시행령 제 62/2016/TT-BTC 「정책금융기관 재정 관리 규제 이행에 관한 지침」은 2002년 12월 19일에 국무총리 결정 제 180/2002/QĐ-TTg와 함께 발부된 정책금융기관 재정 관리 규제를 이행하기 위한 지침을 규정함.

시행규칙

정책금융기관 재정 관리 규제의 시행에 관한 지침

정부총리가 제정한 결정 제180/2002/QĐ-TTg 호 2002년 12월 19일 및 정부총리가 제정한 결정 제30/2015/QĐ-TTg 호 2015년 7월 31일에 따른

정부총리가 제정한 결정 제30/2015/QĐ-TTg 호 2015년 7월 31일

정부총리

____________ 

정부가 제정한 제215/2013/NĐ-CP 2013년 12월 23일에 따른 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정을 근거로 함

정부가 2002년 10월 4일 제78/2002/NĐ-CP 호 nghị định으로 발포한 빈곤층 및 다른 정책 대상자에 대한 신용에 관한 규정을 근거로 함

정부총리가 제정한 결정 제16/2003/QĐ-TTg 호 2003년 1월 22일에 의거하여 정책금융기관 조직 및 운영에 대한 조례를 승인함;

정부총리가 제정한 결정 제180/2002/QĐ-TTg 호 2002년 12월 19일에 의거하여 정책금융기관 재정 관리 규제를 제정함;

정부총리가 제정한 결정 제30/2015/QĐ-TTg 호 2015년 7월 31일에 의거하여 정부총리가 제정한 결정 제180/2002/QĐ-TTg 호 2002년 12월 19일에 따른 정책금융기관 재정 관리 규제 일부 조항을 수정 보완함;

조항 1. 베트남 예금보험 재정 제도에 관한 통지 제312/2016/TT-BTC 2016년 11월 24일 재무부가 발행한 규정을 일부 개정 및 보완한다.

재무부 장관은 정부총리가 제정한 결정 제180/2002/QĐ-TTg 호 2002년 12월 19일 및 정부총리가 제정한 결정 제30/2015/QĐ-TTg 호 2015년 7월 31일에 따른 정책금융기관 재정 관리 규제의 시행에 관한 지침을 제정함.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 정부총리가 제정한 결정 제180/2002/QĐ-TTg 호 2002년 12월 19일에 따른 정책금융기관 재정 관리 규제(이하 "결정 제180/2002/QĐ-TTg"라 함) 및 정부총리가 제정한 결정 제30/2015/QĐ-TTg 호 2015년 7월 31일에 따른 정부총리가 제정한 결정 제180/2002/QĐ-TTg 호 2002년 12월 19일에 따른 정책금융기관 재정 관리 규제 일부 조항을 수정 보완함(이하 "결정 제30/2015/QĐ-TTg"라 함)의 시행에 관한 지침을 제정함.

조 2. 적용대상

1. 정책금융기관은 정부총리가 제정한 결정 제131/2002/QĐ-TTg 호 2002년 10월 4일에 설립됨.

2. 관련된 모든 단체와 개인

조 3. 재정 관리 원칙

1. 정책금융기관은 이익 추구 목적이 없는 국가 금융기관으로서 법적 주체로서 자본금, 재무제표, 공인 인장을 가지고 있으며, 중앙은행 베트남, 국고국 및 베트남 내 다른 금융기관에서 계좌를 개설할 수 있음.

2. 정책금융기관의 재무 활동은 정부가 제정한 nghị định 제78/2002/NĐ-CP 호 2002년 10월 4일에 따른 저소득층 및 기타 정책 대상자에 대한 금융 지원, 정부총리가 제정한 결정 제180/2002/QĐ-TTg, 정부총리가 제정한 결정 제30/2015/QĐ-TTg, 본 통지에서 구체적으로 명시된 내용 및 관련 재정 관리 법률 규정에 따라 수행됨.

3. 정책금융기관은 전체 시스템의 집중 회계 단위로서 법 앞에서의 활동에 대한 책임을 지며, 자본의 보존과 증식, 비용과 운용 위험의 보상에 참여하며, 예금 보험에 참여하지 않으며, 예치금 비율은 0%(퍼센트 없음)이며, 세금 및 국가 예산 납부 항목 면제됨.

조 제4조. 책임 체제

정책금융기관 이사회 의장 및 총감독관은 정책금융기관 재정 관리 규제 준수와 관련하여 법과 국가 관리 기관 앞에서 책임을 지게 됨.

장 II

구체적인 규정

조 5. 정책금융기관의 운영자본

1. 운영자본:

1.1. 자본금과 기금.

1.2. 자금조달.

1.3. 국내외 단체 및 개인으로부터 위탁받은 자금.

1.4. 기타 자금.

2. 자본금과 기금:

2.1. 정부예산으로 설립 시 지급되고 운영 과정에서 보충되는 주식자본금. 정책금융기관은 총리가 지정한 신용증가율에 따라 매년 주식자본금을 보충받는다.

2.2. 정책금융기관의 운영 과정에서 형성된 기금에는 주식자본금 보충기금, 업무발전투자기금, 재정준비기금, 신용위험준비기금, 포상기금, 복리기금, 관리직원 포상기금이 포함된다.

2.3. 정부예산(중앙정부 예산과 지방정부 예산 포함)으로 저축 빈곤 해소와 고용 창출 및 다른 사회정책을 시행하기 위한 대출 자금.

2.4. 수익과 지출 차액을 분배하지 않은 기금(있을 경우).

2.5. 국내외 단체 및 개인으로부터 제공받은 무상 지원 자금.

2.6. 법률에 따른 기타 자금(있을 경우).

3. 자금조달:

3.1. 자금조달 방식:

가) 연간 계획 승인 범위 내에서 이자 지급 예금을 조달하고, 국내외 단체 및 개인으로부터 이자 없이 자발적으로 받은 예금; 빈곤층과 다른 정책대상자들의 저축;

b) 정부로부터 할당받은 ODA 자금;

c) 법률 규정에 따라 발행되는 채권, 예금증서 및 기타 유가 증권;

다) 금융기관으로부터 예금을 받음(국가은행의 규정에 따라);

라) 국가은행으로부터 차입;

마) 국내외 금융기관 및 신용기관으로부터 차입.

