통합규칙 연결고시 제90/2012/TTLT-BTC-TTCP는 감사활동을 통해 회수된 금액에서 국가예산에 납부된 금액에서 추출된 경비의 예산편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 사항을 규정한다. 이 고시는 국가감사기관을 적용 대상으로 하며, 실제 국가예산에 납부된 금액에 따른 구체적인 추출 비율을 정하고 있다.
适用范围
국가감사기관은 중앙감사원, 부처감사기관, 지방감사기관, 시도감사기관, 군구감사기관을 포함한다.
要点
- 국가감사기관은 감사활동을 통해 회수된 금액에서 국가예산에 납부된 금액에 대한 구체적인 추출 비율(제2조, 제3조)에 따라 추출할 수 있다.
- 국가감사기관은 추출 및 납부 절차를 규정에 따라 수행한다(제4조).
- 추출된 경비는 기물 강화, 교육, 업무활동 지원 비용, 동기부여 및 포상 등에 사용된다(제5조).
- 추출 경비의 예산편성, 예산지급 및 결산은 구체적으로 규정되어 있다(제6조).
- 본 고시는 2012년 7월 15일부터 효력이 발생하며, 통합규칙 연결고시 제04/2008/TTLT-BTC-TTCP를 대체한다(제7조).
🌐 本文件的社会影响
- 긍정적 영향: 감사 활동의 효과를 강화하고, 감사기관이 임무를 수행하는 데 도움을 준다.
- 부정적 영향: 회수된 금액이 충분하지 않아 경비를 추출할 수 없는 경우, 감사대상 단위에게 비용 부담이 발생할 수 있다.
❓ 常见问题
경비를 추출할 수 있는 기관은 어느 기관인가?
국가감사기관, 즉 중앙감사원, 부처감사기관, 지방감사기관, 시도감사기관 및 군구감사기관(제2조).
경비 추출 비율은 어떻게 규정되어 있나?
국가감사기관은 실제 국가예산에 납부된 금액에서 30%에서 50%까지 추출할 수 있으며, 회수된 금액의 크기에 따라 다르다(제3조).
경비 추출 절차는 어떻게 이루어지는가?
국가감사기관은 국고에 임시계좌를 개설한 후, 회수 결정이 내려진 후 해당 임시계좌에서 추출하여 국가예산에 납부한다(제4조).
추출된 경비는 어떤 목적으로 사용되는가?
기물 강화, 교육, 업무활동 지원 비용, 동기부여 및 포상 등에 사용된다(제5조).
본 고시는 언제부터 효력을 발휘하는가?
본 고시는 2012년 7월 15일부터 효력이 발생한다(제7조).
全文
통지연합
조세 회수를 통해 국고로 실제 납부된 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 규정을 정함
||| 감사 작업을 통해 발견된 회수금액이 국고로 실제 납부된 경우
______________________________
2010년 11월 15일 법률(감사법)에 근거를 두고
정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.
정부가 2011년 9월 22일 제정한 86/2011/NĐ-CP 호에 따른 체세법 일부 조항 세부 규정 및 지침 시행령을 근거로 함
정부가 2008년 11월 27일 제2008년 제118호 국무회의 결정에 따라 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 법률 명령에 근거함
||| 정부가 2008년 5월 20일 제정한 제65호 정부령(정부 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률 시행령)에 근거하여
||| 재무부 장관과 중앙감사원 총감사는 감사 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 규정을 공동으로 제정함
조 1. 적용 범위와 적용 대상
1. 본 통지는 감사 과정에서 발견된 회수금액에서 추출된 경비의 예산편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 사항을 규정한다.
