시행규칙 제 75/2008/TT-BTC는 지방 자치 단체 예산으로부터 투자 자금을 관리하는 방법에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

사회, 읍, 면의 예산 자금 투자 관리 지침

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국가예산법 제01호 2002/QH11호 2002년 12월 16일, 정부가 2003년 6월 6일 제정한 정부령 제60/2003/NĐ-CP호 국가예산법 시행세칙 및 지침에 근거함

건설법 제16호 2003년 제2003-16-QH11호 2003년 11월 26일; 정부령 제2005-16-NĐ-CP 호 2005년 2월 7일 건설 공사 투자 프로젝트 관리에 관한 규정 및 정부령 제2006-112-NĐ-CP 호 2006년 9월 29일 정부령 제2005-16-NĐ-CP 호 2005년 2월 7일 건설 공사 투자 프로젝트 관리에 관한 규정 일부 개정 보완에 관한 규정; 정부령 제2007-99-NĐ-CP 호 2007년 6월 13일 건설 공사 투자 비용 관리에 관한 규정 및 정부령 제2008-3-NĐ-CP 호 2008년 1월 7일 정부령 제2007-99-NĐ-CP 호 2007년 6월 13일 건설 공사 투자 비용 관리에 관한 규정 일부 개정 보완에 관한 규정;  정부령 제2007-99-NĐ-CP 호 2007년 6월 13일 건설 공사 투자 비용 관리에 관한 규정;

정부령 제1999-52-NĐ-CP 호 1999년 7월 8일 정부령 제1999-52-NĐ-CP 호 1999년 7월 8일 투자 및 건설 관리 규정 발부에 관한 규정 및 정부령 제2000-12-NĐ-CP 호 2000년 5월 5일 및 정부령 제2003-7-NĐ-CP 호 2003년 1월 30일 정부령 제1999-52-NĐ-CP 호 1999년 7월 8일 투자 및 건설 관리 규정 일부 개정 보완에 관한 규정;

재무부는 사회, 읍, 면의 예산 자금 투자 관리를 다음과 같이 지침을 제시한다.

제1장

총칙

1. 이 지침은 사회장, 읍장, 면장의 투자 프로젝트 승인 권한 내에서 사회, 읍, 면의 예산으로 새로운 건설, 개선, 업그레이드를 위한 건설 프로젝트에 적용된다.

이 지침은 다른 관리 기관의 범위 내에서 사회, 읍, 면의 프로젝트나 공사에 적용되지 않으며, 다른 권한 기관의 지침에 따라야 한다.

다른 자금 출처로 투자되는 프로젝트는 이 지침을 참고하여 활용할 것을 권장한다.

2. 도지사는 중앙 직속 시장은 실제 상황과 사회장의 투자 건설 관리 능력에 따라 사회장에게 프로젝트 승인 권한을 분산하여 적절하게 할당해야 한다.

3. 경제기술 보고서 또는 투자 건설 프로젝트 보고서(이하 "투자 프로젝트"라고 함)를 승인하기 전에 투자 결정자는 프로젝트 자금 출처를 명확히 하고, 프로젝트를 완료하는데 2년 이내에 충분한 자금을 배치해야 한다.

특별한 경우, 긴급한 경우(천재지변, 화재 등) 즉시 착공해야 하는 경우에는 투자 프로젝트는 사회 인민회의 상임위원회의 동의를 받아야 하며, 구청, 현청, 시청, 중앙 직속 시장(이하 "현청"이라 함)의 서면 승인을 받아야 한다. 이러한 프로젝트는 자금 출처를 예상하고, 즉시 자금을 배치하며, 자금 부족을 피해야 한다.

4. 투자 프로젝트는 사회장이 승인하는 투자 프로젝트는 관련 권한 기관의 승인을 받은 계획에 포함되어 있어야 하며 경제사회 발전 조건에 맞아야 한다. 국가의 투자 건설 프로세스와 절차를 준수해야 한다. 현재 국가 규정에 따르면.

계획에 없는 프로젝트는 승인 전에 현청의 계획 승인을 받아야 한다.

