938/QĐ-BTC號決定發布事業單位財務自主和自負責任規章

결정

재정에 대한 자치 및 책임 부담 규정을 제정함

재정에 대한 자치 및 책임 부담 규정을 제정함(재정부 소속 공익법인에 관한 것)

재무부 장관

정부가 2002년 11월 5일 제정한 86/2002/NĐ-CP 호 정부령(부처 및 정부 직속 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 것)에 근거함

정부가 2003년 7월 1일 제정한 77/2003/NĐ-CP 호 정부령(재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 것)에 근거함

정부가 2006년 4월 25일 제정한 43/2006/NĐ-CP 호 정부령(공립 공익법인의 자치 및 재정에 대한 책임 부담에 관한 것)에 근거함

재정부가 2006년 8월 9일 제정한 71/2006/TT-BTC 호 시행규칙(정부가 2006년 4월 25일 제정한 43/2006/NĐ-CP 호 정부령의 이행에 관한 것)에 근거함

재정부 재무관리과 장관의 제안과 재정부 소속 공익법인의 장관의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정은 재정부 소속 공익법인에 대한 재정에 대한 자치 및 책임 부담 규정을 첨부함

조 2. 본 결정은 서명 날짜로부터 효력 발생하며, 이 결정과 충돌하는 이전 규정들은 모두 폐지됨

조항 3: 조직인사과 장관, 재무관리과 장관, 재정부 사무총장, 재정부 소속 공익법인의 장관 및 관련 기관의 장관은 본 결정의 이행에 대해 책임을 지음./.

제 정 규 정

재정에 대한 자치 및 책임 부담

재정부 소속 공익법인에 대한 것

(본 결정 938/QĐ-BTC

2007년 3월 7일 재정부 장관 제정에 따른 것)

장 1: 일반 규정

조 1. 재정부 소속 공익법인(독립 예산 편성 기관, 별도 인감 및 계좌를 가짐, 회계 조직을 법률에 따라 구성)은 재정부 직접 관리 공익법인, 세관총국, 세관청, 국고국, 증권시장위원회 및 각 국(재정부 소속 기관) 소속 공익법인, 재정부 소속 공익법인 내부에 설립된 공익법인(재정부 장관이 결정한 것)을 포함함

재정부 소속 공익법인은 정부가 2006년 4월 25일 제정한 43/2006/NĐ-CP 호 정부령, 재정부가 2006년 8월 9일 제정한 71/2006/TT-BTC 호 시행규칙(공립 공익법인의 자치 및 재정에 대한 책임 부담에 관한 것) 및 본 규정에서 명시한 구체적인 규정에 따라 재정에 대한 자치 및 책임 부담을 행사함

재정부 소속 과학기술 기관은 정부가 2005년 9월 5일 제정한 115/2005/NĐ-CP 호 정부령(공립 과학기술 기관의 자치 및 책임 부담에 관한 것) 및 국가가 제정한 현행 지침에 따라 자치 및 책임 부담을 행사함

조 2. 재정부 소속 공익법인은 교육-훈련, 문화-정보, 경제 및 기타 공익 분야에서 활동하며, 다음 유형으로 분류됨: 자체 수입으로 모든 정기 운영 비용을 보장하는 공익법인(자체 수입으로 모든 정기 운영 비용을 보장하는 공익법인이라고도 함); 자체 수입으로 일부 정기 운영 비용을 보장하고 나머지는 국가 예산으로 지원받는 공익법인(자체 수입으로 일부 정기 운영 비용을 보장하는 공익법인이라고도 함); 수입이 적거나 수입이 없는 공익법인, 정기 운영 비용 전액이 국가 예산으로 보장되는 공익법인(국가 예산으로 정기 운영 비용 전액을 보장받는 공익법인이라고도 함)

위와 같이 공익법인을 유형별로 분류하는 것은 정기 운영 비용을 자체적으로 보장하는 정도에 근거함

1. 정기 운영 비용을 자체적으로 보장하는 정도를 결정하는 방법: 

정기 운영 비용을 자체적으로 보장하는 정도(%) = 총 수입 x 100%/총 비용

여기서:

- 총 수입은 본 규정 조 5, 항 1, 호 1.2, 1.3에 따른 규정에 따름

- 총 비용은 본 규정 조 6, 항 1, 호 1.1에 따른 규정에 따름

총 수입과 총 비용은 안정 기간 첫 해의 예산 수입 및 지출에 따름

2. 위와 같은 방법으로 결정된 정기 운영 비용을 자체적으로 보장하는 정도에 따라 공익법인은 다음과 같이 분류됨:

2.1. 자체 수입으로 모든 정기 운영 비용을 보장하는 공익법인은 다음과 같음:

- 본 규정에 따른 공식으로 정기 운영 비용을 자체적으로 보장하는 정도가 100% 이상인 공익법인

- 국가 기관의 의뢰로 국가 예산으로부터 정기 운영 비용을 자체적으로 보장하는 공익법인

2.2. 자체 수입으로 일부 정기 운영 비용을 보장하는 공익법인: 본 규정에 따른 공식으로 정기 운영 비용을 자체적으로 보장하는 정도가 10% 초과 100% 미만인 공익법인

2.3. 국가 예산으로 정기 운영 비용 전액을 보장받는 공익법인은 다음과 같음:

- 본 규정에 따른 공식으로 정기 운영 비용을 자체적으로 보장하는 정도가 10% 이하인 공익법인

- 수입이 없는 공익법인

3. 위와 같이 공익법인을 유형별로 분류하는 것은 3년 동안 안정되며, 그 후 3년 동안 다시 적절하게 분류하도록 검토됨

안정 기간 동안 공익법인의 기능, 임무, 조직(합병 또는 분할)이 변경되거나 새로운 공익법인이 권한 있는 기관의 결정에 따라 설립될 경우: 권한 있는 기관의 결정, 부여된 기능, 임무, 유형에 따라 공익법인의 장관은 현재 법령에 따른 공익법인의 유형 및 본 규정 조 3, 항 1에 따른 규정에 따라 공익법인을 분류함

위와 같이 정한 공공기관의 분류 및 재무부 소관 공공기관 형태에 관한 현행 결정에 따라 재무부는 이 결정 부록 7에 따른 공공기관을 분류하여 각 공공기관이 법률에서 정하는 공공기관에 대한 현행 규정과 본 규정의 지침에 따라 조직을 운영하게 한다.

위와 같이 분류된 공공기관에 대해 재무부는 자금을 자체적으로 일부 충당하는 공공기관이 해당 공공기관 형태로 등록하도록 장려하며, 국가예산으로 모든 경비를 충당받는 공공기관은 일정 부분의 경비를 자체적으로 충당하는 공공기관 형태로 등록하도록 장려한다.

조 3. 공공기관의 장 및 상위 관리 기관의 장의 권한 분류

1. 자주성 및 재정 책임성 방안의 수립 및 결정:

- 재무부 직속 공공기관에 대해서는 공공기관의 장이 자주성 및 재정 책임성 방안을 수립하고 이를 재무부 장관에게 제출하여 검토 및 결정을 받아 이를 시행한다.

- 재무부 소속 시스템 또는 기관 내의 공공기관에 대해서는 공공기관의 장이 자주성 및 재정 책임성 방안을 수립하고 이를 상위 재무 관리 기관의 장에게 제출하여 검토 및 심사받는다. 시스템 또는 기관의 장은 재무부(재무관리국)의 의견을 얻은 후 해당 공공기관의 자주성 및 재정 책임성 권한을 결정한다.

