72/2002/NĐ-CP號政令詳細規定圖書館法的實施細則

정부령

법률 도서관에 대한 구체적 시행 세부 규정 제정

 

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

법령 도서관법령 2000년 12월 28일;

도서관 법률의 시행과 지침 제공을 위함;

문화체육관광부 장관의 건의에 따라;

 

명 정

장 1

총칙

1. 적용 범위

1.이 조치는 도서관 법률에 따른 도서관 조직 및 운영, 도서관 활동에서의 단체와 개인의 권리와 의무, 국가의 도서관 투자 및 발전 정책, 도서관 활동에 대한 국가 관리를 구체적으로 시행하기 위한 세부 규정을 제정함.

2.이 조치는 다음 사항에 적용됨:

가) 국내 도서관 활동에 참여하는 단체와 개인;

나) 베트남 공화국 사회주의 베트남이 체결하거나 가입한 국제협정에서 다른 규정이 명시되지 않는 한 베트남에 거주하고 있는 베트남인, 베트남 내에서 거주하고 일하는 외국인 단체와 개인;

 

장 II

도서관 활동에서의 단체와 개인의 의무

조 2. 도서관의 사용자에 대한 도서관의 책임

1. 도서관은 베트남 내 단체와 개인, 베트남에 거주하고 있는 베트남인, 베트남 내에서 거주하고 일하는 외국인 단체와 개인에게 도서관 규칙과 내부 규정에 따라 도서관 자료를 이용하거나 대출할 수 있도록 조건을 마련해야 함.

2. 지방 공공 도서관은 지역 특성을 고려하여 소수민족 언어 자료 부서를 설립하여 해당 독자에게 서비스를 제공해야 함.

3. 지방 공공 도서관, 일반 고등학교 도서관 및 기타 교육 기관, 어린이 문화 센터, 어린이 문화관은 어린이의 능력, 심리적 상태, 연령에 맞는 자료 부서를 설립하고 독서실 및 대출을 위한 별도 공간을 조직하여 어린이를 위해 서비스를 제공해야 함.

4. 공공 도서관은 시각 장애인을 위한 점자 책과 신문, 그리고 다른 특별 자료를 제공하기 위해 시각 장애인 협회와 협력해야 함.

5. 교도소 도서관과 보안소 도서관은 현재 형벌을 수행 중인 사람들, 보안소에 수감된 사람들이 이 도서관의 자료를 이용할 수 있도록 조건을 마련해야 함.

6. 국가 예산으로 운영되는 도서관에서는 2000년 4월 28일 법률로 정의된 고령자, 1998년 7월 30일 법률로 정의된 장애인이 건강상의 이유로 도서관을 방문할 수 없을 경우, 우편 또는 이동 도서관을 통해 도서관 자료를 무료로 제공받을 수 있도록 요청하면 해당 시, 구, 읍, 면의 인민위원회가 확인한 후 이를 제공해야 함.

우정총국은 문화체육관광부와 재정부와 협력하여 도서관 자료를 해당 독자들에게 우편으로 보내는 비용 면제 제도를 규정해야 함.

조 3. 도서관 자료 사용자의 책임

도서관 자료 사용자는 다음과 같은 책임을 가지며:

1. 도서관 내부 규정 준수;

2. 도서관 자료와 재산 보호; 도서, 신문 및 기타 도서관 자료의 페이지를 뜯거나 찢거나 손상시키지 않아야 하며, 도서관 자료를 불법 복사하거나 도서관 재산을 손상시키는 행위를 해서는 안 됨;

3. 이 조치 제11조와 제16조에서 정한 방식과 내용으로 도서관의 발전에 참여;

4. 본 조항 제2항에서 규정한 행위를 위반하거나 다른 위반 행위를 저지른 경우, 그 행위의 성격과 정도에 따라 형사 책임을 질 수 있으며, 행정 처벌을 받거나 손해 배상을 해야 함.

