시행령 제 58/2017/TT-BTC 민족 소수 인구가 사용하는 노동력 단체 및 기관에 대한 재정 지원 정책 지침

시행규칙

민족 소수민 노동자 사용 기관 및 단위에 대한 금융 지원 정책 일부를 지시함

법률 제83/2015/QH13호 「국가 예산에 관한 법률」 2015년 6월 25일을 근거로 함

2016년 12월 21일 제163/2016/NĐ-CP 호 정부가 발행한 「2015년 국가예산법 시행에 관한 지침」에 근거한다.

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

2012년 10월 8일 제42/2012/QĐ-TTg 호 총리가 발행한 「민족 소수민 노동자 사용 기관 및 단위에 대한 지원」에 근거한다.

2015년 12월 17일 제64/2015/QĐ-TTg 호 총리가 발행한 「2012년 10월 8일 제42/2012/QĐ-TTg 호 총리가 발행한 「민족 소수민 노동자 사용 기관 및 단위에 대한 지원」을 수정 보완」에 근거한다.

2015년 9월 28일 제46/2015/QĐ-TTg 호 총리가 발행한 「초급 교육 및 3개월 미만 교육 정책」에 근거한다.

기업재정국 국장의 요청에 따라,

재무부 장관은 민족 소수민 노동자 사용 기관 및 단위에 대한 금융 지원 정책 일부를 지시하는 통지를 발행한다.

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

총칙

제1조. 적용 범위

본 통지는 민족 소수민 노동자 사용 기관 및 단위에 대한 금융 지원 정책 중 사회보장보험, 실업보험, 단기 직업 교육, 농림수산업 토지 임대료 지원 정책을 지시하며, 이는 2012년 10월 8일 제42/2012/QĐ-TTg 호 총리가 발행한 「민족 소수민 노동자 사용 기관 및 단위에 대한 지원」과 2015년 12월 17일 제64/2015/QĐ-TTg 호 총리가 발행한 「2012년 10월 8일 제42/2012/QĐ-TTg 호 총리가 발행한 「민족 소수민 노동자 사용 기관 및 단위에 대한 지원」을 수정 보완」에 따라 서기관 및 단위가 법적으로 정착한 범위 내에서 적용된다.

조 2. 적용대상

1. 국가 소유의 농림수산업 주식회사

2. 특별보호림 관리위원회, 산림방어림 관리위원회

3. 협동조합

4. 공기업 외의 기업(외국인 투자 기업 포함)

5. 민족 소수민 노동자 사용 기관 및 단위 지원 실시와 관련된 기관, 단체, 개인

제1항, 제2항, 제3항, 제4항에 명시된 기관 및 단위(이하 "노동자 사용 기관"이라 함)는 민족 소수민 노동자를 사용하고, 법적으로 정착한 범위 내에서 농림업, 수산업 생산 활동을 하는 경우, 2012년 10월 8일 제42/2012/QĐ-TTg 호 총리가 발행한 「민족 소수민 노동자 사용 기관 및 단위에 대한 지원」에 따른 명단에 따라 지원 대상이 된다.

절 2

지원 정책

조 3. 단기 직업 교육 지원 정책

1. 지원 원칙:

a) 기관 및 단위가 계획한 모집 및 교육 계획에 따라 교육을 받아야 하는 민족 소수민 노동자는 단기 직업 교육(초급 교육 및 3개월 미만 교육)을 한 번 지원받을 수 있다.

b) 교육 지원 비용은 상위 관리 기관의 승인된 교육 계획에 따라 기관 및 단위에 직접 지급된다(국가 경제 그룹, 국가총공사에 속한 기관 및 단위는 그룹 경제 그룹, 국가총공사, 부처 및 산업에 속한 기관 및 단위는 해당 부처 및 산업, 지방 관할 기관 및 단위는 지방 인민위원회, 협동조합, 공기업 외 기업, 국가 경제 그룹, 국가총공사에서 분리된 기업 및 국가 경제 그룹, 국가총공사 소속 기업으로부터 설립된 기업은 해당 지역에 본사를 두고 있는 기관 및 단위).

c) 단기 직업 교육은 교육법에 따라 교육 활동 조건을 충족하는 교육 기관에서 이루어진다.

d) 본 조에서 규정된 교육 비용 지원은 거주지에 따라 결정되며, 이는 거주법 및 관련 지침에 따라 결정된다.

2. 지원 대상 및 지원 수준:

a) 교육 비용 지원:

소수민족 가난한 가구 구성원: 최대 4백만 동/인당/교육 과정.

민족 소수민: 최대 3백만 동/인당/교육 과정.

b) 식비 및 교통비 지원:

식비 지원: 3만 동/인당/교육 일.

교통비 지원: 교육 장소에서 거주지까지 15km 이상 떨어져 있는 경우 20만 동/인당/교육 과정.

