통지 71/2006/TT-BTC는 정부령 43/2006/NĐ-CP에 따른 공공 비영리 단체의 재정 자치 및 책임에 관한 지침을 제공하며, 자금 조달 조건, 절차 및 구체적인 지출 내용을 규정함
Đối tượng áp dụng
공공 비영리 단체는 정부 기관이 설립 승인하고 교육-훈련, 의료, 문화-정보, 체육, 경제 등 다양한 분야에서 운영됨
Các điểm cốt lõi
- 공공 비영리 단체는 자체 활동 비용을 보장하는 경우 금융 기관으로부터 차입하거나 직원들의 자금을 모집하여 서비스를 확장할 수 있으며 법적 규정에 따라 부채를 상환해야 함
- 공공 비영리 단체는 일상적인 활동 비용을 자체적으로 완전히 또는 부분적으로 보장하거나 국가 예산으로 완전히 보장될 수 있는 범주로 분류됨
- 공공 비영리 단체는 연간 재정 결과를 활용하여 발전 기금을 축적하고 근로자에게 추가 수익을 지급할 수 있음
- 국가 예산으로 완전히 보장된 비용을 가진 공공 비영리 단체에 대한 재정 자치 권한도 구체적으로 설명됨
- 예산 편성, 예산 집행, 회계 처리 및 결산은 국가 예산법의 규정에 따라 이루어짐
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 공공 비영리 단체가 재정 관리를 독립적으로 수행하고 자원 사용 효율성을 높이는 기회를 제공함
- 활동 비용을 자체적으로 보장할 수 있는 단체에 대한 국가 예산 부담을 줄임
- 서비스 품질과 관리 효율성을 향상시키기 위한 건전한 경쟁을 유발할 수 있음
- 성과에 따른 추가 수익 메커니즘을 통해 근로자의 책임을 강화함
- 국가 예산에 대한 의존성을 줄이고 단체 활동의 독립성을 촉진하기 위한 해결책을 제안함
❓ Câu hỏi thường gặp
어떤 공공 비영리 단체가 재정 자치 권한을 적용받을 수 있습니까?
공공 비영리 단체는 정부 기관이 설립 승인하고 교육-훈련, 의료, 문화-정보, 체육, 경제 등 다양한 분야에서 운영됨
자체 활동 비용을 보장하는 공공 비영리 단체는 어떻게 금융 기관으로부터 차입할 수 있습니까?
자체 활동 비용을 완전히 또는 부분적으로 보장하는 공공 비영리 단체는 그 기능과 임무에 적합한 서비스를 제공하며 금융 기관으로부터 차입하거나 직원들의 자금을 모집하여 서비스를 확장하고 품질을 향상시킬 수 있음
일상적인 활동 비용을 자체적으로 보장하는 수준은 어떻게 결정됩니까?
일상적인 활동 비용을 자체적으로 보장하는 수준은 (사업 수입 총액 / 일상적인 활동 지출 총액) x 100%의 공식을 사용하여 결정됨
국가 예산으로 완전히 보장된 활동 비용을 가진 공공 비영리 단체는 어떻게 재정 자치 권한을 행사할 수 있습니까?
국가 예산으로 완전히 보장된 활동 비용을 가진 공공 비영리 단체는 이 통지에서 구체적으로 설명된 대로 사업 수입과 예산 사용을 수행할 수 있음
공공 비영리 단체의 일상적인 지출 항목은 무엇입니까?
