통일훈령 제68/2007/TTLT-BTC-BLĐTBXH은 국무총리의 제65/2005/QĐ-TTg 호에 대한 승인 결정에 따른 "사회적 보호를 기반으로 한 고아, 유기 아동, 중증 장애 아동, 화학 무기 피해자 및 HIV/AIDS 감염 아동의 돌봄 계획(2005-2010)"의 경비 관리를 위한 지침을 제공한다.

통지연합

정부 총리의 2005년 3월 25일 제65/2005/QĐ-TTg 호에 의한 "2005-2010년 기간 동안 공동체를 기반으로 한 고아, 유기 아동, 중증 장애 아동, 화학 무기 피해 아동 및 HIV/AIDS 감염 아동 보호 사업" 승인에 따른 경비 관리 지침

정부 총리의 2005년 3월 25일 제65/2005/QĐ-TTg 호에 의한 "2005-2010년 기간 동안 공동체를 기반으로 한 고아, 유기 아동, 중증 장애 아동, 화학 무기 피해 아동 및 HIV/AIDS 감염 아동 보호 사업" 승인(이하 "2005-2010년 기간 동안 특수 상황을 겪고 있는 아동을 공동체를 기반으로 보호하는 사업"이라 함)에 근거함;

재무부와 사회보장부는 이 사업의 경비 관리를 다음과 같이 지시한다:

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 이 사업의 지원 대상은 만 16세 미만 아동으로 다음 사항을 포함한다:

가) 고아, 유기 아동: 정부의 2007년 4월 13일 제67/2007/NĐ-CP 호에 의한 사회보장 대상자에 대한 지원 정책에 따른 조 4항 규정과 관련 현행 시행규칙에 따라 적용됨.

나) 중증 장애 아동: 신체 부위 또는 기능에 결함이 있어 일상생활, 학습, 직업 활동 등에 어려움을 겪는 아동.

다) 화학 무기 피해 아동: 화학 무기의 후유증으로 변형이나 장애가 있는 아동.

라) HIV/AIDS 감염 아동: 공중 보건 당국의 권한에 따라 HIV/AIDS 감염 판정을 받은 아동.

II. 사업 활동 내용 및 경비 지급 기준

1. 인식 향상 및 책임 강화를 위한 홍보 활동:

- 대중 매체(라디오, TV, 신문 등)를 통한 홍보 비용; 지역에 제공하기 위해 제작, 복제 및 배포되는 홍보 자료의 비용은 홍보 기관과 대중 매체 기관 사이의 계약 형태로 수행되며, 시장 가격에 맞추어 지급된다.

- 권한 있는 기관의 승인을 받은 특수 상황을 겪고 있는 아동을 위한 지원 홍보 대회 비용.

- 특수 상황을 겪고 있는 아동을 위한 지원 홍보 글쓰기 대회 수상금: 사회보장부 또는 중앙 직할 성, 도 인민위원회가 결정함. 수상금: 종류 A: 300,000 동/편; 종류 B: 200,000 동/편; 종류 C: 100,000 동/편.

2. 특수 상황을 겪고 있는 아동을 위한 직업 교육 및 취업 지원:

가) 직업 교육 지원: 이 사업의 대상인 아동 중 만 13세 이상이고 건강 상태가 양호하며 직업 교육을 원하는 아동은 사회보장부의 추천을 받아 단기 직업 교육을 받을 수 있으며, 직업 교육 비용을 한 번 지원받을 수 있다. 지원 기간은 각 직업 교육 과정의 실제 교육 기간에 따라 다르지만, 최대 9개월을 초과하지 않으며, 최소 지원 금액은 다음과 같다:

- 직업 교육 기관에 대상 아동을 입학시키는 비용: 300,000 동/명/월.

- 아동의 식사, 숙박, 이동 비용: 240,000 동/명/월.

나) 직업 교육 후 취업 지원:

직업 교육 후 취업 지원 금액은 중앙 직할 성, 도 인민위원회 주석이 사회보장부 소속 시장의 제안에 따라 결정되며, 최소 지원 금액보다 낮아서는 안 됨. 최소 지원 금액은 1,000,000 동/명.

3. 국가 보호시설에서 공동체로 이전하는 아동을 위한 모델 시험:

가) 아동을 수용하는 가정 또는 개인에게 지원:

- 아동 국가 보호시설에서 아동의 가정 또는 공동체로 이전하는 경우, 가정 또는 개인이 수용하는 아동은 정부의 2007년 4월 13일 제67/2007/NĐ-CP 호에 의한 사회보장 대상자에 대한 지원 정책에 따른 혜택을 받음.

- 아동을 수용하는 가정 또는 개인에게 아동의 개인 물품 구매 비용을 최대 500,000 동/명으로 한 번 지원.

