시행령 제 70/2007/TTLT-BTC-BLĐTBXH은 2010년까지의 노동 보호, 안전, 위생 프로그램을 수행하기 위한 경비 관리 및 사용에 관한 지침을 제공하는 통지령이다.

통지연합

재무부-노동부-사회부 제 70/2007/TTLT-BTC-BLĐTBXH 호 2007년 6월 26일 국가 노동보호, 안전 및 위생 사업에 대한 경비 관리 및 사용 지침 2010년까지의 국가 노동보호, 안전 및 위생 사업 

- 정부총리가 2006년 10월 18일 제 233/2006/QĐ-TTg 호로 승인한 국가 노동보호, 안전 및 위생 사업에 관한 계획;

- 정부가 2003년 6월 10일 제 60/2003/NĐ-CP 호로 제정한 국가 예산법 시행세칙 및 지침;

재무부와 노동부-사회부는 국가 노동보호, 안전 및 위생 사업에 대한 경비 관리 및 사용 지침을 다음과 같이 제시한다:

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 정부총리가 2006년 10월 18일 제 233/2006/QĐ-TTg 호로 승인한 국가 노동보호, 안전 및 위생 사업(이하 "노동보호 사업"이라 함)의 프로젝트는 다음과 같다:

a) 노동보호 사업의 관리능력과 효율성 향상;

b) 광산, 전기 사용, 건설 분야에서의 기업 내 작업 조건 개선 및 산업재해 감소;

c) 농업 및 농촌 직종에서의 산업재해 예방 및 직업병 예방 강화;

d) 중소기업의 노동보호 사업 질 향상;

đ) 직업병 예방 강화;

e) 각급 단위, 부처, 조직, 개인의 인식 향상 및 노동보호 사업 참여 활동 강화;

f) 안전 및 위생 관련 과학기술 연구 및 적용 능력 향상.

2. 노동보호 사업의 재정 관리는 국가 예산법 및 그 지침, 그리고 현재 적용 중인 국가 목표 프로그램 관리 및 운영 지침에 따라 이루어진다.

3. 노동부-사회부는 노동보호 사업의 주관 및 조정 기관으로서, 사업의 목표, 내용, 경비 사용 효과를 종합 평가하는 책임을 진다.

4. 연간 노동보호 사업 경비는 각 프로젝트를 주관하는 부처 및 기관의 예산안에 반영되며, 중앙정부가 지방정부 예산에 보충적으로 목적별로 지원하는 예산안에도 포함된다. 중앙정부의 목적별 지원 예산과 함께 지방정부는 지역 예산을 우선 배치하고, 관련 프로그램 및 활동과 연계하여 정부총리가 2006년 10월 18일 제 233/2006/QĐ-TTg 호로 승인한 국가 노동보호 사업의 목표를 달성하기 위해 노력해야 한다.

5. 노동보호 사업의 프로젝트에 대해 절차 노동 보호는 기본 건설 투자에 대한 예산 투자를 기본 건설 자금으로부터 배정받고, 현재의 기본 건설 투자 관리 규정에 따라 시행된다.

            제 2장 구체적 규정

1. 프로젝트에 대한 경비 내용 및 금액

1.1. 노동보호, 안전 및 위생 관련 정책 수립 및 완 thiện 경비: 통일재정부가 2006년 10월 23일 제 100/2006/TT-BTC 호로 제정한 국가 예산 경비 관리 및 사용 지침에 따른 내용 및 금액으로 이루어진다.

1.2. 각 프로젝트의 전문 내용에 따른 조사 경비: 주 프로젝트 부처의 승인을 받은 내용 및 금액으로 이루어진다. 이는 국가 예산으로부터 지원받는 사무용 경비에 대한 현재 적용 중인 경비 관리 지침에 따른다.

- 작업 환경 측정을 위한 조사의 경우, 작업 환경 측정 활동에 대한 경비는 통일재정부가 2002년 9월 25일 제 83/2002/TT-BTC 호로 제정한 측정 및 품질 기준에 따른 요금 및 수수료 징수, 납부 및 관리 지침에 따른 금액으로 이루어진다.

- 직업병 검출을 위한 조사의 경우, 해당 활동에 대한 내용 및 금액은 직업병 예방 관련 현재 적용 중인 요금 및 수수료 관리 지침에 따른다.

1.3. 노동보호, 안전 및 위생 교육 자료 및 교재 작성 경비: 현재 적용 중인 교육 프로그램 및 교재 작성에 대한 내용 및 금액 지침에 따른다. 이 중:

- 근로자 교육을 위한 교육 자료 작성 경비는 고등학교 및 전문학교 교재 작성 경비에 따른다.