일상적인 지출은 임금, 수당, 보험 기여금, 공제금, 공공 서비스, 사무용품, 업무 지출, 고정 자산 유지비 등이 포함됨
Toàn văn
시행규칙
제43/2006/NĐ-CP号政府决议第2006年4月25日关于事业单位法人自主权和责任的实施指导
政府第43/2006/NĐ-CP号决议规定了事业单位法人对其任务、组织机构、编制和财务的自主权和责任。
政府第43/2006/NĐ-CP号决议规定了事业单位法人对其任务、组织机构、编制和财务的自主权和责任;
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근거 政府第43/2006/NĐ-CP号决议规定了事业单位法人对其任务、组织机构、编制和财务的自主权和责任;
财政部对政府第43/2006/NĐ-CP号决议关于事业单位法人财务自主权和责任的规定进行如下指导:
I. 根据政府第43/2006/NĐ-CP号决议第一条规定的调整范围和对象,具体指导如下:
1. 实现财务自主权和责任的对象是国家有权限机关决定成立的事业单位法人(独立预算单位,有自己的公章和单独账户,并按照会计法规定建立会计制度),在教育-培训和职业培训;医疗卫生和社会保障;文化-信息(包括地方广播电台);体育;经济和其他事业领域开展活动。
对于越南之声广播电台、越南通讯社及其下属事业单位法人,以及具有特殊运作程序的事业单位法人,实现财务自主权和责任的对象是符合独立预算单位条件、有自己的公章和单独账户并按会计法规定建立会计制度的下属事业单位法人。
2. 科研机构、科研与技术开发机构和服务科技机构根据政府第115/2005/NĐ-CP号决议关于公立科研和技术机构的自主权和责任机制的规定及有关指导文件执行自主权和责任。
3. 国防部、公安部所属事业单位法人和政治组织、政治社会团体根据政府第43/2006/NĐ-CP号决议和本通知的规定执行。
II. 根据政府第43/2006/NĐ-CP号决议第九条规定的事业单位分类,具体指导如下:
1. 事业单位分类如下:
a) 自行承担全部经常性开支的事业单位(简称自行承担经常性开支的事业单位)。
b) 自行承担部分经常性开支,其余由国家财政拨款的事业单位(简称自行承担部分经常性开支的事业单位)。
c) 收入低或无收入,经常性开支完全由国家财政保障的事业单位(简称国家财政全额保障经常性开支的事业单位)。
按上述规定分类的事业单位,在三年内保持稳定,三年后将重新评估分类。
在分类稳定期间,如果事业单位的功能、任务或组织结构发生变化,有权机关将重新评估并适当调整分类。
2. 分类事业单位的方法:
|
经常性开支自给率(%) 单位总收入 × 100% |
= |
单位总支出 |
- 根据本通知第八节第1.2项第1款;第九节第1.2项第1款的规定确定的事业收入总额。 |
|
- 根据本通知第八节第2.1项第2款;第九节第2.1项第2款的规定确定的经常性支出总额。 |
Among which:
事业单位总收入和经常性支出总额按稳定期第一年的预算收入和支出计算。
根据经常性开支自给率,事业单位分类如下:
a) 自行承担经常性开支的事业单位,包括:
- 根据上述公式计算的经常性开支自给率等于或超过100%的事业单位。
- 已通过事业收入或由国家授权机关委托的国家财政资金自行承担经常性开支的事业单位。
b) 自行承担部分经常性开支的事业单位:根据上述公式计算的经常性开支自给率在10%以上至100%以下的事业单位。
c) 国家财政全额保障经常性开支的事业单位,包括:
- 根据上述公式计算的经常性开支自给率在10%以下的事业单位。
- 无收入的事业单位。
3. 对于越南之声广播电台、越南通讯社及其下属事业单位法人,以及根据政府第43/2006/NĐ-CP号决议第一条第二款规定具有特殊运作程序的事业单位法人,其特殊事业单位法人按上级事业单位法人类型分类。
III. 关于筹集资金和信贷融资,根据政府第43/2006/NĐ-CP号决议第十一条的规定,具体指导如下:
1. 自行承担经常性开支或自行承担部分经常性开支且符合职能和任务的事业单位法人,可以向金融机构贷款,向单位职工筹集资金以扩大和提高事业活动质量,组织服务活动并自行负责偿还贷款,遵守法律规定。
投资项目使用贷款资金和筹集的资金必须按照法律规定进行,公开透明地在单位内部进行,并报上级管理机关备案、监督和检查。
2. 关于支付贷款利息和筹集资金利息:
투자용 대출 신용 자금 및 모집 자금은 법률 규정에 따라 공개적이고 민주적으로 단위 내에서 시행되며, 관할 기관의 승인을 받은 계획에 따라 보고서를 상급 관리 기관에 보고하고 추적하며 검사한다.
