로부터 2일 이내 또는 장관이 통합 문서를 발부한 날로부터 최대 5일 이내에, 통합 문서를 검토하고 장관에게 확인 서명을 받도록 제안해야 한다.

조 38. 통합 문서 공보 및 정보 사이트 게시

1. 정부 기관의 공식 정보 사이트에 통합 문서를 게시하는 절차는 다음과 같다.

가) 법제 부는 통합 문서가 확인 서명된 직후 정보기술 센터에 통합 문서를 보내 본부 웹사이트에 게시하도록 한다.

나) 본부 사무실은 확인 서명된 통합 문서를 정부 사무실에 보내 정부 웹사이트에 게시하도록 하는데, 이는 정부 또는 총리가 발부한 개정, 보완 문서의 경우 2일 이내에 이루어져야 한다.

2. 부 비서실은 통합 문서를 공보 기관에 2일 이내에 제출하여 공보를 게재해야 한다. 이는 장관이 확인 서명한 통합 문서에 대한 것이다.

장 V

법률 규범 문서의 보도 자료, 공표, 접수, 반영, 건의 처리

공표, 접수, 반영, 건의 처리

행정 절차

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

법률 규범 문서 보도 자료

조 39. 건설 뉴스公报信息的提供

1. 참모 기관은 정부 또는 총리가 주관하는 규범 법령에 대한 정보를 법률 제도 부에 제공해야 하며, 이는 뉴스公报的制作所需，除非该规範法規涉及国家机密。

2. 제공되는 정보는 다음과 같이 명확히 해야 한다: 법령의 이름, 발효 날짜; 발효 기관; 효력 발생일; 발효의 필요성 및 목적과 법령의 주요 내용.

3. 정부 또는 총리가 발효한 규범 법령이 발효된 날로부터 3일 이내에 참모 기관은 해당 조항 2의 정보를 법률 제도 부에 공문과 이메일로 보내야 한다.

조 40. 뉴스公报的制作

법률 제도 부는 참모 기관이 제공한 정보를 바탕으로, 정보 제공을 받은 날로부터 2일 이내에 법령 정보를 종합하고 편집하여 뉴스公报 모델에 따라 작성하고, 법무부에 전송하여 법무부 웹사이트에 게시하며, 베트남 법률 신문에 전송한다.

절 2

공표, 공개, 접수, 반영,

행정 절차 건의 처리

조 41. 행정 절차 공표 권한 및 범위

1. 모든 행정 절차는 발효, 수정, 보완, 대체, 폐기 또는 철폐 후 공개되어야 한다.

2. 공개되는 행정 절차에는 새로운 행정 절차, 수정되거나 보완된 행정 절차 또는 대체된 행정 절차, 폐기 또는 철폐된 행정 절차가 포함된다.

3. 교통부 장관은 교통부 관할 영역 내에서 발효되는 법령에 규정된 행정 절차를 법령 효력 발생일로부터 최소 20일 전까지 공표해야 한다.

조 42. 새로운 행정 절차 공표

1. 법령 효력 발생일로부터 최소 35일 전까지, 참모 기관은 법령을 주관하는 기관은 행정 절차 내용을 검토하고 작성하여 법률 제도 부에 이메일로 제공하고, 장관에게 행정 절차 공표 결정을 발행하도록 요청해야 한다.

2. 법령 효력 발생일로부터 최소 20일 전까지, 법률 제도 부는 관련 법령에 규정된 행정 절차 공표 결정을 장관에게 발행하도록 요청해야 한다.

조 43. 행정 절차 공개 및 게시

1. 장관의 행정 절차 공표 결정을 기반으로, 직접 행정 절차 문서를 접수하고 처리하는 기관은 해당 조항 8의 2에 따른 행정 절차 공개 및 게시를 적시에 수행해야 하며, 행정 절차 공개 및 게시는 법령에 규정된 구성 요소를 모두 포함해야 한다. 행정 절차가 효력이 없어진 경우 이를 공개하지 않아야 하며, 모형 양식이 필요한 행정 절차는 해당 절차 바로 다음에 첨부되어야 한다.