5. 사회장은 투자 건설 프로젝트 관리를 수행하면서 목적에 맞게, 절약적으로, 효과적으로, 민주적이고 투명하게 자금을 사용해야 하며, 국가의 재정 투자 건설 관리 제도와 이 지침의 구체적인 규정을 준수해야 한다. 투자 자금 목적에 맞게, 절약적으로, 효과적으로, 민주적이고 투명하게 사용해야 하며, 국가의 재정 투자 건설 관리 제도와 이 지침의 구체적인 규정을 준수해야 한다.

6. 투자자가 설립하거나 투자자가 고용한 프로젝트 관리 컨설팅 회사를 포함한 프로젝트 관리자(이하 "투자자"라고 함)는 국가의 현재 규정과 이 지침의 구체적인 규정에 따라 투자 건설 프로젝트를 관리해야 한다.

7. 각급 재무기관, 상위 투자 건설 관리 기관 그들이 부여받은 역할과 책임에 따라 투자자를 프로젝트 실행에 대한 지침을 제공해야 한다. 국고국은 프로젝트가 국가의 현재 규정과 이 지침의 구체적인 규정에 따라 자금을 적시에, 완전히, 제도에 맞게 지급하도록 감독하고 결제해야 한다.

제2장

구체적인 규정

I. 사회 예산의 투자 자금 출처.

1. 국가 예산 자금:

- 사회 예산 자금은 프로젝트에 사용된다. 투자.

- 상위 국가 예산 지원 자금은 프로젝트에 사용된다. 사회장의 프로젝트 승인 결정 권한 내에서.

- 사회의 특정 프로젝트에 대한 주민의 자발적 기여금은 사회 인민회의 승인을 받아 사회 예산 수입에 포함된다.

2. 조직, 개인(국내외)의 자발적 기부금 및 무상원조는 사회가 관리하는 프로젝트 투자에 사용되며 다음과 같이 처리된다:

 - 금전 기부의 경우: 사회장은 금전을 수취하고 사회 관리 투자 자금 계좌에 국고에 입금한다.

- 물품 기부의 경우:

+ 사회 주민의 자발적 물품, 노동 기부의 경우: 기부된 물품, 노동의 양, 지역 가격을 기준으로 사회장은 가치(베트남 원화)를 산출하여 투자 자금 수입과 프로젝트 지출에 기록한다.

+ 다른 조직, 개인의 기부 물품의 경우: 사회장은 가치 산정 위원회를 구성하여 투자자에게 관리하도록 한다. 가치 산정 위원회는 사회장이 구성하며, 구성원은 사회 단위의 정부, 단체 대표와 공동체 투자 감독위원회의 대표로 구성된다.

II. 연간 투자 자금 계획 작성, 통보, 조정.

1. 투자 자금 계획 작성:

- 지방인민위원회의 투자자금 계획 수립은 재무부 통일령 제60/2003/TT-BTC 2003년 6월 23일 「지방예산 관리 및 지방의 경제사회 활동에 대한 재정활동 규정」과 재무부의 연간 지침 문서에 따른다. 구체적으로는 지방 경제사회 발전 계획을 기초로 투자자가 투자자금 계획을 작성하고 이를 지방예산 편성과 함께 지방인민위원회에 제출한다. 지방인민위원회는 지방 예산 수입을 근거로 투자자금 계획을 종합하고 인민회의의 승인을 받아 지방투자자금 계획(양식 01/BC-KHĐT)을 제출한다. 투자자금 계획은 다음 사항을 포함해야 한다.

+ 연도별 총 투자자금, 각 투자 프로젝트와 자금 출처별로 나누어진 금액(지방 예산에서 출연된 자금; 중앙 예산 지원 자금; 지방 내 단체나 개인이 출연한 자금; 지방 외 단체나 개인이 출연한 자금).

+ 건의사항(있다면).

- 지방인민회의 승인 후 지방투자자금 계획은 시/구/군 재무계획과 계획국(이하 시/군 재무계획과 계획국으로 일컫는다)에 보고된다. 시/군 재무계획과 계획국은 이를 종합하여 지방인민위원회, 재무청, 계획투자청에 보고한다(양식 02/BC-KHĐT).