2. 대출 이자 지급 및 모집 이자 지급에 관하여:
a) 대출 금리로 금융기관에 지급하는 이자금을 실제 이율에 따라 대출 계약에 기초하여 지급함;
b) 직원들로부터 모집한 자금의 이자를 실제 대출 계약 시 적용된 이율에 따라 지급하되, 기업소득세법 및 관련 지침에서 정한 합리적인 비용 산정 이율을 초과하지 않음.
3. 대출 이자 및 모집 자금의 이자 지급; 대출 및 모집 자금으로 서비스 사업 운영 자금 조달:
a) 대출 이자 및 직원들로부터 모집한 자금의 이자는 해당 대출 및 모집이 제공하는 서비스 활동의 비용으로 계상될 수 있으며, 직원들이 단체와 공동 출자하고 이자 수익을 출자비율에 따라 받는 경우, 해당 모집 자금의 이자는 해당 서비스 활동의 이자 수익에서 지급되며, 비용으로 계상되지 않음.
b) 대출 및 모집 자금의 사용은 현행 국가 규정에 따라 이루어짐.
4. 단체는 발전기금으로부터 구입한 재산 및 대출 및 모집 자금으로 취득한 재산을 대출 담보로 사용할 수 있으나, 국가 예산 재산을 대출 담보로 사용하거나 대출 및 모집 자금을 지급하는 것은 금지됨.
IV. 국가 재산 관리에 관한 제12조 시행령 제43/2006/NĐ-CP호 2006년 4월 25일 정부령의 규정에 따라 다음과 같이 안내됨:
1. 공공 단체는 현행 국가 재산 관리 규정에 따라 국가 재산을 관리해야 하며, 공공 단체 내부의 토지 사용은 토지법 및 관련 지침에 따라 이루어져야 함.
2. 서비스 활동에 사용되는 고정 자산은 국유기업에 대한 감가상각 제도를 적용하여 감가상각을 실시해야 하며, 이는 재무부 장관이 2003년 12월 12일에 발표한 결정 제206/2003/QĐ-BTC호에 명시되어 있음.
국가 예산으로부터 취득한 재산의 감가상각액 및 청산 수익(청산 비용을 차감한 후)은 공공 단체가 자체적으로 운영 비용을 보장하는 경우 또는 일부 비용을 자체적으로 보장하는 경우, 발전기금에 남겨지고 계상되며, 수입이 낮은 공공 단체의 경우(있을 경우) 기반 시설 강화 및 설비 개선을 위한 경비 증가 원천으로 남겨질 수 있음.
대출 및 모집 자금으로부터 취득한 재산의 감가상각액 및 청산 수익(청산 비용을 차감한 후)은 대출 및 모집 자금 상환에 사용되며, 상환이 완료된 후 남은 금액은 발전기금에 보충됨.
V. 합작 및 협력 활동에 관한 안내는 다음과 같음:
1. 자체적으로 운영 비용을 보장하는 공공 단체 또는 일부 비용을 자체적으로 보장하는 공공 단체는 합작 및 협력 활동을 수행하며, 이는 재무부 장관이 2003년 12월 30일에 발표한 결정 제234/2003/QĐ-BTC호에 명시된 기준 제7호 및 제8호에 따라 이루어져야 함.
2. 공공 단체는 발전기금으로부터 취득한 재산, 대출 및 모집 자금을 다른 단체 또는 조직과 합작 및 협력을 위해 출자할 수 있으며, 이는 법률에 따라 이루어져야 하며, 합작 및 협력에 사용되는 토지는 토지법 및 관련 지침에 따라 이루어져야 함.
합작 및 협력 활동의 재무 결과는 법률에 따른 세금 납부 후 서비스 활동의 결과로 계상되며, 통합규칙의 규정에 따라 관리 및 사용됨.
합작 및 협력 활동은 단체 내부에서 민주적이고 공개적으로 이루어져야 하며, 상위 관리 기관에 보고 제도를 준수해야 함.
VI. 거래 계좌에 관한 제13조 시행령 제43/2006/NĐ-CP호 2006년 4월 25일 정부령의 규정에 따라 다음과 같이 안내됨:
1. 공공 단체는 국가 창고에서 국가 예산에 속하는 경비를 수령하고 지급하기 위해 국가 창고 계좌를 개설하며, 이는 국가 예산법에 따라 이루어져야 하며, 국가 예산 경비, 국가 예산에 속하는 수입 및 비용, 국가 예산에 속하는 기타 경비(있을 경우)를 포함함.