- 공공기관 내에 설립된 공공기관에 대해서는 공공기관의 장이 자주성 및 재정 책임성 방안을 수립하고 이를 상위 공공기관의 장에게 제출하여 검토 및 심사받는다.

상위 공공기관의 장은 상위 재무 관리 기관의 의견을 얻은 후 해당 공공기관의 자주성 및 재정 책임성 권한을 결정하고 결정 후 재무부(재무관리국)에 보고해야 한다.

2. 내부 경비 지출 규칙의 수립 및 발포:

- 공공기관의 장은 법률에서 정하는 공공기관에 대한 현행 규정과 본 규정의 지침에 따라 내부 경비 지출 규칙을 수립하고 이를 발포한다.

- 공공기관이 특별한 규칙을 수립하거나 결정 권한을 초과하는 경우 공공기관의 장은 상위 관리 기관에 보고하여 검토를 받고 그 동의를 얻은 후에야 발포할 수 있다.

3. 자금 조달 및 신용 대출 방안, 합자 및 협력 활동의 수립 및 결정:

- 자금을 자체적으로 충당하는 공공기관의 장은 해당 기관의 기능과 임무에 맞는 자금 조달 및 신용 대출 방안, 합자 및 협력 활동을 결정하고 이를 법과 재무부 장관에게 책임을 진다.

- 일정 부분의 자금을 자체적으로 충당하는 공공기관의 장은 해당 방안을 재무부 장관(재무관리국을 통해)에게 보고하여 검토 및 승인을 받은 후에야 이를 실행할 수 있다.

조 4. 재무부 소관 공공기관은 정부령 제43/2006/NĐ-CP 2006년 4월 25일 및 재무부 통칙 제71/2006/TT-BTC 2006년 8월 9일에 규정된 자주성 및 재정 책임성 실현 목표와 원칙을 준수해야 한다.

장 II. 구체적 규정

조 5: 재무부 소속 사립기관의 경비 원천:

1\. 사립기관의 경비 원천에 대한 일반 규정:

1.1\. 국가예산으로 보장되는 정기적인 활동 경비(자기 부담 경비 일부를 보장받는 기관과 국가 예산으로 모든 활동 비용을 보장받는 기관에 해당)

1.2\. 법률에 따라 국가예산에 속하는 수수료 및 부과금에서 남은 금액을 사용할 수 있는 부분

1.3\. 서비스 활동 수익:

- 기관의 전문 분야와 능력에 맞는 서비스 활동 수익

- 서비스 활동에서 발생한 합작, 연계 사업 이익 및 은행 예치금 이자

- 기타 수입(있을 경우).

1.4\. 법률에 따른 원조, 선물, 기증 자금원

1.5\. 기타 자금원으로:

- 금융기관의 차입 자금 및 직원들의 모집 자금

- 법률에 따른 국내외 조직 및 개인의 합작, 연계 사업 참여 자금

1.6\. 국가예산으로 지급되는 비정기적인 임무 수행 경비:

a\. 기본 시설 건설 투자 자금, 설비 구매 경비, 대규모 고정 자산 수리 경비(권한 있는 기관이 승인한 계획에 따라 연간 예산 범위 내에서)

b\. 급작스러운 임무 수행 경비(권한 있는 기관이 지급한 경우)

c\. 과학 및 기술 프로젝트 수행 경비(과학 기술 기관이 아닌 기관에 해당)

d\. 공무원 및 직원 교육 프로그램 수행 경비

đ\. 국가 목표 프로그램 수행 경비

e\. 국가 기관이 위탁한 임무 수행 경비(자기 부담 경비 전체를 보장받는 기관과 자기 부담 경비 일부를 보장받는 기관에 해당)

g\. 정원 축소 정책 수행 경비(국가 규정에 따른 경우)

h\. 외국 자금 지원 프로젝트에 대한 대응 자금(권한 있는 기관이 승인한 경우)

i\. 기타 경비(있을 경우)

자기 부담 경비 일부를 보장받는 기관과 국가 예산으로 모든 경비를 보장받는 기관: 연간 국가 예산을 기준으로 기관의 수입 및 지출 예산을 작성하고 상위 관리 기관으로부터 정기적인 활동을 위한 국가 예산 경비 예산을 지급받아야 함(국가 예산법 규정에 따름)

사립기관은 위의 경비 원천과 기금을 상위 관리 기관에 납부해서는 안 됨. 상위 기관이 위탁하거나 지원한 임무 수행 경비는 기관에서 회계 처리 및 결산해야 함

2\. 사립기관 유형별 수입 관리 규정:

2.1\. 교육-훈련 사립기관에 대한:

a\. 수수료 및 부과금에서 남은 금액: 기관은 최소 25%를 설비 구매 및 물질 강화에 투자해야 하며, 기관은 계획을 세워 승인된 방향, 계획, 프로젝트와 일치하도록 하고, 실시하기 전에 재무부 승인을 받아야 함

국가 예산으로 모든 경비를 보장받는 기관은 이 규정을 적용하지 않음

b\. 서비스 활동 수익: 해외 및 국내 기관과의 교육 계약 수익; 과학 및 기술 서비스 계약 수익; 교직원의 외부 강의 수익; 법률에 따른 기타 수익

- 합작, 교육 계약 활동의 경우, 기관은 계약에 따른 수익을 모두 경비 활동 원천으로 반영해야 함

- 서비스 활동의 경우, 기관은 각 서비스 활동별 수익 및 지출을 세세히 추적하고 별도로 회계 처리하며, 수익이 지출보다 많은 경우 추가 경비 활동 원천으로 반영해야 함

2.2\. 문화-정보 사립기관에 대한:

- 기관은 신문, 잡지, 출판물 발행 수익; 출판 활동 수익; 신문, 잡지, 출판물에 광고 게재 수익; 법률에 따른 기타 수익을 기관의 경비 활동 원천으로 반영해야 함

- 수익 분배 계약의 경우, 기관은 분배된 수익만 경비 활동 원천으로 반영해야 함

- 서비스 활동의 경우, 기관은 각 서비스 활동별 수익 및 지출을 세세히 추적하고 별도로 회계 처리하며, 수익이 지출보다 많은 경우 추가 경비 활동 원천으로 반영해야 함

2.3\. 경제 사립기관 및 기타 사립기관에 대한:

a\. 가격 검토 센터의 경우: 가격 검토, 가격 조언 및 다른 적합한 서비스 수익(법률에 따른 수수료 및 부과금 가격 검토 규정에 따라 고객과 협상한 계약 기준에 따라 수익 수준을 결정)

기관은 각 서비스 활동별 수익 및 지출을 세세히 추적하고 별도로 회계 처리해야 함. 연간 결산 후 상위 재무 관리 기관의 승인이 있으면, 서비스 활동 수익이 지출보다 많은 경우 기관은 이 규정 제8조에 따른 기금을 설정하고 추가 급여를 지급할 수 있음

b\. 숙박 시설의 경우: 객실 대여 수익; 면적 대여, 회의실, 회의실 대여 수익; 회의실, 회의실을 위한 장비 대여 수익; 식사, 음료, 결혼식 준비 서비스 수익; 기념품 판매 및 다른 적합한 서비스 수익

숙박 시설의 경영자는 객실 대여, 면적 대여, 회의실 대여 서비스에 대한 요금 체계를 재무부(재무관리국) 승인을 받기 위해 작성해야 함. 긴급한 경우 경영자는 승인된 요금 체계를 20% 초과하지 않는 범위에서 조정할 수 있으며, 더 높은 요금을 적용하려면 새로운 요금 체계를 작성하여 재무부(재무관리국) 승인을 받아야 함

숙박시설 및 휴양시설의 대표는 방임대, 면적임대, 회의장, 회의실 등의 서비스에 대한 요금 체계를 작성하여 재무부(재무관리과)의 승인을 받아야 한다. 급한 경우 대표는 이미 승인받은 요금 체계보다 최대 20%까지 인상할 수 있으나, 이보다 더 높은 요금을 적용하려면 새로운 요금 체계를 작성하여 재무부(재무관리과)의 승인을 받아야 한다.

