시행령 제 73/2008/TT-BTC 근로창출 지방기금의 설립, 관리 및 사용에 관한 지침과 국가근로기금 관리 비용의 사용에 관한 지침

시행규칙

일자리 창출을 위한 지방 일자리 지원기금의 설치, 관리 및 사용에 관한 지침 국가 일자리 지원기금 관리 비용

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정부가 2003년 4월 18일 제정한 제39/2003/NĐ-CP 호에 따른 노동법에서의 일자리 관련 세부 규정과 이행 지침을 구체화하고 안내하기 위함

총리가 2005년 4월 5일 제정한 제71/2005/QĐ-TTg 호에 따른 국가 일자리 지원기금 운용 및 대출 자금 관리 방식과 총리가 2008년 1월 23일 제정한 제15/2008/QĐ-TTg 호에 따른 제71/2005/QĐ-TTg 호 개정 내용을 포함하여 (이하 "제71/2005/QĐ-TTg 호 개정안"이라 함)

재무부는 지방 일자리 지원기금의 설치, 관리 및 사용에 대한 구체적인 지침을 다음과 같이 제시한다.

장 1. 지방 일자리 지원기금의 설치, 관리 및 사용

1. 지방 일자리 지원기금의 설치:

가) 지방 일자리 지원기금(이하 "지방 일자리 기금"이라 함)은 다음의 출처로부터 형성된다:

- 지방 예산은 지방인민회의가 결정한다.

- 국내외 단체와 개인의 지원.

- 기타 지원금원.

나) 매년 지방인민위원회는 지방 예산의 가능성을 고려하고 일자리 창출의 필요성과 지역 경제 사회 발전 목표를 반영하여 지방 예산안에 지방 일자리 기금 설치를 위한 일부 경비를 배정하고 지방인민회의의 승인을 받는다.

2. 지방 일자리 기금의 관리 및 사용:

가) 기금 관리:지방인민위원회 의장이 지방 일자리 기금을 설립하도록 결정하고 재무국장에게 주계좌 관리를 맡긴다. 대출 자금은 정책금융기관을 통해 위탁된다. 위탁 방식은 지방인민위원회 의장이 지방 일자리 기금 관리 및 사용 규칙에서 정한다.

나) 기금 사용:

지방 일자리 기금은 지방 일자리 창출 프로그램의 목표에 따라 대출 자금으로 사용된다. 매년 승인된 신규 대출 자금 계획에 따라 각 분기별로 (분기 첫 달 20일 전까지), 재무국은 정책금융기관에 자금을 이관하여 대출 자금 원천으로 삼는다. 지방 일자리 기금의 사용은 다음과 같이 이루어진다:

- 대출 대상: 지방 일자리 창출 프로그램의 목표에 맞는 대상은 지방인민위원회가 제71/2005/QĐ-TTg 호 개정안 제5조와 지역 실정을 고려하여 결정한다.

- 대출 조건, 목적, 금액, 기간, 사업 계획 작성, 심사, 대출 실행, 원금 회수 및 연체 대출 처리는 제71/2005/QĐ-TTg 호 개정안과 사회보장부 및 정책금융기관이 발행한 시행 지침에 따라 적용된다.

- 대출 이자는 현재 적용되는 저소득층 및 다른 정책 대상자에 대한 대출 이율 규정에 따라 적용되며, 특히 장애인을 위한 생산 활동을 위한 기업의 경우, 제51/2008/QĐ-TTg 호에 따른 정부 총리가 2008년 4월 24일 제정한 정책 지원 규정에 따라 다른 정책 대상자에 대한 우대 이율의 50%로 적용된다.

- 불가항력적 원인으로 인한 위험 처리: 대출 연체 처리 대상, 원인, 처리 방법, 법적 서류 등은 총리가 2005년 4월 6일 제정한 제69/2005/QĐ-TTg 호에 따른 정책금융기관의 연체 대출 처리 규칙과 재무부가 2005년 8월 16일 제정한 제65/2005/TT-BTC 호에 따른 시행 지침에 따라 적용된다. 다만, 연체 대출 처리 권한은 지방인민위원회 의장이 결정한다. 위험 처리를 위한 자금은 지방 위험 예비금에서 출처된다.

지방 일자리 기금 대출에서 얻은 이자 수익의 분배 및 사용은 다음과 같이 이루어진다:

+ 정책금융기관을 통한 위탁 수수료로 50%를 사용한다. 이는 대출자에게 사업 계획 작성, 대출 신청서 작성, 심사, 대출 실행, 원금 회수, 연체 대출 처리, 결과 보고 등을 지원하는 데 사용된다. 위탁 수수료의 사용은 정책금융기관의 규정에 따라 이루어진다.