3.2. 자금조달 원칙

가) 연간, 정책금융기관 총재는 신용계획과 자금조달 소스를 계획화하여 정책금융기관 이사회 승인을 요청한다;

나) 빈곤층과 다른 정책대상자를 대상으로 대출하기 위해 시장 이자율로 자금을 조달할 때는, 이자 없는 자금 또는 낮은 이자율로 조달된 자금을 최대한 활용한 후에만 조달해야 한다. 정책금융기관의 이자율 조달은 다음과 같은 원칙에 따라 이루어진다:

- 정부가 보증하는 채권 발행을 통해 자금을 조달할 경우, 발행 이자율은 재무부가 정한 이자율 구간에 따라 이루어진다.

- 정책금융기관이 예금증서 발행 등 기타 증권 발행을 통해 자금을 조달하거나 국내 단체 및 개인으로부터 예금을 받거나 빈곤층의 저축을 조달하거나 국내 금융기관 및 신용기관으로부터 차입할 경우, 동일 기간 및 동일 시점의 4개 은행(농업개발은행, 투자개발은행, 외환은행, 상업공업은행)의 최고 이자율을 초과하지 않아야 한다.

- 정책금융기관이 점 3.1 항 3 조 5 통지 이에 명시된 금융기관으로부터 예금을 받을 경우, 이자율은 국가은행이 정한 이자율을 초과하지 않아야 한다.

- 정책금융기관이 국가은행으로부터 원화 또는 외화로 차입할 경우, 차입 이자율은 국가은행의 규정에 따라 이루어진다.

- 정책금융기관이 해외 금융기관 및 금융기관으로부터 차입할 경우, 신용기관법 및 현행 법률 규정을 준수해야 한다. 이자율 조달은 재무부의 검토 및 의견을 얻은 후에 실행되어야 한다.

조 6. 자본 및 재산 관리

1. 정책금융기관은 현재 보유하고 있는 모든 자본과 재산을 모니터링하며, 현행 회계 및 통계 규정에 따라 적재적소하게 장부를 작성해야 하며, 운영 과정에서 자본과 재산의 사용 및 변동 상황을 충분히, 정확히, 진실하게, 즉시 반영해야 하며, 각 부서와 개인이 재산을 손상시키거나 잃어버린 경우에 대한 책임을 명확히 규정해야 한다.

2. 정책금융기관은 법령에서 보장된 안전성과 자본 증식을 확보하면서 저소득 가구와 정책 대상자에게 대출을 제공하기 위해 운영 자본을 사용할 수 있다.

2.1. 정책금융기관의 운영을 위한 기초 시설 건설 및 고정자산 구매는 국가가 100% 지분을 소유하는 기업에 대한 법률 규정을 준수해야 하며, 이사회가 승인한 계획에 따르고, 항상 정책금융기관의 전체 고정자산 원가에서 감가상각비를 제외한 잔존 가치가 정책금융기관의 실제 자본금의 25%를 초과하지 않도록 해야 한다.

2.2. 정책금융기관은 국가가 100% 지분을 소유하는 주식회사에 대한 재정부 규정에 따라 고정자산의 감가상각을 실시한다.

3. 정책금융기관은 재무관리규정 제9조와 총리령 제180/2002/QĐ-TTg에 따른 활동 중 자본 안전성 보장을 포함하여 법률에서 정한 다른 자본 안전성 보장 규정을 준수하여 활동 중 자본 안전성을 보장한다.

4. 자본 또는 재산, 대출채권에 손실이 발생한 경우, 정책금융기관은 손실의 정도, 원인, 책임 및 처리 방안을 결정하기 위해 위원회를 구성하고 기록을 작성해야 한다.

4.1. 자본 또는 재산이 집단이나 개인의 주관적인 원인으로 손실을 입었을 경우, 손실을 일으킨 당사자는 법률에 따라 손해를 배상해야 한다. 정책금융기관 이사회는 배상 금액을 결정하고 그 결정에 대해 책임을 져야 한다.

4.2. 보험에 가입된 재산에 대해서는 보험 계약에 따라 처리한다.

4.3. 대출채권의 객관적인 위험에 대해서는 정책금융기관은 신용위험 대비기금을 사용하거나, 총리령에 따라 위험을 처리한다.

4.4. 위에서 회수하고 보충한 후에도 여전히 부족한 손실액은 정책금융기관의 재무대비기금으로 보충된다. 만약 재무대비기금이 부족하다면, 정책금융기관은 다음과 같이 처리한다:

가) 회수 및 보충되지 않은 손실액이 정책금융기관의 실제 자본금의 10% 미만일 경우, 정책금융기관은 해당 손실액을 은행의 운영 비용으로 처리한다.

나) 회수 및 보충되지 않은 손실액이 정책금융기관의 실제 자본금의 10% 이상일 경우, 정책금융기관은 해당 손실액을 시간에 따라 분담하여 은행의 운영 비용으로 처리한다. 이 분담 기간은 정책금융기관 이사회의 의장이 재무부장의 의견을 듣고 결정한다.

5. 재산 검사 및 평가

5.1. 정책금융기관은 다음 사항에서 재산을 검사하고 평가한다:

가) 정기적으로 재산을 검사하고 연간 결산 시점에서 재산을 검사한다;

나) 정부 기관의 결정에 따라 재산을 재평가한다;

다) 재산을 청산하거나 매각한다.

5.2. 재산 검사 및 재평가 작업은 국가가 100% 지분을 소유하는 주식회사에 적용되는 현행 규정을 준수해야 한다. 정책금융기관의 재산 재평가 결과는 재무부에 보고되어야 한다. 재산 재평가 결과가 장부상의 가치보다 증가하거나 감소한 경우, 정책금융기관은 원인을 명확히 설명하고 재무부의 검토 및 결정을 받기 위해 처리 방법을 제안해야 한다.