특히, 정부 총리가 정한 어려운 지역 또는 매우 어려운 지역에 거주하는 민족 소수민 학생의 경우, 교육 장소에서 거주지까지 5km 이상 떨어져 있는 경우 30만 동/인당/교육 과정을 지원한다.

3. 동일한 내용에 대해 여러 지원 정책을 동시에 받을 수 없는 경우 가장 높은 수준의 지원 정책만 받을 수 있다.

조 4. 보험에 대한 지원 정책

1. 국가예산은 사용사업체가 한 근로자에 대해 최대 5년간 대납할 수 있다.

2. 보험 지원은 사용사업체와 무기한 고용계약, 기간제 고용계약, 계절 또는 특정 작업을 위한 기간이 3개월 이상 12개월 미만인 고용계약을 체결한 소수민족 근로자에게 적용된다.

조 5. 교육 및 보험 지원 경비의 원천

1. 중앙정부 예산은 소수민족 근로자를 위한 교육, 의료보험, 연금보험, 실업보험 경비를 100% 지원한다.

2. 지방정부는 소수민족 근로자를 위한 초급 교육과 3개월 미만 교육을 효과적으로 지원하기 위해 지방 예산을 배치해야 한다.

3. 지속적인 교육 경비, 지역 내 프로그램(농촌개발 국가목표 프로그램 포함) 및 다른 프로젝트 경비를 활용하여 소수민족 근로자를 위한 초급 교육과 3개월 미만 교육을 조직한다.

조 6. 임대료 면제 및 감면

1. 면제 및 감면 원칙:

a) 농림어업 생산 목적으로 사용되는 토지 면적에 대해서만 면제 및 감면을 검토한다.

b) 정규직 근로자는 사업체의 출석부에 등록된 근로자이며, 시간 외 근로자나 12개월 미만 계약을 맺은 근로자는 제외된다. 또한, 계약 위임 근로자는 12개월 이상의 계약을 맺은 근로자로 간주된다.

c) 소수민족 근로자는 사용사업체와 직접 계약을 맺은 사람으로 간주된다.

d) 소수민족 근로자의 비율은 다음과 같은 공식을 통해 결정된다:

여기서:

A: 농림어업 분야에서 정규직 근로자 중 소수민족 근로자의 비율(%).

B: 전년도 12개월 동안 농림어업 분야에서 정규직 근로자로 일한 소수민족 근로자의 평균 수.

C: 전년도 12개월 동안 농림어업 분야에서 정규직 근로자로 일한 모든 근로자의 평균 수.

신설 사업체의 경우, 연간 활동 월 수는 실제 운영 월 수로 계산된다.

2. 면제 및 감면 수준:

a) 소수민족 근로자가 전체 정규직 근로자의 30% 이상 50% 미만인 사업체는 해당 토지 임대료의 50%를 감면받는다.

b) 소수민족 근로자가 전체 정규직 근로자의 50% 이상인 사업체는 해당 토지 임대료를 100% 면제받는다.

목 3

교육 경비 및 보험 경비의 예산 편성, 발급 및 결산

조 7. 예산 편성

1. 매년 예산 편성 시기와 함께, 사용사업체는 소수민족 근로자를 포함한 인력 수요와 상위 관리 기관의 승인을 받은 교육 계획을 바탕으로 교육 지원 경비 및 보험 지원 경비 예산을 다음 사항을 포함하여 편성한다:

a) 교육 지원 경비 예산: 본 통지 부록 1에 따라 편성되며, 다음 사항을 포함한다:

- 교육이 필요한 소수민족 근로자 수.

- 교육 분야 및 각 분야별 필요한 근로자 수.

- 교육 기간 (각 분야별로 다르지만 한 과정당 최대 3개월).

- 교육 기관.

- 교육 비용 (교육 비용, 식비 지원, 이동 비용 포함).

b) 보험 지원 경비 예산: 본 통지 부록 2에 따라 편성되며, 다음 사항을 포함한다:

- 보험 지원을 받는 소수민족 근로자 수.

- 지원 기간 (월 단위).

- 지원 금액.

c) 부록에 따른 데이터 설명 및 해설.

2. 교육 경비 및 보험 경비 예산은 상위 관리 기관에 제출되어 예산 총괄에 포함된다.

3. 예산 총괄:

a) 국유 경제그룹 및 국유총공사는 직속 기관의 예산을 집계하여 국유 경제그룹 및 국유총공사의 연간 예산에 포함하고, 재무부에 제출하여 중앙 예산에 포함시키고, 국무총리에게 보고하여 국회에서 심의 및 결정하도록 법률에 따라 중앙 예산 보고서를 작성한다.