단위는 수입과 지출을 세부적으로 추적하고 각 서비스 활동별로 별도로 회계 처리해야 한다. 연간 재무활동 결과를 확정한 후, 해당 서비스 활동에서 수입이 지출보다 많은 차액은 단위가 제8조 규정에 따라 기금을 충당하고 추가 급여를 지급해야 한다.

씨. 정보, 자문 및 부동산 서비스를 제공하는 공유재 관리국 소속 정보센터에 대해서는 단위는 수입과 지출을 세부적으로 추적하고 각 서비스 활동별로 별도로 회계 처리해야 한다. 연간 재무활동 결과(수입이 지출보다 많은 차액)를 확정한 후, 단위는 제8조 규정에 따라 기금을 충당하고 추가 급여를 지급해야 한다.

디. 정보통신 분야에서 운영되는 사립기관에 대해서는

서비스 활동에 있어서 단위는 수입과 지출을 세부적으로 추적하고 각 서비스 활동별로 별도로 회계 처리해야 하며, 수입이 지출보다 많은 차액은 경비원천을 보충하여 회계 처리해야 한다.

드. 증권 분야에서 운영되는 사립기관에 대해서는

수수료와 부과금에서 남은 금액: 단위는 최소 30%를 자산 구매 및 물리적 시설 강화에 투자해야 하며, 단위는 계획을 작성하여 정부 방침, 계획, 프로젝트 승인에 맞추고 이를 시행하기 전에 재무부의 승인을 받아야 한다.

서비스 활동에 있어서 단위는 수입과 지출을 세부적으로 추적하고 각 서비스 활동별로 별도로 회계 처리해야 하며, 수입이 지출보다 많은 차액은 경비원천을 보충하여 회계 처리해야 한다.

조 6. 재무부 소속 사립기관의 경비 내용:

사립기관의 경비 내용에 대한 일반 규정:

1.1. 정기 경비:

가. 직무와 임무 수행을 위한 정기 활동 경비는 급여, 근로비, 급여 보조금, 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비, 공공서비스 비용, 사무용품 비용, 업무 관련 경비, 고정자산의 정기 수리 비용 등 현행 규정에 따른 기타 경비를 포함한다.

나. 수수료와 부과금 징수를 위한 정기 활동 경비는 직원의 급여, 근로비, 급여 보조금, 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비, 현행 규정에 따른 기타 경비, 업무 관련 경비, 고정자산의 정기 수리 비용 등을 포함하며, 이는 수수료와 부과금 징수를 위한 것이다.

다. 서비스 활동 경비는 급여, 근로비, 급여 보조금, 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비, 원자재, 외부 인력 비용, 고정자산의 감가상각 비용, 고정자산의 수리 비용, 대출 이자 지급, 예금 이자 지급, 법률에 따른 세금 지급, 기타 경비(있다면)를 포함한다.

1.2. 법령에 따른 지원금, 선물, 기부금 경비: 사립기관은 기부자 또는 지원자의 규정에 따라 경비를 사용해야 하며, 기부자 또는 지원자가 경비 내용과 규모를 규정하지 않은 경우 국가예산으로 간주되어 국가 규정에 따라 경비를 사용해야 한다.

1.3. 정기적이지 않은 임무를 수행하기 위해 국가 예산을 배정받은 사립기관은 현행 국가 및 재무부 규정에 따라 경비를 사용해야 한다.

2. 특정 경비 내용 및 규모에 대한 특례 규정:

2.1. 재무부 소속 교육 및 교육기관 중 자체 활동 경비를 자체 보장하거나 일부를 보장하는 기관에 대해서는

가. 단체 활동 지원 경비(당, 청년조직, 여성조직 등): 단위 수수료와 부과금 및 기타 합법적인 서비스 수입의 최대 2%까지 사용 가능하다.

나. 학생 장학금 경비: 현행 국가 규정에 따라 지급되며, 학교 교육청, 재무부, 노동부, 사회부가 2000년 4월 11일에 발행한 통합지시 09/2000/TTLT/BGD&ĐT-BTC-BLĐTB&XH에 따라 학생 및 대학생 장학금 및 사회보조금에 대한 지침에 따라 장학금 기금을 보장해야 한다.

2.2. 재무부 소속 문화 및 정보기관 중 자체 활동 경비를 자체 보장하거나 일부를 보장하는 기관에 대해서는

가. 저작료 경비: 저작료 지급에 관한 정부령 61/2002/NĐ-CP 2002년 6월 11일, 그리고 문화체육관광부와 재무부가 2003년 7월 1일에 공동으로 발표한 통합지시 21/2003/TTLT-BVHTT-BTC에 따른 규정에 따라 경비 내용과 규모를 결정한다.

나. 광고 중개 수수료 경비: 단위 책임자는 광고 중개 수수료 경비 규모를 자체적으로 결정하며, 이 경비가 기업소득세법에 따른 합리적인 경비 총액의 최대 10%를 초과하지 않아야 한다. 만약 단위가 규정된 경비를 초과하게 되면, 단위는 기업소득세 이후 순이익(있을 경우)으로 초과 경비를 충당해야 하며, 그렇지 않으면 다음 연도의 경비로 처리해야 한다.

다. 대리점 발행 경비: 발행 가격의 최대 5%까지 사용 가능하다.

2.3. 재무부 소속 증권 분야에서 운영되고 자체 활동 경비를 일부 자체 보장하는 기관에 대해서는

가. 정부 예산으로 지급되는 특수 업무 경비는 정보 및 홍보 경비, 증권 시장 상품 생성 경비, 거래 시스템 유지 및 개선 경비, 거래소 활동 경비, 소프트웨어 유지 경비, 경매 활동 경비를 포함한다. 연간 예산으로 이러한 업무 경비를 재무부가 배정하며, 증권관리위원회는 단위가 재무부가 배정한 최소 경비 규모를 준수하도록 지시한다. 이러한 업무 경비는 정기 경비로 사용되지 않아야 한다.

나. 정부 국채 경매 경비: 경매 참가자에게 지급되는 경비는 경매 수수료 수입의 최대 0.075%로, 경매 수수료 수입의 0.15%를 초과할 수 없다.

다. 서비스 활동 경비:

- 서비스 제공 계약 중개 수수료 경비: 서비스 수익의 최대 10%까지 사용 가능하며, 연간 총 경비는 기업소득세법에 따른 합리적인 경비 총액의 최대 10%를 초과하지 않아야 한다.

