시행규칙 제 92/2026/TT-BCA 응급사태, 재난 및 구조구호 활동에 관한 경찰인민군력량의 활동에 대한 규정

시행규칙
사고 대응 및 재난 대비 활동과 구조구급 활동에 관한 경찰력 규정
인민경찰력의 사고 대응, 재난 대비 활동 및 구조구급 활동에 관한 규정

자연재해 예방 및 대책 법률 제33/2013/QH13호를 개정하고 보완한 법률 제60/2020/QH14호, 법률 제18/2023/QH15호, 법률 제47/2024/QH15호, 법률 제55/2024/QH15호 및 법률 제146/2025/QH15호에 근거함;

방조제 관리 법률 제79/2006/QH11호를 개정하고 보완한 법률 제15/2008/QH12호, 법률 제35/2018/QH14호, 법률 제60/2020/QH14호, 법률 제18/2023/QH15호, 법률 제47/2024/QH15호, 법률 제84/2025/QH15호 및 법률 제146/2025/QH15호에 근거함;

민防 법률 제18/2023/QH15호를 개정하고 보완한 법률 제98/2025/QH15호, 법률 제116/2025/QH15호 및 법률 제145/2025/QH15호에 근거함;

화재예방 및 진화 및 구조구급 법률 제55/2024/QH15호를 개정하고 보완한 법률 제118/2025/QH15호 및 법률 제135/2025/QH15호에 근거함;

비상사태 법률 제104/2025/QH15호에 근거함;

정부가 2021년 7월 6일에 제정한 법률 제66/2021/NĐ-CP호는 자연재해 예방 및 대책 법률과 자연재해 예방 및 대책 법률 및 방조제 관리 법률 일부 조항을 수정하고 보완하는 세부 시행규칙을 규정함에 근거함;

정부가 2025년 2월 18일에 제정한 법률 제02/2025/NĐ-CP호는 공안부 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 규정하며, 이 법률은 2025년 7월 1일에 제정된 법률 제11/2025/NĐ-CP호로 수정되고 보완됨에 근거함;

정부가 2025년 5월 15일에 제정한 법률 제2025-105호 소방 및 구조법 시행령;

정부가 2025년 7월 9일에 제정한 법률 제200/2025/NĐ-CP호는 민防 법률 일부 조항을 세부적으로 규정함에 근거함;

정부가 2026년 2월 5일에 제정한 법률 제53/2026/NĐ-CP호는 방조제 관리 및 자연재해 예방 분야의 법률 일부 조항을 수정하고 보완함에 근거함;

공안부 장관의 요청에 따라;

공안부 장관은 경찰력의 사고 대응, 재난 대비 및 구조구급 활동에 관한 통지를 발부한다.

장 1

총칙

 

조 1. 적용범위

본 통지는 사고 대응, 재난 대비 및 구조구급 활동, 교육훈련 및 실습을 규정하며, 경찰력의 사고 대응, 재난 대비 및 구조구급 활동을 수행하기 위한 교육훈련 및 실습을 포함한다.

조 2. 사고 대응, 재난 대비 및 구조구급의 원칙

1. 사고, 재난 및 구조구급 정보는 해당 사고 또는 재난 발생 지역의 인민위원회 및 관련 기관에 즉시 통보되어야 한다.

2. 사고 대응, 재난 대비 및 구조구급 활동을 수행하기 위해 주도적이고 준비된 힘, 수단 및 장비를 제공하며, 이를 통해 전체 국민과 참여하는 모든 힘의 종합적인 힘을 발휘해야 한다. 그 중 군대는 핵심 역할을 맡는다.

3. "현지 지휘", "현지 힘", "현지 수단 및 물자", "현지 후방 지원"이라는 원칙을 따르며, 이를 통해 효과적으로 사고 대응, 재난 대비 및 구조구급 활동을 수행할 준비를 해야 한다.

4. 사고 대응, 재난 대비 및 구조구급 활동 참여 힘 간의 통일적인 지휘와 긴밀한 협력을 보장하며, 사고 대응, 재난 대비 및 구조구급 활동 참여 인원 및 수단의 안전을 보장하고, 사고 및 재난으로 인한 손실을 최소화해야 한다.

5. 공안부 소속 단위의 책임자는 사고 대응, 재난 대비 및 구조구급 관련 임무를 수행하도록 지시받은 경우, 해당 단위의 지휘관은 해당 프로그램 및 계획의 실행을 지시하고 감독하며, 필요한 경우 공안부 지도부와 공안부 민防 지휘부에 보고해야 한다.