2. 행정 절차 공개 방법은 다음과 같이 일관되게 적용된다:

a) 행정 절차는 벽에 고정된 팻말, 회전 팻말, 이동 팻말 등에 게시될 수 있으며, 게시 조건에 따라 다르다.

b) 팻말 크기는 충분히 크고, 모든 행정 절차와 접수 및 건의 정보가 포함되어야 한다.

3. 공개된 행정 절차 정보는 국가 행정 절차 데이터베이스와 직접 행정 절차를 처리하는 기관의 사무실에 게시되며, 개인 및 단체가 쉽게 접근할 수 있도록 상시적으로 명확하게 공개되어야 한다. 의무적인 공개 방식 외에도 다음 중 하나의 방식으로 공개할 수 있다:

a) 부 또는 행정 절차를 수행하는 기관의 웹사이트에 게시

b) 대중 매체에 공지

c) 기타 방법

조 44. 행정절차에 관한 규정에 대한 반영 및 건의 접수 처리

1. 직접 국토교통부(법제과를 통해) 제출된 반영 및 건의 접수

a) 직접 제출 또는 우편을 통한 반영 및 건의 접수에 대해서는, 부속실은 현행 규정에 따라 접수하고 법제과로 이관하여 분류한다.

b) 국토교통부 웹사이트 또는 이메일을 통한 반영 및 건의 접수에 대해서는, 법제과가 접수하고 관리일지에 기록하며 분류한다.

c) 전화를 통한 반영 및 건의 접수에 대해서는, 법제과 직원이 전화 내용을 정확히 기록하고 관리일지에 기록하며 분류한다.

2. 법제과는 반영 및 건의 관리일지를 작성하고, 반영 및 건의를 검토하고 분류하며 다음 사항을 처리한다:

a) 국토교통부 관할 범위 내의 행정규정 관련 반영 및 건의에 대해서는, 법제과는 리더에게 보고하여 관련 기관 및 단체에 연구 및 처리를 지시하는 문서 초안을 작성한다.

b) 행정기관이나 국토교통부 소속 공무원의 지연, 불편 제공 또는 규정 위반에 대한 반영 및 건의에 대해서는, 법제과는 리더에게 보고하여 관련 기관 및 단체에 처리를 지시하는 문서 초안을 작성한다.

c) 국토교통부 관할 범위 외의 반영 및 건의에 대해서는, 법제과는 수신 후 2일 이내에 관련 법령에 따라 처리할 수 있는 기관에 반영 및 건의를 전달하는 문서 초안을 작성하고, 해당 개인 또는 단체에도 문서를 전달한다.

3. 국토교통부 소속 기관 및 단체로 제출된 반영 및 건의(법제과를 거치지 않고)

각 기관 및 단체의 책임자는 반영 및 건의를 검토하고 처리하며, 리더에게 보고하거나 관련 기관 및 단체에 처리를 지시하도록 리더에게 보고한다. 리더에게 보고된 문서와 처리 결과는 법제과에 제출되어 종합보고 및 법무부에 보고된다.

장 6

법률 집행 감독, 규범 법률 문서 체계화,

법률 문서 규범 통합

조 45. 법률 집행 감독 내용

법률 집행 상황 감독은 다음과 같은 내용을 검토하고 평가함으로써 이루어진다:

1. 법률 시행 세부 규정 문서 발행 상황: 발행의 적시성 및 완전성, 문서의 일관성 및 동일성, 문서의 실행 가능성.

2. 법률 집행 조건 보장 상황: 법률 교육 및 홍보 활동의 적시성, 완전성, 적합성 및 효과성, 조직 체계의 적합성, 법률 집행을 위한 인력 보유량, 법률 집행을 위한 예산 및 물질적 지원의 충족도.