2. 본 고시는 법률 제56호 2010년 국회의 제12기 회기 법안인 감사법 제4조 제1항에 따라 정부 감사기관으로 지정된 기관에게 적용되며, 이는 다음과 같은 기관을 포함함
가) 중앙검찰청
||| b) 중앙부처 감사(이하 "중앙부처 감사"라 함)
||| c) 지방자치단체 감사(이하 "지방자치단체 감사"라 함)
||| d) 소관부처 감사
||| e) 군 또는 구, 시 또는 도내의 성시 감사(이하 "군 감사"라 함)
조 2. 추출 가능한 항목
국가감사기관은 감사 과정에서 발견된 회수금액에서 추출할 수 있으며, 이는 국가예산에 실제 납부된 금액을 포함한다.
1. 국가예산에 속하는 금액이 불법 행위로 인해 탈취되거나 부당하게 사용되거나 손실된 경우 해당 금액.
2. 정부 감사기관이 발견하고 제안한 후 국고로 실제 납부된 정부 세입에 대한 수입은 다음과 같음
정부 감사기관이 발견하고 제안한 후 국고로 실제 납부된 정부 세입은 다음과 같음
정부 세입에서 발생한 이자와 지연납부 과태료는 정부 세입에서 회수되어 국고로 실제 납부된 경우
3. 정부 세입에서 발생한 비용은 다음과 같음
||| a) 건설공사 및 건설계획에 대한 단가와 양이 잘못되었을 경우
||| b) 정부 세입의 사용이 정부 세입의 임무에 부합하지 않아 손실이 발생한 경우
||| c) 행정 기관의 자율적 사용이나 공익 기관의 정기적 사용이 정부 세입의 임무에 부합하지 않아 손실이 발생한 경우
d) 기관이 보고서를 잘못 작성하여 국가예산이 기관에 더 많은 금액을 예산 편성 및 배포하였으며, 기관이 규정에 따라 받을 수 있는 금액보다 더 많은 금액을 받았을 때;
đ) 국가예산에 지급되어야 하는 경비를 규정에 따라 반환해야 하지만 기관이 이를 사용하도록 보유한 경우;
||| e) 정부 세입의 반환 의무가 있으나 기관이 적기에 반환하지 않은 경우
||| g) 정부 세입의 사용이 규정에 부합하지 않아 손실이 발생한 경우
조 3. 추징 금액
1. 정부 감사기관은 다음 세 가지 구체적인 비율로 추출할 수 있음
가) 중앙감사원에 대하여:
- 연간 납부액이 50억 원 이하인 경우, 납부액의 최대 30%를 추징할 수 있다;
||| 50억 원 이상 80억 원 미만을 국고로 실제 납부한 금액에 대해 최대 20%를 추가로 추출할 수 있음
||| 80억 원 이상을 국고로 실제 납부한 금액에 대해 최대 10%를 추가로 추출할 수 있음
나) 각 부처 및 부처와 같은 기관, 지방 감사원에 대하여:
- 연간 납부액이 10억 원 이하인 경우, 납부액의 최대 30%를 추징할 수 있다;
||| 10억 원 이상 20억 원 미만을 국고로 실제 납부한 금액에 대해 최대 20%를 추가로 추출할 수 있음
||| 20억 원 이상을 국고로 실제 납부한 금액에 대해 최대 10%를 추가로 추출할 수 있음
다) 시청 감사원, 구청 및 군청 감사원에 대하여:
||| 1억 원 이하를 국고로 실제 납부한 금액에 대해 최대 30%를 추출할 수 있음
||| 1억 원 초과 2억 원 이하를 국고로 실제 납부한 금액에 대해 최대 20%를 추가로 추출할 수 있음
||| 2억 원 초과를 국고로 실제 납부한 금액에 대해 최대 10%를 추가로 추출할 수 있음