6. 정책금융기관은 민법 및 기타 법률 규정에 따라 효과적이며 자본을 보전하고 증식하는 원칙에 따라 은행이 관리하는 재산을 임대할 수 있는 권리를 갖는다. 정책금융기관이 관리하는 재산의 임대는 정책금융기관의 총경리가 결정한다.

7. 정책금융기관은 경제적 가치가 떨어진 재산, 복구 불가능한 손상된 재산, 사용되지 않는 기술적으로 낡은 재산, 효율성이 없는 재산을 청산하거나 매각할 수 있다.

7.1. 고정자산 청산 및 매각 결정 권한:

가) 총경리는 정책금융기관의 재무제표에서 가장 최근의 청산 또는 매각 결정 시점에서 정책금융기관의 고정자산 잔존 가치의 50% 미만인 고정자산 청산 및 매각 방안을 결정한다.

고정자산 청산 및 매각 방안이 총경리의 권한 범위를 초과하는 경우, 총경리는 이사회에 보고하여 결정을 받아야 한다.

나) 정책금융기관의 고정자산 매각 방안이 투자 자본을 회수할 수 없을 경우, 정책금융기관은 채권 회수 불가능한 원인을 명확히 설명하고 이사회와 재무부에 보고하여 감독을 받은 후 매각을 진행해야 한다.

다) 특히, 투자 및 구매 후 3년 이내에 경제적 효율성을 달성하지 못한 새로운 고정자산이 정책금융기관이 계속 사용하지 않고, 매각이 투자 자본을 회수할 수 없어 정책금융기관이 차입 계약을 이행할 수 없는 경우, 관련자의 책임을 명확히 하고 이사회에 보고하여 법률 규정에 따라 처리해야 한다.

7.2. 고정자산 청산 및 매각 방식:

a) 정책사회은행은 고정자산을 매각할 때 경매를 통해 매각하며, 이는 경매를 수행하는 기능을 가진 조직을 통해 이루어질 수 있거나 정책사회은행이 직접 공개적으로 진행할 수 있다. 법에서 정한 절차와 절차에 따라야 하며, 회계장부상 잔존가치가 1억 원 미만인 고정자산을 매각할 경우, 정책사회은행 총경리는 매각 방식을 경매 또는 협상을 선택하고 그 책임을 부담한다.

b) 토지와 함께 매각되는 고정자산의 경우, 토지법률에 따른 절차를 따르도록 한다.

7.3. 고정자산 매각 및 처분 절차와 절차:

a) 정책사회은행 총경리는 정책사회은행 내에서 고정자산 매각 및 처분을 위한 평가위원회를 구성하도록 한다. 평가위원회의 역할은 총경리에게 다음의 업무를 지원하는 것이다:

- 매각 및 처분 대상 고정자산의 기술적 상태와 잔존가치를 확인한다.

- 새로운 투자로 인해 경제적 효과를 얻지 못한 고정자산을 매각해야 하는 경우, 집단과 개인의 책임을 확인하고 이를 보고하여 이사회가 처리하도록 한다.

- 자산의 매각 가능 가치를 결정하거나 감정 기능을 가진 조직을 고용하여 이를 결정한다.

- 법에서 정한 절차에 따라 경매를 실시하거나 경매 기능을 가진 조직을 고용하여 고정자산을 매각한다.

- 협상 매각의 경우, 총경리의 규정에 따라 진행한다.

b) 정책사회은행이 투자 건설 프로젝트를 수행하면서 관할 기관의 승인을 받았다면, 정책사회은행은 구 고정자산을 철거하거나 폐기해야 할 경우, 이러한 고정자산의 철거 및 폐기에 대한 처리와 회계는 본 통지에서 정한 고정자산 폐기 절차에 따라 이루어진다.

8. 정책사회은행이 임대, 담보, 담보물, 고객의 위탁 보관 재산을 관리하거나 보관하거나 사용하는 경우, 정책사회은행은 고객과의 합의에 따라 법률 규정에 맞게 이를 관리하거나 사용할 책임이 있다.

조 7. 환율 차익

1. 정책사회은행은 외화로 모집된 자금을 빈곤층 및 정책 대상자에게 대출하기 위해 정부가 정한 규정에 따라 외환 환율 차익을 수입 또는 비용으로 처리할 수 있다.

2. 외화로 모집된 자금(외화별로 각각의 자금 모집 종류별로)은 재무제표 작성 시점에 재평가되며, 이는 정책사회은행의 수익 및 비용 활동을 기록하는 근거가 되는 환율 차익 세부 목록에 포함된다.

3. 외화로 모집된 자금의 재평가를 위한 환율은 재무제표 작성일에 국가은행이 발표한 중앙 환율이다.

조 8. 대손충당금 설정 및 위험 관리

1. 사회정책은행은 저소득층과 다른 정책대상자에 대한 대출 위험을 처리하기 위해 대손충당금을 설정할 수 있다. 대손충당금 설정은 매년 12월 31일에 이루어진다.

대손충당금은 정부 기관의 결정에 따라 회수 불가능한 채무를 처리하는데 사용된다.

2. 대손충당금의 출처는 다음과 같다.

2.1. 일반적 충당금은 사회정책은행의 운영비용으로 처리된다.

2.2. 특정 충당금은 사회정책은행의 연간 수입과 지출을 균형 잡아 설정된다.

3. 대손충당금 설정 비율은 다음과 같다.

3.1. 일반적 충당금 비율은 연체되지 않은 대출 잔액의 0.75%로 설정된다.

3.2. 사회정책은행은 채무 분류 결과와 사회정책은행의 재정 상황을 고려하여 특정 충당금 비율을 결정한다.

4. 대손충당금 잔액 최대치는 연체 대출과 채권 포기 대출의 잔액 합계와 같으며, 대손충당금 잔액이 최대치를 초과하는 경우, 사회정책은행은 초과 부분을 사회정책은행의 수익에 반영해야 한다. 만약 대손충당금이 한 해 동안 발생한 위험을 충당하지 못하면, 이사회 의장은 재무부를 통해 총리에게 보고하고 결정을 요청해야 한다.