2. 공공 단체는 서비스 활동의 수입 및 지출을 반영하기 위해 은행 또는 국가 창고에서 계좌를 개설할 수 있음.
VII. 내부 경비 규칙 작성에 관한 안내는 다음과 같음:
1. 주어진 목적에 맞게 정기 경비를 효율적으로 사용하고 절약하기 위해, 재정적으로 자치하고 책임을 지는 공공 단체는 내부 경비 규칙을 작성하여 직원들이 이를 준수하고 국가 창고가 이를 감독하도록 함(내부 경비 규칙 작성 내용은 본 통합규칙의 부록 01에 명시됨).
2. 내부 경비 규칙 작성의 원칙, 내용 및 범위:
a) 공공 단체의 단체장은 폭넓게 민주적이고 공개적으로 논의한 후, 단체 내에서 노동조합의 의견을 통일한 후 내부 경비 규칙을 발표함.
b) 내부 경비 규칙은 상위 관리 기관 및 동급 재정 기관에 제출되어 감독 및 준수 여부를 확인하며, 해당 단체가 계좌 거래를 개설한 국가 창고에 제출되어 지출 감독의 근거가 됨. 국가 규정과 일치하지 않는 규정이 있는 경우, 상위 관리 기관은 해당 보고를 받은 날로부터 15일 이내에 조정을 요구하며, 동급 재정 기관 및 해당 단체가 계좌 거래를 개설한 국가 창고에도 함께 제출됨.
c) 내부 경비 규정의 내용은 단위에서 통일적으로 적용할 제도, 기준, 정량 및 지출 수준을 포함하며, 부여된 임무를 완수하고 단위의 특수 활동에 적합하며 경비를 절약하고 효과적으로 사용하며 관리를 강화하도록 보장한다.
d) 내부 경비 규정을 작성하는 범위 내의 경비(관리 경비, 일상 업무 경비) 중 국가 기관이 제도와 기준, 정량을 정한 경우(단, 이 조항의 제 e항에서 규정한 일부 기준과 정량 및 경비는 제외함)에 대해서는 단위 책임자가 다음과 같은 권한을 가진다.
- 자립 경비를 운영하는 단위나 일부 경비를 자립하는 단위의 경우, 단위 책임자는 국가 기관이 정한 지출 수준보다 높거나 낮게 결정할 수 있다.
- 국가 예산으로 모든 경비를 보장받는 단위의 경우, 단위 책임자는 국가 기관이 정한 지출 수준을 초과하지 않는 범위에서 지출 수준을 결정할 수 있다.
đ) 단위의 활동에 필요한 경비 및 지출 수준이 국가 기관에 의해 아직 규정되지 않은 경우, 단위 책임자는 단위의 재원 범위 내에서 각 임무와 작업 내용별로 지출 수준을 설정할 수 있다.
e) 일부 기준, 정량 및 지출 수준에 대해서는 단위는 국가가 정한 규정을 준수해야 한다:
- 자동차 사용 기준 및 정량;
- 사무실 기준 및 정량;
- 주거용 공무 전화 및 모바일 전화 장비 기준 및 정량;
- 해외 출장 비용 체제;
- 외국인 접대 및 국제 회의 비용 체제;
- 국가 목표 프로그램 경비 관리 및 사용 체제;
- 급부임 임무 수행 경비 사용 체제;
- 인력 감축 정책 체제(있을 경우);
- 대응 프로젝트 자금 및 국가 예산 소스의 원조 자금 관리 및 사용 체제;
- 기초 건설 투자 자금, 고정 자산 구매 및 대수리 경비 관리 및 사용 체제;
국가 차원의 과학 및 기술 임무 수행 경비는 재무부와 과학기술부의 지침에 따라 처리된다.