2. 각 지방 정부 감사기관의 예산 상황과 실질적인 업무 수행 상황을 고려하여 지방 정부는 지방 의회에 각 지방 정부 감사기관의 추출 비율을 결정하도록 제안해야 함
조 4. 추징 및 납부 절차
1. 정부 감사기관에 대해서는 다음과 같음
||| a) 정부 감사기관은 국고에 임시 보관 계좌를 개설하여 감사 과정에서 발견된 회수금액을 임시 보관할 수 있음
||| b) 정부 감사기관이 불법적으로 사용하거나 손실된 정부 세입을 회수해야 한다는 결론을 내릴 경우, 감사 결정자는 회수 결정을 내림. 회수 결정은 문서로 작성되어야 하며, 회수해야 하는 금액, 감사 대상 기관의 책임, 회수 기간, 감사기관의 임시 보관 계좌 번호 등이 명시되어야 함
정부 감사기관은 회수 결정의 이행을 모니터링하고 독려해야 함
c) 민원 및 고발 절차 종료 후 10일 이내에 정부 감사기관은 임시 보관 계좌에서 회수 결정에 명시된 금액을 국고로 납부해야 함
d) 연말에는 정부 감사기관은 해당 연도에 국고로 실제 납부된 회수금액과 본 고시 제3조 제1항에 따른 추출 비율을 기준으로, 예산 기관인 경우 자체적으로, 그렇지 않은 경우 주 관리 기관을 통해, 추출 경비를 요청하는 문서와 납부 증명서를 함께 제출해야 함
2. 감사 대상 기관에 대해서는 다음과 같음
감사 대상 기관은 불법적으로 사용된 금액을 회수 결정에 명시된 금액만큼 납부해야 함. 납부 절차를 진행할 때, 감사 대상 기관은 납부 증명서에 각각의 납부 항목을 정확히 기재해야 함
매년 감사 대상 기관은 감사결과 이행 상황 보고서를 작성하여 회수 결정에 따른 금액을 세부적으로 명시하고, 각 증빙서류별 이행 내용을 포함하여 이를 상급 관리 기관에 제출하여 국가감사원에 보고하도록 한다.
3. 재정 기관의 책임:
국가감사원(또는 국가감사원을 관리하는 기관)이 제출한 납부증명서와 함께 제출된 요청 문서를 근거로, 본 통지 제3조 제1항에서 정한 비율에 따라 각급 재정기관이 심사하여 관련 권한 기관에 제출하여 회수된 경비 중 사용 가능한 금액을 결정하고, 국가감사원에 해당 경비를 지급하도록 본 통지 제6조에 따라 처리한다.
제5조. 경비 사용
1. 국가감사원은 다음 사항에 경비를 사용할 수 있다.
a) 물질적 기반 강화, 감사 및 민원, 고발 처리 및 부패 방지를 위한 설비, 기계, 장비, 작업 도구 및 이동 수단 구매 및 수리;
b) 감사원 직원 및 공무원의 업무 능력 향상을 위한 교육 및 훈련 비용 증가, 국내외 경험이 있는 감사원, 공무원 및 노동자들의 학습 단체 지원;
c) 감사 업무를 위한 활동 비용 증가; 부정금액 회수를 위한 정보 구입 비용; 감사, 민원 및 고발 처리, 부패 방지를 위한 법령 홍보 및 교육 비용;
d) 감사, 민원 및 고발 처리, 부패 방지를 위한 활동에서 적극 협력한 감사원 내외의 단체 및 개인에게 지원 및 격려 비용 지급;
đ) 감사원 직원 및 공무원의 성과를 인정하고 격려하기 위한 포상 및 격려 비용 지급 (연간 포상금 규정에 따른 포상금 제외). 본 통지에서 정한 경비 추출 규정 및 기관 자치 제도에서 절약된 경비를 통해 추가 수입을 얻는 포상금 및 격려금 지급 규모는 연간 국가가 정한 직급 및 직위 급여의 최대 1.0배를 초과하지 않아야 함;
나아) 집단 복리후생을 위한 기타 지원 경비.