5. 사회정책은행 이사회 의장은 법에 따른 대손충당금 사용과 위험 관리를 책임지고 수행한다.

조 9. 이자차액 보전 및 관리비 보전

1. 사회정책은행의 이자차액 보전 및 관리비 보전 범위와 원칙

1.1. 국가예산은 정부가 2002년 10월 4일에 제정한 제78/2002/NĐ-CP 호에 명시된 대상에 대해 이자차액과 관리비를 보전한다. 국가예산은 다음과 같은 경우 이자차액과 관리비를 보전하지 않는다.

가) 대상자가 아닌 대출잔액

나) 사회정책은행이 국내외 기관이나 개인으로부터 위탁받은 프로그램

다) 정부가 포기 또는 면제한 대출잔액 및 정부가 고객에게 처리하도록 허용한 대출 중 사회정책은행이 처리할 수 있는 금액

1.2. 연간 이자차액 보전액은 평균 자금 이자율과 평균 대출 이자율 사이의 차이, 그리고 법에 규정된 저소득층과 정책대상자의 대출 잔액을 기준으로 결정된다.

1.3. 이자차액 보전은 연간 예산안에 포함된 금액을 바탕으로 각 분기별로 일시적으로 제공되며, 연간 실제 보전액은 연말 결산 후 결정된다.

1.4. 사회정책은행은 이자차액과 관리비 보전을 위한 계획을 작성하여 재무부와 경제계획투자부에 보고해야 한다.

2. 이자차액 보전 및 관리비 보전 계획 수립

2.1. 정부와 총리가 지정한 정책대출 프로그램을 바탕으로 사회정책은행은 연간 보전 계획을 작성하여 재무부와 경제계획투자부에 제출해야 한다.

2.2. 사회정책은행의 연간 이자차액 보전 및 관리비 계획은 본 조항 3항에서 규정된 공식에 따라 작성된다.

2.3. 사회정책은행이 작성한 이자차액 보전 및 관리비 계획은 재무부와 경제계획투자부가 국가예산안에 통합하여 정부에 보고하고 국회 승인을 받는다. 국회의 예산 승인과 총리의 예산 배정 결정에 따라 재무부는 사회정책은행에 이자차액 보전 및 관리비를 통보한다.

3. 실제 이자율 차액 및 관리 비용 보상 금액 결정.

사회정책은행은 다음 공식을 사용하여 실제 이자차액 보전 및 관리비를 결정한다:

보전액 = 실제 이자차액 + 사회정책은행이 받는 관리비

3. 1 이자차액:

 이 중:

a) 대출잔액 평균은 정확한 대상에 대한 대출잔액 평균으로 다음 공식을 통해 결정된다:

b) 자금원 평균 이자율

- 분기 또는 연간 내 모든 달의 자금원 조달에 따른 총 이자 지급액은 사회개발정책은행이 모든 달 동안 조달한 자금원에 대한 이자 지급액 총액이다.

- 평균 자금 잔액:

사회정책은행의 평균 자금 잔액은 이자 없는 자금과 이자를 지급해야 하는 자금 모두를 포함하며, 평균 자금 잔액 계산 시 사회정책은행은 다음과 같은 항목을 제외할 수 있다.

+ 실제로 사용된 투자 자금 및 고정자산 구매 자금(고정자산 원가에서 감가상각비를 뺀 금액)

+ 국내외 기관 및 개인으로부터 위탁받은 자금원, 정부 결정에 따라 고객에게 부실채무와 손실채무를 처리하기 위해 국가로부터 이관받은 자금원.

+ 정부 예산에서 받는 채무

+ 신용기관에서 보유한 현금 및 예치금(현금 및 예치금은 실제 필요성에 따라 최대 7%까지 대출 가능한 자금에서 제외되며, 이 경우 사회정책은행은 7%만 제외하고 평균 자금 이자율을 계산한다)

c) 대출 평균 이자율

- 총 이자 수익은 대출 잔액 내부와 연체 대출 잔액 내부의 각 월별로 정해진 기한 내 이자 수익의 90%를 합산하여 계산하며, 예금에 대한 이자 수익도 포함한다.

- 정책 금융기관의 대출 잔액 보충은 실제 대출 잔액이 사용된 자본의 93% 이상인 경우 실제 대출 잔액을 기준으로 한다. 실제 대출 잔액이 사용된 자본의 93% 미만인 경우에는 정책 금융기관은 사용된 자본의 93%를 기준으로 이자 수익을 계산해야 한다.

3.2. 관리 수수료:

가) 정책 금융기관은 국가로부터 대출 대상자에게 대출되는 채무의 평균 잔액(연체 채무 및 과다 채무는 제외)에 대한 일정 비율(%)을 기준으로 관리 수수료를 지급받는다.

나) 관리 수수료 수준 설정 원칙:

- 결정 제180/2002/QĐ-TTg, 결정 제30/2015/QĐ-TTg 및 본 통지의 규정을 준수한다.

- 정책 금융기관이 활동 경비를 적극적으로 사용하고, 운영 경비가 충분하며, 위험 예방 비용을 고려하도록 보장한다.

다) 관리 수수료 산정을 위한 기본 지표:

- 신용 증가 예상률: 정부 총리가 관리 수수료 기간 동안 지정한 신용 증가 예상률은 과거의 신용 증가 추세와 중기 공공 투자 계획을 바탕으로 결정된다. 만약 정부 총리가 지정한 연간 신용 증가 예상률이 관리 수수료 기간 동안 정책 금융기관의 평균 신용 증가 예상률보다 높거나 낮다면, 재무부는 정책 금융기관의 요청에 따라 정부 총리에게 관리 수수료 조정을 건의한다.

- 협력 단체 및 저축 대출 조직에 대한 위탁 비용 및 수수료: 결정 제30/2015/QĐ-TTg에서 정한 최대 수준을 초과하지 않는 범위 내에서 실질적인 상황을 기반으로 결정된다.

