해양자원 및 해외 환경 보존 법률 제 82호 2015년 QH13 호

법률

자연자원, 해양 및 해 đảo 환경 법률

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사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

국会对自然资源、海洋及海岛屿环境法进行制定。

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 법률은 해양 및 해岛屿环境的综合管理与保护，以及机关、组织和个人在越南海洋及海岛屿的综合管理和环境保护中的权利、义务和责任作出规定。

海洋环境保护、管理和开发活动应遵守相关法律的规定，并确保符合本法的规定。

조 2. 적용대상

本法适用于涉及越南海洋及海岛屿综合管理和环境保护的机关、组织和个人。

조 3. 용어 해석

본 법률에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

2. 海洋及海岛屿自然资源的综合管理 是指为确保海洋及海岛屿自然资源的有效开发和利用，维持生态系统功能和结构，实现可持续发展，保护越南国家对海洋的主权、主权权利和管辖权，保障国防安全而制定和实施跨部门、跨区域政策、机制和协调工具的过程。

3. 时隐时现的礁石 是指自然突出于水面，低潮时露出水面，高潮时被淹没的陆地或岩石。

4. 暗礁 是指高出海底但即使在最低潮时仍被水覆盖的珊瑚礁、岩石或沙洲等自然组成部分。

5. 海域使用规划 是指根据越南海洋法的规定制定和批准的关于越南海域使用的空间方向和组织。

6. 沿岸地区 是指连接大陆或岛屿与海洋的过渡地带，包括沿岸海域和沿岸陆地。

7. 전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획 是指沿岸地区内各种资源开发和利用的空间方向和组织。

8. 海洋及海岛屿自然资源和环境基本调查 是指为了提供现状数据，确定分布规律、潜力和定性定量特征，对海洋及海岛屿自然资源和环境进行勘查、调查、分析和评估的活动。

9. 海洋及海岛屿自然资源统计 是指对海洋及海岛屿自然资源现状进行调查、汇总和评估，并反映统计期间的变化情况。

10. 海洋及海岛屿自然资源和环境综合监测 是指系统跟踪海洋及海岛屿自然资源和环境及其影响因素，提供信息，评估自然资源和环境变化状况，并预测和预警不良影响的过程。

11. 海洋及海岛屿环境污染风险 是指由于海洋及海岛屿环境污染导致人员伤亡、财产损失、资源破坏、生活条件恶化和经济活动受阻的可能性。

12. 海上石油或有毒化学品泄漏事故 是指因技术故障、自然灾害、事故或人为原因导致船舶、运输工具或设施、油井中储存或运输的石油或有毒化学品泄漏入海的情况。

13. 设施负责人 是指负责石油或石油产品、有毒化学品开采、运输、装卸和使用活动的个人或机关、组织的法定代表人。

14. 海底倾倒 是指根据本法规定有意将物体或物质沉入海底的行为。

조 4. 국가의 해양 및 해외도 자원과 환경 정책

1. 국가는 해양 및 해외도 자원이 합리적이고 효율적이며 지속가능하게 관리, 보호, 개발, 이용되도록 전략, 계획, 프로그램을 통해 경제사회 발전, 국가 주권 보호, 국방 및 안보를 목적으로 하는 국가 주권 보장을 보장한다.

2. 국가는 자원과 환경에 대한 기본조사와 과학 연구를 촉진하고 해양 및 해외도 자원과 환경에 대한 연구를 장려하며, 깊은 바다, 먼 바다, 해외도, 국제 연접해역, 그리고 경제사회 발전과 국방, 안보에 중요한 새로운 자원에 우선 순위를 두어야 한다. 또한 국가 주권과 국방, 안보를 보장하기 위해 조직과 개인이 지속 가능한 자원 개발과 해양 및 해외도 환경 보호에 참여하도록 장려하는 정책을 시행해야 한다.

3. 해양 및 해외도 환경 오염을 강화된 감시로 통제하고, 환경 오염 통제, 예방, 사고 대응, 기후 변화, 해수면 상승에 대한 협력 작업의 효과를 높이며, 해양 매립 활동을 철저히 관리해야 한다.

4. 해양 및 해외도 자원과 환경에 대한 모니터링, 감시, 예측 능력을 향상시키고, 경제해양 발전, 국방, 안보를 위한 해양 및 해외도 자원과 환경에 대한 통합 정보 시스템과 데이터베이스를 구축해야 한다.

5. 독립과 국가 주권을 유지하는 원칙 하에 해양 및 해외도 자원과 환경 관리, 개발, 이용에 대한 국제 협력을 확대하고 효과를 높여야 한다.

조 5. 해양 및 해외도 자원 통합 관리 원칙

1. 해양 및 해외도 자원은 지속 가능한 자원 개발과 환경 보호 전략, 해양 이용 계획, 해안 지역 지속 가능한 자원 개발 종합 계획, 국가 주권 보호, 국방 및 안보 보장을 위해 일관되고 통일된 방식으로 관리되어야 한다.

2. 해양 및 해외도 자원의 통합 관리는 생태계 접근 방식을 기반으로 해양 및 해외도 자원이 각 해역의 기능과 환경 부담 한도 내에서 적절하게 개발, 이용되도록 해야 한다.

3. 해양 및 해외도 자원의 통합 관리는 관련 부처와 단계 간의 긴밀한 협력을 요구하며, 관련 공동체, 조직, 개인이 관리 과정에서 적극적이고 효과적으로 참여할 수 있는 조건을 마련하고, 국민의 해양 접근 권리를 보장해야 한다.

조 6. 공동체, 조직, 관련 개인의 해양 및 해외도 자원 통합 관리 및 환경 보호 참여

1. 관련 행정기관은 공동체, 조직, 관련 개인이 해양 및 해외도 자원 통합 관리 및 환경 보호에 효과적으로 참여할 수 있도록 책임을 진다.

2. 관련 행정기관은 해양 및 해외도 자원 지속 가능한 개발과 환경 보호 전략, 해안 지역 지속 가능한 자원 개발 종합 계획, 해안 지역 통합 관리 프로그램, 해안 보호 벨트 설정 과정에서 공동체, 조직, 관련 개인의 의견을 수렴하고, 그들의 참여 의견을 반영하고 설명해야 한다.

3. 공동체, 조직, 관련 개인의 의견 수렴은 직접적인 방법, 서면 또는 공중 매체, 행정기관의 웹사이트를 통해 이루어져야 하며, 의견 수렴과 설명은 행정기관의 웹사이트를 통해 공개되어야 한다.

조 7. 바다와 해도 주간

바다와 해도 주간은 매년 6월 1일부터 8일까지이다.

조 8. 엄격히 금지되는 행위

1. 법률 규정에 위반하여 해양자원과 해도자원을 개발하고 이용한다.

2. 해양이용계획, 해양개발계획, 해안지역 지속가능한 자원개발 종합계획 등 국가기관의 승인 및 공표된 계획을 위반한다.

3. 기본조사, 과학연구, 해양자원과 해도자원의 개발 및 이용을 통해 국방, 안보, 국가 이익, 다른 조직이나 개인의 합법적인 권리와 이익을 해치는 행위를 한다.

4. 제24조에서 정한 해안보호구역 내에서 또는 제41조 제2항과 제4항에서 정한 군도, 섬, 잠입잠출암초, 잠수암초 보호를 위한 활동을 시행한다.

5. 해양환경과 해도환경을 파괴하거나 악화시킨다.

6. 법령에 따른 허가 없이 베트남 해역에 물질을 침몰시키거나 이를 위반한다.

7. 법령에 따른 규정을 위반하여 해양자원과 해도환경 정보 및 데이터를 제공, 개발, 이용한다.

8. 직위나 권한을 남용하여 해양자원의 통합관리와 해양환경 보호에 관한 규정을 위반한다.

장 II

지속가능한 해양자원 개발 및 이용, 해양환경 보호 전략

조 9. 해양자원의 지속가능한 개발 및 이용, 해양환경 보호 전략 수립 원칙 및 기간

1. 전략 수립 원칙:

a) 경제사회 발전 종합계획, 베트남 해양전략, 국가 환경보호 전략과 일치한다.

b) 해양자원의 합리적이고 효율적인 개발 및 이용, 해양환경 보호, 기후변화 대응, 해수면 상승 대응, 국가 주권 보호, 국방 및 안보 보장, 문화유산 가치 보존 및 활용 요구 사항을 충족시킨다.

2. 전략 수립 근거:

a) 해양자원과 해도자원의 잠재력; 해양자원과 해도환경의 기본조사 결과; 해양자원과 해도자원의 탐사, 평가, 통계 결과; 기후변화와 해수면 상승이 해양자원과 해도환경에 미치는 영향 예측;

b) 해양자원과 해도자원의 개발 및 이용 요구 사항; 해양환경 보호 요구 사항;

c) 이전 전략의 실행 결과.

3. 해양자원의 지속가능한 개발 및 이용, 해양환경 보호 전략은 국가 차원에서 20년 단위로 작성되며 30년 동안의 비전을 포함한다.

조 10. 해양자원의 지속가능한 개발 및 이용, 해양환경 보호 전략 내용

1. 기본조사, 과학연구, 국제협력, 해양자원 개발 및 이용, 해양환경 보호, 기후변화 대응을 위한 관점, 지침, 비전, 목표.

2. 기본조사, 과학연구, 국제협력, 해양자원 개발 및 이용, 해양환경 보호, 기후변화 대응을 위한 방향, 임무 및 종합적인 해결책.

3. 전략 목표 달성을 위한 프로그램, 계획, 프로젝트, 임무.

조 11. 자원 개발 및 이용, 해양 및 해외 환경 보호를 위한 전략의 수립, 검토, 승인 및 실행

1. 환경부는 관련 부처와 중앙 직속 기관과 연해 지방자치단체와 협력하여 자원 개발 및 이용, 해양 및 해외 환경 보호 전략을 수립하고 정부에 제출하며 승인을 받는다. 이 전략은 수립 과정에서 관련 지역 주민, 단체, 개인의 의견을 수렴해야 하며 승인 전에 검토되어야 한다.

2. 각 부처와 중앙 직속 기관 및 연해 지방자치단체는 그 권한 범위 내에서 해당 산업 및 지역의 자원 개발 및 이용, 환경 보호 전략이 자원 개발 및 이용, 해양 및 해외 환경 보호 전략과 일치하도록 수정 및 보완하는 책임이 있다.

3. 정부는 본 조를 세부적으로 규정한다.

장 III

기본 조사 및 해양 및 해외 자원, 환경 연구

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

해양 및 해외 자원, 환경 기본 조사

조 12. 해양 및 해외 자원, 환경 기본 조사 활동에 대한 요구사항

1. 해양 및 해외 자원, 환경 관리, 경제 발전, 기후 변화 대응, 해수면 상승, 국가 주권 보호, 국방 및 안보 보장을 위한 정보 및 데이터 제공을 보장한다.

2. 해양 및 해외 자원, 환경 기본 조사 활동의 우선 순위는 조사 대상과 지역, 국가의 자원 능력에 따라 각 단계별로 설정되어야 한다.

3. 조사 필요성, 기존 조사 결과를 반영하고, 특정 해역의 기본 조사 활동은 해양 및 해외 조사 특성을 고려하여 효율적이고 경제적으로 수행되어야 한다.