 

장 III

도서관의 조직 및 운영

조 4. 공공도서관

공공도서관은 모든 분야의 학문에 관한 종합적인 자료를 소유하고 있으며, 모든 독자에게 광범위하게 서비스를 제공하는 도서관이다.

공공도서관에는 국립중앙도서관과 중앙인민위원회가 설치한 도서관(이하 지방도서관이라 한다), 현인민위원회가 설치한 도서관(이하 현도서관이라 한다), 읍면인민위원회가 설치한 도서관(이하 읍면도서관이라 한다)이 포함된다.

국립중앙도서관은 문화체육관광부의 직접 지휘를 받는다. 지방도서관, 현도서관, 읍면도서관은 각급 문화체육관광기관의 직접 지휘를 받는다.

조 5. 국립중앙도서관의 위치와 역할

국립중앙도서관은 다음과 같은 분야에서 전국의 중심 도서관 역할을 수행한다:

1. 민족 출판물 보관 및 수집, 국내외 작가들의 대한민국 관련 자료 수집 및 보존;

2. 국내외 도서관 간의 자료 교환 및 유통;

3. 출판법에 따라 국내에서 발행된 출판물의 정식 복사본 수령, 국내외에서 방어된 국내외 시민의 박사학위 논문 수령;

4. 국가 목록 편찬 및 출판, 각 부처 및 시스템 도서관과 협력하여 베트남 총목록 편찬;

5. 도서관학, 목록학 연구; 문화체육관광부의 지정에 따라 전국 도서관 업무 지침 제공.

조 6. 지방, 현, 읍면 도서관의 구체적 권리와 의무       

지방, 현, 읍면 도서관의 구체적 권리와 의무는 도서관 법령 제18조에 규정되어 있으며, 구체적으로 다음과 같이 명시된다:

1. 지방 도서관

가) 지역 내 고귀하고 귀중한 자료 수집 및 보존; 지역 내 출판된 자료 및 지역에 관한 자료 수집 및 보존; 이 자료를 이용한 독자 서비스 조직화로 지역 건설 및 발전 지원;

문화체육관광청은 출판법에 따른 지역 출판물 정식 복사본 수령 후 각 자료당 최소 한 개의 복사본을 지방 도서관에 이양해야 한다.

나) 현, 읍면 도서관, 기초 도서관 및 기초 서재 건설 참여; 현, 읍면 도서관, 기초 도서관 및 기초 서재를 위한 자료 유통 자금 조성; 현, 읍면 도서관, 기초 도서관 및 기초 서재로 책과 신문을 배포하는 조직화; 지역 주민을 위한 이동 도서관 서비스 조직화;

다) 현 도서관 업무 지휘 및 지도; 도서관 업무 전문 교육 프로그램 조직; 지역 기관 및 단체가 설치한 도서관과의 활동 협력 및 자료 교환.

2. 현 도서관

가) 읍면 도서관, 기초 도서관 및 기초 서재 건설; 읍면 도서관, 기초 도서관 및 기초 서재로 책과 신문 배포 조직화; 주민 사이의 책과 신문 읽기 운동 조직화;

나) 읍면 도서관, 지역 기관 및 단체가 설치한 도서관 업무 지침 제공.

3. 읍면 도서관

가) 기초에서 주민을 위한 책과 신문 서비스 조직화;

나) 주민 사이의 책과 신문 읽기 및 실천 운동 조직화; 지역 주민 사이의 책과 신문 읽기 습관 형성.

조 7. 다학문적 도서관 및 전문도서관

다학문적 도서관은 여러 학문 분야의 자료를 보유하는 도서관을 말하며, 전문도서관은 특정 학문 분야에 대한 깊이 있는 자료를 보유하는 도서관을 말한다.

다학문적 도서관 및 전문도서관은 주로 해당 기관이나 조직의 직원들에게 서비스를 제공하되, 도서관 규칙과 내부 규정에 따라 다른 독자에게도 서비스를 제공할 수 있다.

