결의 제76/2014/QH13 지속적인 빈곤 감소 목표 강화 2020년까지

결의

지속적인 빈곤 감소 목표 달성을 위한 강력한 실행

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국회
사회주의 공화국 베트남

사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

국가회의 감사활동 법률 제05/2003/QH11에 근거하여;

제47/2013/NQ-QH13 호 2013년 6월 20일 국회의 회기별 감사 활동 계획에 관한 결의안;

2014년 5월 19일 국회의 상임위원회의 660/BC-UBTVQH13 호 빈곤 감소 정책과 법률의 2005-2012 기간 동안의 실행 결과에 대한 보고서를 검토하고, 국회의원들의 의견을 바탕으로,

1. 도시 분류 목적:

조 제1항

국회는 국회의 상임위원회의 감사 보고서에 대한 결과, 한계, 원인 및 교훈 경험이 포함된 빈곤 감소 정책과 법률의 2005-2012 기간 동안의 실행에 대한 기본적인 동의를 표명한다. 빈곤 감소 작업에서 달성한 성과는 경제 성장 목표 달성, 사회 안전망 보장, 국민 생활 향상, 특히 깊숙한 지역, 멀리 떨어진 지역, 소수민족 거주 지역에서 중요한 역할을 했다. 국민 대단결 강화, 정치 안보 유지, 당과 국가에 대한 민심 확립, 세계에서의 베트남 이미지 향상에 기여했다.

그러나 빈곤 감소 정책의 실행 결과는 아직 지속적이지 않다. 소수민족, 깊숙한 지역, 멀리 떨어진 지역, 경제사회적 조건이 어려운 지역, 그리고 매우 어려운 조건을 가진 지역에서 빈곤 가구 비율이 여전히 높다. 부유와 빈곤 사이의 격차는 증가하는 추세를 보이고 있으며, 국가 지원 정책에 의존하는 현상이 여전히 존재한다. 빈곤 감소 정책의 통합, 자원 조정, 관리 및 실행에 있어서 한계가 있다.

제2조

2020년까지 지속적인 빈곤 감소 목표를 달성하기 위해 정부는 다음과 같은 임무를 수행해야 한다:

1. 2015년:

a) 제10/2011/QH13 호 국회의 결의안에 따른 빈곤 감소 목표를 달성하여 전국의 빈곤 가구 비율을 5% 미만으로, 빈곤 군의 빈곤 가구 비율을 30% 미만으로 낮춘다;

b) 빈곤 감소 정책과 관련된 법규문서를 검토하고, 정책과 자원을 집중시키며 중복을 제거하도록 재배치한다;

c) 2011-2015 기간 동안의 빈곤 감소 국가 목표 프로그램의 실행 결과를 종합 평가하고, 다른 국가 목표 프로그램들과 연계하여 2016-2020 기간 동안의 국가 목표 프로그램들을 연계하는 기초를 마련한다;

d) 다차원 접근 방식을 사용하여 최저 생활 수준과 기본 사회 서비스에 대한 접근을 보장하는 새로운 빈곤 기준을 설정하고, 빈곤 대상자와 지역을 분류하고 식별하는 기준과 절차를 완비한다. 새로운 빈곤 기준에 따라 빈곤 가구와 근빈 가구 비율을 조사, 분류하고 공표한다;

đ) 빈곤 감소 작업에서의 지휘, 주관, 분담, 분권, 협력을 효과적으로 개선한다.

2. 2016-2020 기간 동안:

a) 국회의 5년(2016-2020) 결의안에 따른 빈곤 감소 목표를 달성하고 재빈곤 현상을 최소화한다;

b) 국가 자원을 빈곤 감소 정책과 프로그램에 투자하고 중기 자원을 조정하며, 효과적으로 우선 배분하고 사용하도록 정책을 선택한다. 정책과 자원을 통합하고 효과적으로 실행한다. 경제사회 발전과 국방안보를 결합하여 어려운 지역과 발전 지역 간의 경제사회 발전을 연결한다. 농지, 세금, 신용, 시장 지원 정책을 지역 특징에 맞게 적용하여 기업, 특히 중소기업을 유치하고 생산 경영과 인프라 건설, 직업 훈련, 현지 고용 창출, 제품화 능력 향상 및 시장 접점을 강화한다. 빈곤 감소 정책을 경제사회 발전과 국방안보와 결합한다;