- 사용자, 강사, 전문직원을 위한 교육 자료 작성 경비는 대학교 교재 작성 경비에 따른다.

1.4. 정보 및 홍보 경비는 다음과 같다:

a) 방송, TV, 신문 등 대중 매체를 통한 정보 및 홍보 경비: 홍보 기관과 대중 매체 기관 간 계약 형태로 이루어진다.

b) 홍보 책자, 책, 그림, 사진, CD 홍보 영화, 포스터, 구호, 웹사이트 디자인 및 업그레이드 경비: 실제 제품에 따른 시장 가격에 맞추어 이루어진다.

  1.5. 공무원 교육 및 훈련 경비:

  a) 국가 관리 공무원, 노동조합 보호공무원을 위한 노동보호, 안전 및 위생 교육 및 훈련 경비는 현재 적용 중인 공무원 교육 및 훈련 지침에 따른다.

b) 사용자, 근로자, 기관 및 단위, 기초 노동조합 보호공무원을 위한 노동보호, 안전 및 위생 교육 및 훈련 경비:

- 국가 예산은 노동보호 사업 경비에서 다음 내용을 지원한다:

+ 강사 수당; 강사의 이동, 식사, 숙박 비용;

+ 교육과정 운영 비용으로 다음 사항을 포함한다: 회의실, 교실, 학습 장비 임대료; 사무용품, 교재, 교과서 비용; 시험 출제, 감독, 채점 비용; 실습 참관 비용; 교육 기관이 교육 과정을 원거리에서 운영해야 하는 경우 교육 관리자들의 식사, 숙박 비용;

현재 재정부 규정에 따른 국가 공무원 양성 및 훈련 비용 지출 기준에 따라 지출한다.

- 교육을 보내는 기관 또는 단위는 교육 참가자의 이동, 식사, 숙박 비용을 지원하며, 지출 기준은 재정부가 2007년 3월 21일에 제정한 제23/2007/TT-BTC 호에 명시된 공무비 및 정부 기관 및 공공 단체의 회의 개최 비용 지출 규정에 따른다.

1.6. 전문 세미나, 프로젝트 수행 상황 평가; 전문 직무 교육; 프로젝트 수행 상황 점검 및 감독 비용: 내용과 지출 기준은 재정부가 2007년 3월 21일에 제정한 제23/2007/TT-BTC 호에 명시된 공무비 및 정부 기관 및 공공 단체의 회의 개최 비용 지출 규정에 따른다.

1.7. 대회 조직 비용으로 다음 사항을 포함한다:

가) 문제와 답안(점수표 포함) 작성: 최대 각 문제당 500,000 동;

나) 채점 보상금, 심사위원단, 결과 발표: 최대 각 사람당 일일 200,000 동;

다) 조직위원회 구성원 보상금: 최대 각 사람당 일일 150,000 동;

라) 장소, 회의실, 장비, 기계, 도구, 원자재 임차: 전문 요구사항에 맞게;

마) 상금:

+ 단체 상금: 각 상금당 200,000 동부터 2,000,000 동까지;

+ 개인 상금: 각 상금당 100,000 동부터 1,000,000 동까지;

대회 규모(중앙, 지방, 기초 단위)에 따라 주관 기관의 책임자가 위 범위 내에서 예산 편성 권한을 가진 기관으로부터 배정받은 예산 범위 내에서 상금 지급 금액을 결정한다.

나) 대회 결과 통합 및 보고서 작성: 각 보고서당 500,000 동;

1.8. 연구개발 및 생산 시험 기술 전개 비용: 프로젝트 내용에 따른 연구개발 계획서를 부처 또는 산업부가 승인한 후 진행되며, 내용과 지출 기준은 재정부와 과학기술부가 2006년 10월 4일에 제정한 제93/2006/TTLT/BTC-BKH&CN 호와 2007년 5월 7일에 제정한 제44/2007/TTLT/BTC-BKH&CN 호에 명시된 국가 예산 사용 과학기술 연구개발 프로젝트 경비 지출 규정에 따른다.

1.9. 안전 및 작업 환경 관리 모델 구축 지원 비용:

가) 모델 구축 연구 비용: 현행 과학기술 연구개발 비용 지출 규정에 따른다.

나) 안전 및 작업 환경 관리 모델 구현 활동 비용: 모델 교육; 모델 조사 및 경험 학습; 모델 운용 지원; 모델 검사, 감독, 평가. 내용과 지출 기준은 현행 국가 규정에 따른다.

다) 모델 관리 권리 사용료 지불 비용은 특정 모델이 권한 있는 기관에 의해 승인된 경우에만 가능하며, 국가 지원은 최대 70%로 제한되며, 공장, 온실, 유리온실, 기술 장비 구매 비용은 포함되지 않는다. 각 모델별 지원 규모는 노동부 장관이 결정한다.