4. 기본 조사 결과는 법률 규정에 따라 검토, 승인, 제출, 활용되어야 한다.

조 13. 해양 및 해외 자원, 환경 기본 조사 활동

1. 해양 및 해외 자원, 환경 기본 조사는 다음의 프로젝트, 계획, 임무를 통해 이루어진다:

a) 중요 기본 조사 프로그램에 속하는 프로젝트, 계획, 임무

b) 중요 기본 조사 프로그램에 속하지 않는 프로젝트, 계획, 임무

2. 조항 1 점 a에 따른 기본 조사 프로젝트, 계획, 임무는 다중 부처, 다중 지역, 깊은 바다, 먼 바다, 국제 해역, 해외 기본 조사, 새로운 자원 발견, 경제 사회 발전 및 국방 안보 보장에 중요한 프로젝트, 계획, 임무를 포함한다.

3. 조항 1 점 b에 따른 기본 조사 프로젝트, 계획, 임무는 각 부처, 중앙 직속 기관, 정부 소속 기관 및 연해 지방자치단체가 법률 규정에 따라 수립, 승인, 실행하며, 승인 전에는 환경부의 의견을 청취해야 하고, 승인 후에는 결정 승인 내용과 조사 위치, 경계, 면적, 좌표를 환경부에 보고해야 한다.

조 14. 해양 및 해외자원과 환경 기본조사 중점 프로그램

1. 부, 정부 수준 기관, 정부 소속 기관, 해양이 있는 지방자치단체는 해당 산업, 분야, 지역의 기본조사 자원과 환경 해양 및 해외자원의 필요성과 이 법률 제13조 제2항 규정에 따라 제안한 프로젝트, 계획, 임무를 환경자원부에 보내어 중점 프로그램을 작성하고 이를 제출할 책임이 있다.

2. 부, 정부 수준 기관, 정부 소속 기관, 해양이 있는 지방자치단체는 해양 및 해외자원과 환경 기본조사 중점 프로그램에 따라 프로젝트, 계획, 임무를 수행한다.

3. 환경자원부는 승인된 해양 및 해외자원과 환경 기본조사 중점 프로그램의 실행을 조직하고 감독하며 점검하는 책임이 있다.

4. 정부는 본 조에 대한 구체적인 시행 규정을 정한다.

조 15. 해양 및 해외자원과 환경 기본조사에서 기관과 단체의 책임

1. 부, 정부 수준 기관, 정부 소속 기관, 해양이 있는 지방자치단체는 자신의 업무와 권한 범위 내에서 이 법률과 관련 법령에 따라 해양 및 해외자원과 환경 기본조사 활동을 지도하고 수행하는 책임이 있다.

2. 기본조사 프로젝트, 계획, 임무를 수행하도록 위임받은 기관과 단체는 다음 책임이 있다:

a) 승인된 프로젝트, 계획, 임무를 준수하고, 해양 및 해외자원과 환경 기본조사 기술 표준, 규범, 정량, 단가를 준수한다;

b) 자료와 정보 수집 및 통합의 진실성과 완전성을 보장하고, 법령에 따른 자료와 정보 비밀을 유지한다;

c) 프로젝트, 계획, 임무 수행 과정에서 해양 안전과 보안을 보장하고, 해양 자원과 환경을 보호한다;

d) 법령에 따라 조사 결과 보고서를 검토기관에 제출하고 제출한다.

조 16. 해양 및 해외자원 통계

1. 부, 정부 수준 기관, 정부 소속 기관, 해양이 있는 지방자치단체는 자신의 업무와 권한 범위 내에서 관리하는 해양 및 해외자원 종류를 법령에 따라 통계화하고 환경자원부에 보고한다.

2. 환경자원부는 해양 및 해외자원 통계 결과를 종합하고 총리에게 보고한다.

절 2

해양 및 해외자원과 환경에 대한 과학 연구

조 17. 해양 및 해외자원과 환경에 대한 과학 연구 활동

1. 해양 및 해외자원과 환경에 대한 과학 연구 활동은 이 법률과 과학기술법령에 따라 해양 및 해외자원과 환경 과학기술 임무를 통해 이루어진다.

2. 국가가 해양 및 해외자원과 환경 과학기술 임무에 투자를 우선적으로 할 것이며, 이는 해양 및 해외자원과 환경 과학기술 국가 과학기술 프로그램을 통해 이루어진다.

3. 외국 개인 또는 단체가 베트남 해역에서 과학 연구 활동을 수행하려면 베트남 법률에 따른 조건을 충족하고 허가를 받아야 한다.

조장 18. 해양 및 섬 환경 자원 과학기술 국가 프로그램

1. 해양 및 섬 환경 자원 과학기술 국가 프로그램은 다음 기준을 충족하는 연구과제, 프로젝트, 연구임무를 포함한다:

가) 경제사회 발전에 중요한 영향을 미치고, 자원의 효율적인 개발 및 지속가능한 이용, 해양 및 섬 환경 보호, 해양 및 섬 환경 과학기술 잠재력 활용, 국방 및 안보 보장을 확보한다;

나) 다수의 산업분야와 분야, 지역, 국제적으로 관련된 해양 및 섬 환경 자원 과학기술 문제를 해결한다;

다) 해양 및 섬 환경 자원 종합 관리 및 환경 보호 정책 및 제도 강화를 위한 이론적 근거를 제공하고, 해양 및 섬 환경 자원 조사 활동 방향을 설정하며, 기후변화 및 해수면 상승에 대한 대응을 수행한다;

라) 국가 자원을 동원하고 다수의 과학기술 분야 참여가 필요하다.

2. 해양 및 섬 환경 자원 과학기술 연구임무를 제안하는 기관, 단체, 개인은 해당 관할 산업분야와 분야, 지역에 적합하도록 중앙부처, 정부 소속기관, 중앙정부 기관, 중앙정부 소속 지방인민위원회 등에 제안하여 과학기술 연구임무를 국가 프로그램에 포함시키는 것을 제안한다.

3. 중앙부처, 정부 소속기관, 중앙정부 소속 지방인민위원회 등이 제안한 바를 기반으로, 과학기술부 주관 하에 재자원환경부와 협력하여 국가 프로그램에 속하는 연구과제, 프로젝트, 연구임무를 통합, 작성, 발주한다. 프로그램의 결정 및 실행은 법률 규정에 따라 이루어진다.

조장 19. 외국 기관 및 개인의 베트남 해역에서의 과학연구 허가

1. 외국 기관 및 개인이 베트남 해역에서 과학연구를 수행하기 위해서는 다음 조건을 충족해야 한다:

가) 해당 기관이 설립된 국가의 법률에 따라 법적 인격을 갖춘 기관; 국제기구는 정부 간 기구; 해당 개인이 그 개인의 국적을 가진 국가의 법률에 따라 민사 행위 능력을 갖추고 있어야 한다;

나) 독립적인 연구 또는 베트남 측과 공동 연구를 원함; 내수 또는 배타적 경제 수역에서의 연구는 베트남 측과 협력이 요구되는 경우 베트남 측과 협력해야 한다;

다) 평화 목적을 위한 연구활동; 국가 주권, 국방, 안보에 해를 끼치지 않음; 해양 환경 오염을 일으키지 않음; 베트남 해역에서 합법적인 활동을 방해하지 않음;

라) 허가 신청에 필요한 서류를 모두 제출해야 한다.

2. 환경자원부 장관은 외국 기관 및 개인이 베트남 해역에서 과학연구를 수행하도록 허가를 발급하기 전에 관련 산업분야 및 분야 관리 부처, 관련 지방인민위원회의 의견을 청취하고 국방부, 경찰부, 외교부, 과학기술부와 의견을 조정한 후 허가를 발급한다. 허가를 발급한 후 환경자원부는 관련 부처 및 지방에 통보하여 관리를 지원한다.

3. 과학연구 허가 권한 기관은 허가를 재발급, 연장, 수정, 보완, 중단, 회수할 수 있다.

4. 정부는 외국 기관 및 개인이 베트남 해역에서 과학연구를 수행하도록 하는 허가 사항을 세부적으로 규정한다.

조 20. 외국의 단체 및 개인이 베트남 배타적 경제 수역에서 과학 연구를 수행할 때의 권리와 의무

1. 외국의 단체 및 개인은 베트남 배타적 경제 수역에서 과학 연구를 수행할 때 다음의 권리를 가집니다:

a) 베트남 배타적 경제 수역에서 과학 연구 활동을 수행하는 것에 대한 허가된 내용과 기간에 따라 과학 연구 활동을 수행할 수 있습니다;

b) 제21조 제1항 및 제2항에 따라 과학 연구 결과 정보를 공표하고 이전할 수 있습니다;

c) 베트남 배타적 경제 수역에서 과학 연구 활동을 수행하는 동안 통신 정보 서비스 제공 및 유익한 조건을 받을 수 있습니다.

2. 외국의 단체 및 개인은 베트남 배타적 경제 수역에서 과학 연구를 수행할 때 다음의 의무를 가지며 이를 준수해야 합니다:

a) 베트남 사회주의 공화국의 독립과 주권을 존중하며, 평화 목적으로만 과학 연구 활동을 수행할 수 있으며, 허가된 과학 연구 활동 내용 외에는 다른 활동을 수행하지 못합니다;

b) 해양 안전 및 안전 규정을 준수하며, 연구 장비 주변에 해상 안전 구역을 설정하고 해상 신호를 표시하며, 베트남 해양 법률의 다른 규정을 준수하고 유지해야 합니다;

c) 베트남의 국방 및 안보 활동, 기본 조사, 합법적으로 진행 중인 과학 연구, 탐사, 자원 개발 및 사용, 해양 환경 및 해저 환경 보호 활동에 영향을 미치지 않으며, 베트남 해양에 무기, 폭발물, 독성 화학 물질, 인명 피해 가능성을 초래하거나 해양 환경 오염을 일으킬 수 있는 다른 장비를 반입하지 못합니다. 다만, 허가된 과학 연구 활동을 위해 사용하기로 허가받은 폭발물, 독성 화학 물질은 예외입니다;

d) 과학 연구 활동으로 인해 환경 오염 또는 해양 생태계, 해저 환경의 저하가 발생한 경우 베트남 법률에서 정한 환경 보호, 복구 및 손해 배상 규정을 준수해야 합니다;

đ) 과학 연구 활동은 베트남 법률 및 관련 국제 법률에 따른 방식과 도구로 수행되어야 합니다;

e) 베트남 정부의 관리 기관이 지정한 최소 2명의 과학자에게 필요한 작업 조건을 제공하며, 이에 필요한 비용도 포함됩니다;

g) 과학 연구 활동의 내용이나 기간에 변경이 있을 경우 즉시 베트남 자연자원 및 환경부에 통보하고, 베트남 자연자원 및 환경부 장관의 서면 승인 없이는 변경을 수행할 수 없습니다;

h) 과학 연구 활동이 종료되면 베트남 자연자원 및 환경부에 과학 연구 결과를 보고해야 하며, 불가피한 사유나 다른 합의가 없는 한 30일 이내에 과학 연구 장비를 해체하고 베트남 해양 수역에서 철수해야 합니다;

i) 허가된 내용에 따라 과학 연구 활동이 종료된 후 6개월 이내에 베트남 자연자원 및 환경부에 과학 연구 결과 보고서를 제출하고 원본 자료 및 표본을 제공해야 합니다.