조 8. 지원 경비 지급

1. 중앙 단위에 대한 경우:

a) 국가예산안이 권한 있는 당국에 의해 배정되었음을 근거로, 각 부처, 국유경제그룹, 국유총공사의 요청을 바탕으로 중앙재정부는 계획 연도의 1분기부터 최대 70%의 배정된 예산을 임시 지급하여 각 부처, 국유경제그룹, 국유총공사가 사용인력 단위에 임시 경비를 지급할 수 있도록 한다. 중앙재정부는 지급을 명령서 형태로 실행한다.

b) 예산연도 종료 시, 각 부처, 국유경제그룹, 국유총공사는 교육훈련비와 보험료 지원금 결산보고서를 작성하여 중앙재정부에 제출하여 추가 지급 또는 미사용 경비 반환을 요구한다.

2. 지방 단위에 대한 경우:

a) 국가예산안이 권한 있는 당국에 의해 배정되었음을 근거로, 지방인민위원회의 요청을 바탕으로 중앙재정부는 계획 연도의 1분기부터 최대 70%의 배정된 예산을 임시 지급하여 지방이 사용인력 단위에 지원 정책을 시행할 수 있도록 한다.

b) 사용인력 단위의 보고서와 중앙 지원 경비를 근거로 재정소는 지방인민위원회에 제출하여 사용인력 단위(본사가 지방 내에 있는 주식회사 및 국유경제그룹, 국유총공사의 자회사를 포함)에 임시 경비를 지급하도록 한다. 재정소는 지급을 명령서 형태로 실행한다.

보험 지원 경비의 경우, 재정소는 소수민족 사용인력이 있는 단위에 경비를 지급하며, 동시에 사용인력 단위를 대신하여 보험기관에 직접 경비를 전달하고, 보험기관에 경비를 전달한 후 각 단위에 통보한다. 사용인력 단위가 이미 보험기관에 보험 경비를 납부하였다면, 재정소는 해당 단위에 경비를 지급하며, 단위가 납부한 경비에 상응한다.

예산연도 종료 시, 지방인민위원회는 교육훈련비와 보험료 지원금 결산보고서를 작성하여 중앙재정부에 제출하여 경비 부족 시 지방에 추가 지급하거나 미사용 경비 반환을 요구한다.

조 9. 검사 및 결산 업무

1. 재정 연도 종료 시 사용 노동력 단위는 교육 지원 경비와 보험 경비에 대한 결산을 상급 관리 기관과 이행해야 한다. 결산 서류는 다음과 같이 구성된다.

a) 교육 지원 경비 결산: 교육을 받은 근로자 명단, 각 근로자에게 지원되는 교육 경비 수준, 예산 지원을 요청하는 총 교육 경비 금액(본 통지부록 3 참조); 근로자 사용 단위와 직업 교육 기관 사이의 교육 계약, 계약 청산, 교육 비용 지불 증빙서류.

b) 보험 지원 경비 결산: 보험 지원을 받은 근로자 명단, 각 근로자의 사회보장보험, 의료보험, 실업보험 납부 수준; 예산 지원을 요청하는 총 보험 경비 금액(본 통지부록 4 참조), 보험 기관 확인.

결산 서류에는 각 근로자가 국가 예산으로 보험에 가입하도록 지원받은 총 시간이 명확히 기재되어야 한다(보고 연도 이전 연도의 지원 시간 포함, 보고 연도의 지원 시간 포함).

2. 결산 검사 및 심사 기관

a) 국유 경제 그룹, 국유 총회사는 그 소속 단위의 교육 경비와 보험 경비 결산을 검사하고 심사하며, 결산 결과를 재무부에 제출하여 부족한 경비를 보충하거나, 사용되지 않은 경비에 대해 국가 예산 반환을 요구한다.

b) 부처는 그 소속 단위의 교육 경비와 보험 경비 결산을 검사하고 심사하며, 결산 결과를 재무부에 제출하여 부족한 경비를 보충하거나, 사용되지 않은 경비에 대해 국가 예산 반환을 요구한다.

c) 지방 재무국은 지방 관리 단위의 교육 경비와 보험 경비 결산을 검사하고 심사하며, 협동조합, 민간 기업, 국유 회사에서 변경된 주식 회사, 국유 경제 그룹 또는 국유 총회사의 지방 본사가 포함된 지방 관리 단위에 대한 결산 결과를 지방 인민위원회에 제출하여 결정을 받는다.

지방 재무국은 지방의 교육 경비와 보험 경비 결산을 집계하고 지방 인민위원회에 제출한다. 재무국의 집계 결과를 바탕으로 지방 인민위원회는 재무부에 보충 경비 요청 또는 사용되지 않은 경비에 대한 국가 예산 반환 요구를 위한 문서를 제출한다(결산 서류 포함).