2. 투자자금 계획 공고:

지방인민회의가 승인한 연도별 투자자금 계획을 근거로 지방 예산 수입, 중앙 예산 지원, 투자 프로젝트의 실적 등을 고려하여 지방인민위원장은 투자자금 계획을 공고하고 이를 국고금고(예산 계좌를 개설한 곳)에 통보하여 프로젝트 자금의 관리와 지급을 위한 근거로 삼는다.

3. 연간 투자자금 계획 조정:

- 지방인민위원회는 정기적으로 연도별 투자 프로젝트의 진행 상황과 목표를 검토하여 권한 내에서 계획을 조정하고, 진행 불가능한 프로젝트의 자금을 진행 중인 프로젝트로 이전하며, 계획 초과 가능 프로젝트에 할당한다. 계획 조정은 국고금고가 이미 지급한 프로젝트 자금보다 낮아지지 않도록 보장해야 한다.

- 연간 계획 조정 기간은 계획 연도의 12월 31일까지로 제한된다.

III. 투자 건설공사 자금의 임시 사용 및 지급.

1. 계좌 개설:

- 투자자는 지방 예산 내 투자자금 계좌를 국고금고(지방 예산 거래 계좌를 개설한 곳)에 개설한다.

- 국고금고는 투자자에게 계좌 개설을 안내한다.

2. 투자 프로젝트의 기본 서류 및 증빙자료:

a) 투자 준비 단계의 프로젝트에 대해:

- 투자 준비 비용에 대한 예산 승인 문서.

- 입찰법에 따라 선정된 업체 선택 문서.

- 투자자와 업체 간 계약서.

b) 투자 수행 단계의 프로젝트에 대해:

- 경제기술 보고서 승인 결정문 및 경제기술 보고서.

- 투자 건설 프로젝트 승인 결정문 및 예산 승인 결정문 및 세부 예산(프로젝트 계획을 작성하는 경우).

- 입찰법에 따라 선정된 업체 선택 문서(입찰, 지정 입찰, 직접 구매, 경쟁 견적, 자체 수행, 특수 상황에서의 업체 선정 포함).

- 투자자와 업체 간 계약서.

3. 투자 건설공사 자금의 임시 사용:

a) 임시 사용 자금 규모:

- 건설 계약의 경우: 최소한 계약 금액의 20% 이상이며 연도 계획 내에서 해당 계약 패키지의 계획을 초과하지 않아야 함.

- 설비 구매 계약의 경우: 투자자와 업체가 협의한 금액으로, 계약 금액과 연도 계획 내에서 해당 계약 패키지의 계획을 초과하지 않아야 함.

 - 컨설팅 계약의 경우: 투자자와 업체 간 계약에 명시된 금액으로, 최소한 계약 금액의 25% 이상이어야 함.

- 부지 해제 작업의 경우: 부지 해제 계획에 명시된 진행 상황에 따라 임시 사용 자금 규모가 결정되며, 해당 계획은 권한 있는 기관의 승인을 받은 방안에 포함되어야 함.

b)  임시 사용 자금 요청 서류: 기본 서류 및 증빙자료와 위에서 명시된 임시 사용 자금 규모를 근거로 투자자는 확인하고 임시 사용 자금 요청 서류를 작성하여, 지급 요청서, 송금 증빙서류, 업체의 임시 사용 보증서(계약서에 임시 사용 보증서가 명시된 경우), 그리고 통지 제II 장 제III 절 제2 항에 명시된 서류를 첨부하여 국고금고에 제출한다.

c) 임시 사용 자금 회수:

- 위 a항에서 언급된 작업의 임시 사용 자금은 계약 완료량에 따른 지급을 통해 회수되며, 첫 번째 지급부터 시작하여 계약 금액의 80%를 달성할 때까지 계속 회수된다. 각 회수 금액은 투자자와 업체가 합의한다. 투자자는 업체와 함께 적절한 임시 사용 자금을 계산하고 철저히 관리하며 목적에 맞게 효율적으로 사용하고, 계약 완료량이 계약 금액의 80%를 달성할 때까지 임시 사용 자금을 반환할 책임이 있다.

- 부지 해제 작업에 대해:

+ 보상 및 지원 작업의 경우: 보상 대상자에게 지급한 후, 투자자는 증빙서류를 모으고 지급 절차를 마치고 30일 이내에 임시 사용 자금을 회수해야 한다.