조 제21조 외국인 조직 및 개인의 연구 과학 정보 공표 및 결과 이관

1. 외국인 조직 및 개인이 내수와 영해에서 연구 과학을 수행하는 경우, 환경부 장관의 서면 동의를 받은 후에만 제3자에게 정보 및 연구 결과를 공표하거나 이관할 수 있다.

2. 외국인 조직 및 개인이 배타적 경제 수역과 대륙붕에서 연구 과학을 수행하는 경우, 환경부 장관의 서면 동의를 받은 후에만 제3자에게 자원 탐사 및 개발과 직접 관련된 정보 및 연구 결과를 공표하거나 이관할 수 있다.

3. 환경부 장관은 국방부, 경찰청, 외교부, 과학기술부와 협의한 후에만 제1항 및 제2항에 따른 정보 및 연구 결과의 공표 또는 이관을 허가한다.

장 IV

종합적인 해안 자원 개발 및 이용 계획; 해안 자원 통합 관리 프로그램

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

해안 및 해안 보호 벨트

조 제22조 해안 지역 범위

1. 해안 지역 범위는 각 해안 지역의 자연적, 경제-사회적 조건, 육지 또는 섬과 바다 간 상호작용 특성, 해안 환경 보호, 기후 변화 및 해수면 상승 대응 요구사항, 자원 개발 및 이용 현황과 필요성, 기타 해안 지역 관리 적합성을 고려하여 결정된다.

2. 정부는 제1항에 따른 해안 지역 범위에 대한 세부 규정을 제정한다.

조 제23조 해안 보호 벨트

1. 해안 보호 벨트는 생태계 보호, 생태계 가치 유지, 자연 경관 보존, 해안 침식 방지, 기후 변화 및 해수면 상승 대응, 주민의 바다 접근권 보장 등을 목적으로 설정되는 해안 인근 땅띠이다.

2. 해안 보호 벨트 설정은 다음 원칙을 준수해야 한다.

가. 제1항에 따른 해안 보호 벨트 설정 목적 및 목표를 충족해야 한다.

나. 과학적이고 객관적인 접근, 보호와 발전의 균형, 해안 인근 땅의 자원 개발 및 이용 현황 고려, 문화 유산 가치 보존 및 활용, 실현 가능성 및 지역 상황 적합성 보장.

다. 제방 및 해안 구역, 국경 수역 법규 준수, 국방 및 안보 보장.

라. 해안 보호 벨트 설정 지역의 경계 명확히 지정.

마. 국가 이익과 관련 조직 및 개인의 합법적 권리 및 이익의 균형, 공개성 및 투명성, 지역 사회 참여, 주민의 바다 접근권 보장.

3. 해안 보호 벨트의 폭은 만조선에서 육지 또는 섬 내부로 측정된다.

4. 해안이 있는 지방자치 단체는 지역 상황과 본 조항을 고려하여 해안 보호 벨트 설정, 공표 및 관리를 책임진다.

5. 정부는 본 조를 구체적으로 규정한다.

조 24. 해안 보호 구역 내에서 금지되는 활동

1. 광물 채굴을 제외한 특별한 경우에 한하여

2. 국방, 안보, 재난 예방 및 대응, 해안 침식 방지, 기후 변화 적응, 해수면 상승 대응, 문화 유산 가치 보존 및 발굴, 그리고 국가와 공공 이익을 위한 다른 건설 공사 외에는 새로운 건설 또는 기존 건설 확장을 금지함. 이는 국회 또는 정부의 승인을 받은 경우에 한함.

3. 새로운 묘지 또는 폐기물 매립지 건설.

4. 해안 보호 구역 내에서의 굴착, 파내기, 쌓기 활동을 제외한 경우, 본 법률 제25조에서 규정된 활동은 제외됨.

5. 해안 보호 구역의 불법 점유 및 부당 사용.

6. 해안 침식, 해안 생태계 후퇴, 생태계 서비스 가치 감소 및 자연 경관 훼손을 일으키는 활동.

조 25. 해안 보호 구역 내에서 제한되는 활동

1. 해안 보호 구역 내에서는 다음 활동을 제한함:

가) 지하수 채취;

나) 개간, 바다 확장;

다) 이미 건설된 시설의 개선;

라) 광물, 석유 탐사;

마) 생태계 후퇴, 생태계 서비스 가치 감소 및 자연 경관 훼손 위험을 초래하는 생산, 사업, 서비스 활동.

2. 정부는 본 조항을 세부적으로 규정한다.

절 2

지속 가능한 해안 자원 개발 및 이용을 위한 종합 계획

조 26. 지속 가능한 해안 자원 개발 및 이용을 위한 종합 계획 수립 원칙 및 근거

1. 계획 수립 원칙:

가) 해양 및 섬 환경 보호를 위한 지속 가능한 자원 개발 및 이용 전략, 해양 이용 계획과 연계; 해안 범위 내의 자원 개발 및 이용 계획, 산업 발전 계획과 통합;

나) 연안 자원의 이용 및 보존, 환경 보호, 지속 가능한 연안 발전, 국가 주권 보호, 국방 및 안보 보장을 확보해야 함

다) 재난 예방 및 기후 변화 적응, 해수면 상승 대응 요구 사항 반영;

라) 계획 수립 과정에서 지역 주민, 관련 기관, 단체, 개인의 참여 보장; 주민들의 해양 접근 권 보장;

마) 실행 가능한 자원 보장 및 실현 가능성 보장.

2. 계획 수립 근거:

가) 지속 가능한 해양 자원 개발 및 이용 전략, 해양 이용 계획;

나) 해안 범위 내 각 지역의 자연적, 경제적, 사회적 조건 및 특징; 해안 자원 잠재력, 해안 환경 현황; 기후 변화, 해수면 상승의 영향 예측;

다) 해안 자원 및 환경 기본 조사 결과; 해안 자원 통계;

라) 해안 자원 개발 및 이용 요구사항, 해안 환경 보호 요구사항;

마) 이전 종합 계획의 실행 결과.

조 27. 지속 가능한 해안 자원 개발 및 이용을 위한 종합 계획의 범위, 내용, 기간

1. 전국 연안 자원 효율적 이용 및 보존 종합계획은 전국의 모든 연안 지역을 대상으로 수립된다.

2. 계획 내용

가) 자연적, 경제적, 사회적 조건, 해안 환경; 해안 자원 현황; 해안 자원 및 환경 변동 추세, 기후 변화, 해수면 상승의 영향 예측; 해안 자원 개발 및 이용 요구사항, 해안 환경 보호 요구사항;

나) 목표 설정, 방향 설정 및 지속 가능한 해안 자원 개발 및 이용, 해안 환경 보호를 위한 종합 계획 수립;

다) 해안 자원 개발 및 이용 구역 분할; 본 법률 제33조에서 규정된 원칙에 따라 해저 매립을 위한 해양 구역 지정;

라) 계획 실행을 위한 방안 및 프로그램.

3. 지속 가능한 해안 자원 개발 및 이용을 위한 종합 계획은 10년 기간을 대상으로 하며, 20년 동안의 비전을 포함함.

조 28. 연안 자원 개발 및 지속 가능한 이용总体规划调整

1. 연안 자원 개발 및 지속 가능한 이용总体规划的调整在以下情况下进行：

가) 해양 및 섬 환경 보호와 바다 이용에 대한 전략적 개발 및 지속 가능한 이용总体规划的调整，导致已经批准的总体规划内容发生变化；

나) 자연재해, 전쟁 또는 환경 사고로 인해 이미 승인된总体规划的内容发生变更。

2. 연안 자원 개발 및 지속 가능한 이용总体规划的调整内容是已经批准的总体规划的一部分。

조 29. 연안 자원 개발 및 지속 가능한 이용总体规划的制定、审查、批准及调整

1. 환경부 주도하에 각 부처, 정부 기관, 해당 지방자치단체와 협력하여 연안 자원 개발 및 지속 가능한 이용总体规划的制定和调整，并提交政府审批。

2. 연안 자원 개발 및 지속 가능한 이용总体规划必须按照法律规定，在批准前进行审查。

3. 정부는 본 조를 세부적으로 규정한다.

조 30. 연안 자원 개발 및 지속 가능한 이용总体规划的意见征求与公布

1. 연안 자원 개발 및 지속 가능한 이용总体规划制定过程中的意见征求：

가) 환경부는 관련 기관, 단체, 개인 및 지역 사회의 의견을 수렴하는 책임이 있다;

나) 의견 수렴은 회의, 서면, 정부, 환경부 및 해당 지방자치단체 웹사이트를 통해 공개적으로 진행되며, 웹사이트에서 최소한 90일 동안 의견 수렴을 공개한다;

다) 환경부는 의견 수렴 결과를 종합하고, 반영하며, 설명하는 보고서를 작성하고, 이를 정부, 환경부 및 해당 지방자치단체 웹사이트를 통해 공개한다.

2. 정부가 연안 자원 개발 및 지속 가능한 이용总体规划批准之日起30일 이내에 환경부는总体规划的公布和在整个规划期间的公开负责。

조 31. 연안 자원 개발 및 지속 가능한 이용总体规划的实施组织

1. 환경부 주도하에 각 부처, 정부 기관 및 해당 지방자치단체와 협력하여 연안 자원 개발 및 지속 가능한 이용总体规划的执行和检查。

2. 각 부처, 정부 기관 및 해당 지방자치단체는 연안 자원 개발 및 지속 가능한 이용总体规划的执行负责。

3. 연안 자원 개발 및 이용과 관련된 조직 및 개인은 연안 자원 개발 및 지속 가능한 이용总体规划的遵守负责。

조 32. 해양자원 종합개발 및 지속가능한 이용계획과 자원 개발 및 이용계획, 산업 발전계획, 지방 발전계획 간의 관계

1. 자원 개발 및 이용계획, 산업 발전계획, 지방 발전계획 중 해양자원 개발 및 이용에 관련된 내용은 이미 승인된 해양자원 종합개발 및 지속가능한 이용계획과 일치하도록 보장해야 한다.

2. 부처와 부처에 준하는 기관, 그리고 중앙에 직속되는 성 및 시 인민위원회는 각자의 임무와 권한 범위 내에서 해양자원 개발 및 이용에 관련된 자원 개발 및 이용계획, 산업 발전계획, 지방 발전계획을 검토하고 수정, 보완하여 이미 승인된 해양자원 종합개발 및 지속가능한 이용계획과 일치하도록 제안할 책임이 있다.

조 33. 해양자원 개발 및 이용 구역 분류의 원칙

1. 자연자원, 환경 조건, 지역 특성, 해안 지역 사용 현황을 종합적으로 고려하고 평가하며, 예정된 구역 분류가 경제사회 발전, 국방, 안보, 문화유산 보존 및 활용, 환경 보호, 해양 생태계 보호에 미치는 역할을 고려한다.

2. 통합성을 보장하며, 자원 개발 및 이용 요구와 자원, 환경, 생태계 보호 요구 사이의 균형을 유지하며, 단기적 이익과 장기적 이익 사이의 균형을 유지하며, 조직 및 개인의 자원 개발 및 이용 이익과 국가 및 사회의 이익 사이의 균형을 유지하며, 장기적 이익과 사회의 이익을 우선시하며, 주민들의 해양 접근권을 보장하며, 국방, 안보, 해상 교통 안전을 보장한다.