다학문적 도서관 및 전문도서관은 정부기관, 연구소, 연구센터, 교육기관, 군사 단위, 정치 조직, 사회 정치 조직, 사회 조직, 사회 경제 조직, 비영리 단체 등이 설립하고 직접 지휘를 받는다.

조 8. 다학문적 도서관 및 전문도서관의 권리와 의무

다학문적 도서관 및 전문도서관의 구체적인 권리와 의무는 도서관 법령 제19조에 따라 다음과 같이 구체화된다.

1. 연구소 및 연구센터의 도서관은 관련 학문 분야의 연구 및 참조를 위한 깊이 있는 자료를 수집하여 제공하는 임무를 수행한다.

2. 교육기관의 도서관

가) 대학 및 고등교육기관의 도서관은 교수와 학생들의 연구, 강의 및 학습을 지원하기 위해 필요한 자료를 수집하는 임무를 수행한다.

나) 직업 교육 시스템 내의 교육기관의 도서관은 교수의 강의와 학생들의 직업 기술 훈련을 지원하기 위한 자료를 수집하는 임무를 수행한다.

다) 일반 교육 시스템 내의 교육기관의 도서관은 교사와 학생들의 교육 개선 및 학습 품질 향상을 지원하기 위한 자료를 수집하는 임무를 수행한다.

3. 정부기관의 도서관은 직원들의 연구 및 참조를 지원하기 위해 필요한 자료를 수집하는 임무를 수행한다.

4. 민간 군사 단위의 도서관은 국방 및 안보 분야에 대한 깊이 있는 자료를 수집하여 군인들의 학습 및 훈련을 지원하는 임무를 수행한다.

5. 정치 조직, 사회 정치 조직, 사회 조직, 사회 경제 조직, 비영리 단체 등의 도서관은 해당 조직의 관리, 연구 및 활동을 지원하기 위한 깊이 있는 자료를 수집하는 임무를 수행한다.

조 9. 도서관의 임무

1. 도서관 자료를 이용하는 모든 독자들에게 서비스를 제공하고, 그들의 생활, 업무 및 학습 조건에 맞게 서비스 시간을 배치하며, 도서관 외에서의 자료 서비스 활동을 확대하여 모든 사람들이 도서관을 쉽게 이용할 수 있도록 한다. 독자의 도서관 이용 권리를 제한하는 규정을 설정하지 않는다.

2. 도서관의 성격, 임무 및 대상에 맞는 자료를 확충하고, 일정 기간마다 사용 가치가 없는 자료나 복구 불가능한 손상된 자료를 정리한다. 문화재로 인정받은 귀중한 자료는 문화재 보존 법률에 따라 처리 및 보관한다. 자료 정리 기준 및 절차는 문화체육관광부와 재정부가 공동으로 정한다.

3. 도서관 자료를 광범위하게, 즉시적으로 다양한 정보 제공 방식을 통해 공유하고, 도서관 내의 현재 자료 내용을 최대한 활용하여 해당 분야 및 지역의 당면 및 장기적인 목표를 지원한다.

4. 도서관의 역할에 적합한 과학 정보 출판물을 편집한다.

5. 국내외 도서관 간의 연결성을 확대하기 위해 컴퓨터 네트워크를 구축하고, 자료 대출 및 교환을 실시한다.

6. 도서관 전문 및 업무 교육을 조직하고, 도서관 직원들이 전문 및 업무 능력을 향상시키도록 지원한다.

7. 최신 과학 기술, 특히 정보기술을 연구하고 적용하여 도서관 활동을 현대화한다.

8. 도서관 자료, 장비, 시설 및 기타 재산을 보호한다.

조 10. 도서관의 권리

1. 국내외 도서관, 단체 및 개인과 자료 교환에 참여한다. 해외 도서관, 단체 및 개인과의 자료 교환은 문화재 수출입에 관한 법률 규정을 따라야 한다.

2. 국내외 도서관 정보망에 참여한다. 정보망 참여는 컴퓨터망 관리 및 인터넷 서비스에 관한 법률 규정을 따라야 한다.