- 직원 인건비: 국유 한사람 회사에 대한 국가의 임금 제도와 국가가 정한 제도를 따르며 실행한다.

- 자산 감가상각 비용, 자산 임차 비용, 자산 수리 비용; 작업 도구 비용; 관리 및 공무 비용; 결제 및 금고 비용; 세금 납부 비용; 신용 위험 예방 비용 및 기타 비용: 현행 법률의 규정을 준수하고 국가가 정한 제도를 따르며 지정된 임무를 수행하여 절약적이고 안전하며 효과적으로 실행한다.

라) 재무부 장관은 정부 총리에게 정책 금융기관이 받을 수 있는 관리 수수료 수준을 각 기간별로 검토하고 결정하도록 제출한다. 각 기간은 3년 이상이다.

갑작스러운 변동이 발생할 경우, 정책 금융기관은 재무부에 보고하여 정부 총리에게 적절한 관리 수수료 수준을 검토하고 결정하도록 제출한다.

마) 정부 총리의 결정에 따라 정책 금융기관이 위임 대출 프로그램을 수행하는 경우, 해당 프로그램에 대한 관리 수수료는 해당 결정에 명시된 수준을 적용한다.

4. 이자 차액 보충 및 관리 비용 지원 절차

4.1. 분기별 임시 보충

가) 분기별 임시 보충은 다음과 같은 원칙에 따라 이루어진다: 각 분기마다 국가 예산에서 연간 계획에 포함된 보충 계획의 25%를 지원한다.

나) 국가 예산에서 연간 계획에 포함된 보충 계획을 기반으로, 분기의 첫 달에 재무부는 정책 금융기관에 대한 임시 보충을 제공한다.

4.2. 정산 후 연간 보충 조정

가) 회계 연도 종료 시, 이사회 승인된 정식 보충 정산 데이터를 기반으로 정책 금융기관은 이사회 승인된 보충 정산 보고서를 재무부와 계획재정부에 제출한다.

나) 국가 예산에서 연간 계획에 포함된 보충 계획, 이사회 승인된 정식 정산 데이터 및 정책 금융기관의 연간 실제 운영 상황을 기반으로, 재무부는 정책 금융기관에 대한 연간 정식 보충 금액을 확인하고 조정한다.

- 연간 정식 보충 금액이 분기별 임시 보충 금액보다 높다면, 재무부는 연간 계획에 포함된 잔여 금액을 보충한다. 연간 정식 보충 금액과 연간 계획 사이의 차액은 다음 연도의 보충 계획에 반영된다.

- 연간 정식 보충 금액이 분기별 임시 보충 금액보다 낮다면, 차액은 다음 연도의 보충에 전환되거나(다음 연도에도 보충이 필요한 경우), 국가 예산에 반환된다(다음 연도에도 보충이 필요하지 않은 경우).

조 10. 정책금융기관의 수입

정책금융기관의 수입은 다음과 같이 구성된다.

1. 업무활동 수입:

1.1. 저소득가구 및 정책대상자에 대한 대출 이자수입.

1.2. 정책금융기관이 중앙은행, 국고, 상업은행에 예치한 금융기관의 이자수입.

1.3. 위탁대출에 따른 수수료 수입.

1.4. 정부예산으로 지급되는 이자차액 보전금 및 관리비.

1.5. 결제 및 금융자금 서비스 수입.

1.6. 기타 업무활동 및 서비스 수입.

2. 기타 활동 수입:

2.1. 정책금융기관 소유 재산의 처분 또는 양도 수입.

2.2. 위험예방기금에서 처리된 채무로부터 발생하는 수입.

2.3. 환율 차익(있을 경우).

2.4. 법률에 따라 인정되는 기타 수입.

조 11. 정책금융기관의 비용

정책금융기관의 비용은 운영 과정에서 발생하는 모든 지출로 구성되며, 다음 사항을 포함한다.

1. 업무활동 지출:

1.1. 자금조달 비용.

1.2. 결제 및 금융자금 서비스 비용으로 결제 서비스 비용, 우편 및 통신망 요금, 운송 및 포장 비용, 검사 및 분류 및 포장 비용, 보안 비용 등 결제 및 금융자금 서비스와 관련된 기타 비용을 포함한다.

1.3. 저소득층 및 기타 정책대상자에게 대출위탁을 수행하는 조직에 지불하는 수수료 비용. 위탁수수료 비용은 정책금융기관과 위탁수수료를 수행하는 조직 간 협의에 의해 결정되며, 이자는 발생한 대출 잔액의 0.125%/월을 초과하지 않아야 한다.

1.4. 협회 및 단체에 지불하는 위탁수수료 비용 및 저축 및 대출조직에 지불하는 수수료 비용. 최대 지불 비용은 이자가 발생한 대출 잔액의 0.125%/월이며, 구체적인 비율은 정책금융기관이 결정한다.

1.5. 금융시장 참여 비용.

1.6. 기타 업무활동 비용.

2. 세금, 부과금 및 수수료 지불 비용(법률에 따른).

3. 신용위험 대비기금 충당금 비용.

4. 환율 차익(있을 경우).

5. 자본, 재산 및 대출잔액 손실 보상 비용(있을 경우).

6. 정책금융기관 직원 비용.

6.1. 법에 따른 공무원 급여 및 수당 지급 비용.

6.2. 사회보장보험, 의료보험, 실업보험 및 노동조합 기금 기여금 지급 비용(법에 따른).

6.3. 식사비: 개인별 월 최대 지급액은 국가가 정한 공무원 기본급의 수준을 초과하지 않아야 한다.

6.4. 업무복 구매 비용: 현금으로 지급되는 업무복 구매 비용은 기업의 업무복 구매 비용 최대 한도의 절반을 초과하지 않아야 한다.

6.5. 안전장비 구매 비용: 법에 따른 안전장비를 필요로 하는 대상에 대한 비용.