- 조수료 광고 중개 수수료 지급: 단위 책임자는 조수료 광고 중개 수수료 지급 금액을 자체적으로 규정하며, 이 지급 금액이 해당 연도의 다른 비용 지급 총액의 합리적 비용으로서 기업소득세법에 따른 최대 제한액인 연간 합리적 비용의 10%를 초과하지 않도록 보장해야 한다. 단위가 규정된 금액을 초과하여 지급하는 경우, 단위는 기업소득세 후 순이익(있을 경우)을 사용하여 초과 지급액을 지급해야 하며, 기업소득세 후 순이익이 없는 경우에는 다음 연도의 비용으로 처리한다.

d. 주식 매각 서비스 조직 비용 지급:

- 참여자 및 에이전트에게 지급: 매각 서비스 총 수입의 최대 50%.

- 매각위원회 구성원, 지원 직원 및 관련 단체에게 지급: 매각 서비스 총 수입의 최대 10%.

조 7. 임금, 수당 및 추가 수입 지급에 관한 규정.

1. 임금 및 수당: 단위는 제도에 따라 정해진 임금 및 수당만 지급할 수 있다(계수 1); 구체적으로 다음과 같다:

- 국가가 부여한 공공 기능 수행 활동 및 수수료 징수 활동의 경우, 노동자의 임금 및 수당은 국가가 정한 등급 및 직위 임금으로 계산된다.

- 숙박 시설 및 휴양 시설의 경우: 단위는 국무회의에서 제정한 제204/2004/ND-CP 호에 따른 공무원, 공무직원, 법인직원 및 군사력에 대한 임금 제도를 준수한다. 또한, 제204/2004/ND-CP 호에 명시되지 않은 직위에 대해서는 단위는 국무회의에서 제정한 제205/2004/ND-CP 호(2004년 12월 14일)에 따른 국유기업 임금 척도 및 제도를 적용할 수 있다.

- 국가가 주문한 제품 공급 활동의 경우, 제품 단가 내에 임금 단가가 포함되어 있는 경우, 노동자의 임금 및 수당은 해당 제품 단가로 계산된다.

국가가 주문한 제품이 임금 단가를 포함하고 있지 않은 경우, 노동자의 임금 및 수당은 국가가 정한 등급 및 직위 임금으로 계산된다.

- 단위가 서비스 조직을 설립하여 별도로 수익 및 비용을 계상하는 서비스 활동의 경우, 해당 서비스 활동을 수행하는 노동자의 임금 및 수당은 국무회의에서 제정한 제205/2004/ND-CP 호(2004년 12월 14일)에 따른 국유기업 임금 척도 및 제도와 제206/2004/ND-CP 호(2004년 12월 14일)에 따른 국유기업의 인력 관리, 임금 및 수입 제도를 적용할 수 있다.

서비스 활동의 경우, 단위가 별도의 서비스 조직을 설립하거나 수익 및 비용을 별도로 계상하지 않는 경우, 해당 서비스 활동을 수행하는 노동자의 임금 및 수당은 국가가 정한 등급 및 직위 임금으로 계산된다.

2. 추가 수입:

a. 연간 재무 결과를 근거로, 단위는 연간 추가 수입 총액을 결정한다:

- 자금을 자체적으로 확보하여 운영하는 단위의 경우: 단위는 내부 경비 규정에 따라 연간 추가 수입 총액을 결정할 수 있으며, 이는 제8조 제1항 제1.1호 a 점에 따른 사업 발전 기금 축척 규정을 준수한 후 결정된다.

- 일부 운영 비용을 자체적으로 확보하는 단위의 경우: 단위는 연간 추가 수입 총액을 결정할 수 있으나, 이는 국가가 정한 연간 등급 및 직위 임금 기금의 최대 2배를 초과하지 않아야 하며, 이는 제8조 제1항 제1.1호 b 점에 따른 사업 발전 기금 축척 규정을 준수한 후 결정된다.

- 국가 예산으로 모든 운영 비용을 확보하는 단위의 경우: 연간 절감된 예산을 근거로, 단위는 노동자에게 지급될 연간 추가 수입 총액을 결정할 수 있으나, 이는 국가가 정한 연간 등급 및 직위 임금 기금의 최대 1배를 초과하지 않아야 한다.

b. 등급 및 직위 임금 기금은 단위의 연간 추가 수입 총액 산출을 위한 기초가 된다. 이는 다음과 같이 구성된다:

- 등급 및 직위 임금 및 초과 경력 보너스(있는 경우): 이는 단위 내의 직원(정규직 및 계약직 1년 이상)의 임금 계수, 직위 보너스 계수, 초과 경력 보너스 계수(있는 경우) 및 정부가 정한 최저 임금 수준을 기준으로 계산된다.

- 직위나 등급을 올린 직원들의 추가 급여(연차 또는 예외적 상승 포함).

위에서 언급한 단위의 연간 등급 및 직위 임금 기금에는 일시적인 업무 계약에 따른 수당은 포함되지 않는다.

c. 각 단위의 노동자(정규직 및 계약직 1년 이상)에게 지급되는 추가 수입은 단위의 내부 경비 규정에 따라 이루어지고, 성과가 높고 수익 증대 및 비용 절감에 크게 기여한 사람에게 더 많은 지급이 이루어지도록 보장한다.

d. 정부가 임금 규정을 변경하거나 최저임금을 인상하는 경우, 단위는 다음과 같이 처리한다:

- 모든 운영 비용을 자체적으로 확보하거나 일부 운영 비용을 자체적으로 확보하는 단위의 경우: 정부 규정에 따른 국가가 정한 등급 및 직위 임금 증가분은 단위가 자체적으로 교육사업 수입 및 기타 수입에서 충당해야 한다.

만약 이러한 방법으로도 충당이 불가능한 경우, 정부 예산이 이를 보충하여 정부 규정에 따른 일반적인 임금 제도를 보장한다.

- 국가 예산으로 모든 운영 비용을 확보하는 단위의 경우: 정부 규정에 따른 국가가 정한 등급 및 직위 임금 증가분은 정부 규정에 따른 출처에서 충당된다.

3. 단위는 분기별 추가 수입을 미리 지급하고 연간 임금 증가분을 지급할 수 있다:

a. 재무활동 결과에 따라 기관의 재정적 경과를 동기부여하기 위해 임원은 직원들이 부여받은 임무를 완수하도록 격려하기 위한 추가 수입을 미리 지급할 수 있다. 구체적으로 다음과 같다:

- 자체 활동 비용을 보장하고 일부 활동 비용을 자체 보장하는 기관에 대해서는 매 분기 최대로 지출될 수 있는 추가 수입 미리 지급 금액은 해당 기관이 분기별로 확인한 수익과 지출 차이의 40%를 초과하지 않아야 한다.

- 국가 예산으로 모든 활동 비용을 보장받는 기관에 대해서는 매 분기 최대로 지출될 수 있는 금액은 해당 기관이 분기별로 절약할 수 있는 경비의 50%를 초과하지 않아야 한다.

b. 연간 결산이 관련 권한을 가진 당국의 승인을 받고 정확한 수익과 지출 차이가 확인된 후, 기관의 임원은 규정된 제도에 따라 직원들에게 추가 수입을 지급한다. 만약 기관이 미리 지급한 금액이 추가 수입 지급을 위한 수익과 지출 차이를 초과하였다면, 초과 지급된 금액은 다음 연도의 추가 수입 지급에서 차감된다.