3. 법률 준수 상황: 행정기관 및 권한 있는 개인의 법률 집행의 적시성 및 완전성, 법률 적용 지침 및 적용의 정확성 및 일관성, 기관, 단체, 개인의 법률 준수 정도.

조 46. 법률 집행 감독 책임

1. 규범 법적 문서를 작성한 기관은 그 문서가 권한 있는 인사에 의해 발부된 직후 그 문서의 집행 상황을 모니터링하고 집행을 실시하는 책임이 있다.

2. 작성 기관이 국이 경우: 국은 관련 기관과 협력하여 이행 계획을 작성하고 이를 국장에게 제출하여 승인받아 발부하도록 주도해야 한다.

3. 작성 기관이 부이 경우: 부는 관련 기관과 협력하여 이행 계획을 작성하고 이를 국장에게 제출하여 승인받아 발부하도록 주도해야 한다.

4. 규범 법적 문서의 이행 및 모니터링 계획은 본 통칙 부록 XIX에 규정된 양식에 따라 작성되어 관련 기관과 함께 법제부, 국장실에도 보고되어 모니터링과 촉진을 받는다.

조 47. 법률 집행 및 모니터링 계획

법률 집행 및 모니터링 계획은 다음 사항을 포함한다:

1. 법률, 국회의 nghị결, 법령, 상임위원회의 nghị결, 정부령, 총리 결정(규범 법적 문서가 법률, 국회의 nghị결, 법령, 상임위원회의 nghị결, 정부령, 총리 결정인 경우)을 집행하기 위한 지침을 제공하는 규범 법적 문서의 작성 및 발부.

2. 관련 대상에게 규범 법적 문서를 교육하고 홍보하며 업무 능력을 향상시키는 작업.

3. 규범 법적 문서의 집행 상황을 검토하는 작업.

4. 규범 법적 문서의 집행 상황을 모니터링하는 작업.

조 48. 규범 법적 문서의 재검토 및 체계화

1. 각 기관은 법 위반, 모순, 중복, 효력 종료 또는 경제-사회 상황 변화에 적합하지 않은 규정을 발견할 수 있는 근거가 있을 때 즉시 재검토를 진행하여 집행 중단, 폐기, 대체, 수정, 보완 또는 새로운 문서 발부를 통해 법체계의 합헌성, 합법성, 일관성, 동일성을 유지하고 경제-사회 상황에 적합하도록 하여야 한다.

동시에 정기적으로 규범 법적 문서의 체계화를 수행하여 효력 있는 규범 법적 문서의 집합과 목록을 공표하여 법 제정, 적용, 집행 활동을 효과적이고 원활하게 진행할 수 있도록 한다.

2. 재검토 및 체계화는 법으로 정해진 재검토 및 체계화 규정에 따라 이루어진다.

3. 법제부는 재검토 및 체계화 결과를 촉진하고 지도하며 이를 국장에게 제출하여 공표하도록 하는 책임이 있다.

장 7

보고 체제

조 49. 규범 법적 문서 작성 및 발부에 대한 보고

1. 매월 23일, 주관 작성 기관 및 제출 기관은 법제부를 통해 해당 월의 규범 법적 문서 작성 상황, 프로그램 진행 상황 및 문제점에 대해 보고해야 하며, TransLegal 소프트웨어를 통해 규범 법적 문서 작성 상황을 지속적으로 업데이트해야 한다.

2. 매월, 분기별, 반년마다 법제부는 법무부 장관 및 차관들에게 작성 및 발부 상황, 진행 상황, 문제점, 프로그램 진행 상황, 규범 법적 문서의 이행 및 모니터링 상황, 규범 법적 문서의 통합 상황(교통부가 이전부터 미발부 상태인 문서 포함)을 보고해야 한다. 보고 내용에는 문제점과 해결 방안이 명확히 나와야 한다.