 

장 II

구체적인 규정

 

조 3. 사고 대응 및 재난 구조 지휘 체계

1. 국가 민방위 지휘본부의 분담에 따라 공안부는 공안기관과 지방공안기관을 지휘하여 국가 민방위 지휘본부가 지시한 사고와 재난 대응 및 구조 활동에 참여하며, 광범위하게 발생하거나 국가 민방위 지휘본부가 지시한 사고와 재난에 대해서는 관련 기능 부서와 협력한다.

2. 공안부 민방위 지휘본부: 고층 건물, 도시 지역, 산업 단지, 주거 지역에서 발생하는 대형 화재에 대한 대응을 지시하고 지원하며, 공안기관과 지방공안기관이 수행해야 하는 민방위 관련 임무를 지시한다.

3. 지방공안기관(이하 "지방공안기관"이라 한다): 지방공안기관 관할 범위 내의 기능 부서를 지휘하여 고층 건물, 도시 지역, 산업 단지, 주거 지역에서 발생하는 대형 화재에 대한 대응을 수행하며, 지방공안기관 관할 범위 내에서 민방위 관련 임무를 수행하고 공안부의 요청 시 지원한다.

조 4. 사고 대응 및 재난 구조 계획 수립

공안부 소속 기관과 지방공안기관은 사고 대응 및 재난 구조 관련 임무를 수행하기 위해 계획을 수립하고, 위험 수준에 따른 사고 대응 및 재난 구조 방안을 연습하며, 매년 또는 특정 시기에 계획을 수정 보완하여 실제 상황이나 공안부 또는 지방 민방위 지휘본부의 요구에 맞게 조정한다.

조 5. 사고 및 재난 정보 수신, 처리, 전파, 제공

1. 사고 및 재난 정보 수신:

가) 공안부 민방위 지휘본부는 국가 민방위 지휘본부와 공안기관 및 지방공안기관으로부터 사고 및 재난 정보를 수신한다.

나) 지방공안기관은 지방공안기관 직통 전화번호를 사용하여 사고 및 재난 정보를 수신한다.

2. 정보 처리:

가) 공안부 민방위 지휘본부는 사고 및 재난 정보를 수신한 후, 공안부 지도부에게 사고 대응 및 재난 구조 임무 수행 지침을 제안하고, "현지 대응" 원칙에 따라 공안기관과 지방공안기관을 지시한다.

나) 지방공안기관은 공안부 지도부의 지시를 수행하고, 관할 지역에서 임무를 수행한다.

3. 정보 전파:

가) 공안인민 신문사와 방송사는 총리실, 국가 민방위 지휘본부, 공안부 민방위 지휘본부의 사고 대응 지침을 방송한다.

정보 전파는 사고 및 재난 정보 수신 후 즉시 이루어지며, 위험 수준 3까지는 최소 3시간 간격으로, 위험 수준 3 이상은 최소 1시간 간격으로 진행되며, 새로운 지침이 발행되거나 재난 대응 활동이 완료되거나 재난 상황이 종료될 때까지 계속된다.

나) 사고 대응 및 재난 구조 지침의 방송 시간은 권한 있는 기관의 지침 내용, 재난 예보 및 경보, 지침 변경 내용, 재난 상황 업데이트, 재난 대응 활동 등이 포함된 전체 내용을 방송하는 시간을 말한다.

4. 사고 및 재난 정보 제공:

구조 및 구급 관련 전문 부서는 구조 및 구급 관련 정보를 수신하면, 구조 및 구급 활동을 수행하는 상시 대응 부서에 즉시 제공해야 하며, 구체적으로 다음과 같다:

가) 공안부에서는 공안부 민방위 지휘본부에 정보를 제공한다.

나) 지방에서는 지방공안기관에 정보를 제공한다.

다) 정보 제공 및 수신은 전화, 인터넷 연결 컴퓨터, 이메일, 팩스 등 적절한 방법으로 이루어지고, 정보 수신 및 처리를 담당하는 직통 직원을 지정한다.

조 6. 재난 대응 책임 분담, 협력 및 참여 조치

1. 자연재해 대응 책임 분담 및 협력은 2021년 7월 6일 정부가 제정한 「자연재해 예방 및 대응에 관한 법률 시행령」(제 66/2021/NĐ-CP 호)과 같은 법률령 및 그 법률령을 2026년 2월 5일 제정된 「자연재해 예방 및 대응에 관한 법률 시행령 개정령」(제 53/2026/NĐ-CP 호)에 따라 이루어진다.