+ 다른 부지 해제 작업의 경우: 임시 사용 자금은 각 지급 단계에서 회수되며, 모든 부지 해제 작업이 완료되면 회수된다.

d) 임시 사용 자금이 아직 회수되지 않았지만 사용되지 않았거나 다른 용도로 사용된 경우에는 투자자는 국가 예산에 반환할 책임이 있다. 임시 사용 자금을 사용하지 않거나 잘못된 목적에 사용하는 것은 엄격히 금지된다.

- 계획 연도까지 임시 사용 자금이 계약 미결제율에 도달하여 회수되지 않은 경우에는 다음 연도 계획에서 계속 회수하며, 다음 연도 투자 결제 계획에서 차감하지 아니한다. 

e) 임시 사용 자금은 계획 자금의 결제 기간 내에 이루어지고, 결제 자금의 필요성에 따라 여러 차례 임시 사용할 수 있으나, 위 규정에서 정한 임시 사용 자금 한도를 초과하지 아니한다.

4. 완료된 작업량의 결제:

a) 건설 계약을 통해 수행되는 작업들에 대해서는 각 계약 유형, 계약 가격 및 계약 조건에 따른 계약 결제가 이루어진다. 결제 횟수, 결제 단계 및 결제 조건은 계약에 명시되어야 한다.

- 통계약 가격에 대한 경우: 계약 가격 또는 완료된 공사 또는 공사 세부 항목의 가격에 대한 결제 비율(%)에 따라 결제되며, 계약 완료 후 검수를 거쳐 발주자는 계약에 서명한 계약 가격 및 가격 조정 금액(있을 경우)을 수주자에게 전액 지급한다.

- 고정 단가 계약에 대한 경우: 완료된 작업량(검수 단계에서 승인된 추가 작업량 포함)에 대한 단가에 따라 결제되며, 계약 완료 후 검수를 거쳐 발주자는 계약에 서명한 계약 가격 및 가격 조정 금액(있을 경우)을 수주자에게 전액 지급한다.

- 조정 가격 계약에 대한 경우: 검수 단계에서 승인된 완료된 작업량(검수 단계에서 승인된 추가 작업량 포함)에 대한 조정된 단가에 따라 결제되며, 결제 단계에서 단가 조정 조건이 충족되지 않은 경우에는 계약 체결 시 임시 단가를 사용하여 결제하고, 조정된 단가가 있을 때 이를 반영하여 결제 금액을 조정한다. 계약 완료 후 검수를 거쳐 발주자는 계약에 서명한 계약 가격 및 가격 조정 금액(있을 경우)을 수주자에게 전액 지급한다.

- 혼합 계약에 대한 경우: 각 계약 유형에 대한 결제 규정에 따라 결제된다.

- 계약 외 발생 작업량:

+ 계약에 명시된 작업량 대비 20% 이하의 추가 작업량에 대해서는 계약에 명시된 단가에 따라 결제된다.

+ 계약에 명시된 작업량 대비 20% 초과하거나 계약에 단가가 명시되지 않은 추가 작업량에 대해서는 주체가 규정에 따라 승인한 단가에 따라 결제된다.

+ 계약 범위를 초과하는 추가 작업량에 대해서는 통계약 가격 방식을 적용하며, 추가 가치는 예산을 작성하고 발주자와 수주자는 해당 추가 가치에 대한 보완 계약을 체결한다.

- 결제 문서: 검수 단계 및 계약에 명시된 결제 조건에 따라 완료된 작업량이 확인되면 주체는 국가 금고에 결제 요청 문서를 제출하며, 이는 다음과 같은 내용을 포함한다. 

+ 건설 활동 계약에 대한 작업 완료량의 가치를 결정하기 위한 표 (국토교통부가 제정한 2007년 7월 25일 시행규칙 제6호 2007.7.25. 제06/2007/TT-BXD 부속서 2에 명시됨 - 첨부). 

+ 투자 자금 결제 요청서.

+ 송금 증빙서류.