3. 평가 결과를 바탕으로, 개발 및 이용 우선순위를 명확히 하고 최적의 구역 분류 방안을 선택하여 경제 발전과 환경 보호, 해양 및 해저 생태계 보호 사이의 균형을 유지하며, 해안 지역의 지속 가능한 발전, 국가 주권 보호, 국방, 안보를 위해 필요한 조치를 취한다.

목 3

해양자원 종합관리 프로그램

조 34. 해양자원 종합관리 프로그램의 범위 및 내용

1. 해양자원 종합관리 프로그램은 연간 이상의 지역을 대상으로 하는 프로그램과 성 및 시 인민위원회 관리 범위 내의 프로그램을 포함한다.

2. 해양자원 종합관리 프로그램은 다음 사항에 대해 작성된다:

가) 여러 활동이 집중되어 있고, 자원 개발 및 이용에 대한 이해관계 충돌 또는 충돌 위험이 있으며, 이를 해결하기 위해 여러 단계와 산업, 그리고 지역 사회의 참여가 필요하다.

나) 지역 해양자원과 생태계 가치가 자원 개발 및 이용 활동으로 인해 심각하게 감소할 위험에 처해 있으며, 오염 위험이 높거나 매우 높다.

다) 경제사회 발전, 국방, 안보, 문화유산 보존 및 활용, 환경 보호, 생태계 보호에 중요한 의미가 있으며, 기후변화 및 해수면 상승으로 인해 손상되기 쉬운 지역.

3. 해양자원 종합관리 프로그램은 다음과 같은 내용을 포함한다:

가) 프로그램의 목표;

나) 종합 관리를 위한 해결해야 할 문제와 우선 순위, 프로그램 수행 결과를 평가하기 위한 지표;

다) 프로그램 수행을 위한 구체적인 방법과 과제;

라) 프로그램 수행을 위한 자원.

조 35. 종합 해안 자원 관리 프로그램 작성 및 조정 원칙

1. 종합 해안 자원 관리 프로그램 작성 및 조정 원칙:

가) 자원 개발 및 이용 과정에서 발생하는 이해관계 충돌을 해결하고 관련 당사자 간 이익을 조화롭게 함;

나) 프로그램 작성 과정에 관련 당사자의 참여를 보장함;

다) 프로그램 실행 과정에서 실질성과 실행 가능성을 보장함.

2. 종합 해안 자원 관리 프로그램 작성 근거:

가) 지속 가능한 해안 자원 개발 및 이용 총괄 계획;

나) 프로그램 작성 범위 내 해안 자원 개발 및 이용 현황 및 환경 상태;

다) 재정, 인력, 과학 기술 및 기술적 능력.

3. 종합 해안 자원 관리 프로그램은 제2항에서 규정된 근거 중 하나가 변경되어 프로그램 목표와 내용이 변경될 경우 조정됨.

조 36. 종합 해안 자원 관리 프로그램 작성, 검토, 승인, 조정

1. 환경부 주관으로, 관련 부처 및 중앙 직속 기관과 해당 지방자치단체와 협력하여 프로그램 작성 및 제출

2. 해당 지방자치단체는 관할 구역 내 종합 해안 자원 관리 프로그램 작성 및 조정을 조직하며, 승인 전 환경부 의견을 문서로 취득해야 함.

3. 종합 해안 자원 관리 프로그램은 승인 전 검토되어야 함.

4. 정부는 본 조에 대한 구체적인 시행 규정을 정한다.

조 37. 종합 해안 자원 관리 프로그램 의견 수렴 및 공표

1. 프로그램 작성 과정에서 의견 수렴:

가) 프로그램 작성 기관은 관련 기관, 단체, 개인 및 지역 사회의 의견 수렴 책임을 가지며;

나) 의견 수렴은 회의, 문서, 직접 접촉 및 프로그램 작성 기관 웹사이트 공개를 통해 이루어짐. 지역 간 연계 프로그램의 경우 최소 90일, 지방자치단체 관할 프로그램의 경우 최소 60일 동안 웹사이트 공개를 통해 의견 수렴을 진행함.

2. 종합 해안 자원 관리 프로그램은 승인 후 30일 이내에 공표되어야 함.

조 38. 종합 해안 자원 관리 프로그램 실행 조직

1. 환경부 주관으로 지역 간 연계 프로그램을 실행하며, 관련 부처 및 중앙 직속 기관, 지방자치단체는 환경부와 협력하여 지역 간 연계 프로그램을 실행함.

2. 해당 지방자치단체는 자체 승인한 프로그램을 실행함.

장 V

해양 섬 자원 관리

조 39. 해도 자원 관리 요구사항

1. 해도 자원은 지속 가능한 자원 개발 및 이용 전략과 바다와 해도 환경 보호를 위한 정책, 해역 사용 계획, 해안 지역 지속 가능한 자원 개발 및 이용 종합 계획, 본 장에서 규정된 사항에 따라 통일적으로 관리되어야 한다.

2. 해도는 자연적 조건, 자원, 환경에 대한 기본 조사, 종합 평가가 이루어져야 하며, 통계를 작성하고 분류하여 자원의 합리적이고 효과적인 개발 및 이용을 위한 기록을 작성하고, 경제 사회 발전, 국가 주권 보호, 국방과 안보 보장, 기후 변화 및 해수면 상승 대응, 문화 유산 가치 보존 및 활용을 목적으로 하는 개발 방향을 설정해야 한다.

3. 자원 개발 및 이용 요구와 환경 보호, 생태계 보존 및 개발 요구 사이의 균형을 유지해야 한다.

조 40. 해도 자원 기록 작성 및 관리

1. 해도는 정부가 정한 규정에 따라 보호, 보존 및 개발 및 이용을 위해 분류된다.

2. 해도 자원 기록은 다음을 포함한다:

a) 정보 요약 표에는 해도의 이름 또는 번호, 해도 유형, 위치, 좌표, 면적, 해도 개발 및 이용 과정이 포함된다.

b) 해도의 위치, 좌표, 경계를 명확히 나타내는 지도

c) 해도 자원 및 환경에 대한 조사 및 종합 평가 결과

d) 해도 자원 및 환경의 변동을 추적하는 통계록 및 관련 정보

3. 중앙 정부에 직속되는 시, 도의 인민위원회는 해당 지역 내 해도 자원 기록을 작성하고 관리할 책임이 있다.

4. 환경자원부 장관은 해도 자원 기록에 대한 세부 규정을 제정하고, 해도 자원 기록 작성 및 관리 방법을 지시한다.

조 41. 해도 자원의 개발 및 이용

1. 군도와 섬에 대한 자원 개발 및 이용은 이 법률과 관련 법률에서 정한 바와 같이 육지 자원 개발 및 이용과 동일하게 이루어진다.

2. 군도와 섬은 제5항에서 규정한 경우를 제외하고는 다음 활동을 엄격히 금지하며 보호 및 보존해야 한다:

a) 건설물 신축 및 설비 설치

b) 지형 및 지질 구조 변경, 토양 품질 변경

c) 토양 및 암석 채굴, 토양 및 암석 개조, 지하수 및 광물 채굴, 자연 형성물의 군도 및 섬에서의 제거

d) 개간, 나무 벌목, 식생 피해, 군도 및 섬에서의 야생 식물 제거

đ) 군도 및 섬에서의 동물 사냥 및 제거, 가축 방목, 외래 생물 도입

e) 군도 및 섬으로의 오염물 배출

3. 잠수하는 갯벌과 잠기는 갯벌에 대한 자원 개발 및 이용은 베트남 정부의 권한 있는 기관의 허가를 받아 이 법률, 관련 법률 및 베트남 사회주의 공화국이 당사국인 국제 조약에 따라 이루어져야 한다.

4. 잠수하는 갯벌과 잠기는 갯벌은 제5항에서 규정한 경우를 제외하고는 보호 및 보존해야 하며, 다음 활동을 엄격히 금지해야 한다:

a) 건설물 신축 및 설비 설치

b) 지형 및 지질 구조 변경

c) 토양 및 암석 채굴 및 개조, 광물 채굴, 자연 형성물의 잠수하는 갯벌과 잠기는 갯벌에서의 제거

d) 잠수하는 갯벌과 잠기는 갯벌로의 오염물 배출

5. 제2항과 제4항에서 규정된 활동은 다음 사항에서 허용될 수 있다:

a) 베트남 정부의 국방 및 안보 목적을 위해; 정부 관리를 수행하기 위해

b) 정부의 프로그램, 계획, 사업을 수행하기 위해; 정부의 허가를 받은 자연적 조건, 자원 및 환경에 대한 연구, 조사, 평가를 위해

c) 재해 예방 및 구조 활동

다) 기타 사항은 총리의 승인을 받아야 한다.

장 6

오염 관리, 유류 및 독성 화학물질 누출 대응, 해상 침몰

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

해양 및 해도 환경 오염 관리

조 42. 해양 및 해상환경 오염 관리 원칙

1. 해양 및 해상환경 오염 관리는 지속적으로 이루어져야 하며, 예방작업을 우선시하고, 오염 및 환경사고를 신속히 처리하여 효과적으로 해결해야 한다.

2. 해역은 오염 위험 지역으로 구분되어 해양 및 해상환경 오염 관리를 효과적으로 수행할 수 있는 대책이 마련되어야 한다.

3. 육지에서 발생하는 배출원, 해상 및 해상 활동에서 발생하는 배출원, 출처 불명 배출물 및 국경을 넘는 배출물을 관리해야 한다. 배출원 및 배출물 관리는 해당 해역 및 해상의 환경 부담능력을 고려해야 한다.

4. 해양 환경사고에 효과적으로 대응하여 해양 환경사고로 인한 오염 확산을 즉시 차단해야 한다.

5. 해양 및 해상환경 오염 관리를 위해 관련 부처, 단위, 조직 및 개인 간 긴밀하게 협력해야 한다.

조 43. 해양 및 해상환경 오염 관리 내용

1. 육지에서 발생하는 배출원, 해상 및 해상 활동에서 발생하는 배출원을 조사, 통계, 분류, 평가하고, 해양 및 해상환경 오염 상태를 조사, 평가한다.

2. 해역 및 해상의 수질, 침적물, 생태계 및 생물 다양성을 정기적으로 모니터링하고 평가한다.

3. 높은 오염 위험 지역 또는 매우 높은 오염 위험 지역의 해역 및 해상 환경 부담능력을 조사, 평가하고, 더 이상 배출물을 수용할 수 없는 해역 및 해상 지역을 공표한다.

4. 해양 및 해상 환경 오염 및 생태계 퇴화를 예방, 발견, 처리, 복구하며, 오염 및 퇴화된 해양 및 해상 환경 및 생태계를 개선하고 복원한다.

5. 해양 및 해상 환경 오염 위험 등급을 결정하고, 오염 위험 지역을 구분하며, 해양 및 해상 환경 오염 위험 지역 구분도를 작성한다.

6. 해양 환경사고에 대응하고 복구한다.

7. 해상 매립 활동에 대한 허가 및 관리를 실시한다.

8. 베트남 정부 기관과 외국 정부 기관, 조직 간 정보 공유 및 해양 수질 평가를 수행하며, 국제법 규정에 따라 국경을 넘는 해양 환경 오염을 관리한다.