g) 단위 책임자는 업무의 성격, 사용량, 이전 연도의 실적 등을 고려하여 개인, 부서 또는 하부 계정 단위에 대한 경비 분담 방식을 결정할 수 있으며, 이는 사무용품 사용, 전화, 연료, 전기, 수도, 출장비 등에 적용되며, 분담을 통해 절감된 경비는 수입과 지출의 차이를 기준으로 배분 및 사용될 수 있다.
h) 내부 경비 규정을 시행할 때, 단위는 법령에 따른 합법적이고 유효한 증빙서류를 제공해야 하며, 사무용품 구매 및 출장비 지급 등 내부 경비 규정에 따른 분담 체제를 적용하는 경우, 주거용 공무 전화 및 모바일 전화 요금 지급 등은 재무부의 2003년 4월 14일 제29/2003/TT-BTC 호 통지에 따라 처리된다.
i) 단위는 단위의 경비를 이용하여 주거지에 장비, 용품, 재산을 구매하거나 개인에게 대여하는 행위를 할 수 없다(주거지 공무 전화는 제도에 따라 예외로 인정됨).
VIII. 자립 경비를 운영하거나 일부 경비를 자립하는 단위에 대한 재정 자율성 및 책임성에 관한 규정은 2006년 4월 25일 제43/2006/NĐ-CP 호 정부 명령의 제2절에 따른다. 이러한 규정은 다음과 같이 안내된다:
1. 재원에 관해서는 2006년 4월 25일 제43/2006/NĐ-CP 호 정부 명령의 제14조에 따른다. 이를 다음과 같이 안내한다:
1.1. 국가 예산 지원 경비는 다음과 같다:
a) 자립 경비를 일부 운영하는 단위의 정기적인 업무 수행을 위한 경비(사업 수익과 균형을 맞춘 후); 상위 관리 기관으로부터 직접 지급되며, 지급 권한 기관의 예산 범위 내에서 이루어진다;
b) 과학 및 기술 임무 수행 경비(과학 기술 조직이 아닌 단위);
c) 공무원 및 직원 교육 및 훈련 프로그램 수행 경비;
d) 국가 목표 프로그램 수행 경비;
đ) 국가 기관이 발주한 임무 수행 경비(조사, 계획, 탐사, 기타 임무);
e) 지급 권한 기관이 지정한 급부임 임무 수행 경비;
g) 인력 감축 정책 수행 경비(국가 제도에 따라 있음);
h) 기초 건설 투자 자금, 고정 자산 구매 및 대수리 경비(연간 예산 범위 내에서 지급 권한 기관의 승인을 받은 프로젝트에 따라 수행);
i) 외국 자금 프로젝트 대응 자금(지급 권한 기관의 승인을 받은 경우);
k) 기타 경비(있을 경우).
1.2. 사업 수익은 다음과 같다:
a) 국가 규정에 따라 단위가 사용할 수 있는 수수료 및 부과금의 일부;
b) 단위의 전문 분야와 능력에 적합한 서비스 수익으로 구체적으로는:
- 교육 및 교육 단위: 국내외 조직과의 교육 계약 수익; 생산 및 판매 제품 실습, 실험 제품 수익; 과학 및 기술 서비스 계약 수익 및 법률 규정에 따른 기타 수익.
- 의료 및 사회 보장 단위: 진료, 치료, 기능 복구, 예방 의료, 연구 개발 서비스 수익; 혈액 제제, 백신, 생물학적 물질 공급 수익; 간호, 식사, 환자 이송 등의 서비스 수익; 약제 제조, 정맥 주사, 혈액 검사 등 서비스 수익 및 법률 규정에 따른 기타 수익.
- 문화, 정보 사업: 공연 티켓 판매 수익, 영화 관람 티켓 판매 수익, 국내외 기관 및 개인과의 공연 계약 수익; 인쇄, 음성 중계, 영화 복원 서비스 제공 수익; 신문, 잡지, 출판, 방송, TV 광고 게재 및 방송 수익; 언론 발행, 선동 정보 발행 등 기타 법률이 정하는 수익.
- 체육 사업: 운동장 및 광고 서비스 수익, 방송권 수익, 기타 법률이 정하는 수익.
- 경제 사업: 자문, 설계, 계획, 농림수산업, 수자원, 수산, 교통, 공업, 건설, 지리, 지질 등 서비스 수익; 기타 법률이 정하는 수익.
