통일훈령 제59/2015/TTLT-BTC-BKHCN 과학기술 시장 발전 프로그램 2020년까지의 재정 관리에 관한 지침

통지연합

과학기술 시장 발전 프로그램(2020년까지) 재정 관리 지침

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정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

정부가 2013년 2월 26일 제정된 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 2013년 제20호 정부령;

총리가 2013년 11월 8일에 승인한 2020년까지의 과학기술 시장 발전 프로그램을 승인하기 위한 2075/QĐ-TTg 결정을 이행함;

재무부 장관과 과학기술부 장관은 2020년까지의 과학기술 시장 발전 프로그램을 이행하는 재정 관리를 위한 공동 통지를 발행한다.

장 1

총칙

1. 적용 범위

1. 본 통지는 총리가 2013년 11월 8일에 승인한 2020년까지의 과학기술 시장 발전 프로그램을 이행하는 재정 관리를 위한 지침으로, 이를 간단히 프로그램이라 부르기로 한다.

2. 본 통지는 프로그램의 임무를 주관하는 조직(이하 주관 조직이라 함), 프로그램의 임무를 관리하는 단위, 프로그램의 임무를 수행하는 경비를 관리하는 단위 및 관련된 다른 조직과 개인에게 적용된다.

조 2. 정부 예산에서 지원받는 경비의 지원 원칙 및 사용

1. 정부 예산의 균형을 맞추어 프로그램의 임무에 따라 이 통지의 제4조와 제5조에서 규정된 비용 모금원과의 비율을 유지하도록 한다.

2. 정부 예산에서 지원받는 경비는 임무 승인 예산에 명시된 진행 상황과 구조에 따라 계획된 기간 동안 세부 계획을 작성하고 배분하며 사용한다.

3. 정부 예산에서 지원받는 경비의 예산 편성, 배분, 사용 및 결산 절차는 국가예산법 및 관련 법령의 규정에 따라 이루어진다.

4. 정부 예산에서 지원받는 경비를 사용하여 임무를 수행하는 모든 조직, 개인, 기업은 현재 법률에서 정한 목적, 기준, 제도에 따라 적절하게 사용하며, 관련 권한 기관의 감사 및 감독을 받는다.

조 3. 정부 예산 외 경비의 사용 원칙

주관 조직, 프로그램의 임무를 관리하는 단위, 프로그램의 임무를 수행하는 경비를 관리하는 단위 및 임무를 수행하는 다른 조직과 개인은 책임을 지고 다음과 같은 작업을 수행한다.

1. 정부 예산 외 경비를 모집하고 사용하며 해외 직접 투자(ODA)를 포함한 비용 모금 방안에 따라 적절한 비율을 유지하도록 한다.

2. 정부 예산 외 경비의 모집, 사용, 해외 직접 투자(ODA)를 포함한 비용 모금 방안에 따른 진행 상황, 구조 및 계약에 명시된 총 금액을 감독한다.

장 II

구체적인 규정

조 4. 프로그램의 경비

프로그램의 경비는 다음의 출처로부터 보장된다.

1. 과학기술을 위해 연간 국가예산에 반영되어 프로그램을 이행하기 위해 균형을 맞추고 배치되는 정부 예산;

2. 국가 과학기술 발전 기금, 국가 기술 혁신 기금 및 각 기금의 관리 및 사용 규정에 따라 합법적으로 운영되는 기타 기금;

3. 다른 합법적인 출처: 신용 자금, ODA 자금, 국제 협력 자금, 외국의 지원 자금 및 기타 자금;

4. 대응 경비는 다음과 같이 구성된다.

가) 프로그램의 임무를 수행하는 조직, 단위, 개인의 기여 경비;

나) 기타 합법적인 경비 출처로부터 모집한 경비.

5. 중앙 부처 및 지방자치단체는 다른 과학 프로그램, 계획, 과제의 승인된 임무와 관련된 예산을 배정하고 과학기술부와 협력하여 프로그램의 임무와 연계하여 효과적으로 추진하고 과학기술 시장을 발전시키도록 한다.

조 5. 사업 내용 및 예산 규모

1. 법률 프로그램에 속하는 과학 연구 계획, 과학 기술 연구 과제에 관하여

국가예산으로부터 최대 100%의 금액을 지원하여 해당 과학 연구 계획, 과학 기술 연구 과제가 정부 기관의 승인을 받은 내용을 수행한다. 지원 내용과 규모는 현재 적용되고 있는 국가예산 사용 규정에 따라 한다.

2. 법률 프로그램에 속하는 과학 기술 사업에 관하여

가) 하노이, 호치민, 다낭에 대한 국가 기술 거래 플랫폼 구축 및 운영에 관한 제3조 제1항 제2호 지시사항 2075/QĐ-TTg에 따른 과학 기술 서비스 조직 네트워크를 갖춘 사업은 현재 적용되고 있는 개발 투자 사업 규정에 따라 시행한다.