3. 국내외 도서관 관련 직업 단체에 참여한다. 이는 법률 규정에 따른다.

4. 국제 교류와 협력을 확대하고, 지역 및 국제 학술 회의에 참가하며, 연구, 교육, 자문 활동을 수행하며, 외국 도서관, 단체 및 개인으로부터 지원을 받는다.

조 11. 도서관이 조직하는 활동

1. 도서관 발전 활동 및 도서관 전문 업무 활동(자료 수집, 선택 및 처리; 책과 신문의 순환 조직; 도서관 분야 학술 토론 조직 등).

2. 도서관, 자료 및 도서관 서비스에 대한 홍보 및 소개 활동을 통해 독자들의 도서관 이용을 유도한다.

3. 국민 대상의 독서 운동을 조직하며, 독자 회의, 독자 클럽, 도서관 협력자 집단을 조직하고, 도서관 협력자 집단을 구축한다.

조 12. 제5조 제1항 법령 도서관에서 규정된 내용의 자료 보관

1. 제5조 제1항 법령 도서관에서 규정된 내용의 자료를 보관할 수 있는 도서관은 다음과 같다: 베트남 국립도서관; 부처 및 부처급 기관의 다학제 및 전문 도서관; 하노이 도서관 및 호치민 시 과학 종합 도서관.

2. 제5조 제1항 법령 도서관에서 규정된 내용의 자료를 연구 및 참고 목적으로 사용하는 경우 국가기밀 보호에 관한 법률 규정을 따르며, 이를 위해 보관해야 한다.

 

장 IV

국가의 도서관에 대한 투자 정책

조 13. 국가 예산으로 운영되는 도서관

국가 예산으로 운영되는 도서관은 다음과 같다:

1. 베트남 국립도서관;

2. 성, 현, 읍 면 도서관;

3. 공공 자금을 사용하는 학교 도서관 및 기타 교육 기관 도서관;

4. 정부 기관 도서관;

5. 국가 연구소 및 연구 센터 도서관;

6. 인민 군단 단위 도서관;

7. 정치 단체 및 정치 사회 단체 도서관.

조 14. 국가 예산으로 운영되는 도서관에 대한 투자 정책

1. 도서관 자료 재원 확충, 현대화 방향의 기반 시설 및 기술 건설, 점진적인 전자화 및 자동화 실현, 전자 도서관 및 디지털 기술 도서관 개발, 도서관 활동 확대, 독자 서비스 품질 향상을 위한 문화적 경관 및 환경 조성, 도서관 자료 재원, 정보 및 다른 활동의 활용을 정부 기관의 승인된 지표 및 계획에 따라 조직한다.

2. 특별히 중요한 위치를 차지하는 도서관에 집중 투자를 한다. 이는 베트남 국립도서관, 베트남 사회과학 및 인문국 중앙정보센터 소속 사회과학 및 인문학 정보연구소 도서관, 베트남 국가과학기술정보센터 소속 중앙과학기술정보도서관, 베트남 군사도서관, 하노이 도서관, 호치민 시 과학 종합 도서관을 포함한다.

3. 경제사회적 어려움을 겪고 있는 지역 및 매우 어려운 경제사회적 상황을 가진 지역의 현 도서관에 대한 기반 시설 및 기술 강화 및 자료 재원 확충에 우선 투자를 한다. 이러한 지역의 구체적인 목록은 현재 법률 규정에 따라 시행된다.

4. 도서관이 문화 및 행정 중심지에 건설될 수 있도록 토지를 배정하고, 교통 편의성 및 문화적 경관 및 환경 요구 사항을 충족시키는 조건을 제공한다.

5. 도서관 업무에 필요한 전문 능력을 갖춘 인력을 양성하고, 독특한 도서관 업무 특성을 고려한 직업 우대 정책을 시행한다(독해 보상, 이동 서비스 보수 및 기타 적절한 제도).