2. 자연재해 위험 대응 참여 조치:

경찰청 민방위 지휘본부 또는 해당 경찰청이 민방위 지휘본부로부터 정보를 수신한 후 다음 단계별로 자연재해 위험 대응 참여 조치를 실시한다.

가) 자연재해 위험 대응 단계 1:

경찰 주민위원회(이하 "경찰 주민위원회"라 한다)는 해당 경찰청과 주민위원회(이하 "주민위원회"라 한다)의 지휘를 받는다.

나) 자연재해 위험 대응 단계 2:

해당 경찰청은 경찰청 본청과 주민위원회의 지휘를 받으며,

경찰 주민위원회는 해당 경찰청과 주민위원회의 지휘를 받는다.

다) 자연재해 위험 대응 단계 3:

경찰청 본청은 그 관할 범위 내에서 자연재해 대응 조치를 취하고, 국가 민방위 지휘본부의 지시와 동원에 따라 자연재해 대응에 참여한다.

해당 경찰청은 경찰청 본청과 주민위원회의 지휘를 받는다.

경찰 주민위원회는 해당 경찰청과 주민위원회의 지휘를 받는다.

라) 자연재해 위험 대응 단계 4:

경찰청 본청은 그 관할 범위 내에서 자연재해 대응 조치를 취하고, 총리실 및 국가 민방위 지휘본부의 지시와 동원에 따라 자연재해 대응에 참여한다.

해당 경찰청은 경찰청 본청과 주민위원회의 지휘를 받는다.

경찰 주민위원회는 해당 경찰청과 주민위원회의 지휘를 받는다.

마) 자연재해 위험 대응 단계 5 및 재난상황 선포 시, 경찰력은 긴급 상황 관련 법률에 따라 행동한다.

조 7. 사고 및 재난 대응 및 구조 활동 수행

1. 사고, 재난 및 구조 활동에 대한 예보, 경보, 통보 또는 발생 시, 경찰청 민방위 지휘본부와 해당 경찰청은 직책을 유지하여 사고, 재난 및 구조 활동에 대한 정보를 수신하고 처리한다.

2. 사고, 재난 및 구조 활동이 발생한 지역의 경찰청 및 해당 임무를 부여받은 기관은 다음과 같은 책임을 진다.

가) 기관, 단체, 개인의 생명, 건강, 재산 보호를 위한 긴급 조치를 취하고, 필요 시 대응에 참여할 수 있는 공사, 장비 및 인력을 점검한다.

나) 사고, 재난 및 구조 활동 대응을 위한 인력, 장비, 설비, 물자를 지휘하고 관리한다.

다) 사고, 재난 및 구조 활동 처리 결과를 보고한다.

조 8. 사고 및 재난 대응 및 구조 활동 협력

1. 태풍 및 열대 저기압 발생 시 협력:

가) 경찰청 민방위 지휘본부는 총리실, 각 부처 민방위 지휘본부 및 해당 지방 민방위 지휘본부의 지시에 따라 경찰력의 태풍 및 열대 저기압 대응 방안을 제시한다. 태풍이 심각하거나 광범위하게 영향을 미칠 경우, 경찰청 민방위 지휘본부 회의를 개최하여 대응 지침을 마련한다.

나) 각 지방 경찰청은 다음과 같은 임무를 수행한다.

소방, 교통경찰, 순찰경찰 등 경찰력과 군 및 의료기관과 협력하여 주민 이동, 주택 고정, 선박 안전 위치 배치, 안전 및 질서 유지, 구조 활동 참여, 홍수 및 태풍 방어 공사 보호를 위해 지방 민방위 지휘본부의 지시에 따라 행동한다.

교통경찰은 교통 안전을 확보하기 위해 교통 경찰력을 배치하고, 침수, 토사 유출로 교통이 차단된 도로를 감독하며, 교통을 안전하게 진행시키기 위해 교통을 통제하고 안내한다.

2. 큰 홍수, 산사태 발생 시 협력:

가) 경찰청 민방위 지휘본부는 각 부처 민방위 지휘본부 및 해당 지방 민방위 지휘본부와 협력하여 경찰력의 홍수, 산사태 대응 방안을 제시한다. 심각한 피해 지역을 방문하여 대응 및 복구 작업을 지원한다.

나) 각 지방 경찰청은 다음과 같은 임무를 수행한다.

교통경찰은 교통 안전을 확보하기 위한 지침을 제공하고, 강습 도서관 및 취약 지역에 경찰력을 배치한다.