1.10. 기타 비용: 현행 규정에 따른 합법적인 영수증 및 증빙서류를 근거로 한다.

2. 예산 편성, 관리, 사용 및 결산:

노동 보호 프로그램의 예산은 국가 예산 법률 및 관련 지침에 따라 관리, 편성, 분배 및 결산된다. 또한, 본 고시는 다음과 같은 몇 가지 구체적인 사항을 추가로 설명한다:

2.1. 예산 편성:

가) 총리가 2006년 10월 18일에 제233/2006/QĐ-TTg 호로 승인한 프로그램의 내용과 총 비용을 기준으로, 프로그램 주관 기관은 연관 기관들과 협력하여 각 프로젝트의 총 비용과 연도별 비용 분기 계획을 작성하고, 노동부에 제출하여 종합적으로 집계한 후 재정부와 계획투자부에 제출하여 국가 예산 편성을 위한 기반을 마련한다.

나) 매년, 국가 예산 편성 법률에 따른 시간에, 각 프로젝트의 연간 비용 분기 계획을 기준으로, 프로그램 주관 기관은 연관 기관들과 협력하여 해당 연도의 프로젝트 활동 세부 예산을 작성하고, 7월 20일 이전에 노동부, 재정부, 계획투자부에 제출하여 국가 예산 편성에 포함시키고, 권한 있는 기관의 승인을 받는다.

2.2. 예산 분배 및 배정:

가) 매년, 노동부는 권한 있는 기관이 통보한 노동 보호 프로그램의 총 예산을 기준으로, 프로그램 주관 기관은 각 부처, 산업부, 중앙 직할 시, 성에 적절하게 예산을 분배하고, 해당 연도의 목표와 임무에 맞게 예산을 배정한다. 분배 결과는 재정부에 제출되어 각 부처, 산업부, 지방의 예산 편성에 포함되며, 총리는 이를 국회의 승인을 받아 국가 예산 편성에 반영한다.

권한 있는 기관으로부터 배정받은 예산 편성에 따라 각 부처, 산업부, 중앙 직할 시, 성은 해당 연도의 목표와 임무에 맞게 프로젝트를 수행하는 단체에게 예산을 배정하고, 다른 국가 예산 지출 항목에 대한 현행 규정에 따라 처리한다.

b) 사업비는 국가예산목록에 따른 종류, 항, 절 그룹별로 배분되며, 동시에 프로그램 코드에 따라 배분 및 처리된다. 재무부는 노동보호 프로그램 코드를 별도의 문서로 구체적으로 규정한다.

2.3. 사업비의 사용 및 결산:

a) 노동보호 프로그램의 사업비는 국가예산법, 회계법 및 관련 시행규칙에 따라 관리, 사용 및 결산된다. 프로그램 사업비를 사용하는 기관은 행정사립기관 회계제도에 따라 프로그램 사업비의 원천을 기록, 처리하고 결산하기 위해 회계장을 열어야 한다. 노동보호 프로그램의 사업비 결산은 연간 정부예산 결산에 각 중앙부처와 지방정부의 규정에 따라 통합된다.

b) 프로그램 주관 기관이 협력 기관과 계약하여 프로그램 활동을 수행하는 경우, 결산 근거 증빙서류는 프로그램 주관 기관에서 보관되며, 이는: 작업 계약서(프로그램 주관 기관이 승인한 세부 예산 포함), 업무 완료 확인서, 계약 해지 확인서, 위임지급서 또는 지급증명서 및 기타 관련 자료; 구체적인 지출 증빙서류는 현행 규정에 따라 직접 수행 기관이 보관한다.

c) 프로그램 활동을 수행하는 기업(국가예산 지원 외)은 본 통지에서 정한 내용과 지출 수준에 따라 지출하고, 기업소득세법 및 관련 시행규칙에 따라 합리적 비용으로 처리한다.

d) 노동보호 프로그램의 프로젝트는 설비, 제품, 물자 구매에 대한 입찰법 규정을 준수하며, 국가가 예산으로 지불하는 제품 및 서비스는 재무부가 2004년 1월 30일에 발행한 제2004-05호 통지에 따라 관리된다.

2.4. 보고 체제:

프로젝트를 주관하는 중앙부처 장관, 중앙정부 직할 시·도 인민위원회 의장은 현재 국가 목표 프로그램에 대한 규정에 따라 재정부, 노동부, 그리고 계획투자부에 재정 상황과 프로젝트 수행 결과를 보고해야 한다.

III. 시행 조항

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

시행 중 문제점이 있는 경우, 단위들은 재정부와 노동부에 신청하여 연구, 수정, 보완하도록 제안해야 한다.