조 8. 연간 재무활동 결과 사용:

1. 자체 활동 비용을 보장하거나 일부 활동 비용을 자체 보장하는 기관에 대해:

연간 세금 납부와 다른 규정된 납부 사항을 처리한 후, 활동 수익과 지출 차이(정기적인 활동 수익과 지출 및 국가가 의뢰한 임무)는 다음 순서로 사용될 수 있다:

1.1. 공익활동 발전 기금 설정: 공익활동 투자 및 발전, 기반 시설 건설 자본 증가, 장비 구매, 작업 도구 및 장비, 과학 기술 적용 비용, 직원 교육 및 훈련 비용, 법령에 따른 합작 및 협력 투자 등에 사용되며, 기관의 내부 경비 규정에 따라 임원이 결정한다.

a. 자체 활동 비용을 보장하는 기관: 수익과 지출 차이의 최소 30%를 기금으로 설정한다.

b. 일부 활동 비용을 자체 보장하는 기관: 수익과 지출 차이의 최소 25%를 기금으로 설정한다.

공익활동 발전 기금은 임원이 기관의 내부 경비 규정에 따라 사용한다.

기관은 상위 재무 관리 기관의 승인을 받아 기금 사용 계획, 실행 방안, 결과를 보고해야 하며, 이는 재무부가 승인한 방향, 계획, 프로젝트에 맞춰져야 한다.

1.2. 직원에게 추가 수입을 지급한다. (제7조 내부 경비 규정 참조)

1.3. 수입 안정화 기금 설정: 임원은 기관의 내부 경비 규정에 따라 기금 설정 금액을 구체적으로 결정한다.

이 기금은 수입 감소 또는 정부의 임금 정책 조정으로 인해 직원의 수입을 안정화하기 위해 사용되며, 이 사용은 기관 내 단체들의 합의를 필요로 한다.

1.4. 포상 기금 및 복리 기금 설정: 두 기금의 설정 금액은 연간 평균 임금, 근로비 및 추가 수입의 최대 3개월치를 초과하지 않아야 한다. 각 기금의 설정 금액은 임원이 기관의 내부 경비 규정에 따라 결정한다.

- 포상 기금은 기관 내외의 집단 및 개인에게 일정 기간 또는 즉시 포상을 제공하며, 업무 성과와 기관 활동에 대한 기여도를 고려한다. 포상 금액은 임원이 기관의 내부 경비 규정에 따라 결정한다.

- 복리 기금은 직원들의 복리 증진을 위해 사용되며, 기관 내 직원들을 위한 복리 시설 건설 및 개보수 비용, 직원들의 즉시 지원 비용, 퇴직 및 퇴역 직원들에 대한 지원 비용, 정원 축소를 수행하는 정원 내 직원들에게 추가 지원 비용 등을 포함한다. 이 기금의 사용은 임원이 기관의 내부 경비 규정에 따라 결정한다.

포상 기금 및 복리 기금의 사용 내용은 수수료 및 부과금 활동의 포상 및 복리 비용을 포함하며, 이는 수수료 및 부과금 활동을 맡은 기관에 한함.

1.5. 기금 설정 후 추가 임금 지급을 거친 후 여유분이 남으면 이를 공익활동 발전 기금으로 전환할 수 있다.

수익과 지출 차이가 연간 등급 및 직위 임금 기금보다 크거나 같지 않은 경우, 기관은 다음 순서로 사용할 수 있다:

- 직원에게 추가 수입을 지급한다;

- 공익활동 발전 기금, 포상 기금, 복리 기금, 수입 안정화 기금 설정. 포상 기금 및 복리 기금의 설정 금액은 연간 평균 임금, 근로비 및 추가 수입의 최대 3개월치를 초과하지 않아야 한다.

기관은 연간 기금 사용 결산을 포함하여 기관 재무 보고서를 상위 재무 관리 기관에 제출하여 승인을 받아야 한다.

2. 국가 예산으로 모든 활동 비용을 보장받는 기관에 대해:

연간 세금 납부와 다른 규정된 납부 사항을 처리한 후, 서비스 활동의 절약된 경비 및 수익과 지출 차이는 다음 순서로 사용될 수 있다:

2.1. 직원에게 추가 수입을 지급한다. (본 규칙 제7조 제2항 참조)

2.2. 기관 내외의 집단 및 개인에게 일정 기간 또는 즉시 포상을 제공하며, 이는 활동 성과와 기관 활동에 대한 기여도를 고려한다. (수수료 및 부과금 활동의 포상 및 복리 비용을 포함하며, 이는 수수료 및 부과금 활동을 맡은 기관에 한함)

2.3. 직원들의 복리 증진을 위해 사용되며, 퇴직 및 퇴역 직원들에 대한 지원 비용, 정원 축소를 수행하는 정원 내 직원들에게 추가 지원 비용 등을 포함한다.

2.4. 기관의 기반 시설 강화 비용;

기관이 경비 절약 가능성이 불안정하다고 판단하면, 직원의 수입을 안정화하기 위해 수입 안정화 기금을 설정할 수 있다.

단위 내부 경비 지출 규정에 따라 수입 안정화 예비금 설정 및 출연에 대한 구체적인 금액은 해당 공공기관의 장이 내부 경비 지출 규정에 따라 결정한다.

조 9. 자금 조달 및 신용 대출, 합자 및 협력 활동에 관한 규정.

자체 운영 비용을 보장하는 공공기관과 일부 운영 비용을 보장하는 공공기관은 자금 조달 및 신용 대출, 합자 및 협력을 수행하며, 구체적으로 다음과 같다:

1. 자금 조달 및 신용 대출:

1.1. 공공기관이 기관의 기능과 임무에 적합한 서비스 활동을 수행하고, 관련 권한 부여 기관으로부터 신용 대출을 받을 수 있으며, 기관 내 직원들로부터 자금을 조달하여 서비스 활동을 확장하고 향상시키며, 이는 법령에 따른 대출 원리금 상환 책임을 스스로 부담한다.

신용 대출 및 자금 조달로 이루어진 투자 프로젝트는 법령에 따른 절차를 따르고, 공개적이고 민주적으로 진행되며, 관련 권한 부여 기관의 승인된 계획에 따라 진행되며, 상위 관리 기관에 보고하고 감독 및 검사받아야 한다.

1.2. 대출 이자 및 자금 조달 이자의 지급:

- 신용 대출 이자는 실제 이율에 따라 대출 계약을 근거로 지급한다;

- 직원들로부터 조달한 자금의 이자는 실제 이율에 따라 대출 계약 시 지급되지만, 기업소득세법 및 현행 지침에서 정한 합리적인 비용 계산 이자율을 초과하지 않아야 한다.

1.3. 대출 이자 및 자금 조달 이자 지급, 대출 및 자금 조달을 위한 서비스 활동 자금 원천:

- 대출 이자 및 자금 조달 이자 지급(직원들의 대출 형태로 조달된 자금)은 대출 및 자금 조달로 인해 발생한 서비스 활동 비용에 포함된다. 직원들이 기관과 함께 자금을 출자하고 이익을 배분하는 경우, 이자 지급은 해당 서비스 활동의 이익에서 이루어져야 하며, 비용에 포함되지 않는다.

- 대출 및 자금 조달을 위한 자금 원천은 현행 국가 규정에 따라 이루어진다.

1.4. 공공기관은 신용 대출을 위해 사업 발전 활동 자금 및 대출 및 자금 조달로 구매한 재산을 담보로 사용할 수 있으나, 국가 예산 재원 및 재산을 담보로 사용하거나 대출 원리금 지급을 위해 사용할 수 없다.

2. 합자 및 협력 활동.

2.1. 합자 및 협력 활동을 수행하는 공공기관은 기관 연계 회사 투자에 대한 회계 기준 07, 합자 자본 투자 정보 공시에 대한 회계 기준 08에 따라 수행되며, 재무부가 2003년 12월 30일에 제234/2003/QĐ-BTC 호 지시로 발표한 6개 회계 기준(3차)을 참조한다.