취약 지역 및 홍수, 산사태 위험이 있는 지역에 구조 활동을 위한 인력, 장비를 추가 배치하고, 통신, 구조물 및 필수품을 준비한다.

취약 지역 및 홍수, 산사태 위험이 있는 지역 주민의 생명과 재산을 보호하기 위해 이동을 안전하게 진행시키며, 다른 기관과 협력하여 홍수, 산사태 위험이 있는 지역에서 주민과 재산을 이동시킨다.

부상자에게 즉시 응급 처치를 제공하고 가장 가까운 의료 기관으로 이송하며, 다른 기관과 협력하여 실종자 찾기를 신속히 진행한다.

3. 해일, 지진 경보 시 협력:

해일, 지진 경보를 받은 경우, 공안부 방위민방공 지휘본부와 각 지방경찰청은 정부총리가 2022년 5월 27일에 제정한 645/2022/QĐ-TTg 호 정부의 결의에 따른 국가 지진 및 해일 재난 대응 계획에 따라 정보제공 체계를 실시하고 인명 구조, 이동, 피해 복구 작업을 수행한다.

4. 제방과 홍수 방지 시설 구조 지원 협력:

각 지방 경찰기관은 지방인민위원회의 요청이 있을 경우 제방 구조 및 홍수 방지 시설 구조 작업에 참여하기 위해 인원과 장비를 준비하며, 필요할 경우 중앙경찰청에 보고하여 지원, 강화, 보충을 요청한다.

5. 해상 구조 지원 협력:

해상 구조 지원 작업은 정부총리가 2014년 1월 20일에 제정한 06/2014/QĐ-TTg 호 정부의 결의에 따른 해상 구조 지원 협력 규정 및 항만 수역 내 구조 지원 협력 규정에 따라 이루어진다.

6. 육상 구조 지원 협력:

각 지방 경찰기관은 지방 방위민방공 지휘본부의 지시에 따라 구조 지원을 위한 인원과 장비를 준비하여 적극적으로 구조 지원 작업을 수행한다.

7. 산불 사고 발생 시 협력:

각 지방 경찰기관은 지방 방위민방공 지휘본부의 지시에 따라 산불 진압, 화재 확산 방지 및 위험 지역 주민 이동을 위한 인원과 장비를 준비하여 적극적으로 산불 진압 작업을 수행한다.

8. 각 지방 경찰기관은 지방 방위민방공 지휘본부의 지시에 따라 사고, 자연재해 또는 중대 교통사고 발생 시 구조 지원을 위한 인원과 장비를 준비하여 적극적으로 구조 지원 작업을 수행하며, 사고 및 교통사고 발생 지역의 교통 조절, 안전 및 질서 유지 작업을 수행한다.

제9조. 사고, 재난 대응 및 구조 지원 훈련, 교육, 연습

1. 전문 및 겸임 인력에 대한 사고, 재난 대응 및 구조 지원 훈련, 교육, 연습은 매년 실시된다.

2. 중앙경찰청 사무실은 관련 기관과 협력하여 경찰인민군의 사고, 재난 대응 및 구조 지원 훈련, 교육, 연습을 위한 계획을 작성하고 이를 실시한다.

3. 각 지방경찰청은 관련 기관과 협력하여 관할 범위 내 단위에 대한 사고, 재난 대응 및 구조 지원 훈련, 교육 내용, 방법을 결정하고 이를 실시하며, 중앙경찰청 방위민방공 지휘본부(중앙경찰청 사무실을 통해)의 검토 및 승인을 받은 후 실행한다.

4. 경찰인민군의 사고, 재난 대응 및 구조 지원 연습은 경찰부장이 결정하며, 경찰인민군 방위민방공 지휘본부의 본부장이 이를 조직하고 실행한다.

 

장 III

시행규정

 

조 제10条 효력 시행

1. 이 시행규칙은 2026년 8월 6일부터 효력을 갖는다.

2. 이 시행규칙은 공안부 장관이 2021년 1월 14일에 제정한 05/2021/TT-BCA 호 공안부의 결의에 따른 경찰인민군의 사고, 재난 대응 및 구조 지원 활동에 관한 시행규칙을 대체한다.

제11조. 조직적 실행

1. 중앙경찰청 사무실은 이 시행규칙의 이행을 감독, 점검하고 촉진한다.

2. 공안부 소속 기관의 책임자, 각 지방경찰청장 및 관련 조직, 개인은 이 시행규칙의 이행에 대해 책임을 진다.

이행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 각 지방 경찰기관은 중앙경찰청(중앙경찰청 사무실을 통해)에 보고하여 즉시 지침을 받도록 한다./.