6.6. 중앙에서 비전임으로 일하는 이사회 멤버에 대한 수당 지급 비용(법에 따른).

6.7. 이사회 전문가 자문단 멤버, 이사회 감사위원회 멤버, 이사회 대표단 멤버 각급에 대한 수당 지급 비용, 각 멤버의 월 지급액은 국가가 정한 공무원 기본급의 0.2개월분이다.

6.8. 읍면의 공무원에 대한 수당 지급 비용, 최대 월 지급액은 국가가 정한 공무원 기본급의 0.12개월분이다.

6.9. 법에 따른 퇴직금 지급 비용.

6.10. 여성 근로자에 대한 비용(제도에 따른).

6.11. 법에 따른 연간 휴가비 지급 비용.

7. 정책금융기관 재산 비용

7.1. 고정자산 감가상각비는 현재 적용되고 있는 기업의 고정자산 관리 및 사용 규정에 따라 계산된다.

7.2. 고정자산의 수리를 통해 재산의 기능을 회복시키는 비용은 직접 비용으로 처리되거나 해당 연도의 활동 비용에 분담될 수 있다. 특수한 고정자산의 경우, 수리 비용이 연도별로 일정하지 않은 경우, 정책금융기관은 수리 비용을 미리 분담하여 활동 비용에 반영하려면 재무부에 수리 비용 미리 분담 계획을 제출해야 한다. 정책금융기관은 실제 수리 비용과 미리 분담된 비용을 정산하고, 실제 비용이 미리 분담된 비용보다 많으면 그 차액은 해당 기간의 비용에 직접 반영되거나 분담되며, 실제 비용이 미리 분담된 비용보다 적으면 그 차액은 해당 기간의 수입에 반영된다.

7.3. 재산 임대료는 실제 연간 비용을 기준으로 활동 비용에 반영되며, 여러 년 동안 한 번에 임대료를 지불하는 경우, 임대료는 재산 사용 연도에 따라 분담되어 활동 비용에 반영된다.

7.4. 임대 또는 빌린 정책금융기관 사무소의 수리, 개조, 개선 비용은 해당 연도의 평균 고정자산 원가의 5%를 초과하지 않아야 한다.

7.5. 작업 도구 및 장비 비용은 연간 할당된 정책금융기관 관리비의 2%를 초과하지 않아야 한다.

7.6. 법에 따라 보험을 구매해야 하는 재산에 대한 보험료는 보험 계약에 따라 결정된다.

8. 관리 및 공무 활동 비용

8.1. 정책금융기관은 전체 관리비 할당액 내에서 공무 활동 비용을 효율적으로 사용할 수 있으며, 합리적이고 유효하며 적법한 증빙서류를 제공해야 한다.

8.2. 관리 및 공무 활동 비용은 다음과 같이 구성된다.

a) 사무용품 및 인쇄물 구매 비용으로 사무용품, 인쇄물, 전기료, 연료비 및 기타 물품 구매 비용을 포함한다.

b) 공작비를 국가와 외국으로 출장하는 직원들에게는 재정부가 행정기관 및 사립기관에 대해 정한 규정에 따라 지급하며, 월간 공작비로 지급되는 공작비는 지속적으로 이동하여 지역 활동을 지원해야 하는 직원들에게는 각 지역의 실질적인 조건에 맞게 정책 금융은행 총감독이 결정하되, 국가가 정한 기준보다 두 배 이상 초과하지 않아야 함;

c) 정책 금융은행 직원들의 업무 교육 및 훈련 비용을 지급한다. 이 비용은 행정기관 및 사립기관에 대한 국가 규정에 따른다;

d) 정책 금융은행의 연구 과학 및 기술 혁신 비용, 개선 및 창의성 제고를 위한 비용을 지급한다. 각 연구 과제의 예산은 정책 금융은행 총감독이 승인하고 그 효과에 대한 책임을 진다;

득) 우편료 및 전화료는 우편료, 통신료, 전보, 전화, 통신 채널 임대료, 텔레그램, 팩스 등에 대한 비용이다. 가정 내 고정 전화기 및 이동 전화기 사용 비용은 총감독이 재정 능력과 업무 필요성을 고려하여 결정한다;

e) 정책 금융은행의 당 조직 및 단체 활동 지원 비용(이들 조직의 운영 경비가 부족할 경우)은 국가 규정에 따르며, 노동조합 지방 및 산업 단체, 사회 조직 및 기타 기관에 대한 지원 비용은 포함되지 않는다;

구) 자료, 책, 신문 구입 비용;

핫) 전기, 수도, 의료, 청소 비용;

이) 거래, 외교, 회의, 접빈, 행사 비용 및 활동 효율성과 연계된 다른 비용(총 비용의 5%를 초과하지 않음);

까) 정책 금융은행의 감사, 검사, 감사활동 비용;

납) 정책 금융은행 내 소방 및 화재 대응 비용;

눈) 환경 보호 비용;

을) 기타 관리 비용(관련 규정에 따름);

9. 기타 비용

9.1. 재산 매각 및 처분 비용(재산 처분 시 남은 가치 포함);

9.2. 부실채권 회수 비용;

9.3. 기타 법령에 따른 비용;

조 12. 정책 금융은행 활동 비용에서 제외되는 항목

1. 정부 또는 보험기관, 손해를 입힌 당사자가 보상한 손실;

2. 행정처벌, 환경위반, 개인적 원인으로 인한 대출 연체 벌금, 재정 제도 위반 벌금

3. 기초 건설 자금으로부터 재원을 얻어 건설, 구매, 개선, 재구축하는 고정자산 투자 비용;

4. 직원 주택, 휴양소 등의 복리후생 시설 유지보수 및 장비 비용, 기타 복리후생 시설 비용;

5. 지방, 사회 조직, 기타 기관에 대한 지원 비용;

6. 본 통칙 및 관련 법규에서 정한 기준을 초과하는 비용;

7. 기타 경비 지원 비용;

조 13. 수입과 지출 차이 처리

정책 금융은행의 수입과 지출 차이 처리는 국무총리 지시 제30/2015/QĐ-TTg 조 제1항 규정에 따라 이루어진다.