9. 해양 및 해상 환경 오염 위험 지역을 공개하고, 해역 및 해상 지역의 수질 및 침적물 환경 정보를 공개한다.

조 44. 해양 및 해상환경 조사 및 평가 책임

1. 자연자원 및 환경부, 각 부처, 중앙 직속 기관, 해역을 포함하는 지방인민위원회는 각자의 업무와 권한 내에서 해양 및 해상환경 오염 상태, 해역 및 해상 지역의 수질, 침적물, 생태계 및 생물 다양성 현황을 모니터링하고 평가하며, 법령에 따른 육지에서 발생하는 배출원, 해상 및 해상 활동에서 발생하는 배출원을 조사, 통계, 분류, 평가하는 책임이 있다.

2. 자연자원 및 환경부는 높은 오염 위험 지역 또는 매우 높은 오염 위험 지역의 해역 및 해상 환경 부담능력을 조사, 평가하고, 더 이상 배출물을 수용할 수 없는 해역 및 해상 지역을 공표하며, 법령에 따른 해양 및 해상 환경 정보를 공개하는 책임이 있다.

조항 45. 해상 활동으로부터 발생하는 해양 환경 오염 관리

1. 해상 활동에서 발생한 위험 폐기물은 환경 보호 법률에 따라 수집, 분류, 보관, 운송 및 처리되어야 한다.

2. 사용 기간이 종료된 해상 시설 및 장비는 이 법률과 관련 법률의 규정에 따라 해체되거나 육지로 운송되거나 수중 매립되어야 한다.

3. 선박 운송, 보관 연료유, 원유, 화학물질, 방사성 물질, 독성 물질 및 다른 해양 환경 사고를 일으킬 가능성이 있는 물질을 보유하는 주체는 환경 사고 예방 및 대응 계획을 수립하고, 이러한 물질의 누출, 손실, 유출을 방지하여 해양 환경 사고를 일으키지 않도록 해야 한다.

4. 선박, 플랫폼, 석유가스 채굴 설비 등 해상 시설 및 장비에서 발생한 배수, 탐사 및 석유가스 채굴 과정에서 발생한 오일슬러지와 독성 합성물질 포함 슬러지는 환경 기술 규준을 충족하도록 처리되어야 하며, 그 후 바다로 배출될 수 있다.

5. 선박의 무게 조절용 수, 선박 세척 및 청소용 수, 선박 세척용 수는 환경 기술 규준을 충족하도록 처리되어야 하며, 규준을 충족하기 위해 희석하지 않아야 한다.

6. 선박의 무게 조절용 수, 선박 세척 및 청소용 수, 선박 세척용 수 및 선박 배수의 배출은 해운 법률, 환경 보호 법률, 베트남 내 관련 법률 및 베트남 사회주의 공화국이 당사자인 국제 조약의 규정에 따라 이루어져야 한다.

7. 선박, 플랫폼, 석유가스 채굴 설비 등 해상 시설 및 장비에서 발생한 고형 폐기물은 법률에 따라 엄격하게 관리되어야 하며, 해상 항로 및 항만의 침적 퇴적물은 이 법률 및 관련 법률의 규정에 따라 육지로 운송되거나 수중 매립되어야 한다.

8. 항만은 선박에서 발생한 생활 폐기물 및 기름 잔여물의 수거 및 처리 시스템을 갖추어야 한다.

9. 해상 및 해안 부근에서 발생한 떠돌이 폐기물은 환경 보호 법률 및 관련 법률의 규정에 따라 수거, 분류, 처리되어야 한다.

조항 46. 육지로부터 발생하는 해양 환경 오염 관리

1. 육지에서 발생한 생산, 경제활동, 생활 활동 폐기물은 바다로 배출되기 전에 환경 기술 규준을 충족하도록 처리되어야 한다.

2. 처리된 배수를 바다로 배출하는 위치는 배수 배출 지역의 자연 조건, 동력, 환경, 생태계 다양성, 자원 소스 및 해역 개발 현황 등을 고려하여 결정되어야 한다. 보호구역, 해변 리조트, 해안 명승지에 배수를 배출하는 위치는 환경 보호 법률의 규정에 따라 평가 및 처리되어야 한다.

3. 해안 지역 및 해상 도서에 위치한 생산, 경제활동, 서비스 기관은 환경 기술 규준을 충족하도록 폐기물을 처리할 수단 및 장비를 갖추어야 하며, 환경부 장관의 규정에 따라 정부 관리 기관에 폐기물 처리 현황 및 바다로의 배출 현황을 정기적으로 보고해야 한다.

4. 육지에서 발생한 강 유역의 오염원은 철저히 조사, 평가 및 관리되어야 한다.

조 47. 해양경계를 초월한 환경오염 관리

1. 부, 기관 직등부, 지방자치단체(해상에 있는 경우)는 각자의 업무와 권한 내에서 해양경계를 초월한 환경오염을 모니터링하고, 즉시 발견하여 제지하며, 환경부에 통보할 책임이 있다.

2. 환경부는 해양경계를 초월한 환경오염 관리를 주도하는 기관으로, 외교부, 국방부, 과학기술부와 관련된 부처 및 지방자치단체와 협력하여 오염원을 파악하고, 처리 방안을 수립하며, 복구할 책임이 있다.

3. 외교부와 환경부는 각자의 업무와 권한 내에서 해양경계를 초월한 환경오염 처리와 복구를 위해 관련 국가들과 조직과 협력할 책임이 있다.

조 48. 해양 및 해저 환경오염 위험 구역 분류

1. 해양 및 해저 환경오염 위험 구역 분류는 다음과 같은 활동을 포함한다:

가) 해양 및 해저 환경에 대한 모니터링, 조사, 수집, 업데이트, 추적, 감시, 통합, 정보 및 데이터 처리;

나) 해양 및 해저 환경오염 위험 평가;

다) 해양 및 해저 환경오염 위험 구역 분류 및 지도 작성.

2. 환경부는 관련 부처 및 지방자치단체와 협력하여 해양 및 해저 환경오염 위험 구역 분류를 지도하고, 평가하며, 분류할 책임이 있다.

조 49. 해양 및 해저 환경오염 위험 등급

1. 해양 및 해저 환경오염 위험은 등급별로 분류된다. 해양 및 해저 환경오염 위험 등급은 효과적인 환경오염 관리 방안을 제시하는 기초가 된다.

2. 해양 및 해저 환경오염 위험 구역은 다음 등급으로 분류된다:

가) 낮은 위험 구역;

나) 중간 위험 구역;

다) 높은 위험 구역;

라) 매우 높은 위험 구역.

3. 해양 및 해저 환경오염 위험 구역 등급 분류 기준은 다음과 같다:

가) 해양 및 해저 환경오염 또는 오염 위험의 정도;

나) 영향 범위;

다) 환경 민감도; 인간 건강, 해양 생태계, 해저, 해양 자원 개발 및 이용에 미치는 손실 가능성.

4. 환경부 장관은 해양 및 해저 환경오염 위험 구역 등급 분류 기준을 세부적으로 규정한다. 환경부는 관련 부처 및 지방자치단체와 협력하여 해양 및 해저 환경오염 위험 구역 지도를 작성하고 이를 보고한다.

조 50. 해양 및 해저 환경오염 관리 활동 결과 평가

1. 해양 및 해저 환경오염 관리 활동 결과는 지표 집합을 통해 평가되어야 한다.

2. 환경부, 관련 부처 및 지방자치단체는 각자의 업무와 권한 내에서 해양 및 해저 환경오염 관리 활동 결과를 평가하고, 평가 결과를 공식 웹사이트에 공개할 책임이 있다.

3. 환경부 장관은 지표 집합과 해양 및 해저 환경오염 관리 활동 결과 평가 방법을 세부적으로 규정한다.

조 51. 해양 및 해상 환경 현황 보고

1. 해양 및 해상 환경 현황 보고는 국가 해양 및 해상 환경 현황 보고, 지방 해양 및 해상 환경 현황 보고(해안을 가진 중앙 직할 시·도 포함), 전문 주제별 해양 및 해상 환경 현황 보고를 포함한다.

2. 보고서 내용, 보고 기간, 보고 작성 권한 및 책임은 환경 보호 법률에 따른다.

절 2

응대 및 해양에서 발생한 유류 및 독성 화학물질 누출 사고 처리

조 52. 해양에서 발생한 유류 및 독성 화학물질 누출 사고 응대 및 처리 원칙

1. 해양에서 발생한 유류 및 독성 화학물질 누출 사고 응대 및 처리는 기관, 단체 및 개인의 책임이다.

2. 예방 작업에 중점을 두고, 응대 계획을 미리 수립하고, 장비, 물자, 인력을 투자하여 사고가 발생했을 때 즉시 대응할 수 있도록 준비해야 한다.

3. 해양에서 발생한 유류 및 독성 화학물질 누출 사고는 등급을 나누어 응대 책임을 분담해야 한다.

4. 해양에서 발생한 유류 및 독성 화학물질 누출 사고 정보는 즉시 보고하고 처리해야 한다.

5. 모든 자원을 가장 빠르게 동원하여 응대 활동을 수행하며, 통일적인 지휘, 조정, 효과적인 협력, 철저한 협동을 통해 참여하는 모든 세력, 수단, 장비의 응대 활동을 지원하고, 구조 활동을 우선시한다.

6. 응대 과정에서 안전을 보장하고, 화재 및 폭발을 방지해야 한다.

7. 사고를 일으킨 기반 시설은 사고 복구, 오염 제거, 환경 복원 및 사고로 인한 손해 배상을 법에 따라 책임져야 한다.

8. 해양에서 발생한 유류 및 독성 화학물질 누출 사고의 예방, 복구, 처리는 환경 보호 법률 및 관련 법률에 따라 이루어진다.

조 53. 해양에서 발생한 유류 및 독성 화학물질 누출 사고 응대 등급 분류

1. 해양에서 발생한 유류 및 독성 화학물질 누출 사고 응대는 기반 시설 응대, 지역 응대, 국가 응대로 나뉜다.

2. 기반 시설 응대:

a) 사고가 기반 시설에서 발생하면, 기반 시설 소유자는 즉시 응대를 조직하고 지휘하며, 인력, 수단, 장비를 동원하여 즉시 응대를 실시하고, 동시에 사고 발생지의 관리 기관, 해당 지방자치단체(해안을 가진 중앙 직할 시·도 포함)에 즉시 보고해야 한다. 만약 사고가 자신의 능력과 자원을 초과한다면, 즉시 관리 기관, 해당 지방자치단체에 보고하여 도움을 청해야 한다.

b) 사고가 심각한 환경 오염을 일으키거나, 보호 우선 지역 또는 고위험 환경 오염 해양 지역에서 발생한 경우, 기반 시설 소유자는 해당 지방자치단체와 국가 구조 지휘 위원회에 즉시 보고하여 지시를 받고, 즉시 응대해야 한다.

3. 지역 응대: 사고가 기반 시설의 응대 능력을 초과하거나, 사고 원인 기반 시설이 확정되지 않았거나, 사고 원인이 명확하지 않은 경우, 사고 발생지의 지방자치단체장은 직접 응대 지휘를 주도하고, 필요한 자원을 긴급히 동원하여 응대해야 한다.