죄) 기타 수익(있을 경우).
다) 합작, 합자 활동에서 분배되는 이익, 금융기관에 예치한 금융 이자 수익 등 서비스 활동에서 발생하는 이자 수익.
1.3. 법령에 따라 정부로부터 받은 원조금, 선물, 기증금 등.
1.4. 기타 재원으로는 다음과 같다:
가) 금융기관으로부터 차입한 자금 및 직원들의 모집 자금.
나) 국내외 기관 및 개인과의 합작, 합자 활동에 참여한 자금(법률에 따른 경우).
2. 지출 내용에 대해서는 정부가 2006년 4월 25일에 제정한 제43호 명령서 제15조 규정에 따라 시행한다.
2.1. 정기 지출:
가) 직무 수행을 위한 정기 지출로, 지방 정부의 권한 있는 기관으로부터 지급받은 임무를 수행하기 위해 다음 항목들이 포함된다: 임금; 근로비; 임금 보조금; 현재 규정에 따른 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 비용; 공공 서비스 비용; 사무용품 비용; 업무 비용; 고정 자산의 정기 수리 비용 및 기타 규정된 비용.
나) 수수료 및 부과금 징수를 위한 정기 지출로, 다음 항목들이 포함된다: 임금; 근로비; 임금 보조금; 현재 규정에 따른 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 비용; 직접 수수료 및 부과금 징수를 담당하는 근로자에게 지급되는 비용; 전문 업무 비용; 고정 자산의 정기 수리 비용 및 기타 규정된 비용.
다) 서비스 활동을 위한 지출로, 다음 항목들이 포함된다: 임금; 근로비; 임금 보조금; 현재 규정에 따른 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 비용; 외부 구매 원자재 비용; 고정 자산의 감가상각 비용; 고정 자산의 수리 비용; 차입금 이자 지불 비용 및 직원들의 모집 자금 이자 지불 비용; 법률이 정하는 세금 지불 비용 및 기타 비용(있을 경우).
2.2. 비정기 지출로, 정부가 2006년 4월 25일에 제정한 제43호 명령서 제15조 제2항에 따른 비용.
3. 임금, 근로비 및 추가 수입은 정부가 2006년 4월 25일에 제정한 제43호 명령서 제18조 규정에 따라 시행되며, 다음과 같이 안내된다.
3.1. 임금, 근로비:
가) 국가가 부여한 기능 및 임무 수행 활동; 수수료 및 부과금 징수 활동에서는 국가가 정한 직급 및 직위별 임금으로 근로자의 임금, 근로비를 산정한다.
나) 국가가 주문한 제품 생산 활동에서 단가 내에 임금 단가가 포함되어 있는 경우, 근로자의 임금, 근로비는 해당 제품의 단가로 산정한다.
국가가 주문한 제품 생산에서 단가 내에 임금 단가가 포함되어 있지 않은 경우, 근로자의 임금, 근로비는 국가가 정한 직급 및 직위별 임금으로 산정한다.
다) 서비스 활동에서 직속 조직을 설립하여 독립 회계 처리를 하는 경우, 해당 서비스 활동을 수행하는 근로자의 임금, 근로비는 정부가 2004년 12월 14일에 제정한 제205호 명령서와 제206호 명령서에 따른 국유기업의 임금 척도 및 보조금 체계, 국유기업의 노동력 관리, 임금 및 수입 체계를 적용한다.
서비스 활동에서 직속 조직을 설립하지 않고 독립 회계 처리를 하지 않는 경우, 해당 서비스 활동을 수행하는 근로자의 임금, 근로비는 국가가 정한 직급 및 직위별 임금으로 산정한다.
3.2. 추가 수입:
가) 국가가 단위 사업소가 수익을 증가시키고 지출을 절감하며 인원을 줄이고, 지급된 임무를 완수한 후 정부 예산에 대한 의무를 다한 경우, 근로자에게 추가 수입을 제공하도록 장려한다. 연간 재무 결과를 기준으로, 단위 사업소는 연간 추가 수입 총액을 결정한다.