조항 14. 정책 금융기관의 분류는 직원 관리자에 대한 포상금 추첨 근거가 됨

1. 평가 지표

1.1. 지표 1: 채권 회수율.

1.2. 지표 2: 부실채권 비율(차입금 정지 및 연체 차입금 포함).

1.3. 지표 3: 신용 증가율.

1.4. 지표 4: 현행 법률 규정 준수 상황.

2. 평가 방법

2.1 지표 1: 채권 회수율

가) 정책 금융기관은 연간 채권 원금 실 회수액이 채권 원금 총 회수액 대비 90% 이상일 경우 A등급으로 분류함(연체 원금을 다음 연도로 이월한 경우 제외).

나) 정책 금융기관은 연간 채권 원금 실 회수액이 채권 원금 총 회수액 대비 80% 이상 90% 미만일 경우 B등급으로 분류함(연체 원금을 다음 연도로 이월한 경우 제외).

다) 정책 금융기관은 연간 채권 원금 실 회수액이 채권 원금 총 회수액 대비 80% 미만일 경우 C등급으로 분류함(연체 원금을 다음 연도로 이월한 경우 제외).

2.2. 지표 2: 부실채권 비율

가) 정책 금융기관은 총 차입금 대비 부실채권 비율이 3% 미만일 경우 A등급으로 분류함.

나) 정책 금융기관은 총 차입금 대비 부실채권 비율이 3% 이상 5% 미만일 경우 B등급으로 분류함.

다) 정책 금융기관은 총 차입금 대비 부실채권 비율이 5% 초과일 경우 C등급으로 분류함.

2.3 지표 3: 신용 증가율

가) 정책 금융기관은 연간 신용 증가율이 총리가 지정한 계획의 97%를 초과할 경우 A등급으로 분류함.

나) 정책 금융기관은 연간 신용 증가율이 총리가 지정한 계획의 90% 이상 97% 미만일 경우 B등급으로 분류함.

다) 정책 금융기관은 연간 신용 증가율이 총리가 지정한 계획의 90% 미만일 경우 C등급으로 분류함.

2.4. 지표 4: 현행 법률 규정 준수 상황

정부가 발행한 재정 분야의 제도와 정책을 준수하고 실행하는 상황을 기준으로 하여, 세금 규정, 회계 및 감사 제도, 정책 금융기관의 재정 제도, 지출 제도, 구매 및 자산 관리 제도 등을 고려하여 이 지표를 결정함.

가) 정책 금융기관이 관련 분야에서 제도나 정책을 위반하거나 법령에 따라 행정 처분을 받지 않았거나 경고를 받았지만 행정 처분 수준에 도달하지 않은 경우 A등급으로 분류함.

나) 정책 금융기관이 다음 사항 중 하나를 위반한 경우 B등급으로 분류함:

- 재무부로부터 재무 보고서, 정책 금융기관 등급 분류 보고서 및 기타 보고서를 제출하지 않거나 제출 시기 및 내용이 규정에 맞지 않아 한 번의 서면 경고를 받음.

- 재무부 또는 다른 권한 있는 기관으로부터 경고 또는 과태료(총 과태료 금액이 1억 동 미만)를 받은 경우.

다) 정책 금융기관이 다음 사항 중 하나를 위반한 경우 C등급으로 분류함:

- 재무부로부터 재무 보고서, 정책 금융기관 등급 분류 보고서 및 기타 보고서를 제출하지 않거나 제출 시기 및 내용이 규정에 맞지 않아 두 번 이상의 서면 경고를 받음.

- 재무부 또는 다른 권한 있는 기관으로부터 경고 외의 행정 처분 또는 과태료(총 과태료 금액이 1억 동 이상)를 받은 경우.

- 정책 금융기관 관리자(이사회 회원, 총재, 감사위원장, 부총재 및 회계장)가 정책 금융기관 업무 수행 중 법령을 위반하여 형사 처벌을 받거나 직속 하위 직원의 부정부패 행위를 방치하여 형사 처벌을 받거나 부정부패 행위를 발생시킨 경우(현재 부정부패 방지 법률 규정에 따른). 직속 하위 직원은 본점 및 지점의 부서 및 단위의 부서장, 지점장, 거래소장 및 중앙지점장으로 구성됨.

3. 정책 금융기관의 종합 분류

3.1. 정책 금융기관이 C등급을 받지 않고, 지표 1과 지표 2가 모두 A등급인 경우 A등급으로 분류함.

3.2. 정책 금융기관이 지표 1 또는 지표 2가 C등급인 경우 또는 C등급을 받은 지표가 두 개 이상인 경우 C등급으로 분류함.

3.3. 그 외의 경우에는 B등급으로 분류함.

4. 정책 금융기관은 매년 이 통지규칙에서 명시된 효율성 평가 지표를 기반으로 활동 결과와 분류를 재무부에 보고하여 정책 금융기관의 분류를 진행함. 분류를 위한 지표가 객관적이고 불가항력적인 이유로 크게 변동된 경우, 정책 금융기관은 재무부에 보고하여 검토 및 결정을 요청함.

조 15. 기금의 목적

1. 자본보충기금은 자본금 보충을 목적으로 한다.

2. 재무준비금은 금융기관 정책銀行為社가 운영 중 발생한 손실 및 손해에 대한 잔여부분을 보상하기 위한 목적으로 사용되며, 이를 위해 보상금, 보험회사로부터 받은 금액 및 위험준비금을 활용한다.

3. 업무발전투자기금은 금융기관 정책銀行為社의 규모 확대와 기술 혁신, 작업 환경 개선을 위한 투자를 목적으로 한다.

2.4. 실업 보조금 준비금은 금융銀行政策銀行에서 일한 직원들이 국가 규정에 따라 일정 기간 이상 근무한 후 일시적으로 실업 상태에 놓이게 된 경우 실업 보조금을 지급하며, 기술 변화나 새로운 업무로 인한 재교육 비용, 여성 직원의 직업 교육 비용, 직원들의 직업 능력 향상 교육 비용 등을 지급한다. 이 기금은 객관적인 원인으로 인한 실업 상태에 있는 직원들에게만 사용된다.