계약 외 추가 작업량이 있는 경우, 주체는 국토교통부가 제정한 2007년 7월 25일 시행규칙 제6호 2007.7.25. 제06/2007/TT-BXD 부속서 4에 명시된 계약 외 추가 작업량의 가치를 결정하기 위한 표를 제출한다.

b) 계약 없이 수행되는 작업들(자체 수행, 주체가 직접 수행하는 프로젝트 관리 작업 등)에 대해서는 각 작업 유형에 따른 결제가 이루어지며, 완료된 작업량 보고서 및 각 작업에 대한 승인된 예산을 기반으로 한다.

5. 마을 주민이 자체 수행하는 프로젝트에 대한 계약:

- 기술적으로 단순하고 주로 수작업을 이용하며, 마을 주민들이 자체 수행 가능한 작업에 대해, 주체는 투자 결정권한을 가진 사람에게 보고하여 마을 주민들에게 작업 수행을 위임하고 법적 책임을 부담하게 하는 계약을 체결하도록 한다. 이러한 방식을 적용할 때, 주체는 마을 주민들을 대표하는 사람(마을 주민들이 선출한 사람; 대표자는 건설팀이나 그룹 또는 한 사람이 책임을 부담하는 그룹일 수 있음)을 통해 직접 계약을 체결하며, 이는 커뮤니티 투자 감독위원회의 감독 아래에서 이루어져야 한다.

- 이러한 방식의 초기 문서 및 자료: 통지 제2항 제3절 제II부에 규정된 문서 외에 투자 결정권한을 가진 사람의 승인 문서를 추가한다.

- 마을 주민이 자체 수행하는 프로젝트에 대한 임시 사용 자금 및 완료된 작업량의 결제는 통지 제3항, 제4항 제3절 제II부에 규정된 내용을 준용한다.

- 마을 주민이 자체 수행하는 프로젝트에 대한 임시 사용 자금은 계약 가치의 최대 50%이며, 해당 프로젝트에 배정된 연간 투자 계획을 초과하지 아니한다.

- 계약 및 검수된 완료된 건설 작업량을 기준으로 주체는 임시 사용 요청(또는 결제) 문서를 작성하여 국가 금고에 임시 사용(또는 결제) 요청을 하여 대표자에게 전달한다.

조수 대표가 계좌가 없는 경우: 주투자가 국고국에 현금으로 지급을 요청하고, 조수 대표는 직접 해당 주민들에게 공사 건설 작업을 수행하는 대가로 지급하며, 주투자자와 공동체 투자 감독위원회는 주민들에게 지급되는 인건비 지급 상황을 철저히 감독해야 한다.

||| - 마을 주민들이 자체적으로 공사를 수행하는 경우, 지급기관은 공사 예산안에 포함된 부가가치세 부분을 지급하지 않는다.

6. 각 작업 내용 및 공사 항목별 지급 금액은 승인된 예산 또는 계약 가격을 초과할 수 없으며, 전체 프로젝트에 대한 총 지급 금액은 승인된 총 투자 규모를 초과할 수 없다.

투자 프로젝트에 대한 연간 지급 금액(임시 지급 포함)은 해당 프로젝트에 배정된 연간 예산 계획을 초과할 수 없다.

7. 지급 신청 서류 제출 기한 및 지급 기한:

a) 지급 신청서류 제출 기한: 발주자가 유효한 계약자로부터 받은 지급 신청서류(또는 임시 지급 신청서류)를 받은 날로부터 3일 이내에 지급 신청 절차를 완료하고, 국고국에 지급 서류(또는 임시 지급 서류)를 전달해야 한다.

b) 지급 기한: 발주자가 제출한 지급 신청서류(또는 임시 지급 신청서류)를 근거로, 국고국은 모든 관련 문서를 받은 날로부터 7일 이내에 지급(또는 임시 지급)을 실시한다. 계약(또는 계약 없이 수행된 작업에 대한 승인된 예산)을 근거로, 국고국은 발주자에게 지급(또는 임시 지급)을 실시하고, 발주자의 요청에 따라 계약자 및 관련 단체에게 지급하며, 임시 지급된 금액을 회수한다(있을 경우).