나) 보호시설에 대한 지원:

아동을 공동체로 이전하는 모델 시험을 실시하는 보호시설에 대해 최대 500,000 동/명으로 한 번 지원하여 가정 또는 개인의 수용을 독려하고, 보호 방법을 지도하며, 정보를 제공하고, 아동에게 선물을 구입하는데 사용함.

4. 특수 상황을 겪고 있는 아동을 위한 공동체 보호 모델 시험:

지역의 요구, 조건 및 예산 가능성을 고려하여 군 인민위원회 주석이 "공동체 집"(모델이 중앙 예산 지원을 받는 경우, 해당 성, 도 인민위원회와 사회보장부의 의견을 얻어야 함) 시험 모델을 승인하고, 각 지역의 상황에 맞게 확산함. "공동체 집" 구축 비용은 다음과 같이 구성됨:

가) "공동체 집" 구축 및 개보수 비용:

- 중앙 예산은 각 지역의 "공동체 집" 모델 시험을 실시하도록 선택된 지역에 대한 요청 문서를 바탕으로 지역 예산에 보조금을 최대 300,000,000 동/집으로 지원함. 이 경비의 계획, 분배, 예산 배정 및 결산은 재무부의 2006년 9월 18일 제86/2006/TT-BTC 호에 의한 중앙 예산 보조금 관리 지침에 따라 이루어짐. 지원 내용은 다음과 같음:

+ "공동체 집" 구축 및 개보수 비용: 260,000,000 동.

+ 아동의 침대, 옷장, TV 및 생활 용품 구매 비용: 40,000,000 동.

- 지역 예산은 군 인민위원회의 "공동체 집" 모델 시험 승인 결정에 따라 남은 부분을 지원함.

b) "사회적 주택"에서 어린이를 양육하는 비용은 다음과 같이 조달됩니다:

- 국내외 단체, 기업 및 개인으로부터 자금을 모집합니다;

- 지방예산은 2007년 4월 13일 정부가 발령한 제67호 시행령에 따라 월별로 지원됩니다.

c) "사회적 주택"에서 생활하는 어린이는 국가의 교육 및 의료 지원 정책을 현재 적용되는 국가 규정에 따라 사회복지 시설에서 양육되는 다른 어린이들과 동일하게 받습니다.

d) "사회적 주택"에서 어린이를 직접 돌보는 사람에게 지급되는 지원비는 지방예산, 지역사회 및 기타 합법적인 자원에서 조달되며, 이 금액은 각 지방자치단체의 인민위원회가 정합니다.

5. 국가 사회 복지 시설에서 특수 상황에 처한 어린이들을 돌보는 방식을 "소규모 가족 모델"로 전환해 보는 실험을 실시합니다:

a) 노동부는 본부 소속 사회 복지 시설에 대한 "소규모 가족 모델" 시범 프로그램을 승인하며, 중앙 직할 도시를 포함한 각 지방 인민위원회는 지방 관리 사회 복지 시설에 대한 시범 프로그램을 승인합니다.

b) 지방의 시범 모델에 대해:

- 중앙 예산은 각 지방의 "소규모 가족 모델" 시험 프로그램에 대해 노동부가 선정한 지방에 대해 중앙 예산에서 지방 예산으로 목표 지향적으로 최대 5억 원을 지원합니다. 지원 내용은 다음과 같습니다:

+ 사회 복지 시설의 주거 건물 설계에 따른 "소규모 가족 모델"의 건축 및 개선 비용: 4억 원.

+ "소규모 가족 모델"에 필요한 침대, 서랍장, TV 및 생활 용품 구입 비용: 1억 원.

- 지방 예산은 지방 인민위원회가 승인한 "소규모 가족 모델" 시험 프로그램의 나머지 활동 비용을 부담합니다.

c) 노동부의 시험 모델에 대해:

- 국가 예산은 노동부가 승인한 시험 프로그램을 수행하기 위한 경비를 사회 보장 예산안에 반영하여 배정합니다.

6. 중증 장애 어린이의 재활 및 기능 회복 지원: 운동 장애를 가진 어린이는 2007년 5월 11일 재정부와 노동부가 발령한 제46호 통합 규칙에 따라 2006년 10월 24일 총리가 발령한 제239호 결정에 따른 재활 및 기능 회복 지원을 받습니다.

7. 특수 상황에 처한 어린이를 돌보는 직원 교육 비용; 계획 및 프로그램 실행 지침; 프로그램 진행 상황 점검, 종합 및 평가 비용: 현재 규정에 따라 비용과 내용을 결정합니다.