나) 중개 조직 설립 및 운영, 기술 육성 기관, 과학 기술 기업 육성 기관의 활동에 대한 국가예산 지원 내용과 규모는 통지 32/2014/TT-BKHCN 제9조 제2항 제1호와 제10조 제1항에 따른 규정에 따라 통지 49/2014/TTLT-BTC-BKHCN 제7조 제1항에 따른 규정에 따라 시행한다.

다) 국가예산으로부터 최대 100%의 금액을 지원하여 공무원, 공직자를 대상으로 교육 및 훈련 비용을 지급하며, 기업, 과학 기술 조직을 대상으로 통지 32/2014/TT-BKHCN 제9조 제2항 제2호와 제11조 제2항에 따른 내용에 따라 최대 50%의 국가예산을 지원한다.

국가예산 지원 규모와 내용은 재정부 통지 139/2010/TT-BTC 제9조와 통지 연합 04/2014/TTLT-BKHĐT-BTC 제13조에 따른 규정에 따라 적용한다.

라) 국가예산으로부터 최대 100%의 금액을 지원하여 공무원, 공직자가 해외 단기 교육 및 업무 훈련에 참여할 수 있도록 경비를 지급한다. 이는 통지 32/2014/TT-BKHCN 제11조 제2항에 따른 규정에 따라 한다.

국가예산 지원 규모와 내용은 재정부 통지 102/2012/TT-BTC 제2조에 따른 규정에 따라 적용한다.

마) 국가행정기관에 대해 최대 100%, 기업, 과학 기술 조직에 대해 최대 50%의 국가예산을 지원하여 기술 수요 평가, 기술 공급 능력 평가 사업을 수행한다. 이는 통지 32/2014/TT-BKHCN 제12조 제2항 제1호, 제2호, 제3호에 따른 규정에 따라 한다.

지원 규모와 내용은 재정부 통지 194/2012/TT-BTC 제2조에 따른 규정에 따라 적용한다.

바) 국가행정기관에 대해 최대 100%, 기업, 과학 기술 조직에 대해 최대 50%의 국가예산을 지원하여 과학 기술 시장 개발을 위한 시장 조사, 정보 수집, 잠재적 대상 파악 사업을 수행한다. 이는 통지 32/2014/TT-BKHCN 제14조 제2항 제1호에 따른 규정에 따라 한다.

지원 규모와 내용은 재정부 통지 58/2011/TT-BTC 제12조에 따른 규정에 따라 적용한다.

사) 국가행정기관에 대해 최대 100%, 기업, 과학 기술 조직에 대해 최대 50%의 국가예산을 지원하여 통지 32/2014/TT-BKHCN에 따른 일부 내용에 따라 전문가 고용 비용을 지급한다. 이는 중개 조직 활동 지원(통지 32/2014/TT-BKHCN 제9조 제2항 제4호), 기술 공급 능력 및 수요 평가(통지 32/2014/TT-BKHCN 제12조 제2항 제4호), 기술 상업화 방안 수립, 연구 성과 및 지식재산 가치 평가(통지 32/2014/TT-BKHCN 제13조 제2항) 등에 대한 지원이다.

지원 규모는 노동부 통지 02/2015/TT-BLĐTBXH 제3조 제1항에 따른 규정에 따라 적용한다.

국가예산 지원 규모는 과학 기술 연구 성과 상업화 지원 활동에서 발생한 제품에 대한 다음과 같은 기준에 따라 한다.

- 지적재산권 등록 신청서가 정부 기관의 승인을 받은 경우, 1건당 1,000,000동을 지원한다.

- 지적재산권 사용 권한 양도 계약이 정부 기관의 승인을 받은 경우, 1건당 3,000,000동을 지원한다.

||| 유효한 결제 증거는 지적 재산권 등록 신청 양식의 사본과 해당 정부 기관이 발급한 합법적인 신청을 수락한 통지서 사본; 지적 재산권 사용 권한 이전 계약 등록 인증서 사본 및 지적 재산권 사용 권한 이전에 관한 법률에서 정하는 바에 따라 지적 재산권 대상에 대한 사용 권한 이전 계약 등록 인증서 사본이다. 위 사본들은 공증 또는 정부 기관의 인증을 받아야 한다.

||| 이) 국가 예산으로부터 지원받는 경비의 내용과 규모는 과학기술진흥법 시행규칙 제32조 제14조 제2항 각 호에서 정한 과학기술 시장 진흥 프로젝트 활동에 대해 다음과 같이 규정된다:

||| - 국내에서 조직된 활동에 대해서는:

||| + 하노이와 호치민시에서 조직된 활동에 대해서는:

||| 전기, 수도, 청소, 보안, 보호 비용; 운송 및 부스 설계, 설치 비용; 조직위원회 공동 활동 비용(홍보, 운송, 사무비, 포상금, 전체 장식, 개막식, 폐막식, 자료 인쇄, 정보 데이터베이스 구축, 과학기술 세미나 및 토론회, 기타 관련 비용)을 지원한다.