6. 국가가 이들 독자 대상에게 제공하기 위한 어린이 책 및 잡지, 소수 민족 언어로 된 책 및 잡지, 시각 장애인을 위한 자료를 작성하고 출판하는 데 투자한다.

조 15. 국가의 비국가예산으로 운영되는 도서관에 대한 국가 정책

1.국가 자금을 사용하지 않는 학교 도서관 및 기타 교육 기관의 도서관, 사회적 조직,사회-직업 단체, 경제 조직, 연구 기관의 비국가예산으로 운영되는 도서관은국유재산, 토지, 재정, 신용에 관한 우대 정책을 받으며, 이는 1999년 8월 19일자 제73호 국무회의령 "교육, 의료, 문화, 체육 분야의 사회화를 촉진하기 위한 정책에 관한 규정"에 따른다.

2.비국가예산으로 운영되는 도서관에서 근무하는 직원들은 문화-정보 부가 주최하는 전문 교육 과정에 등록 시 등록금 면제 혜택을 받는다.

조 16. 도서관 활동의 사회화

국가는 도서관 활동의 사회화 정책을 시행하고, 베트남 내외의 조직과 개인에게도서관 발전을 위해 자료, 돈, 재산을 기증하거나 도서관 활동에 참여하도록 장려한다. 이는 본 nghị định 제11조와 관련 법령에 따라 이루어진다.

조 17. 국가의 개인, 가족, 집안의 역사, 문화, 과학 가치가 높은 자료 및 수집품에 대한 정책

1.국가는 개인, 가족, 집안의 역사, 문화, 과학 가치가 높은 자료 및 수집품의 보존과 유지에 필요한 기술 지원을 제공하여 민족의 서적 유산을 보존한다.

2.문화-정보부 장관은 자료 및 수집품의 가치를 확인하기 위한 절차와 기준을 규정한다.

문화재로 인정받은 자료 및 수집품에 대해서는 문화재법에 따른다.

 

장 V

각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 및 지방 인민위원회의 도서관 관리에 대한 책임

정부에 대한 도서관 관리

조 18. 문화-정보부의 책임

1.정부에 대한 도서관 발전 전략, 계획, 계획 수립 및 실행에 대한 책임을 진다.

2.도서관 관련 법률, 법령, 규범 법령의 초안을 작성하고 정부에 제출하며, 권한에 따라 도서관 관련 규범 법령을 발포한다.

3.도서관 직원들의 정치, 관리, 전문, 업무 능력을 향상시키기 위한 교육 및 연수를 조직한다.

4.국립 도서관 및 중앙 기관의 도서관 활동 등록을 조직한다.

5.각 종류의 도서관의 전문, 업무 지침, 조직 및 활동 모델 규칙, 도서관 내규를 작성하고 발포한다.

6.도서관 분야의 과학기술 연구 및 응용 활동을 조직하고 관리한다.

7.도서관 활동에 대한 경쟁, 포상 활동을 조직하고 지도한다.

8.도서관 관련 국제 협력 활동을 조직하고 관리한다.

9.도서관 관련 법률 준수 상황을 감사하고, 불만 및 고발 처리하며, 법률 위반에 대한 처벌을 법률에 따라 처리한다.

조 19. 재무부의 책임

1.문화-정보부와 관련 부처와 협력하여 본 nghị định 제14조 제1항에 따라 각 종류, 등급의 도서관 활동에 대한 국가 예산 지출 기준을 작성한다.

2.법률에 따라 정부 예산 지출에 대한 지속적인 재정 지원을 보장한다.

3.도서관 재정 관리 및 사용 상황을 감사하고 검사한다.

4.법률에 따라 도서관 수수료 및 부과금의 징수, 관리 및 사용을 지도한다.

조 20. 계획재정부의 책임

주관하여 문화체육관광부와 관련 부처 및 지방인민위원회와 협력하여 전국 도서관 네트워크를 위한 물질 기술 시설 투자 계획을 수립하고, 특히 중요한 위치에 있는 도서관과 경제사회적 여건이 어려운 지역의 군도서관에 대한 계획은 이 nghị định 제14조 제2항과 제3항에서 규정된 바에 따라 집중적으로 처리한다.