4. 국가 응대:

a) 사고가 지방의 응대 능력을 초과한 경우, 사고 발생지의 지방자치단체는 즉시 국가 구조 지휘 위원회에 보고하여 직접 지시를 받고, 관련 기관들과 함께 응대를 조직해야 한다.

b) 사고가 국내 세력의 응대 능력을 초과한 경우, 국가 구조 지휘 위원회는 요청한다.

c) 사고가 특별히 심각한 환경 오염을 일으킨 경우, 비상 상태 법률에 따라 처리한다.

조 54. 제한 활동 지역의 지정 및 통보

1. 구조 및 구난 및 사고 대응을 원활히 하기 위하여 사고 대응 주관 기관 또는 주관자가 구조 및 구난, 사고 대응을 우선시하기 위한 제한 활동 지역의 설정을 제안할 수 있다.

2. 지방에서 발생한 사고에 대한 구조 및 구난, 사고 대응을 우선시하기 위한 제한 활동 지역의 지정 및 통보는 해당 사고가 발생한 해안을 가진 성 또는 직할 시의 인민위원회가 사고 대응 주관 기관 또는 주관자의 제안을 참작하여 결정한다.

3. 정부는 구조 및 구난, 사고 대응을 우선시하기 위한 제한 활동 지역의 지정 및 통보에 관한 세부사항을 규정한다.

조 55. 해상 유출 오염 사고를 일으킨 시설에 대한 임시 중지

사고 대응을 방해하는 시설에 대해서는 정부 부처 또는 정부와 동등한 기관, 해당 해안을 가진 성 또는 직할 시의 인민위원회는 자신의 권한과 책임에 따라 사고 대응을 방해하는 시설에 대한 임시 중지를 결정한다.

조 56. 해상 유출 오염 사고 대응에 대한 책임

1. 국가 구조구난위원회는 다음 책임을 가지며:

a) 국가 사고 대응 계획을 주도하고 실행하며, 이 계획이 승인된 후 전국 범위 내에서 시행한다.

b) 자신의 책임 범위 내에서 발생한 사고에 대해 관련 부처 및 지방의 인원과 자재를 동원하여 사고 대응을 지휘한다.

c) 관련 국가의 관할 기관과 협력하여 베트남 해역 또는 다른 나라와 접하는 해역에서 발생한 사고를 처리하고 보고한다.

2. 자연자원 및 환경부는 다음 책임을 가지며:

a) 산업부와 국가 구조구난위원회 및 관련 부처와 협력하여 해상 유출 오염 사고 대응 계획을 작성하고 제출한다.

b) 국가 구조구난위원회와 관련 부처 및 지방과 협력하여 해상 유출 오염 사고 대응을 수행한다.

3. 외교부는 다음 책임을 가지며:

a) 국가 구조구난위원회의 요청에 따라 국제 지원을 받거나 외국의 지원 팀이 베트남에서 활동할 수 있도록 필요한 절차를 처리하도록 베트남의 외국 대표 기관을 지시한다.

b) 국가 구조구난위원회와 관련 부처와 협력하여 외교 경로를 통해 외국 영토나 해역에서 발생한 사고가 베트남에 영향을 미치거나 베트남 해역에서 발생한 사고가 외국에 영향을 미칠 경우 정보 교환, 협력 요청 또는 지원 요청을 전달한다.

4. 국방부는 국가 구조구난위원회와 협력하여 해군, 공군, 국경 경비대, 해양 경찰 등 군대의 인원과 자재를 사용하여 사고 감시 및 발견, 사고 대응 준비를 포함한 계획을 작성하고 실행한다.

5. 관련 부처는 국가 구조구난위원회와 관련 기관의 요청에 따라 해상 유출 오염 사고 대응을 위해 즉시 인원과 자재를 조직하고 동원하도록 지시한다.

6. 해당 해안을 가진 성 또는 직할 시의 인민위원회는 사고 대응 계획을 승인하고 실행하며, 관리 범위 내에서 발생한 해상 유출 오염 사고에 즉시 대응하도록 지시한다.

7. 해상 유출 오염 사고를 일으킨 시설의 소유주는 즉시 인원과 자재를 동원하여 사고 대응을 수행하며, 사람과 재산의 안전을 보장하고 구조 활동을 조직하며, 사고 발생 사실을 지방 정부 및 관련 기관에 즉시 통보해야 한다.

목 3

수중 침몰

조 57. 해양 매립에 대한 요구사항

1. 해양 매립은 관리당국이 이 법률에서 정한 규정에 따라 허가를 발급한 경우에만 실시될 수 있다.

2. 베트남 영토 외에서 발생한 물질은 베트남 해역에서 매립될 수 없다.

3. 매립을 위한 해역은 해양 이용 계획과 연안 자원의 지속 가능한 개발 및 이용을 위한 종합 계획과 일치해야 한다.

4. 해양 매립은 인류 건강에 해로운 영향을 미치거나 국가 경제 발전 잠재력을 저해하지 않아야 하며 환경과 해양 생태계에 미치는 부정적인 영향을 최소화해야 한다.

5. 해양 매립은 엄격하게 관리 및 감독되어야 한다.

조 58. 해양 매립 물질

1. 해양 매립 물질은 다음 조건을 충족해야 한다.

가) 방사능 물질이나 방사선 안전 기준 및 환경 기준을 초과하는 독성 물질을 포함하지 않음;

나) 환경 기준을 충족하도록 처리되었으며, 인간 건강, 환경, 생태계, 수산자원에 해로운 영향을 미치지 않도록 보장됨;

다) 육지에서 배출, 보관 또는 처리할 수 없거나, 육지에서의 배출, 보관 또는 처리가 경제적, 사회적으로 효과적이지 않음;

라) 해양 매립 허용 물질 목록에 포함됨.

2. 정부는 해양 매립 허용 물질 목록을 규정한다.

조 59. 해양 매립 허가증

1. 해양 매립 허가증에는 다음 주요 내용이 포함되어야 한다.

가) 해양 매립 허가증을 받은 단체나 개인의 이름;

나) 매립되는 물체의 이름, 양, 크기, 구성; 매립되는 물질의 이름, 유형, 양, 구성;

다) 매립을 위한 사용되는 해역의 위치, 경계, 좌표, 면적;

라) 운송 수단, 매립 방법;

마) 허가된 활동을 수행할 수 있는 시점과 기간;

바) 해양 매립 허가증을 받은 단체나 개인의 의무;

사) 효력 발생일.

2. 해양 매립 허가증의 유효기간은 매립되는 물질, 매립 규모와 성격, 그리고 사용되는 해역의 최대 기간으로 결정되며, 두 년을 초과하지 않으며, 한 번만 연장되지만 한 년을 초과하지 않음.

조 60. 해양 매립 허가증의 발급, 재발급, 연장, 수정, 보완, 반환 허가, 회수

1. 자연환경부 장관은 해역이 연안 해역의 일부 또는 전체가 아니거나 두 개 이상의 연안 도시 행정구역 사이의 경계 해역에 속하는 경우 해양 매립 허가증을 발급한다.

2. 연안 도시 행정구역은 자연환경부 장관의 권한을 제외하고, 자신의 관할 범위 내의 연안 해역에서 해양 매립 허가증을 발급한다.

3. 해양 매립 허가증을 발급한 기관은 해당 허가증의 재발급, 연장, 수정, 보완, 반환 허가, 회수 권한을 가진다.

4. 정부는 해양 매립 허가증의 발급, 재발급, 연장, 수정, 보완, 반환 허가, 회수에 관한 세부 사항을 규정한다.

조 61. 해상 매립 허가를 받은 조직 및 개인의 권리와 의무

1. 해상 매립 허가를 받은 조직 및 개인은 다음의 권리를 가집니다:

a) 해상 매립 허가의 내용에 따라 해상에서 매립을 할 수 있습니다;

b) 국가로부터 합법적인 권리와 이익을 보호받습니다;

c) 자신의 해상 매립 활동에 손해를 입힌 조직 또는 개인에게 법령에 따른 손해배상을 청구할 수 있습니다;

d) 법령에 따라 해상 매립 허가 재발급, 연장, 수정, 보완, 허가 반환을 요청할 수 있습니다;

đ) 법령에 따라 자신의 해상 매립 활동과 관련된 권익 침해 행위에 대해 항의하거나 소송을 제기할 수 있습니다;

e) 법률 규정에 따른 다른 권리.

2. 해상 매립 허가를 받은 조직 및 개인은 다음의 의무를 가지며 이를 준수해야 합니다:

a) 해양자원 및 해양환경 관리 법률 규정을 준수하고, 해상 매립 허가의 내용을 정확히 수행합니다;

b) 법령에 따라 허가 비용 및 해역 사용료를 납부합니다;

c) 해상 매립 과정 전체에 걸쳐 관련 기술 규범을 준수합니다;

d) 다른 조직 또는 개인의 합법적인 해상 자원 개발 및 이용 활동을 방해하거나 손해를 입히지 않습니다;

đ) 국가 관리 기관이 요구하는 경우, 해상 매립 활동에 대한 데이터 및 정보를 충분하고 진실하게 제공합니다;

e) 법령에 따라 자신의 해상 매립 활동으로 인한 해양 환경 사고를 예방하고 복구하기 위한 조치를 취합니다;

g) 법령에 따라 해상 환경 모니터링 및 감시, 활동 보고 및 정보제공을 수행합니다;

h) 자신의 잘못된 해상 매립 활동으로 인해 손해를 입은 조직 또는 개인에게 손해배상을 합니다;

i) 법령에 따른 기타 의무를 준수합니다;

조 62. 해상 매립 활동의 관리 및 감독

1. 해상 매립 허가를 받은 조직 및 개인은 경로 감시 장비 등록 및 설치, 해상 매립 과정 전반을 기록하고 해운일지를 작성하여 국가 관리 기관의 검사 및 감독, 해상 순찰 및 감시 부대의 업무를 지원합니다.

2. 물품 또는 매립물이 항만에서 적재되는 경우, 항만 당국은 해당 물품 또는 매립물이 해상 매립 허가의 내용에 맞는지 확인한 후 운송 수단이 항만을 떠날 수 있도록 합니다.

3. 해상 매립 허가를 발급한 기관 및 해상 순찰 및 감시 부대는 법령에 따라 해상 매립 활동을 감독하고 위반 행위를 처리합니다.

조 63. 베트남 해역 외에서의 해상 매립이 베트남 해양자원 및 해양환경에 손해를 끼친 경우

베트남 내 또는 베트남 외의 조직 및 개인이 베트남 해역 외에서 해상 매립을 실시하여 베트남 해역 및 해안 지역의 환경, 생태계 및 경제 사회적 영향에 손해를 입힌 경우, 베트남 법률 및 베트남 사회주의 공화국이 가입한 국제 조약에 따라 손해 배상, 피해 조사 및 평가 비용, 환경 복구 비용 등을 지불해야 합니다.

장 7

통합 모니터링, 감시 시스템 및 해양자원, 해양환경, 해안 지역 정보 및 데이터베이스

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

해양자원, 해양환경, 해안 지역 통합 모니터링 및 감시

조 64. 해양 및 해외 자원과 환경에 대한 측정 및 감시 요구사항

1. 해양 및 해외 자원과 환경에 대한 측정 및 감시는 자원과 환경 관리, 경제사회 발전, 국방 및 안보 보장을 위한 종합적인 측정 및 감시를 지속적으로, 체계적으로 실시해야 한다.