8. 국고국은 다음과 같이 지급을 관리한다: 발주자의 지급 신청서류를 바탕으로, 계약에서 정해진 지급 조건(지급 횟수, 지급 단계, 지급 시점 및 지급 조건)과 각 지급 횟수의 금액을 근거로 발주자에게 지급한다. 발주자는 수행된 작업량의 정확성 및 합법성, 정률, 단가, 다양한 작업의 예산, 공사의 품질 등에 대해 책임을 진다. 국고국은 이러한 문제에 대해 책임을 지지 않으며, 지급 서류를 근거로 계약에 따른 지급을 실시한다.

IV. 투자 건설 공사의 결산.

1. 모든 마을 인민위원회의 투자 결정 권한 하에 있는 투자 프로젝트가 완료되고 사용을 시작하면, 현재 재정 관리 규정 및 본 통지에서 구체적으로 명시된 규정에 따라 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 보고서를 작성하고, 투자 자금 결산을 검토하고 승인받아야 한다.

2. 투자 건설 공사 완료 프로젝트의 결산 서류에는 다음이 포함된다:

- 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 보고서 표식 01/QTDA 및 02/QTDA (본 통지에 첨부된 부록 I에 따라 작성 방법이 지침되어 있음).

- 관련 법적 문서에는 경제-기술 건설 공사 보고서 승인 결정 또는 건설 공사 투자 프로젝트 승인 결정, 설계 기술-예산 승인 결정 또는 세부 예산 승인 결정, 입찰 지정 또는 수주 승인 결정(있을 경우) 및 기타 보완 문서(있을 경우)가 포함된다.

3. 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 검토:

- 투자 건설 공사 프로젝트가 완료되고 사용을 시작한 경우, 최대 2개월 이내에 주투자가 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 보고서를 작성해야 한다. 최대 1개월 이내에, 투자 결정권자의 관리 하에 있는 기관 는 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 보고서 검토를 완료하고, 투자 결정권자에게 결산 승인을 요청하여 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산을 승인받아야 한다.

- 경우에 따라, 투자 결정권자의 관리 하에 있는 기관 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 보고서 검토 능력이 부족한 경우, 주투자가 투자 결정권자에게 다음 중 하나를 선택하도록 보고해야 한다:

+ 독립 감사 기관을 고용하여 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 보고서를 감사한다.

+ 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 보고서 검토를 위해 군 재무-회계과에 요청한다.

- 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 보고서 검토(감사) 내용 및 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 보고서 검토 결과 보고서(감사 결과 보고서)는 본 통지에 첨부된 부록 II를 참조한다.

4. 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 검토 및 감사 비용 정액:

- 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 보고서 검토 및 감사 기관은 다음 비용 정액을 적용하여 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 보고서 검토 비용을 받을 수 있다:

+ 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 보고서 검토 비용 정액: 투자 프로젝트의 총 투자 규모의 0.32%(최소 300,000동)로 계산된다.

 + 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 보고서 감사 비용 정액: 투자 프로젝트의 총 투자 규모의 0.50%에 부가가치세를 더한 금액(최소 500,000동)으로 계산된다.

- 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 보고서 검토 비용은 투자 프로젝트의 총 결산 금액 내에서 다른 비용으로 처리된다.

5. 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 승인:

투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 검토 결과 보고서(감사 결과 보고서)를 기반으로, 주투자가 검토하고 투자 결정권자에게 투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 승인을 요청한다.

투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 승인 결정은 마을 인민위원회 사무소에 공개 게시되며, 다음 기관 및 단체에 송부되어야 한다:

- 주투자자.

- 국고국(계좌 개설 장소).

- 군 재무-회계과.

- 공동체 투자 감독위원회.

투자 프로젝트 완료 후의 투자 자금 결산 서류는 문서 보관 규정에 따라 작성되고 보관된다.

V. 공동체 투자 감독위원회의 감사 비용.

모든 투자 프로젝트가 시장 인민위원회의 관리 및 투자 결정 권한에 속하는 경우 해당 프로젝트는 수행 과정에서 투자 감독을 받아야 한다. 투자 감독은 지역 사회 감사위원회가 수행한다.

지역 사회 감사위원회는 정부 총리의 제80/2005/QĐ-TTg 호 2005년 4월 18일 통지와 재정부, 중앙 민족 단체 상임위원회, 재정부의 2006년 12월 4일 통지 제04/2006/TTLT-KH&ĐT-UBTƯMTTQVN-TC 호에 따라 설립되고 기능과 임무를 수행한다.  이들 기관은 공동 투자 감독 규칙의 시행을 지도한다.