+ 일자리 창출 대출 계획 및 일자리 창출 계획, 모니터링 및 평가, 새로운 일자리 창출 지표 및 기금 대출 활동, 결과 보고 등에 사용하기 위해 20%를 사용한다. 정책금융기관의 보고서와 이자 수익, 대출 계획 및 일자리 창출 계획, 모니터링 계획을 참조하여 사회보장부가 각 부서에 분배한다. 사용 내용 및 금액은 본 통지 제II장 절2 제3호에 따른 규정에 따라 이루어진다.

+ 지방 위험 예비금을 설정하기 위해 30%를 사용한다. 이는 불가항력적 원인으로 인해 지방 일자리 기금 대출 자금이 손실을 입었을 때 지방인민위원회가 채무 면제를 결정하고, 사회보장부, 정책금융기관 및 지방 재무국의 제안을 바탕으로 지방인민위원회 의장이 지방 일자리 기금 자금을 보충하기 위한 결정을 내릴 때 사용된다.

위와 같은 규정과 지역 실정을 고려하여 지방인민위원회는 지방 일자리 기금 관리 및 사용 규칙을 제정한다.

장 2. 국가 일자리 지원기금 관리 비용 및 지방 일자리 기금 관리 비용

- 중앙에서는: 노동부는 부여된 임무를 근거로, 일자리 창출 지원 대출 기금 관리 활동 비용을 예산안에 반영하여 재정부에 제출하여 경비 배정을 위한 근거로 삼는다.

- 지방에서는: 지방노동부는 부여된 임무를 근거로 일자리 창출 지원 대출 활동을 관리하고, 일자리 창출 지원 대출 기금 관리 활동 비용을 예산안에 반영하여 동급 재정기관에 제출하여 경비 배정을 위한 근거로 삼는다.

3. 일자리 창출 지원 대출 기금 및 지방 일자리 기금 관리 경비는 다음 사항에 사용된다:

- 일자리 창출 지원 대출 업무 교육, 중간 평가, 종합 평가, 일자리 창출 효과 검토, 대출 활동 및 대출 결과 통합 및 보고에 대한 비용. 이 내용과 지출 금액은 재정부가 2007년 3월 21일에 발표한 제23/2007/TT-BTC 호 통지에 따라 국가 기관 및 공공기관의 공무비 및 회의 개최 비용 규정과 2007년 10월 31일에 발표한 제127/2007/TT-BTC 호 통지에 따라 제23/2007/TT-BTC 호 통지와 2007년 6월 11일에 발표한 제57/2007/TT-BTC 호 통지를 수정 보완한 내용을 준수한다.

- 기금 관리 업무를 지원하기 위한 재산 구매 및 수리 비용.

- 일자리 창출 지원 대출 조사 및 연구, 정책 개선, 지침 작성 및 발행 비용. 이 내용과 지출 금액은 국가의 현행 규정을 따르며.

- 일자리 창출 지원 대출 관리 업무에서 성과가 뛰어난 단체 및 개인(프로젝트 주체 포함)에 대한 포상금. 단체의 경우 연간 최대 지출 금액은 400,000동이며, 개인의 경우 연간 최대 지출 금액은 200,000동이다. 다만, 연체율이 3% 미만이고 남아있는 자금이 5% 미만인 지역의 경우, 단체의 경우 연간 최대 지출 금액은 1,000,000동이며, 개인의 경우 연간 최대 지출 금액은 500,000동이다.

- 일자리 창출 지원 대출 업무와 직접 관련된 다른 지출 항목으로:

+ 사무용품, 통신, 홍보: 지출 금액은 합법적인 영수증 및 증빙서류를 근거로 한다.

+ 야근 및 기타 지출: 지출 금액은 국가의 현행 규정을 따르며.

위 사항에 대한 예산안 작성, 결산 및 지출 금액은 국가의 현행 규정을 따르며.

III. 실행

3. 정책금융공사는 기금 대출 및 지방 일자리 기금에서 발생한 대출 및 원금 회수 결과를 근거로, 일자리 창출 지원 프로그램을 관리하는 기관에 서비스 비용을 지급한다.

4. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 재정부가 2005년 12월 7일에 발표한 제107/2005/TT-BTC 호 통지 "지방 일자리 기금 보충 및 국가 일자리 기금 관리 및 사용 지침"을 대체한다.

시행 중 문제가 발생할 경우, 재정부에 즉시 보고하여 연구 및 해결하도록 한다.