c) 빈곤 가구와 지역, 그리고 수혜 기간에 따라 조건부로 지원 정책을 실행하여 빈곤 가구가 정책에 접근할 기회를 증가시키고, 빈곤 가구의 적극적이고 자발적인 참여를 장려한다. 새로운 빈곤 가구와 근빈 가구를 위한 지원 정책을 유지하고 보완한다;

d) 빈곤 가구와 근빈 가구를 위한 우대 금융 자원을 증가시키고, 농업, 공업, 임업, 어업 촉진 정책, 과학기술 이전, 빈곤 탈출 모델 확산 등과 연계하여 금융 자원의 대상, 대출 금액, 이자율, 대출 기간을 조정한다;

đ) 소수민족 거주 지역, 빈곤 군, 빈곤 면, 국경 면, 안전 구역 면, 특별히 어려운 면, 마을, 해변, 해안 섬 지역에 대한 인프라 투자를 우선적으로 하고, 인력 양질화를 추진한다. 소수민족 빈곤 가구 중 최소 80%가 농지 없이 살거나 농지가 부족한 경우 농지를 제공하거나 직업을 변경하도록 지원한다. 소수민족 빈곤 가구 중 농지를 제공받지 못한 가구에게 직업 훈련과 고용 창출을 결합하여 소득을 증가시키고, 일정 지역에서 무계획 이주 문제를 해결하기 위한 정책을 시행한다;

e) 농촌 지역과 소수민족 거주 지역의 교육 보급 수준과 직업 훈련 비율을 향상시키고, 합리적이고 효과적인 직업 훈련을 실시하며, 빈곤 가구와 근빈 가구의 학생과 대학생을 지원하는 정책을 유지하고 보완한다. 어려운 지역과 매우 어려운 지역에서 학령기 아동의 학교 출석률을 향상시키고, 규모가 적절한 민족 내주학교와 민족 반주학교를 발전시키며, 선발 교육과 사용을 연계하여 교육의 효율성을 향상시키고 개혁한다;

g) 최소 90%의 근빈 가구가 의료보험에 가입하고, 최소 70%의 면이 국가 의료 기준을 충족하며, 최소 90%의 면 의료소가 의료보험 진료를 위한 조건을 갖추도록 한다. 의료 서비스와 건강 관리에 대한 접근 기회를 증가시키기 위해 의료 분야에 대한 투자 구조와 의료보험 정책을 조정한다.

하) 국가 관리 강화; 조정 기제 완비, 주요 책임 부여, 지방에 구체적인 임무와 권한을 충분히 위임; 행정 절차 개혁 및 시민과 사회가 빈곤 감소 정책에 참여하고 접근할 수 있는 방식 마련; 빈곤 탈출 의식 제고를 위한 홍보 및 교육 강화.

3. 두 해마다 정부는 이 결의안의 수행 결과를 국회에 보고한다.

조 3

각급 인민 대표 회의는 그 임무와 권한 범위 내에서 빈곤 감소 정책을 수립하고 발포하며 자원을 배분하고 해당 정책의 수행을 감독하는 책임이 있다.

각급 인민 위원회는 빈곤 감소 관련 법률 및 정책의 수행에 대한 전반적인 책임을 지며, 지역 상황에 맞는 해결책 및 모델을 제시하고, 감사 및 검사를 강화하며, 위반 사항을 처리하며, 민주주의와 투명성을 확대하며, 기초 정부와 빈곤 감소 업무를 담당하는 공무원의 역량을 향상시키는 책임이 있다.

조 4

베트남 민주 통일 전선과 그 소속 단체들은 지속 가능한 빈곤 감소 목표 달성을 위한 조직의 참여를 유도하는 감독 역할을 계속 발휘하며, 국내외 조직, 기업 및 지역 사회, 개인의 참여를 촉진한다.

조 5

국회의 상임위원회, 민족 위원회, 각 국회의 위원회, 각 국회의 대표단, 각 국회의원은 이 결의안의 수행을 감독한다. 이 결의안은 2014년 6월 24일 제13기 7차 회의에서 사회주의 공화국 베트남 국민 대표 회의가 통과시켰다.

이 결의안은 2014년 6월 24일 제13기 7차 회의에서 사회주의 공화국 베트남 국민 대표 회의가 통과시켰다./.