2.2. 공공기관은 사업 발전 활동 자금, 대출 및 자금 조달로 얻은 자금을 다른 기관 또는 조직과 합자 또는 협력 형태로 출자할 수 있으며, 합자 및 협력 활동을 위한 토지 사용은 토지법 및 현행 지침에 따라 이루어져야 한다.

2.3. 합자 및 협력 활동의 재무 결과는 법령에 따른 세금 납부 후 서비스 활동의 결과로 처리되며, 통합문서의 규정에 따라 관리 및 사용된다.

2.4. 합자 및 협력 활동은 공개적이고 민주적으로 수행되어야 하며, 상위 관리 기관에 보고해야 한다.

공공기관은 분권화된 3항 제3조 규정에 따라 자금 조달 및 신용 대출, 합자 및 협력 활동을 수행한다.

조항 10. 국가 재산 관리에 관한 규정.

재무부 소속 공공기관은 국가 재산을 관리하는데 다음과 같이 수행한다: 총리가 2006년 8월 31일에 제202/2006/QĐ-TTg 호 지시로 공공기관 국가 재산 관리 규정을 발표하였으며, 현행 지침 및 아래와 같은 구체적인 규정을 준수한다.

1. 공공기관은 현행 국가 재산 관리 규정에 따라 국가 재산을 관리해야 하며, 공공기관 내 토지 사용은 토지법 및 현행 법률 지침에 따라 이루어져야 한다.

2. 서비스 활동에 사용되는 고정 자산에 대해서는 재무부가 2003년 12월 12일에 제206/2003/QĐ-BTC 호 지시로 국유기업 고정 자산 감가상각 제도를 적용해야 한다.

국가 예산 자금으로부터 출연된 고정 자산 감가상각 금액 및 청산 수익(청산 비용을 차감한 금액)은 공공기관이 자체 운영 비용을 보장하거나 일부 운영 비용을 보장하는 경우, 사업 발전 활동 자금으로 남겨지고, 수입이 낮은 공공기관의 경우(있을 경우) 기반 시설 강화 및 설비 교체를 위한 추가 경비 증가 원천으로 남겨진다.

대출 및 자금 조달로 출연된 고정 자산의 감가상각 금액 및 청산 수익(청산 비용을 차감한 금액)은 대출 및 자금 조달 원리금 상환을 위해 사용되며, 대출 및 자금 조달 원리금 상환이 완료된 경우, 남은 금액은 사업 발전 활동 자금으로 출연된다.

조 11. 거래 계좌 개설에 관한 규정.

공공기관은 재무부가 2005년 5월 26일에 제30/2005/QĐ-BTC 호 지시로 국고재정과 거래 계좌 개설 및 사용 제도를 발표하였으며, 아래와 같이 거래 계좌를 개설한다.

- 공공기관은 국고재정과에서 거래 계좌를 개설하여 국가 예산 자금에 속하는 경비를 국고재정과를 통해 수령하고 지출하도록 한다. 이는 국가 예산법에 따른 경비로, 국가 예산 자금 지원 경비, 국가 예산 자금에 속하는 수입 및 경비, 그리고 기타 국가 예산 자금(있을 경우)을 포함한다.

- 공공기관은 은행 또는 국고재정과에서 거래 계좌를 개설하여 서비스 활동 수입 및 지출을 반영할 수 있다.

조 12. 내부 경비 지출 규정 작성에 관한 규정.

1. 공공기관은 내부 경비 지출 규칙을 작성하여 단위 내에서 일관되게 적용하고 이를 근거로 상급 관리 기관, 재정 기관, 국가금고가 규정에 따라 감독, 검사, 지출을 통제할 수 있도록 한다.

2. 내부 경비 지출 규칙의 원칙, 내용 및 범위는 다음과 같다.

2.1. 공공기관의 장은 해당 기관 내에서 민주적이고 공개적으로 논의를 거친 후 노동조합의 의견을 수렴하여 내부 경비 지출 규칙을 제정한다.

2.2. 내부 경비 지출 규칙은 상급 관리 기관과 동급 재정 기관에 보고하여 감독을 받고, 해당 기관이 계좌를 개설한 국가금고에도 보고하여 지출 통제의 근거로 삼는다.

2.3. 상급 관리 기관은 직속 공공기관의 내부 경비 지출 규칙이 법률 또는 본 규칙과 부합하지 않는 규정을 포함하고 있는 경우, 규칙을 받은 날로부터 15일 이내에 해당 기관에게 수정하도록 요구하며, 이를 동급 재정 기관과 해당 기관이 계좌를 개설한 국가금고에도 동시에 통보한다.

2.4. 내부 경비 지출 규칙의 내용은 단위 내에서 일관되게 적용되는 경비 지출 제도, 기준, 정액, 한도를 포함하며, 위임된 임무를 완수하고, 기관의 특성에 맞추어 경비를 효율적으로 사용하고 관리를 강화하는 것을 보장한다.

2.5. 내부 경비 지출 규칙의 범위 내에서 경영 경비와 일반 업무 경비 등에 대한 경비 지출이 국가 기관의 권한으로 정해진 기준, 정액이 있을 때(본 조항 2.7에 명시된 일부 기준, 정액 및 경비 지출을 제외하고), 공공기관의 장은 다음과 같이 할 수 있다.

- 자립형 공공기관 및 부분 자립형 공공기관의 장은 국가 기관의 권한으로 정해진 경비 지출 한도보다 높거나 낮은 경영 경비와 일반 업무 경비 지출 한도를 결정할 수 있다.

- 국가 예산으로 모든 경비를 보장받는 공공기관의 장은 국가 기관의 권한으로 정해진 경비 지출 한도를 초과하지 않는 범위 내에서 경비 지출 한도를 결정할 수 있다.

2.6. 내부 경비 지출 규칙의 범위 내에서 기관 활동에 필요한 경비 지출 및 한도가 국가 기관의 권한으로 아직 정해지지 않은 경우에는 공공기관의 장은 기관의 재원 범위 내에서 각 임무와 업무 내용별로 경비 지출 한도를 설정할 수 있다.

2.7. 공공기관이 반드시 국가의 규정을 준수해야 하는 일부 기준, 정액 및 경비 지출은 다음과 같다.

- 차량 사용 기준 및 정액

- 사무실 기준 및 정액

- 가정용 공무 전화기 및 모바일 전화기 구비 기준 및 정액

- 해외 출장비 제도

- 외국인 접대 및 국제 회의 비용 제도

- 국가 목표 프로그램 경비 관리 및 사용 제도

- 급부임무 수행 경비 사용 제도

- 인력 축소 정책 제도(있을 경우)

- 대응 프로젝트 자금, 국가 예산 소스의 원조 자금 관리 및 사용 제도

- 기초 건설 투자 자금, 설비 구매 및 대수리 자금 관리 및 사용 제도

국가 차원의 과학기술 임무 수행 경비는 재정부와 과학기술부의 지침에 따라 처리된다.

2.8. 공공기관의 장은 업무의 성격, 사용량, 이전 연도의 실적 등을 고려하여 각 개인, 부서, 하부 기관에 대해 경비 지출 방식을 결정할 수 있으며, 이는 사무용품 사용, 전화비, 연료비, 전기, 수도, 출장비 등에 적용되며, 경비 지출 방식을 통해 절감된 경비는 수입과 지출의 차이를 기준으로 분배 및 사용될 수 있다.