8. 특수 상황에 처한 어린이를 파악하고 분류하기 위한 조사 및 통계 비용:

- 조사 비용은 현재 국가 예산에서 출연된 사업 조사 비용 지침에 따라 결정됩니다.

- 특수 상황에 처한 어린이를 대상으로 한 정보 및 데이터 수집, 처리, 관리 소프트웨어 개발 비용: 현재 전자 정보 생성 비용 지침에 따라 결정됩니다.

9. 특수 상황에 처한 어린이를 돌보는 정책 및 제도 개선 연구 비용; 사회 복지 시설 및 지역 사회에서 어린이를 돌보는 법규 제정 비용: 현재 법규 제정 비용 관리 및 사용 지침에 따라 결정됩니다.

III. 지원 처리 절차 및 서류

1. 이 통고에 따른 지원을 받기 위해서는 해당 가정 또는 어린이의 보호자가 지방 인민위원회에 신청서를 제출하고, 그 신청서를 내무부-노동부-사회 복지과에 제출하거나, 사회 복지 시설에서 생활하는 어린이는 해당 시설의 시장에게 제출해야 합니다(신청서 양식은 첨부된 부록 01을 참조).

2. 가정이나 어린이의 신청서를 근거로 지방 인민위원회는 내무부-노동부-사회 복지과 또는 사회 복지 시설의 시장에게 이 통고 및 사회 복지 대상 지원에 관한 정부의 제67호 시행령을 시행하는 현행 지침에 따라 처리하도록 의견을 제시합니다.

IV. 예산 조달

1. 이 통고에 따른 프로그램의 예산은 연간 국가 예산안에 반영되며, 국내외 단체 및 개인으로부터 모금된 자금을 포함합니다.

각 지방 인민위원회는 중앙 예산에서 지방 예산으로 목표 지향적으로 지원받아 2004년 2월 12일 총리가 발령한 제19호 결정에 따른 2004-2010년 어린이 방랑, 성폭력 피해 어린이, 고통스러운 노동 환경에서 일하는 어린이 문제 해결 프로그램을 실행하고, 2005년 5월 19일 노동부, 재정부, 계획재정부가 발령한 제19호 통합 규칙에 따라 1995년 11월 23일 정부가 발령한 제81호 명령 및 2004년 4월 23일 정부가 발령한 제116호 시행령에 따른 장애인 직업 훈련 비용을 지방 자원을 활용하여 프로그램을 실행합니다.

예산 편성, 배분, 집행 및 결산에 관한 경비를 수행하는 계획은 국가예산법, 회계법 및 해당 법률의 시행을 위한 지침 문서에 따라 규정된 바에 따름.

2. 각 지방 정부가 시범적으로 운영하는 사회적 주택 및 소규모 가족 모델의 경비:

- 2007년, 노동 및 사회복리부는 이 계획을 수행하기 위해 할당된 예산안 내에서 사회적 주택 및 소규모 가족 모델의 시범 운영 경비를 관리하고 현재 적용 중인 규정에 따라 결산 처리를 함

- 2008년부터는 사회적 주택 및 소규모 가족 모델의 시범 운영 경비는 중앙정부의 목표별 보충 예산으로 지방정부 예산에 추가되는 방식으로 이루어짐

V. 집행

1. 사회보조금, 의료 지원, 교육과 함께 지역사회 참여를 유도하여 특별히 어려운 상황에 처한 아동을 돌보는 정책은 국가가 현재 적용 중인 규정에 따라 계속해서 시행됨

2. 노동 및 사회복리부는 관련 기관들과 협력하여 각 지방자치단체의 인민위원회에 조언을 제공하고 연간 활동 계획을 지방에서 실행하며, 이 계획의 내용에 따라 지방에서의 활동을 조정하는 책임이 있음

3. 재무부는 지방 인민위원회의 승인 결정에 따라 이 계획을 수행하기 위한 경비를 배정하는 책임이 있으며, 노동 및 사회복리부와 관련 기관들과 협력하여 지방에서 이 계획의 경비 사용을 감독하고 점검하는 책임이 있음

VI. 시행규정

1. 본 통지의 효력은 공보에 게재된 날로부터 15일 후에 발생하며, 2006년 1월 23일에 발행된 08/2006/TTLT-BTC-BLDTBXH 통지가 대체됨. 이 통지는 2005년 3월 25일에 총리가 승인한 65/2005/QĐ-TTg 결정에 대한 경비 지침을 제공함. 이 결정은 "2005-2010년 기간 동안 지역사회 기반으로 고아, 버려진 아동, 중증 장애 아동, 화학물질 피해 아동 및 HIV/AIDS 감염 아동을 돌보는 계획"을 승인함

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면, 관련 단위는 이를 즉시 재무부와 노동 및 사회복리부에 보고하여 연구 및 해결하도록 요청함