2. 국가감사원은 본 통지에서 정한 내용에 따라 추출된 경비를 사용한다. 위 내용의 경비 지출 규모는 국가감사원의 책임자가 검토하고 결정하며, 내부 경비 지출 규정 또는 추출 경비 관리 및 사용 규정에 명시되어야 한다. 국가감사원이 예산 단위가 아닌 경우, 국가감사원은 주 관리 기관의 책임자에게 승인을 요청하고, 해당 은행에 송부하여 국가은행이 국가 예산 지출을 감독할 수 있도록 한다.
제6조. 경비 추정, 배정 및 결산
1. 경비 추정 및 배정:
a) 매년 예산 수입 및 지출 계획을 작성할 때, 국가감사원은 현재 년도에 국가감사원이 발견한 실제 수입을 기준으로 다음 년도의 추출 경비를 결정하고, 해당 기관 및 단위의 예산 수입 및 지출 계획에 포함하여 같은 등급의 재정 기관에 제출하여 국가 예산 계획에 포함되도록 한다;
b) 국가감사원(또는 국가감사원이 예산 단위가 아닌 경우 그 주 관리 기관)의 예산 수입 및 지출 계획에는 감사에서 발견된 회수금으로부터 추출된 경비가 별도의 항목으로 포함된다;
c) 계획된 년도가 끝나면, 국가감사원은 실제 국가 예산에 납부된 금액을 기준으로 본 통지 제5조 제1항에서 정한 내용에 따라 추출된 경비를 사용한다. 재정 기관은 추출된 금액과 실제 국가 예산에 납부된 금액 사이의 차이를 조정한다;
실제 국가 예산에 납부된 금액보다 추출된 금액이 더 많을 경우, 부족한 금액은 다음 년도 예산에 반영되며, 필요하다면 국가감사원(또는 국가감사원의 주 관리 기관)은 추가 예산을 요청하는 문서와 함께 납부 증명서를 재정 기관에 제출하여 관련 권한 기관에 추가 경비 추출을 승인받도록 한다;
실제 국가 예산에 납부된 금액이 예산에 반영된 금액보다 적을 경우, 남은 금액은 국가은행에서 청산되거나(국가감사원이 예산을 아직 인출하지 않은 경우) 다음 년도 예산에서 차감된다(국가감사원이 이미 예산을 인출하여 사용한 경우);
2. 추출 경비의 배분, 사용 및 결산:
a) 감사에서 발견된 회수금으로부터 추출된 경비는 자치 제도를 위한 경비로 배분된다;
b) 실제 국가 예산에 납부된 금액에 따른 추출 경비의 사용 및 결산은 국가 예산 법률 및 현행 지침에 따라 이루어진다. 국가감사원이 예산 단위가 아닌 경우, 국가감사원의 주 관리 기관은 단체의 보고서에 포함하여 결산해야 한다;
c) 연말까지 사용되지 않은 감사에서 발견된 회수금으로부터 추출된 경비는 다음 년도에 계속 사용될 수 있다.
제7조. 시행 주체
2. 본 통지는 2012년 7월 15일부터 효력을 발생하며, 재정부와 정부감사원이 2008년 1월 4일에 발표한 2008년 제4호 공동통지 "국가감사원 활동 보장 경비의 작성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침"을 대체한다.
2. 국가 감사기관의 활동을 보장하기 위한 경비의 작성, 관리, 사용 및 결산에 관한 사항은 재정부와 중앙감사원이 2008년 1월 4일에 발표한 통일 시행규칙 제04호 2008 TTLT-BTC-TTCP에 규정된 내용으로부터 국가예산법과 그 시행에 관한 지침, 정부가 2011년 9월 22일에 발표한 시행령 제86호 2011 NĐ-CP에서 정한 조항 72항 1호에 따른 지침에 따라 이루어진다.
3. 이 지침을 집행하는 과정에서 발생하는 문제점은 재정부와 중앙감사원에 보고하여 검토하고 해결하도록 한다./.
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