2.9. 내부 경비 지출 규칙을 시행할 때, 공공기관은 법률에 따른 합법적이고 유효한 증빙서류를 보유해야 하며, 사무용품 구매 및 출장비 지급 등 내부 경비 지출 규칙에 따른 경비 지출 방식을 통해 처리되는 항목, 가정용 공무 전화기 및 모바일 전화기 사용 요금 지급 등 현행 법률 및 재정부 지침에 따른 항목은 예외로 한다.

2.10. 공공기관은 기관의 재원을 이용하여 개인이나 가정용으로 사용할 설비, 용품, 재산을 구매하거나 대여하는 것을 금지한다(재정부 규정에 따른 가정용 공무 전화기 제외).

조 13. 연간 보고 체계:

1. 공공기관의 장은 매년 정기적으로 직접 상급 관리 기관에 (본 결정에 첨부된 부록 5를 참조) 재정 자치 및 책임에 대한 실적을 보고해야 하며, 다음 연도 1월 31일까지 보고해야 한다.

2. 재정부 소속 시스템 및 기관의 장은 각 공공기관의 보고서를 재정부(재정관리국)에 (본 결정에 첨부된 부록 6를 참조) 다음 연도 2월 15일까지 보고하여 재정부 장관에게 보고서를 종합한다.

조 14. 예산 편성, 집행, 회계 처리 및 결산에 관한 규정.

공공기관 및 상급 관리 기관은 국가예산법, 회계법, 관련 법률 지침, 재정부 내부 재정 관리 규정 및 아래와 같은 구체적인 지침에 따라 예산 편성, 집행, 회계 처리 및 결산을 수행해야 한다.

1. 예산 편성:

1.1. 공공기관의 예산 편성:

a. 안정 기간 첫 해의 공공기관 분류에 따른 예산 편성:

공공기관 분류 규정(본 규칙 제2조 참조), 위임된 기능 및 임무, 계획 연도의 임무, 현재의 재정 지출 제도, 이전 연도의 실적(돌발적이고 비정기적인 요인을 제외함)을 기반으로 계획 연도의 수입 및 지출 예산을 편성하고, 국가 예산으로부터 일상 운영을 보장받기 위한 경비를 요청하며, 구체적으로 다음과 같다.

- 정기적인 수입 및 지출 예산:

+ 수입 예산:

수수료 및 부과금에 대한 수입: 수취 대상, 수취 금액 및 국가 기관의 규정에 따라 남겨 놓아 사용할 비율을 근거로 함.

공익사업 수입: 서비스 활동 계획 및 단위가 결정하거나 경제 계약을 체결한 금액을 근거로 함.

+ 예산 지출 계획: 주체는 각 종류의 업무별 세부 지출 계획을 작성하며, 정부가 부여한 기능 및 업무를 수행하는 정기 지출, 수수료 및 부과금 징수 업무를 위한 지출, 현행 규정 및 본 통지에 따른 서비스 활동 지출 등으로 구분함.

- 비정기 지출 예산은 주체가 현행 국가 규정에 따라 각 지출 업무별 예산을 작성함.

주체의 수입 및 지출 예산은 계산 근거와 세부 내용을 포함하여 재무부(재무관리국) 또는 상급 관리 기관에 제출되며, 상급 관리 기관은 이를 검토하여 재무부(재무관리국)에 제출함.

b. 안정 기간 동안 다음 2년의 예산 계획을 작성함:

- 정기 활동 수입 및 지출 예산: 국가 규정에 따라 공익기관은 해당 연도 계획의 정기 활동 수입 및 지출 예산을 작성하며, 이 중 정부 예산이 보장하는 정기 활동 비용은 직전 연도의 정부 예산 보장 비용을 기준으로 해당 연도의 업무 증감에 따라 증가 또는 감소함.

- 비정기 지출 예산은 주체가 현행 국가 규정에 따라 각 지출 업무별 예산을 작성함.

공익기관의 수입 및 지출 예산은 재무부(재무관리국) 또는 상급 관리 기관에 제출되며, 상급 관리 기관은 이를 검토하여 재무부(재무관리국)에 제출함.

1.2. 상급 관리 기관의 예산 계획 작성:

a. 안정 기간 첫 해의 예산 계획 작성:

공익기관이 작성한 안정 기간 첫 해의 수입 및 지출 예산을 근거로 상급 관리 기관은 해당 규정 제2조에 따른 공익기관 분류와 정부 예산 보장 비용을 합산하여 재무부(재무관리국)에 제출함.

b. 안정 기간 동안 다음 2년의 예산 계획 작성:

안정 기간 동안 공익기관 분류를 매년 실시하며, 공익기관이 작성한 수입 및 지출 예산을 근거로 상급 관리 기관은 정부 예산 계획을 검토하여 재무부(재무관리국)에 제출함.

2. 정부 예산 수입 및 지출 계획 배정:

2.1. 안정 기간 첫 해의 예산 배정:

정부 예산 수입 및 지출 계획을 배정받은 권한 기관의 예산 계획을 근거로 재무부(재무관리국)는 배정 계획을 작성하여 재무 기관에 제출하고, 재무 기관의 의견을 반영하여 재무부(재무관리국)는 해당 주체에게 예산을 배정함.

a) 정기 활동 수입 및 지출 계획:

- 수입 계획 배정:

+ 총 수수료 및 부과금 수입

+ 각 종류의 수수료 및 부과금에 대한 국가 기관의 규정에 따라 주체가 사용할 수 있는 수수료 및 부과금 수입

+ 정부 예산에 납부해야 하는 수수료 및 부과금 수입.

- 지출 계획 배정:

+ 각 종류의 수수료 및 부과금에 대한 국가 기관의 규정에 따라 주체가 사용할 수 있는 수수료 및 부과금 수입으로부터의 지출 계획 배정

+ 정부 예산으로부터의 정기 활동 지출 계획 배정: 정부 예산으로부터의 첫 안정 기간의 정기 활동 보장 비용 예산을 근거로 재무부 또는 상급 관리 기관은 주체에게 정기 활동 지출 계획을 배정하며, 권한 기관이 배정한 정부 예산 지출 범위 내에서 이루어짐. 정기 지출 계획은 정부 예산 목록의 "기타 지출" 그룹에 배정됨.

서비스 활동에 대해서는 공익기관이 자체적으로 연간 운영을 위해 수입 및 지출 예산을 작성함.

b) 비정기 지출 계획 배정: 주체의 상급 관리 기관은 현행 규정에 따라 주체에게 비정기 지출 계획을 배정함.

비정기 지출 계획은 현행 규정에 따라 정부 예산 목록의 4개 그룹에 배정됨.

2.2. 안정 기간 동안 다음 2년의 예산 배정:

a) 정기 활동 수입 및 지출 계획 배정:

안정 기간 동안 공익기관 분류를 매년 실시하며, 재무부(재무관리국) 및 상급 관리 기관은 현행 규정에 따라 공익기관에게 수입 및 지출 계획을 배정함.

정부 예산으로부터의 정기 지출 계획은 직전 연도의 정부 예산 보장 비용과 추가 비용(업무 증가 비용 포함) 또는 감소 비용(권한 기관의 결정에 따름)으로 이루어지며, 권한 기관이 배정한 정부 예산 지출 범위 내에서 이루어지고, 재무 기관의 서면 동의 후 이루어짐.

b) 비정기 지출 계획 배정: 재무부(재무관리국) 및 주체의 상급 관리 기관은 현행 규정에 따라 주체에게 비정기 지출 계획을 배정함.