지방이 재무부에 제출하는 결산 서류는 다음과 같이 구성된다: 근로자 사용 단위의 경비 지원 요청 문서, 재무국의 근로자 사용 단위에 대한 경비 지원 결산 심사 결과 서면, 지방 인민위원회의 근로자 사용 단위에 대한 경비 지원 결산 승인 결정.

국가 예산으로 수행되는 정책에 따른 지원 경비는 국가 예산 법률 규정에 따라 지방 예산 결산에 반영된다.

조 10. 회계 처리

소수민족 근로자 사용 단위에 대한 교육 지원 경비와 보험 경비의 처리는 현행 회계 제도에 따라 이루어진다.

절 4

면세, 감면 부지 임대료

조 11. 임대료 면제 및 감면

1. 매년 지방자치단체는 민족 소수 인구가 거주하는 산간 지역 또는 특별히 어려운 지역에 있는 사용 주체에 대한 법률 제42/2012/QĐ-TTg 결정에 따라 민족 소수 인구 사용 주체에게 임대료 면제 또는 감면을 결정하기 전에 해당 사용 주체로부터 다음 정보를 제공받아 검토하고 심사해야 한다.

a) 지방자치단체 또는 지방자치단체가 위임한 기관에 대한 임대료 면제 또는 감면을 요청하는 공문서(법률 제42/2012/QĐ-TTg 결정에 따른)

b) 민족 소수 인구 노동자 수와 사용 주체에서 정기적으로 근무하는 노동자 수

c) 사용 주체와 노동자 사이의 고용 계약서 또는 용역 계약서 사본(사용 주체가 도장을 찍은 것)

d) 사용 주체의 토지 임대 계약서 사본(법률에 따른 임대 토지 면적에 해당하는 것, 사용 주체가 도장을 찍은 것)

2. 매년 사용 주체에서 정기적으로 근무하는 노동자 중 민족 소수 인구 비율이 변동되지 않거나 변동되더라도 임대료 면제 또는 감면 수준에 영향을 미치지 않는 경우, 사용 주체는 계획 연도의 노동자 사용 상황 보고서를 관련 기관에 제출하여 추적 관리하도록 통보한다.

절 5

위반 처리 및 조직 실행

서류의 오류로 인해 장교가 혜택을 받지 못하거나 부족하게 받은 경우에는 이 조에서 규정된 권리를 회복한다.

1. 사용 주체 또는 조직이 국가의 민족 소수 인구에 대한 우대 정책을 악용하여 사용 주체와 개인에게 이익을 얻으려고 하면 법률과 아래 규정에 따라 처벌받는다.

a) 교육비, 보험비 결산 시 민족 소수 인구 노동자 수를 잘못 보고하여 국가 지원금을 실제보다 더 많이 받았다면, 사용 주체의 책임자는 국가 예산에 손해배상을 하고 국가 예산 관리 부정 행위에 대한 법령에 따라 징계를 받는다.

b) 민족 소수 인구 노동자 수와 사용 주체에서 정기적으로 근무하는 노동자 수를 잘못 보고하여 민족 소수 인구 노동자 비율을 변경하여 임대료 면제 또는 감면을 받았다면, 사용 주체의 책임자는 임대료를 추징 납부하고 부정 신고에 대한 법령에 따라 징계를 받는다.

2. 계획 연도의 경비 예산과 이전 연도의 결산 데이터 간 차이가 크고 사용 주체가 충분한 이유 설명을 제공하지 않은 경우, 재정 기관은 이전 연도의 실적에 따라 임시 경비를 지원한다.

3. 조직 또는 사용 주체가 이 통지 제7조, 제8조 및 제9조에서 정한 기간 내에 2년 동안 경비 예산 계획 및 결산을 적시에 수행하지 않은 경우, 재정 기관은 해당 사용 주체가 필요한 모든 절차를 완료할 때까지 계획 연도의 임시 경비 지원을 받지 못한다.

조 13. 실행 조직

1. 본 통지는 서명일로부터 45일 후 효력 발생하며 2017 회계연도부터 적용된다.

2. 본 통지는 재무부가 2013년 5월 3일에 발행한 통지 제52/2013/TT-BTC가 민족 소수 인구 사용 주체에 대한 지원을 위해 산간 지역 또는 특별히 어려운 지역에서 법률 제42/2012/QĐ-TTg 결정에 따라 작성된 지침을 대체한다.

3. 이 통지 제7조 제3항 채, 제8조 제2항 복, 제9조 제2항 채에 따른 국유 경제 그룹, 국유 총회사에서 분할된 주식회사 및 국유 경제 그룹, 국유 총회사의 자회사에 대한 지원 경비 예산 계획, 지급 및 결산은 주식회사가 처음으로 사업 등록증을 발급받은 다음 해부터 시행된다.

4. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관 및 사용 주체는 즉시 재무부에 보고하여 연구 및 수정을 요청한다.