2. 창의를 처음 적용하거나 공표, 보급, 널리 활용하기 위한 회의, 세미나 개최(사회에 큰 이익을 가져올 가능성이 있는 창의, 행정, 사회사업 분야의 관리 및 업무 해결 방안 창의, 국가가 경비, 물자-기술 장비 투자를 받은 창의 포함):

||| + 산간, 국경, 해양 도서 지역에서 조직된 활동에 대해서는:

||| 전기, 수도, 청소, 보안, 보호 비용; 운송 및 부스 설계, 설치 비용; 조직위원회 공동 활동 비용(홍보, 운송, 사무비, 포상금, 전체 장식, 개막식, 폐막식, 자료 인쇄, 정보 데이터베이스 구축, 과학기술 세미나 및 토론회, 기타 관련 비용)을 지원한다.

||| 최대 지원 금액은 참여 단위당 15백만 동이다.

||| + 프로그램 기념 조각 및 기념품 제작 비용.

||| 기념 조각 및 기념품 각각 최대 20만 동까지 지출할 수 있다.

||| - 해외에서 조직된 활동에 대해서는:

||| 다음 비용을 지원한다:

||| + 부스 임대 및 설계, 설치 비용;

||| + 베트남 공동 구역 장식 비용(국가 부스 포함);

||| + 개막식 비용(베트남 전용 박람회인 경우): 초청장, 환영, 장식, 음향, 조명 비용;

||| + 세미나 개최 비용: 강당 임대, 장비, 장식, 음향, 조명, 통역, 보안, 접객, 음료, 자료, 연사 비용;

||| + 제품 시연 비용: 장소 임대, 무대 설계 및 장식, 음향, 조명, 장비, 시연자, 진행자, 통역 비용;

||| + 프로젝트 수행을 위한 직원 사무비;

||| 기타 비용(있을 경우).

||| 최대 지원 금액은 참여 단위당 2억 동이다.

||| 키) 행정 기관은 최대 100%, 기업 및 기타 조직은 최대 50%의 국가 예산 경비를 지원받아 과학기술 시장 진흥을 위한 프로젝트 홍보 활동을 수행할 수 있다. 과학기술진흥법 시행규칙 제32조 제15조 제2항 각 호에서 정한 바에 따른다.

||| 최대 지원 금액은 홍보 주제당 95백만 동이다.

||| 제6조. 프로그램 관리 활동에 대한 국가 예산 경비의 내용과 규모

||| 1. 프로그램 주임위원회 활동 경비:

||| 가) 검사, 감독, 중간 평가, 종합 평가, 프로그램 결과 평가를 위한 단체 방문 경비;

||| 나) 주임위원회 구성원 월급;

||| 다) 통신, 사무용품 경비;

||| 라) 업무 수행을 위한 차량 임차 및 사무비;

||| 마) 기타 주임위원회 경비.

||| 2. 프로그램 일반 관리 활동 경비:

||| 가) 임무 확인, 선발, 직접 지정, 중간 평가(있다면), 국가 수준의 최종 평가, 프로그램 종합 평가를 위한 활동 경비;

||| 나) 과학기술부 장관의 결정에 따라 프로그램 중요 임무 건설 및 승인을 위한 조사, 연구 경비;

||| 다) 프로그램 일반 임무 수행 경비;

||| 라) 과학기술 회의, 주임위원회 정기 및 특별 회의 조직 경비;

||| 마) 회의, 세미나, 프로그램 중간 및 종합 평가, 프로그램 결과 책 출판 및 인쇄 경비;

||| 나) 프로그램 활동 홍보 경비;

||| 바) 프로그램 일반 관리 활동을 위한 연료, 차량 임차 경비;

||| 사) 기물 구매 및 수리 경비;

||| 아) 출장 경비;

||| 카) 기타 경비.

||| 3. 경비 규모

||| 가) 주임위원회 구성원 월급 규모:

||| - 주임: 월 5백만 동.

||| - 부주임, 서기위원: 월 4백 5십만 동.

||| - 위원: 월 4백만 동.

||| 나) 본 통지 제6조에서 정한 다른 경비는 현재 적용되는 국가 예산 경비 지출 규정에 따르게 된다.

조 7. 프로그램 수행을 위한 예산 편성 및 예산 분배

프로그램 수행을 위한 예산 편성 및 예산 분배는 국가예산법과 현행 지침에 따라 이루어진다. 본 고시는 다음과 같은 내용을 구체적으로 안내한다.