2.3. 예산 수입 및 지출 실행:

권한 기관이 배정한 정기 지출 계획은 주체가 실제 상황에 맞게 조정할 수 있으며, 상급 관리 기관 및 해당 주체가 거래 계좌를 개설한 국고에서 관리, 결제 및 결산을 진행함. 연말 정기 활동 지출 계획 및 미사용된 공익 수입은 다음 연도에 계속 사용될 수 있음.

비정기 지출에 대한 내용 조정, 그룹 지출 항목 조정, 연말 미사용 또는 초과 사용은 국가 예산법 및 재무부의 지침에 따라 이루어짐.

2.4. 회계 처리: 공익기관은 현행 규정에 따라 정부 예산 목록의 수입 및 지출 항목에 회계 처리를 진행하며, 일부 지출 항목은 다음과 같이 구체적으로 지시됨.

- 단체사업이 자체 활동비를 보장하거나 일부 활동비를 자체 보장하는 경우, 추가 수입을 근로자에게 지급하는 비용은 목 108 "개인에 대한 지불금" 소목 03에 기록되며, 기금 설정은 목 134 "기타 지출" 해당 소목에 기록된다.

- 정부 예산으로 모든 활동비를 보장받는 단체사업의 경우, 근로자에게 추가 수입을 지급하는 비용은 목 108 "개인에 대한 지불금"에 기록되며, 포상금은 목 104 "상금"에 기록되고, 근로자들이 자발적으로 퇴직하는 과정에서 제공되는 복리후생 및 추가 지원금은 목 105 "단체 복리"에 기록되며, 수입 안정화 예비금 설정은 목 134 “기타 지출” 소목 16에 기록된다(국가예산목록 규정 참조).

2.5. 결산:

단체사업은 현재 법률과 재무부 규정에 따라 분기별 회계보고서와 연간 결산보고서를 작성한다.

장 III. 조직 및 실행

조항 15이 조항은 재무부 통지 제71/2006/TT-BTC 2006년 8월 9일 발행된 내용과 아래 구체적인 지침에 따라 시행된다.

1. 자치 및 책임 부여 방안의 작성 및 결정 절차는 다음과 같다:

1.1. 2007년 1분기에 재무부 소속 단체사업들은 2007-2009년 기간 동안의 자치 및 책임 부여 방안(본 결정 첨부 부록 2 참조)을 작성하여 상위 관리 기관에 제출해야 하며, 이를 수행하는 절차는 본 규칙 제3조 제1항에 따른다.

1.2. 단체사업 소속 기관이 제출한 자치 및 책임 부여 방안을 받은 날로부터 15일 이내에 상위 관리 기관의 책임자는 해당 방안을 검토하고 종합하여(본 결정 첨부 부록 3 참조), 재무부(재무관리과)에 보내어 재무 기관이 종합하고 검토하도록 한다.

1.3. 재무 기관의 의견이 일치한 후, 재무부 장관은 재무부 직속 단체사업에 대해 재무 자치 및 책임 부여 권한을 부여하는 결정을 내리며, 각 시스템 및 기관의 책임자는 자신이 관리하는 단체사업에 대해 재무 자치 및 책임 부여 권한을 부여하며, 상위 단체사업 책임자는 자신이 관리하는 단체사업에 대해 재무 자치 및 책임 부여 권한을 부여한다(본 결정 첨부 부록 4 참조).

재무부 소속 단체사업들은 재무 자치 및 책임 부여 권한을 부여하는 상위 관리 기관의 결정 이후에 내부 경비 규칙을 작성하고 발표하며, 이는 2007년 1월 1일부터 적용된다(본 결정 첨부 부록 1 참조).

조 제16조. 단체사업 책임자의 의무와 권한:

1. 단체사업 책임자:

- 단체사업 책임자는 상위 관리 기관에 대한 책임을 지고, 자신의 결정에 대한 법적 책임을 지며, 이는 단체사업의 임무, 조직 체계, 인원 배치 및 재무에 대한 자치 실현과 관련된다.

- 국가의 환경 보호, 사회 안전 및 질서 유지, 국가 안보 보장 규정을 준수하며, 국가에 대한 의무를 이행하고, 정책 대상자들에게 특별 혜택을 제공한다.

- 재무부 통지 제71/2006/TT-BTC 2006년 8월 9일 발행된 내용과 본 규칙에 따른 재무 자치 및 책임 부여 방안을 작성하고 상위 재무 관리 기관에 보고한다.

- 재무부 통지 제71/2006/TT-BTC 2006년 8월 9일 발행된 내용과 본 규칙에 따른 내부 경비 규칙을 작성하고 이행한다.

- 소속 단체사업의 재무 자치 및 책임 부여 방안을 검토하고, 상위 재무 관리 기관의 의견이 일치한 후 소속 단체사업에 대한 재무 자치 및 책임 부여 권한을 부여한다.

- 법령에 따라 공무원 및 직원의 관리 및 사용을 이행하며, 근로자의 임금, 보수, 사회보장보험, 의료보험, 교육 및 전문성 향상을 위한 보충금 등 법령에 따른 제도와 권리들을 보장한다.

- 법령에 따라 회계 및 통계 기록, 재산 관리를 이행하며, 단체사업의 모든 수입 및 지출을 회계장부에 충실히 기록한다. 현행 규정에 따라 단체사업 활동 정보 및 보고 제도를 이행한다.

- 현행 규정에 따라 기초 민주주의 제도와 재무 공개 제도를 이행한다.

- 당과 정부의 규정에 따라 당 및 단체 활동을 준수하며, 당 및 단체가 단체사업의 모든 활동을 감독하고 관리할 수 있도록 조건을 마련하고 협력한다.

2. 재무관리과 과장:

- 재무 자치 및 책임 부여 방안을 검토하고, 재무부 장관에게 직접 재무부 소속 단체사업에 대한 재무 자치 및 책임 부여 권한을 부여하도록 제안한다.

- 각 기관 및 시스템 소속 단체사업, 재무부 소속 단체사업 직속으로 설립된 단체사업에 대한 재무 자치 및 책임 부여 권한에 대한 결정에 의견을 제시한다.

- 재무부 소속 직접 관리 단체사업의 내부 경비 규칙에 대한 의견을 제시한다.

- 재무부 소속 직접 관리 단체사업의 임무 완수 정도 평가 기준을 작성한다.

3. 재무부 소속 시스템 및 기관 책임자:

- 자신이 관리하는 단체사업의 재무 자치 및 책임 부여 방안을 검토한다.

- 재무부(재무관리과)의 의견이 일치한 후, 재무 자치 및 책임 부여 권한을 부여한다.

- 검토하고, 자신이 관리하는 단위 사립기관에 대한 재정 자치 및 책임 권한 부여 결정에 의견을 제시한다.

- 자신이 관리하는 단위 사립기관의 내부 경비 규정에 대해 검토하고 의견을 제시한다.

- 지급받은 임무 수행 완료 수준을 평가하기 위한 기준을 작성한다.

재무부 소속 단위 및 조직, 그리고 재무부 소속 사립기관은 본 규정의 지침에 따라 실행한다. 실행 과정에서 문제가 발생하면 해당 단위는 재무부(재무관리과)에 보고하여 장관에게 보고서를 작성하도록 재무부에 요청하여 적절히 수정 보완한다./.