72/2001/NĐ-CP號政令關於城市分類和城市管理等級。

정부령

도시의 분류 및 도시 관리 단계 지정에 관한 사항

정부

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

1994년 6월 21일 회의 및 인민위원회 조직 법률에 근거하여;

건설부 장관과 중앙인사혁신관련청장의 제안에 따라 이 조치령은 도시의 분류와 도시 관리 단계 지정에 관한 사항을 규정한다.

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용범위

조 ||| 이 조치령은 도시의 분류와 도시 관리 단계 지정에 관한 사항을 규정한다.

조 ||| 도시 분류 및 도시 관리 단계 지정의 목적

도시 분류 및 도시 관리 단계 지정은 다음 사항을 위한 기초를 확립하기 위함이다.

1. 전국 도시 시스템의 조직, 배치 및 발전

2. 도시 관리 단계 지정

3. 도시 건설 계획의 작성 및 검토

4. 도시 개발 관리와 관련된 법규문서 체계, 표준, 정책 및 관리 메커니즘의 수립

조 ||| 도시와 도시 분류 요소

1. 도시는 국가 기관이 설립 결정을 내린 도시, 시, 읍으로 구성된다.

2. 도시 분류 요소는 다음과 같다.

가) 국가 또는 특정 지역 경제-사회 발전을 촉진하는 종합 중심 또는 전문 중심 역할

나) 비농업 노동자의 비율이 최소한 65% 이상

다) 주민 활동을 지원하는 인프라가 해당 도시 유형별로 정해진 기준과 규범의 최소 70%를 충족해야 함

라) 최소한 4,000명 이상의 인구 규모

마) 도시 유형별 규모, 성격 및 특징에 적합한 인구 밀도

3. 도시 분류 기준은 본 조항 2항에서 규정된 요소들을 구체화하며, 이는 도시 내부 지역, 시 내부 지역 및 읍에 적용된다.

조 ||| 도시 분류 및 도시 관리 단계 지정

1. 도시는 특별 도시, 1등급 도시, 2등급 도시, 3등급 도시, 4등급 도시, 5등급 도시로 분류된다.

2. 도시 관리 단계는 다음과 같이 구성된다.

가) 중앙 직속 도시

나) 도 소속 도시; 도 소속 시 또는 중앙 직속 도시 소속 시

다) 군 소속 읍

조 ||| 새로운 도시 설립 및 새로운 도시 분류

1. 새로운 도시 설립은 다음 조건을 충족해야 한다.

가) 본 조치령 제3조에서 규정된 도시 분류 요소를 충족

나) 도시 건설 통합계획이 국가 기관의 승인을 받음

2. 도지사는 중앙 직속 도시 시장은 새로운 도시 설립을 위한 서류를 작성하고, 이는 도지사 또는 중앙 직속 도시 시장의 승인을 받아 관련 국가 기관에 제출된다.

3. 새로운 도시 설립 승인 후 새로운 도시의 분류 인증이 이루어진다.

조 ||| 도시 내부 지역 및 외곽 지역 분할

도시는 도시 내부 지역과 도시 외곽 지역(이하 "도시 내부", "도시 외곽"이라 함)으로 구분되며, 시는 시 내부 지역과 시 외곽 지역(이하 "시 내부", "시 외곽"이라 함)으로 구분되며, 읍은 읍 외곽 지역이 없다.

조 ||| 도시 외곽 지역 및 시 외곽 지역의 기능과 규모

1. 도시 외곽 지역 및 시 외곽 지역은 다음 기능을 수행한다.

가) 도시 내부 지역 및 시 내부 지역에서 배치할 수 없는 기술 인프라 시설, 주거 지역, 위생 시설, 환경 보호 시설, 생산 및 서비스 시설, 의료 시설, 교육 및 연구 시설, 기타 특수 시설의 배치

나) 휴식 시설; 관광 및 관광지; 녹색 벨트, 환경 보호 및 생태 균형을 위한 공원의 배치

다) 도시 확장 및 발전을 위한 토지 예비 배치

2. 도시 외곽 지역 및 시 외곽 지역의 규모는 다음 기반에 따라 결정된다.