2. 해양 및 해외 자원과 환경에 대한 측정 및 감시 시스템은 첨단화되고 현대화되어 있어야 하며, 자원과 환경 정보 및 데이터 수집을 적시적소로 보장한다.

3. 지역 및 세계의 해양 및 해외 자원과 환경 측정 및 감시 활동과 연결되어야 한다.

조 65. 해양 및 해외 자원과 환경에 대한 측정 및 감시 시스템 구축

1. 해양 및 해외 자원과 환경에 대한 측정 및 감시 시스템은 중앙부처, 산업부문, 지방정부의 측정 및 감시 시스템을 연결하여 구축된다.

2. 해양 및 해외 자원과 환경에 대한 측정 및 감시 시스템은 중앙정부와 지방정부 간 정보 공유를 보장하는 개방형 시스템이다.

3. 환경부는 관련 부처와 지방자치단체와 협력하여 해당 시스템을 설립하고 제출한다.

조 66. 지역 및 세계 해양 및 대양 측정 및 감시 시스템 참여

환경부는 지역 및 세계 해양 및 대양 측정 및 감시 시스템 참여를 주도하며, 법령에 따라 획득된 정보 및 데이터의 관리, 공개, 공유, 제공 책임이 있다.

절 2

해양 및 해외 자원과 환경 정보 시스템 및 데이터베이스

조 67. 해양 및 해외 자원과 환경 정보 시스템

1. 해양 및 해외 자원과 환경 정보 시스템은 국가 규격 및 국제 인정 규격에 따라 전국 범위에서 통합적으로 설계되고 구축되며, 다목적 서비스를 제공한다.

2. 해양 및 해외 자원과 환경 정보 시스템은 다음과 같이 구성된다:

가) 해양 및 해외 자원과 환경 정보 기술 인프라;

나) 운영 체제 소프트웨어, 시스템 소프트웨어, 응용 소프트웨어 시스템;

다) 해양 및 해외 자원과 환경 데이터베이스.

3. 환경부, 관련 부처, 해안 지방자치단체는 해양 및 해외 자원과 환경 정보 시스템을 구축한다.

조 68. 해양 및 해외 자원과 환경 데이터베이스 구축

1. 해양 및 해외 자원과 환경 데이터는 다음과 같이 구성된다:

가) 연안 지역 및 해저 지형 데이터;

나) 해양 기상 및 수문학 데이터;

다) 해양 지질학, 해양 지물리학, 해양 광물 데이터; 해양 석유 및 가스 데이터; 해수 물리화학적 특성 데이터;

라) 해양 생태계, 해양 생물 다양성 및 어족 자원 데이터; 해양 위치 자원 및 해양 생태계 명소 데이터;

마) 해양 환경, 해양 매립 데이터;

바) 해양 섬 및 해외 데이터;

사) 해양 이용 계획 및 활용 계획 데이터; 해안 자원 지속가능한 이용 계획 데이터; 해안 자원 통합 관리 프로그램 데이터;

아) 해양 및 해외 자원 이용 및 관리 데이터;

자) 정부 기관이 해결한 해양 및 해외 자원과 환경 분쟁, 불만, 고발 결과 데이터;

차) 해양 및 해외 자원과 환경 관리, 기본조사, 과학 연구 프로그램, 계획, 과제, 임무 결과 데이터;

카) 해양 및 해외 자원 통계 결과 데이터;

타) 해양 및 해외 자원과 환경 관련 법률, 표준, 기술 규범, 경제기술 지표;

파) 해양 및 해외 자원과 환경 관련 기타 데이터.

2. 국가 해양 및 해외 자원과 환경 데이터베이스는 국가 표준에 따라 전국 범위의 해양 및 해외 자원과 환경 데이터를 통합화하고 디지털화하여 정보기술 시스템을 통해 업데이트, 관리, 활용한다.

3. 환경부 장관은 해양 및 해외 자원과 환경 데이터베이스 구축 방법을 규정한다. 환경부는 관련 부처, 지방자치단체와 협력하여 국가 해양 및 해외 자원과 환경 데이터베이스를 구축한다. 각 부처, 지방자치단체는 자신의 권한 범위 내에서 해양 및 해외 자원과 환경 데이터를 조사하고 수집하여 부처, 산업부문, 지방 데이터베이스를 구축하며, 환경부에 데이터를 제공하여 국가 해양 및 해외 자원과 환경 데이터베이스를 구축한다.

조 69. 해양 및 해외도 자원환경 데이터의 보관, 활용, 사용

1. 해양 및 해외도 자원환경 데이터의 보관은 법률에 따른 보관 규정, 규정, 절차, 기준 및 전문 기술 규범에 따라 이루어진다. 수집된 모든 데이터는 분류, 평가, 처리되어 적절한 보관 형태와 방법을 갖추어 안전성을 보장해야 한다.

2. 해양 및 해외도 자원환경 데이터는 법률 규정에 따라 공개된다. 조직 및 개인이 해양 및 해외도 자원환경 데이터를 활용하고 사용할 때는 목적과 효과를 고려하여 법률 규정에 따른 요금을 지불해야 한다.

3. 자연자원 및 환경부 장관은 해양 및 해외도 자원환경 데이터베이스의 활용 및 사용에 관한 사항을 규정한다. 각 부처 장관, 중앙 직속 기관 수장, 해양이 있는 성 및 직할 시장은 관리하는 해양 및 해외도 자원환경 데이터에 대한 제공 권한, 범위, 정도, 활용 및 사용 대상에 대해 법률 규정에 따라 구체적으로 규정한다.

4. 재무부 장관은 해양 및 해외도 자원환경 데이터의 활용 및 사용에 따른 요금의 징수, 납부, 사용에 관한 사항을 지시한다.

조 70. 해양 및 해외도 자원환경 데이터의 통합, 교환, 공유

1. 해양 및 해외도 자원환경 데이터베이스는 각 부처, 직할 기관, 해양이 있는 성 및 직할 시장에서 통합된 자원환경 데이터를 기반으로 국가 표준에 맞게 표준화되어야 한다.

2. 해양 및 해외도 자원환경 데이터는 각 부처, 직할 기관 및 해양이 있는 성 및 직할 시장 간에 다음 원칙에 따라 교환되고 공유된다:

가) 데이터 접근 및 활용이 정책 평가, 예측, 전략 수립, 계획 작성, 국가 관리 효율성 강화, 경제 사회 발전 요구사항 충족, 국방 및 안보 보장을 위한 즉각적인 서비스를 제공하도록 보장한다.

나) 각 기관 및 조직의 기능과 임무에 적합하며, 관련 기관 및 조직 간의 중복 및 겹치는 임무를 방지하고 데이터 수집 및 관리에 대한 긴밀한 협력을 보장한다.

다) 데이터가 체계적이고 정확하게 수집되도록 보장하며, 수집된 데이터가 일관되게 업데이트되고 관리되도록 보장한다.

라) 데이터 교환 및 제공이 원활하고 즉각적이며 정보 보안 요구사항과 국가 비밀 보호 요구사항을 충족하도록 보장한다.

마) 데이터 수집, 관리, 업데이트, 활용 및 사용이 효과적이고 실현 가능하며 경비 및 인력 자원을 절약하도록 보장한다.

장 VIII

해양 및 해외도 자원환경 국제협력

조 71. 해양 및 해외도 자원환경 국제협력 원칙

1. 해양 및 해외도 자원환경 국제협력은 경제 사회 발전 전략, 해양 전략, 지속 가능한 자원 활용 및 보호, 해양 및 해외도 환경 보호 전략, 베트남의 외교 노선 및 정책과 일치하도록 해양 및 해외도 자원환경 국제협력 전략 및 계획에 포함되어야 한다.

2. 해양 및 해외도 자원환경 국제협력은 평화로운 해양 구역 건설, 협력, 우호적 공동 발전을 위한 원칙을 준수하며, 독립, 주권 및 영토의 완전성 존중, 내정 불간섭, 평등, 상호 이익, 베트남 법률 및 관련 국제 조약 준수를 기반으로 한다.

3. 자원 활용의 효율성 향상, 해양 및 해외도 환경 보호, 지속 가능한 해양 및 해외도 발전을 보장한다.

4. 국제기구 및 관련 국제 조약에서 베트남 사회주의 공화국의 회원 자격으로서의 권리와 의무를 충실히 수행하기 위해 적극적으로 국제사회에 참여한다.

조 72. 해양 및 해상도서지역 자원관리와 환경보존을 위한 국제협력

1. 국가가 다음 활동에 있어 외국 정부, 외국 기관, 국제기구와 협력한다.

가) 해양 및 해상도서지역 자원관리와 환경보존에 관한 법률 연구, 제정 및 개선

나) 해양 및 해상도서지역 자원과 환경조사, 연구; 해양 및 해상도서지역 조사와 연구를 위한 과학기술 활용; 해양 및 해상도서지역 자원과 환경피해 정도 조사 및 평가; 해양자원개발활동으로 인한 해양환경오염 예측; 해양자원개발활동으로 인한 자연재해 예측

다) 해양 및 해상도서지역 자원 지속가능한 개발

라) 해양 및 해상도서지역 생물다양성 보호와 해양생태계 생산성 및 다양성 유지

마) 해양 및 해상도서지역 환경오염 관리, 해양환경사고 대응, 기후변화 및 해수면 상승 대응

2. 환경부는 해양 및 해상도서지역 자원관리와 환경보존을 위한 국제협력을 총괄하는 기관이다.

3. 각 부처와 지방자치단체는 해양 및 해상도서지역 자원과 환경에 대한 국제협력 활동을 수행하며, 매년 해당 활동의 진행 상황을 평가하고 환경부에 보고한다.

장 IX

해양 및 해상도서지역 자원관리와 환경보존에 대한 관리책임

조 73. 정부와 중앙행정기관의 해양 및 해상도서지역 자원관리와 환경보존에 대한 책임

1. 정부는 해양 및 해상도서지역 자원과 환경에 대한 국가적 통합관리를 담당한다.

2. 환경부 장관은 정부에 대한 책임하에 해양 및 해상도서지역 자원관리와 환경보존을 실시하며, 다음 책임을 진다.

가) 자원통합관리와 환경보존에 관한 법규 제정, 승인 또는 권한 내에서 발부하고 이를 집행함

나) 해양 및 해상도서지역 자원의 지속가능한 이용과 환경보존 전략 수립, 승인 및 집행; 해안지역 자원의 지속가능한 이용을 위한 종합계획 수립, 승인 및 집행; 해양매립 허가증 발부, 재발부, 연장, 수정, 보완, 회수 등

다)

라) 해양매립 허가증 발부, 재발부, 연장, 수정, 보완, 중지, 회수; 해외 개인이나 단체가 베트남 해역에서 과학연구를 수행하도록 하는 허가서 발부, 재발부, 연장, 수정, 보완, 중지, 회수

마) 해안보호대 설정 및 관리; 해상도서지역 자원조사, 통계, 분류, 관리

바) 해양 및 해상도서지역 자원과 환경에 대한 종합감시 시스템 구축 및 관리; 해양 및 해상도서지역 자원과 환경 정보시스템 및 데이터베이스 구축 및 관리

사) 해양 및 해상도서지역 환경오염 관리; 해양 오염사고 대응 및 복구; 해양매립 관리

아) 해양 및 해상도서지역 자원관리와 환경보존에 관한 전문교육 및 직무교육 실시

자) 해양 및 해상도서지역 홍보; 해양 및 해상도서지역 자원관리와 환경보존에 관한 법률 교육 및 홍보

차) 해양 및 해상도서지역 자원관리와 환경보존에 관한 감사, 검사, 민원 및 고발 처리

카) 해양 및 해상도서지역 자원관리와 환경보존을 위한 국제협력

3. 각 중앙행정기관의 장은 그 직무범위 내에서 다음 책임을 진다.