지역 사회 감사위원회의 운영 비용은 통지 제04/2006/TTLT-KH&ĐT-UBTƯMTTQVN-TC 호 2006년 12월 4일 통지에 따른 부분 IV에 규정된 내용에 따라 이루어진다.  이들 기관은 공동 투자 감독 규칙의 시행을 지도한다.

투자 프로젝트가 소액(2억 동 미만)이고 기술 설계가 단순하며 투자자가 자체적으로 공사 감리를 수행할 능력이 없거나 감리 자문사를 고용할 수 없는 경우에는 투자자는 투자 결정자를 통해 지역 사회 감사위원회가 공사 감리를 수행하도록 요청해야 한다. 이 경우, 지역 사회 감사위원회는 공사 감리 비용을 받으며, 이 비용은 중앙 정부에 속한 성 또는 직할 시 인민위원회가 설정하고 공표한 최대 감리 비용 범위 내에서 이루어져야 한다.

제6장 보고 및 검사 제도

1. 보고 제도:

- 6개월마다 및 연간, 시 인민위원회는 실적 및 이미 결제된 투자 자금(모델 03/BC-THKH)과 완료된 프로젝트의 결산 자금 실적(표 모델 03/THQT)에 대한 보고서를 작성하여 시 인민 대회, 지역 사회 감사위원회 및 현 재정 계획 사에 제출한다. 6개월 보고서는 7월 10일 전에 제출되며, 연간 보고서는 다음 해 1월 15일 전에 제출된다.

보고서 내용은 계획의 진행 상황, 해당 기간의 투자 결과, 자금 사용 상황, 남아있는 문제점, 처리 방법에 대한 제안 등을 분석하고 평가해야 한다.

- 시 인민위원회의 투자 실적 보고서를 근거로 현 재정 계획 사는 인민위원회에 종합 보고서를 제출하고 남아있는 문제점에 대한 처리 방안을 제안한다(모델 04/BC-THKH).

2. 검사: 정기적으로 또는 갑작스럽게, 현 재정 계획 사는 직접 검사를 조직하거나 지역 사회 감사위원회에게 검사를 요청하여 시 인민위원회가 관리하는 투자 프로젝트의 자금 사용 상황, 프로젝트 진행 상황, 국가 투자 건설 재정 정책 준수 여부를 감사하고 평가한다.

제7장 관련 기관의 책임과 권한

1. 성 및 직할 시 인민위원회:

- 현재 규정과 지역의 구체적인 조건을 근거로 시 인민위원회 위원장에게 투자 프로젝트 승인 권한을 위임하거나 분권한다.

- 현 인민위원회, 관할 기관을 지시하여 시 인민위원회가 국가 규정과 본 통지에 따라 투자 프로젝트를 관리하도록 지도한다.

2. 군인민위원회:

국가 투자 건설 프로젝트 관리에 대한 관리를 수행하며, 관할 기관을 지시하여 현 인민위원회가 국가 규정과 본 통지에 따라 투자 건설 프로젝트를 관리하도록 지원한다.

3. 현 재정 계획 사:

- 투자 계획의 진행 상황을 보고한다.

- 관련 기관과 협력하여 투자 주체, 국가 금고, 발주업체가 투자 개발 재정 제도와 정책을 준수하고 투자 자금 관리 및 사용 상황, 투자 자금 결제 상황을 감사하고 처리 방안을 마련한다.

- 국가 금고, 투자 주체로부터 투자 관리에 필요한 자료와 정보를 요구할 수 있다. 이는 연간 투자 계획 배치 자료, 투자 계획 및 투자 자금 사용 상황 보고서, 투자 자금 결산 검토를 위한 자료를 포함한다.

- 시 인민위원회의 투자 결정 권한에 속하는 완료된 프로젝트의 투자 자금 결산 보고서를 검토한다(문서로 요청받은 경우).

4. 시 인민위원회:

- 투자 건설 프로젝트 관리에 대한 국가 규정 및 관련 기관의 지침 에 따라 투자 프로젝트를 관리한다. 국가기구 - 분권된 투자 프로젝트에 대해 투자 승인 및 완료된 프로젝트의 투자 자금 결산 승인을 결정한다.