1. 예산 편성 근거

a) 각 임무를 수행하는 주체와 해당 임무의 예산 편성을 승인한 결정에서, 이 고시 제4조에 규정된 각 경비 출처를 상세히 명시해야 한다.

b) 프로그램 관리 활동 수행에 대한 요구사항

c) 이 고시에서 정한 사용 내역과 정액, 그리고 현행 재정 지출 제도

2. 예산 편성 주체

매년 국가 예산 수입 및 지출 편성을 위한 시점에, 프로그램을 수행하도록 위임받은 조직 및 개인의 제안을 바탕으로, 프로그램 총괄위원회와 국가 과학기술 발전 기금은 이 고시와 현행 규정에 따라 프로그램의 임무와 프로그램 관리를 위한 예산을 편성하고, 과학기술부에 이를 검토해 통합된 연간 국가 예산 수입 및 지출 편성에 포함시키도록 제출한다.

3. 경비 분배

예산 편성이 권한 있는 기관으로부터 승인된 후, 과학기술부는 프로그램의 임무 수행을 위한 경비와 프로그램 관리를 위한 경비를 분배한다.

조 8. 프로그램 수행을 위한 국가 예산 지급

1. 국가 과학기술 발전 기금은 프로그램의 임무 수행을 위한 국가 예산 지급에 대해 임시 지급, 결제, 지출 감독을 수행하며, 이는 각 임무 수행 계약에서 정한 조항에 따른 것이며, 법적 책임을 부담한다.

2. 프로그램의 임무를 수행하는 조직 및 개인은 국가 금고에서 계좌를 개설하여 프로그램의 임무 수행을 위한 국가 예산 지급을 받으며, 이를 스스로 책임지고, 국가 과학기술 발전 기금의 감독을 받아야 한다.

3. 프로그램의 임무를 수행하는 조직 및 개인은 권한 있는 기관이 승인한 예산 편성 내용에 따라 대응 자금을 배치해야 한다.

4. 프로그램 관리를 위한 경비는 현재 적용되는 세부 예비비 사용 단위 3급 기관의 국가 예산 사용 규정에 따라 이루어진다. 국가 금고는 제161/2012/TT-BTC 호 2012년 10월 2일 재무부 고시에 따른 국가 예산 지출 및 결제 제도를 준수한다.

조 9. 프로그램 재정 검사 업무

1. 과학기술부는 매년 재무부와 관련 부처 및 기관과 협력하여 프로그램의 임무 수행, 내용, 관리, 사용, 결산 및 지급에 대한 정기 또는 비상 검사를 실시한다.

국가 과학기술 발전 기금은 프로그램의 임무 수행 상황에 대한 정기 또는 비상 검사를 실시하고, 예산 사용의 진행 상황과 효과를 평가한다.

2. 임무가 계획대로 수행되지 않거나 목적 외로 예산을 사용하거나 제도를 위반한 경우, 해당 임무는 중단되고 잘못 사용된 예산은 국가 예산으로 회수된다.

조 10. 계약 종료 시 처리

1. 계약의 수행 결과는 경비 정산의 근거로 사용된다. 임무를 맡은 기관 또는 개인이 예산 외 자금을 충분히 조달하지 못하여 기관의 권한 있는 당국이 임무와 경비 예산을 승인할 때 약속한 바에 따라 국고 예산 지원 경비가 상응하게 감소된다.

2. 계약 기간이 만료되거나 검사 결과 요구 사항을 충족하지 못하거나 관리 당국이 목표 요구 사항을 준수하지 않아 중단되었거나 주관 기관이 계속 수행하지 않도록 요청한 경우 과제는 현행 법률에 따른 과학 및 기술 과제 미완성 처리 규정에 따라 처리된다.

조 11. 프로그램 경비 정산

프로그램 과제와 프로그램 관리 활동의 경비 사용과 정산은 국가예산법 및 관련 법령에 따라 이루어진다.

조 12. 프로그램 재산의 관리, 사용 및 처리

프로그램 재산의 관리, 사용 및 처리는 국가재산관리법 및 관련 지침에 따라 이루어진다.

장 III

조직 및 실행

조 13. 시행규정

1. 본 통일지시는 2015년 6월 8일부터 효력이 발생한다.

2. 재무부와 과학기술부가 2007년 12월 17일에 발행한 통일지시 제152/2007/TTLT-BTC-BKHCN에 따른 기술시장(테크마트) 활동 재정 관리 지침은 본 통일지시가 효력 발생한 날부터 효력을 상실한다.

3. 시행 중에 본 통일지시에서 인용된 법규가 수정되거나 보완되거나 새로운 법규로 대체되는 경우에는 그 새로운 법규가 적용된다.

4. 시행 중에 문제가 발생하면 관련 기관, 단체, 개인은 재무부와 과학기술부에 신고하여 적절한 수정 및 보완을 위해 검토하도록 한다./.