가) 해양 및 해상도서지역 자원의 지속가능한 이용과 환경보존 전략 수립, 승인 및 집행; 해안지역 자원의 지속가능한 이용을 위한 종합계획 수립, 승인 및 집행

나) 이 법률과 관련 법령에 따라 해양 및 해상도서지역 자원과 환경에 관한 기본조사, 과학연구 프로젝트, 계획, 임무 수행

다) 환경부 장관과 함께 해외 개인이나 단체가 베트남 해역에서 과학연구를 수행하도록 하는 허가서 발부

라) 관할 범위 내의 해양 및 해상도서지역 자원 통계

마) 이 법률과 환경보호 관련 법률에 따라 해양 및 해상도서지역 환경오염 상태, 수질, 침적물, 해양생태계 및 생물다양성 현황 조사 및 평가; 해양 및 해상도서지역에서 발생하는 육상 및 해상활동에 의한 오염원 조사, 통계, 분류, 평가

바) 국립구조구조본부와 환경부와 함께 해양 오염사고 대응 및 복구

사) 환경부와 함께 해양 및 해상도서지역 자원과 환경에 대한 종합감시 시스템 구축 및 운영; 관할 영역의 해양 및 해상도서지역 자원과 환경 정보 및 데이터 제공

아) 해양 및 해상도서지역 홍보; 해양 및 해상도서지역 자원관리와 환경보존에 관한 법률 교육 및 홍보

자) 관할 영역의 해양 및 해상도서지역 자원과 환경에 대한 국제협력 활동 평가를 매년 환경부에 보고

조 74. 해양 및 섬 환경 보호와 자원 통합 관리에 대한 각급 인민위원회의 책임

1. 해양이 있는 지방인 중앙 직할 시, 성 인민위원회는 그 임무와 권한 범위 내에서 다음 책임을 가지며:

가) 통합 자원 관리와 해양 및 섬 환경 보호를 위한 법규 제정, 발부 및 집행;

나) 지속 가능한 자원 개발과 이용 전략, 해양 환경 보호 및 사용 계획, 연안 지속 가능한 자원 개발과 이용 종합 계획, 연안 자원과 환경 통합 관리를 위한 프로그램의 제정, 승인 및 집행;

다) 해양 및 섬 자원 연구, 기본 조사, 통계 활동의 조직;

라) 해저 매립 허가증의 발부, 재발부, 갱신, 수정, 보완, 반환 허가, 회수(권한에 따라);

마) 연안 보호 구역 설정 및 관리, 해상 자원 자료 정리 및 관리(분류에 따라);

바) 지역 해양 및 섬 자원 정보 시스템 및 데이터베이스의 제정 및 관리;

사) 해양 및 해상도서지역 환경오염 관리; 해양 오염사고 대응 및 복구; 해양매립 관리

사) 해양 및 섬 홍보; 지역 내 통합 자원 관리와 해양 및 섬 환경 보호 법률의 보급 및 교육;

아) 통합 자원 관리와 해양 및 섬 환경 보호에 대한 감사, 검사, 민원 처리, 고발 처리;

자) 통합 자원 관리와 해양 및 섬 환경 보호 상황을 정기적으로 종합하고, 자연자원 및 환경부에 보고;

2. 해양이 있는 지방인 군, 구, 시, 현 소속 도시 및 동등 행정 단위 인민위원회는 그 임무와 권한 범위 내에서 다음 책임을 가지며:

가) 통합 자원 관리와 해양 및 섬 환경 보호를 위한 법규 집행;

나) 법률 규정에 따른 미개발, 미활용 해양 및 섬 자원 보호를 위한 조치 수행;

다) 지방 범위 내 연안 보호 구역 보호; 관리 범위 내 해양 및 섬 자원 모니터링, 감시 시스템 보호를 위한 기관 및 단체와 협력;

라) 해양 오염 사고 대응 및 복구 참여; 해양 환경 오염 사고 감시, 발견 및 해결 참여;

마) 해양 및 섬 홍보; 통합 자원 관리와 해양 및 섬 환경 보호 법률 보급 및 교육;

바) 통합 자원 관리와 해양 및 섬 환경 보호 상황을 정기적으로 종합하고, 상위 인민위원회에 보고;

3. 해양이 있는 지방인 읍, 면, 시인 인민위원회는 그 임무와 권한 범위 내에서 다음 책임을 가지며:

가) 통합 자원 관리와 해양 및 섬 환경 보호를 위한 법규 집행; 법률 규정에 따른 미개발, 미활용 해양 및 섬 자원 보호를 위한 조치 수행;

나) 지방 범위 내 연안 보호 구역 보호; 해양 환경 오염 사고 감시, 발견 및 해결 참여;

다) 해양 및 섬 홍보; 통합 자원 관리와 해양 및 섬 환경 보호 법률 보급 및 교육;

라) 통합 자원 관리와 해양 및 섬 환경 보호 상황을 정기적으로 종합하고, 상위 인민위원회에 보고.

조 75. 베트남 민주통일전선과 베트남 민주통일전선 소속 단체의 책임

베트남 민주통일전선과 베트남 민주통일전선 소속 단체는 각자의 임무와 권한 범위 내에서 국가 관리 기관들과 협력하여 국민들에게 해양자원 개발 및 이용, 해양 환경 보호에 대한 효과적이고 지속가능하며 엄격하게 법규를 준수하는 방법을 홍보하고, 사회적 의견 제시와 국가 기관들의 해양자원 관리 및 이용, 해양 환경 보호 활동에 대한 감독을 수행해야 한다.

조 76. 종합 자원 관리와 해양 환경 보호를 위한 협력 원칙 및 내용

1. 협력 원칙:

가) 통일적이고 부처 간, 지역 간 관리를 보장하며, 일관성과 효율성을 유지하고, 각 기관의 책임을 명확히 분담하여 종합 자원 관리와 해양 환경 보호를 주도적으로 수행하도록 한다;

나) 협력 임무 수행은 부여된 기능, 임무, 권한을 기반으로 하며, 이 법률과 관련 법규를 준수해야 한다;

다) 협력 임무 수행은 국가 비밀을 보장하고 정보 보안을 준수하며, 해상 안보와 안전을 보장해야 한다;

라) 합법적인 해양 자원 개발 및 이용 활동과 베트남 해역에서 이루어지는 다른 합법적인 활동을 방해하지 않아야 한다.

2. 협력 내용:

가) 종합 자원 관리와 해양 환경 보호를 위한 법률 제정 및 집행;

나) 지속 가능한 해양 자원 개발 및 이용 전략 수립 및 실행, 해양 사용 계획, 해안 지역 지속 가능한 자원 개발 및 이용 종합 계획, 해안 지역 자원 및 환경 종합 관리 프로그램 수립;

다) 해양 자원 및 환경에 대한 기본 조사 및 연구 활동 관리 및 수행;

라) 해양 자원 및 환경에 대한 종합 모니터링 시스템 구축 및 운영, 해양 자원 및 환경 정보 시스템 및 데이터베이스 구축;

마) 해양 환경 오염 관리 및 해상 유출 원유 및 독성 화학물질 사고 대응 및 복구;

바) 해양 환경에 대한 홍보, 종합 자원 관리와 해양 환경 보호에 관한 법률 교육 및 보급;

사) 종합 자원 관리와 해양 환경 보호를 위한 국제 협력;

아) 종합 자원 관리와 해양 환경 보호에 대한 감사, 검사, 민원 및 고발 처리;

자) 법률 규정에 따른 기타 내용;

3. 정부는 부처, 지방 정부 간 종합 자원 관리와 해양 환경 보호를 위한 협력 메커니즘을 세부적으로 규정한다.

조 77. 종합 자원 관리와 해양 환경 보호에 대한 보고

1. 매년 정기적으로, 자연자원 및 환경부는 정부에 종합 자원 관리와 해양 환경 보호에 대한 보고서를 작성해야 한다.

2. 매년 정기적으로, 각 부처는 부여된 관리 권한 내에서의 해양 조사, 자원 개발 및 이용, 환경 보호 활동 상황을 보고서로 작성하여 자연자원 및 환경부에 제출해야 한다.

3. 매년 정기적으로, 해양을 관할하는 중앙 직할 성 및 도 인민위원회는 관할 범위 내에서의 해양 조사, 자원 개발 및 이용, 환경 보호, 종합 자원 관리 및 환경 보호 상황을 보고서로 작성하여 자연자원 및 환경부에 제출해야 한다.

4. 자연자원 및 환경부 장관은 종합 자원 관리와 해양 환경 보호에 대한 보고서의 내용, 형식, 제출 시기를 세부적으로 규정한다.

조 78. 해양 및 섬 환경 보호와 자원 관리에 대한 감사

해양 및 섬 환경 보호와 자원 관리에 대한 감사는 감사에 관한 법률의 규정에 따라 이루어진다.

장 10

시행규정

조 79. 이행 조항

1. 본 법률이 공포된 시점부터 해수면 고조평균선으로부터 육지 또는 섬 내부 방향으로 100미터 이내에서는 투자 또는 신설 공사를 할 수 없으며, 해안 보호 구역이 본 법률에 따라 설정될 때까지는 중앙 정부에 직속하는 지방자치단체가 해양을 관할하는 경우 해당 지방자치단체가 국가환경자원부의 지침에 따라 설정한 범위에서 투자 또는 신설 공사를 할 수 없으나 다음 각 호의 예외 사항은 제외한다.

가. 국방, 안보, 재난 대비, 해안 침식 방지, 기후 변화 대응, 해수면 상승 대응, 문화유산 가치 보존 및 활용을 위한 신설 공사

나. 국가 또는 공공 이익을 위한 투자 프로젝트에 따른 신설 공사로서 국회의사당 또는 정부가 승인한 것

다. 본 법률이 공포되기 전에 국가기관이 투자 승인 또는 건축 허가를 발급한 투자 프로젝트에 따른 신설 공사

2. 본 법률이 시행된 날로부터 18개월 이내에 중앙 정부에 직속하는 지방자치단체가 해양을 관할하는 경우 해당 지방자치단체는 관할 범위 내의 해안 보호 구역을 설정해야 한다.

3. 산업별 또는 지역별 자원 개발 계획, 산업별 또는 지역별 발전 계획은 본 계획이 해양 사용 계획 및 지속 가능한 해안 자원 개발 종합계획에 맞게 검토 및 수정될 때까지 계속 적용된다.

조 80. 효력 발생일

본 법률은 2016년 7월 1일부터 효력이 발생한다.

조 81. 세부 규정

정부 및 관련 권한 기관은 본 법률에서 위임된 조항들에 대한 세부 규정을 정한다.

본 법률은 사회주의 베트남 제13기 국민의회 제9차 회의에서 2015년 6월 25일에 통과되었다.