가) 도시의 위치 및 성격

나) 도시 내부 지역 및 시 내부 지역의 인구 규모

다) 도시 내부 지역 및 시 내부 지역과 인근 지역 간의 교통 인프라 발전 수준

라) 도시 내부 지역 및 시 내부 지역과 인근 지역 간의 관계

마) 각 지방의 역사적 특징 및 자연 조건

바) 도시 행정 관리 단위의 합리적인 조직

사) 도시 외곽 지역 및 시 외곽 지역의 기능 발전 요구사항을 도시 건설 계획 승인 기관이 승인한 대로 도시 내부 지역 및 시 내부 지역의 발전을 지원하기 위함

장 2

도시 분류

조 8. 특별도시

특별도시는 다음 기준을 충족해야 한다.

1. 수도 또는 정치, 경제, 문화, 과학기술, 교육, 관광, 서비스, 교통중심, 국내외 교류의 기능을 수행하며 전국의 경제사회 발전을 촉진하는 도시;

2. 비농업인구 비율이 전체 인구의 90% 이상;

3. 기본적으로 일관되고 완비된 기반시설을 갖춘 도시;

4. 인구 규모가 150만 명 이상;

5. 평균 인구밀도가 15,000명/㎢ 이상;² 이상인 경우, 지하층, 반지하층 복도가 자연 통풍이 불가능하고 사람이 자주 이용하는 구역으로 연결되는 경우, 해당 복도에 화재 연기를 제거하기 위한 시스템을 설계해야 한다.

조 9. 제1종 도시

제1종 도시는 다음 기준을 충족해야 한다.

1. 정치, 경제, 문화, 과학기술, 관광, 서비스, 교통중심, 국내외 교류의 기능을 수행하며 연접 지방 또는 전국의 경제사회 발전을 촉진하는 도시;

2. 비농업인구 비율이 전체 인구의 85% 이상;

3. 여러 면에서 일관되고 완비된 기반시설을 갖춘 도시;

4. 인구 규모가 50만 명 이상;

5. 평균 인구밀도가 12,000명/㎢ 이상;² 이상인 경우, 지하층, 반지하층 복도가 자연 통풍이 불가능하고 사람이 자주 이용하는 구역으로 연결되는 경우, 해당 복도에 화재 연기를 제거하기 위한 시스템을 설계해야 한다.

조 10. 제2종 도시

제2종 도시는 다음 기준을 충족해야 한다.

1. 정치, 경제, 문화, 과학기술, 관광, 서비스, 교통중심, 국내외 교류의 기능을 수행하며 연접 지방 또는 일부 분야에 대한 전국의 경제사회 발전을 촉진하는 도시;

2. 비농업인구 비율이 전체 인구의 80% 이상;

3. 여러 면에서 상대적으로 일관되고 완비된 기반시설을 갖춘 도시;

4. 인구 규모가 25만 명 이상;

5. 평균 인구밀도가 10,000명/㎢ 이상;² 이상인 경우, 지하층, 반지하층 복도가 자연 통풍이 불가능하고 사람이 자주 이용하는 구역으로 연결되는 경우, 해당 복도에 화재 연기를 제거하기 위한 시스템을 설계해야 한다.

조 11. 제3종 도시

제3종 도시는 다음 기준을 충족해야 한다.

1. 정치, 경제, 문화, 과학기술, 서비스, 교통중심, 국내 교류의 기능을 수행하며 지방 또는 연접 지방의 경제사회 발전을 촉진하는 도시;

2. 비농업인구 비율이 전체 인구의 75% 이상;

3. 여러 면에서 일관되고 완비된 기반시설을 갖춘 도시;

4. 인구 규모가 10만 명 이상;

5. 평균 인구밀도가 8,000명/㎢ 이상;² 이상인 경우, 지하층, 반지하층 복도가 자연 통풍이 불가능하고 사람이 자주 이용하는 구역으로 연결되는 경우, 해당 복도에 화재 연기를 제거하기 위한 시스템을 설계해야 한다.

조 12. 제4종 도시

제4종 도시는 다음 기준을 충족해야 한다.

1. 정치, 경제, 문화, 과학기술, 서비스, 교통중심, 국내 교류의 기능을 수행하며 지방 또는 지방 내 지역의 경제사회 발전을 촉진하는 도시;

2. 비농업인구 비율이 전체 인구의 70% 이상;

3. 여러 면에서 일관되고 완비된 기반시설을 갖춘 도시;

4. 인구 규모가 5만 명 이상;

5. 평균 인구밀도가 6,000명/㎢ 이상;² 이상인 경우, 지하층, 반지하층 복도가 자연 통풍이 불가능하고 사람이 자주 이용하는 구역으로 연결되는 경우, 해당 복도에 화재 연기를 제거하기 위한 시스템을 설계해야 한다.