베트남 예금 보험에서 1년 이상 근무한 근로자가 일시적으로 실업 상태에 빠졌을 때 법규에 따른 실업 보험을 제공하며, 기술 변화나 새로운 업무로 인한 재교육 비용, 여성 근로자의 직업 교육 비용, 베트남 예금 보험의 직원들의 직업 능력 향상을 위한 교육 비용 등을 지급한다.

4.1. 금융기관 정책銀行為社의 직원들에게 연말상여금 또는 정기적인 상여금을 지급하며, 이는 경쟁력 강화 캠페인의 결과로 부과될 수 있다. 상여금의 금액은 총감독관이 경영평가위원회의 제안을 받아 직원들의 생산성, 업무의 질과 효율성, 그리고 성과를 고려하여 결정한다.

4.2. 금융기관 정책銀行為社 외에서 활동하는 개인이나 단체에게 금융기관 정책銀行為社의 활동에 기여한 대가로 상여금을 지급한다. 상여금의 금액은 금융기관 정책銀行為社의 총감독관이 결정한다.

나. 기술 개선이나 업무 프로세스 개선으로 인한 효과를 얻은 개인이나 집단에게 즉시 포상금을 지급한다. 포상금은 베트남 예금 보험 이사회가 결정한다.

5.1. 금융기관 정책銀行為社의 복리후생공사 건설 또는 개보수, 공동업종 내 또는 다른 단체와의 계약에 따라 공사 건설에 대한 투자를 목적으로 한다.

5.2. 금융기관 정책銀行為社의 직원들의 체육, 문화, 공공복리 활동에 대한 비용을 지출한다.

5.3. 사회복지기금에 기부한다.

5.4. 금융기관 정책銀行為社의 직원들에게 일상적인 또는 급작스러운 어려움을 지원하기 위한 보조금을 지급한다.

5.5. 기타 복리후생활동에 대한 비용을 지출한다. 금융기관 정책銀行為社의 총감독관은 공회와 협의 후 복리후생활동에 대한 비용 지출을 규정한다.

6. 경영진상여기금은 금융기관 정책銀行為社의 이사회 회원, 총감독관, 감사위원장, 부총감독관, 회계장에게 상여금을 지급하는데 사용된다. 상여금의 금액은 금융기관 정책銀行為社의 이사회가 결정한다.

조 16. 회계, 통계, 감사, 보고 및 재무공개 제도:

1. 금융기관 정책銀行為社는 법률에 따른 회계, 감사, 통계 제도를 준수하고, 원초 증빙서류를 완전히 기록하고, 회계장부를 갱신하며, 모든 업무활동을 신속하게, 정확하게, 객관적으로 반영해야 한다.

2. 정책사회은행의 회계연도는 서기 1월 1일부터 시작하여 12월 31일까지 끝난다.

3. 정책사회은행은 재무계획을 작성하고 재무부에 제출해야 하며, 다음 내용을 포함한다:

3.1. 자금원천 계획 및 자금사용 계획.

3.2. 수익 및 비용 계획.

3.3. 정부예산으로부터 차익보전금 및 관리비용 보전 계획(표 01-KH 모델).

재무계획은 정책사회은행이 연간 운영을 조직하고 실시하는 근거이며, 은행의 이사회 승인을 받아 재무부에 제출되어야 한다.

4. 금융기관 정책銀行為社는 정기적으로 분기별 및 연간보고서(재무보고서 및 업무보고서 포함)를 작성하고, 해당 통지에 따라 특별한 경우에도 보고서를 작성하여 재무부에 제출할 책임이 있다.

4.1. 재무보고서의 내용은 다음과 같다:

가) 재무제표

b) 수익 및 비용 보고서(표 01-BC 모델);

다) 현금흐름표

라) 재무제표 해설

4.2. 업무보고서의 내용은 다음과 같다:

a) 세부계정표(외부계정 포함);

b) 은행의 연체채무 현황 보고서(표 02-BC 모델);

c) 직원 수입 현황 보고서(표 03-BC 모델);

d) 신용위험 준비금 및 환차익 보고서(표 04-BC 모델);

e) 실제 차익보전금 및 관리비용 보고서(표 05-BC 모델).

4.3. 금융기관 정책銀行為社의 총감독관은 재무보고서의 정확성과 진실성을 책임진다.

5. 재무검토 및 결산

5.1. 금융기관 정책銀行為社의 연간 재무결산보고서는 이사회의 의장이 승인하고 재무부에 제출한다. 금융기관 정책銀行為社의 연간 재무결산보고서 검토 및 확인은 국가감사원이 수행하며, 그 결과는 재무부와 베트남 중앙은행에 보고된다.

5.2. 재무부는 금융기관 정책銀行為社의 재무제도 준수 상황 및 차익보전금 및 관리비용 결산을 검토한다.

6. 금융기관 정책銀為社는 법률에 따른 내부감사 제도를 시행하고, 연간 재무활동 결과를 공개한다.

장 3:

 구현

조 17. 조직 실행

본 통지는 국가 재무제도에 관한 법률 및 관련 지침에 근거하여 금융기관 정책銀為社가 각 부서의 재무규정을 마련하고 이사회 승인을 받아 실행하도록 한다.

||| 수행 중 발생하는 문제에 대해 재무부에 신고하여 검토 및 해결을 요청한다.

조 제18조 효력

1. 본 통지는 2016년 6월 1일부터 효력을 갖는다.

2. 본 통지에서 규정된 내용이 2015년 30/2015/QĐ-TTg 결정에 이미 규정되어 있는 경우에는 금융기관 정책銀為社의 2015 회계연도부터 적용된다.

3. 본 통지는 재무부 2005년 24/2005/TT-BTC 통지 및 2014년 102/2014/TT-BTC 통지를 대체한다./.