조 21. 중앙인사위원회의 책임

주관하여 문화체육관광부와 협력하여 다음과 같이 한다.

1. 도서관 업무에 종사하는 사람들을 위한 제도와 정책을 마련한다.

2. 도서관 등급 기준을 설정하고, 직원 정원을 결정한 후 총리에게 보고한다.

조 22. 각 부처, 부처급 기관, 중앙행정기관의 책임

1. 도서관 발전 계획과 소속 도서관 시스템 구축을 추진한다.

2. 소속 도서관에 연간 예산을 보장한다.

3. 소관 기관의 도서관 활동에서의 경쟁촉진, 포상활동을 조직하고 지도하며, 소속 도서관의 법규 준수 상황을 감독하고 검사한다.

조 23. 각급 인민위원회의 책임

1. 지방인민위원회(성단위)

a) 지역의 문화체육관광 정책과 계획에 맞는 도서관 발전 계획을 수립한다.

b) 성단위 도서관에 연간 예산을 보장한다.

c) 지역 도서관 활동에서의 경쟁촉진, 포상활동을 조직하고 지도한다.

d) 도서관 관련 법규 준수 상황을 감독하고 검사하며, 지역 내에서 발생한 도서관 관련 민원, 고발, 범죄를 법규에 따라 처리한다.

2. 지방인민위원회(군단위)

a) 성인민위원회가 수립한 지역 도서관 발전 계획을 실행한다.

b) 군단위 도서관에 연간 예산을 보장한다.

c) 도서관 관련 법규 준수 상황을 감독하고 검사하며, 지역 내에서 발생한 도서관 관련 민원, 고발, 범죄를 법규에 따라 처리한다.

3. 지방인민위원회(읍면단위)

a) 군인민위원회가 수립한 지역 도서관 발전 계획을 실행한다.

b) 읍면단위 도서관 활동의 사회화를 추진한다.

c) 읍면단위 도서관 발전을 위한 예산을 조정하고, 읍면단위 도서관에서 도서관 업무에 종사하는 사람에게 보수를 지급한다.

d) 도서관 관련 법규 준수 상황을 감독하고 검사하며, 지역 내에서 발생한 도서관 관련 민원, 고발, 범죄를 법규에 따라 처리한다.

 

장 6

포상, 위반 처리 및 민원, 고발

조 24. 포상

도서관 사업 건설과 발전에 공헌한 단체나 개인은 국가로부터 표창장, 훈장, 메달 및 명예칭호를 받을 수 있다.

조 25. 위반 처리

이 nghị định이나 다른 도서관 관련 법규를 위반한 사람은 그 위반의 정도에 따라 징계나 행정처벌을 받거나 형사책임을 물어 처벌받을 수 있으며, 손해를 입힌 경우에는 법규에 따라 배상해야 한다.

조 26. 민원 및 고발

단체나 개인은 도서관 활동에서의 법규 위반 행위에 대해 관련 국가기관에 민원을 제기할 수 있고, 개인은 고발할 수 있다. 도서관 활동에서의 민원 및 고발 절차와 처리 권한은 법규에 따른다.

 

장 7

시행규정

조 27. 시행령의 효력

본 시행령은 발효일로부터 15일 후에 효력을 발생하며, 이 시행령과 충돌하는 기존의 규정들은 모두 폐지된다.

조28. 시행 책임

1. 문화체육관광부 장관은 본 시행령의 세부 지침을 마련하고 그 시행을 주도한다.

2. 각 부처 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙정부 소속 기관의 수장 및 중앙인민위원회 소속 도시와 직할시의 인민위원회 위원장은 본 시행령의 시행에 대한 책임을 진다.

3. 기타 국가기관, 정치 조직, 정치사회 조직의 도서관 운영 상황에 따라 본 시행령의 규정을 해당 기관, 조직의 도서관 운영에 적용한다./.