- 투자 자금을 목적과 대상에 맞게 수령하고 사용한다.

- 투자 자금의 보고 및 결산을 규정에 따라 수행한다. 5. 투자 주체: 10 ||| 가) 교통부로부터 업데이트된 IDP 데이터를 수신하여 IDP 관리 시스템에 동기화함;

- 국가 투자 및 건설 관리 규정에 따라 부여된 권한과 의무를 수행하며, 투자 개발 재정 관리 제도를 준수한다.

- 계약에 명시된 시간 내에 공사량을 검수하고 결산 서류를 작성하고 발주업체에게 결산을 청구한다. 

- 수행된 공사량, 정률, 단가, 예상 비용, 공사 품질 및 청구 금액의 정확성과 합법성을 책임지고, 국가 기관에 제공되는 자료와 정보의 정확성, 진실성, 합법성을 보장한다.

- 계약이 정한 시간 내에 공사량을 검수하고 결산서를 작성하며 발주처에 지급을 청구한다.

- 수행공사량, 단가, 예상비용, 작업종류, 공사품질 및 지급청구액의 정확성과 합법성을 책임지고, 국가재정국 및 정부기관에 제출하는 서류와 자료의 정확성, 진실성, 합법성을 보장한다.

- 투자 결정 기관 및 관련 정부 기관에 규정에 따라 신속하고 완전하게 보고하며, 정부 수표국과 재정 기관이 관리와 결산을 위해 필요한 서류, 자료, 상황을 제공함; 정부 재정 기관 및 투자 결정 기관의 자금 사용 상황 및 국가 투자 발전 재정 정책 및 제도 준수 상황에 대한 검사를 받음.

- 자금 결산 조건을 충족하였을 때 자금 결산을 요구하고, 정부 수표국에 미흡한 내용에 대해 답변과 설명을 요청함.

- 투자 건설 사업 완료 후 투자 자금 결산 보고서를 작성하여 투자 결정자를 통해 투자 프로젝트 완료 후 투자 자금 결산 승인을 받는 책임을 지며(본 통지 제II장 제IV절 참조). 투자 프로젝트(공사) 완료 후 투자 결정 승인 후 6개월 이내에 채무 처리를 완료하고 투자 계좌 결산 절차를 마쳐야 함.

6. 공동체 투자 감독위원회:

- 공동체 의견에 대한 문제에 대해 투자자가 및 발주자에게 보고, 해명, 정보 제공을 요구함.

- 공동체 의견, 관련 정부 관리 기관의 의견, 투자자 및 발주자의 보고서를 종합하고, 공동체 의견에 대한 해결 방안을 제안하며, 관련 권한 기관에 의견을 제출하여 검토 및 결정을 요청함.

- 공동체 및 관련 기관에 공동체 의견에 대한 권한 기관의 결정을 통보함.

7. 발주자:

- 발주자는 체결된 계약 및 법률 규정에 따라 자신의 활동을 조직적으로 수행할 책임이 있음.  

- 체결된 계약에 따른 미해결 문제를 발주자와 함께 완전히 처리하며, 승인된 결산 가치보다 초과하여 발주자로부터 지급받은 자금을 전액 및 시기적으로 반환함.

8. 정부 수표국:

- 정부 규정 및 본 통지에서 정한 바에 따라 투자 자금의 관리 및 결산을 조직적으로 실시하며, 결산된 자금 금액을 확인하고 결산 상황을 평가하며, 연간 투자 자금 결산을 각 투자 프로젝트별로 정부 예산 결산 규정에 따라 실시함.

- 승인된 결산 가치보다 초과하여 개인 또는 단체에게 지급된 자금을 회수하고, 발주자와 협력하여 채무 처리를 독려하고 지침을 제공하며, 투자 프로젝트의 결산 승인 후 결산 및 계좌 종결을 완료하기 위한 협력을 실시함.  

장 III

시행규정

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생하며, 재무부가 2007년 7월 2일에 발행한 「사회 및 시·읍 지역 예산 투자 자금 관리에 관한 지침」(2007년 제73호)을 대체함./.