조 13. 제5종 도시

제5종 도시는 다음 기준을 충족해야 한다.

1. 정치, 경제, 문화, 서비스의 기능을 수행하며 군 또는 여러 마을의 경제사회 발전을 촉진하는 도시;

2. 비농업인구 비율이 전체 인구의 65% 이상;

3. 완비되지 않은 기반시설을 갖춘 도시;

4. 인구 규모가 4,000명 이상;

5. 평균 인구밀도가 2,000명/㎢ 이상;² 이상인 경우, 지하층, 반지하층 복도가 자연 통풍이 불가능하고 사람이 자주 이용하는 구역으로 연결되는 경우, 해당 복도에 화재 연기를 제거하기 위한 시스템을 설계해야 한다.

조항 14. 도시 분류 기준 적용에 대한 특별한 사례 (일부 제3종, 제4종 및 제5종 도시에 대해)

1. 산간, 고산, 내륙, 원격 지역 및 해상 도시의 경우 각 도시 종류에 대한 기준은 낮을 수 있으나, 이는 본 시행령 조 8, 9, 10, 11, 12, 13에서 정한 기준의 최소 70% 이상을 보장해야 함.

2. 휴양, 관광, 요양 기능을 가진 도시 또는 과학 연구, 교육 도시의 경우 상주 인구 규모 기준은 낮을 수 있으나, 이는 해당 기준의 최소 70%를 충족해야 하며, 특히 휴양, 관광 및 요양 도시의 평균 인구 밀도 기준은 해당 기준의 최소 50%를 충족해야 함.

조항 15. 도시 종류 인정 결정 권한

1. 중앙정부는 건설부 장관과 중앙 직할 시 인민위원회의 제안에 따라 특별 도시 인정을 결정함. 으y 지방인민위원회.

2. 총리가 건설부 장관과 지방 인민위원회의 제안에 따라 제1종 및 제2종 도시 인정을 결정함. 으y 지방인민위원회. 으y 지방인민위원회.

3. 건설부 장관이 제3종 및 제4종 도시 인정을 결정함. 으y 지방인민위원회. 으y 지방인민위원회.

4. 으y 지방인민위원회. 으y 중앙 직할 시 인민위원회가 제5종 도시 인정을 결정함. 으y 지방인민위원회가 제안된 시를 설립하기 위한 주 거주지역 또는 면에 대한 도시 건설 계획 및 발전 계획 승인 후 제안된 읍을 인정하기 위해 결정함.

장 III

도시 관리 등급

조항 16. 도시 관리 등급 결정 기준

도시 관리 등급 결정 기준은 다음과 같음:

1. 도시 분류에 따른 다음과 같음:

a) 중앙 직할 시는 특별 도시 또는 제1종 도시여야 함.

b) 지방 시는 제2종 또는 제3종 도시여야 함.

c) 지방 시 또는 중앙 직할 시의 시는 제3종 또는 제4종 도시여야 함.

d) 지방 읍은 제4종 또는 제5종 도시여야 함.

2. 행정 관리 조직 요구에 따른 지역별 국가 관리 필요성.

3. 국가 기관의 승인을 받은 경제 사회 전체 발전 계획, 전국 도시 발전 계획 및 도시 건설 통합 계획.

조항 17. 도시 관리 등급 결정

도시 관리 등급 결정은 국회의 조직 법률 제2조 제8항 및 정부 조직 법률 제16조 제1항에 따라 이루어짐.

장 IV

시행규정

조 제18조 효력

본 시행령은 1990년 5월 5일 혁명정부(현 정부)의 제132/CP 호 결의를 대체하며, 서명일로부터 15일 후 효력 발생.

조항 19. 조직적 실행

1. 건설부와 중앙정부 인사처는 본 시행령의 집행을 지도하는 책임이 있음.

2. 각 장관, 부처 수장, 중앙정부 소속 기관 수장, 지방인민위원회 의장 으y 지방인민위원회는 각자의 임무와 권한 범위 내에서 본 시행령의 집행을 조직하는 책임이 있음./.