3. 분기별, 반년마다 연말에 법제부는 법무부 장관에게 법률, 법령, 정부령 초안 작성 과정에서의 문제점을 보고하는 보고서를 작성하고 법무부와 정부총리실에 제출해야 한다.

4. 연간 법제부는 법무부 장관에게 법무부의 규범 법적 문서 작성 및 발부 활동 보고서 초안을 제출하고 국장실에 제출하여 정부 프로그램 이행 상황 보고서 초안에 통합되도록 한다.

조 50. 행정절차 처리 업무 보고

1. 6개월, 연말, 법규 제정 주관 기관은 법제부에 자체 행정절차 감독 활동의 진행 상황 및 결과를 보고하거나 특별 요구에 따라 보고한다.

2. 법제부는 해당 활동의 진행 상황 및 결과를 종합하고, 이에 대한 보고를 작성하여 부 장관에게 건의한 후 정기적으로 법무부에 보고하거나 법무부의 요청에 따라 즉시 보고한다.

조 51. 법률 집행 모니터링 보고

법률 시행 계획 및 모니터링 계획과 실제 수행 상황을 근거로, 법규 제정 기관은 다음의 규정에 따라 교통부에 보고 제도를 준수해야 한다:

1. 분기별, 6개월, 연간 법률 집행 모니터링 보고

2. 법률, 국회의 nghị결안, 법령, 상임위원회의 nghị결안, 정부령, 총리 결정에 대해서는 보고 내용은 다음과 같다:

가) 법률, 국회의 nghị결안, 법령, 상임위원회의 nghị결안, 정부령, 총리 결정을 지시하는 규범법률 문서의 수, 형태 및 명칭;

나) 법률, 국회의 nghị결안, 법령, 상임위원회의 nghị결안, 정부령, 총리 결정을 지시하는 규범법률 문서의 수, 형태 및 명칭이 적기에 작성되고 발행된 경우;

다) 법률, 국회의 nghị결안, 법령, 상임위원회의 nghị결안, 정부령, 총리 결정을 지시하는 규범법률 문서가 작성되지 않거나 지연되거나 지연된 이유;

라) 교통부의 책임 하에 법률, 국회의 nghị결안, 법령, 상임위원회의 nghị결안, 정부령, 총리 결정의 조직적 실행 상황: 임무 배분, 홍보, 보급, 검사, 추진, 기타 작업;

마) 법률 내용 및 절차에 대한 제언, 건의사항; 이행의 용이성, 어려움; 법률 규정의 불일치; 이행 주체의 인식 및 준수 의식; 법률 이행 조직 작업.

3. 고시에 대해서는 보고 내용은 다음과 같다:

가) 홍보, 보급, 검사, 추진, 기타 작업의 조직적 이행 상황;

나) 법률 내용 및 절차에 대한 제언, 건의사항; 이행의 용이성, 어려움; 법률 규정의 불일치; 이행 주체의 인식 및 준수 의식; 법률 이행 조직 작업.

4. 각 분기 말 월 23일까지, 법규 제정 기관은 법제부를 통해 분기별로 규범법률 문서의 이행 및 모니터링 상황을 보고해야 한다. 본 고시 부록 XX에 따른 보고 양식을 사용한다.

장 VIII

시행규정

조항 52. 효력 발생

1. 본 통지는 2014년 3월 1일부터 효력을 발생합니다.

2. 2010년 10월 11일 교통부령 제32호와 2012년 6월 26일 교통부령 제21호를 폐지한다. 이들 고시는 교통운송 규범법률 문서의 제정, 검토, 발행, 재검토, 체계화에 관한 교통부령 제32호를 개정 및 보완한다.

조 53. 시행 조직

1. 부 장관, 부 검찰총장, 각 부처 장관, 총국장, 국장, 관련 기관 및 개인의 책임자는 본 고시를 이행한다.

2. 법제실장은 본 통지의 시행을 촉구하고 감독해야 한다./.