- 자체 운영 비용을 보장하는 단위 사업소는 해당 단위의 내부 지출 규칙에 따라 연간 추가 수입 총액을 결정할 수 있으며, 해당 단위의 통합사업발전기금 설정 규정(본 통지서 제VIII장 제4항)을 준수한 후 결정한다.
- 일부 운영 비용을 자체 보장하는 단위 사업소는 연간 추가 수입 총액을 결정할 수 있으나, 최대 2배의 국가가 정한 직급 및 직위별 연간 임금 총액을 초과하지 않아야 하며, 해당 단위의 통합사업발전기금 설정 규정(본 통지서 제VIII장 제4항)을 준수한 후 결정한다.
직급 및 직위별 연간 임금 총액은 연간 추가 수입 총액을 산정하는 기초가 되며, 다음 항목들을 포함한다:
- 직급 및 직위별 임금 및 직위 보조금, 초과 경력 보조금(있을 경우): 해당 단위의 근로자(정규직 근로자 및 1년 이상 계약을 맺은 근로자)의 임금 척도, 직위 보조금 척도, 초과 경력 보조금 척도(있을 경우) 및 정부가 정한 최저임금 기준을 기반으로 산정한다.
- 직위나 등급을 올린 직원들의 추가 급여(연차 또는 예외적 상승 포함).
위에서 언급한 단위의 직급 및 직위별 연간 임금 총액에는 일사건별 근로비는 포함되지 않는다.
b) 각 단위의 내부 경비 규정에 따라 각 직원(정원 내 근로자와 1년 이상 고용계약을 체결한 근로자)에게 추가 수입을 지급하는 것과 그 원칙은 업무 효율성이 높고 수익 증대 및 비용 절감에 크게 기여한 자에게 더 많은 지급을 보장함.
3.3. 정부가 급여 규정을 조정하고 최저임금을 인상할 경우, 등급 및 직위에 따른 추가 급여는 정부 규정에 따라 해당 단위가 교육 및 기타 수입에서 자체적으로 보장해야 함.
만약 상기 수입을 사용해도 추가 급여를 정부 규정에 따라 충분히 보장하지 못하면, 부족한 금액은 국가예산으로 보충되어 정부 규정에 따른 일반 급여 제도를 보장하게 됨.
4. 연간 재무활동 결과 사용에 대한 사항은 2006년 4월 25일 정부가 발표한 제43/2006/NĐ-CP 호 시행령 제19조에 따라 이루어지며, 다음과 같이 지침이 제공됨.
연간 경비 지출, 세금 납부 및 다른 규정에 따른 납부 후, 수입이 지출보다 많아진 차액(정기 활동 및 국가가 지시한 임무와 관련된 수입과 지출)은 다음 순서대로 사용될 수 있음.
- 수입과 지출의 차액 중 최소 25%를 공익활동 발전기금으로 설정함.
- 근로자에게 추가 수입을 지급하는데, 이는 본 통지 제VIII절 제3항 제3호에서 지침을 받음.
- 포상기금, 복리기금, 수입 안정화 예비기금을 설정함. 포상기금과 복리기금의 추징 최대 한도는 각각 연간 평균 임금, 근로비, 추가 수입의 3개월치를 초과하지 않음.
수입이 지출보다 많아진 차액이 해당 연도의 등급 및 직위 급여기금의 1배 또는 그 이하인 경우, 다음과 같이 사용될 수 있음.
- 근로자에게 추가 수입을 지급함.
- 공익활동 발전기금(수입과 지출 차액의 최소 25% 추징 한도 없음), 포상기금, 복리기금, 수입 안정화 예비기금을 설정함. 포상기금과 복리기금의 추징 최대 한도는 각각 연간 평균 임금, 근로비, 추가 수입의 3개월치를 초과하지 않음.
위 규정에 따라, 추가 수입 지급 및 기금 설정의 구체적인 금액은 해당 공공기관의 장이 내부 경비 규정에 따라 결정함.
포상기금과 복리기금의 사용내용은 위 규정에 따라 포상 및 복리 활동에 대한 수수료 및 부과금 수입(수수료 및 부과금 수입을 담당하는 기관에 한함)을 포함함.
5. 기금 사용에 대한 사항은 2006년 4월 25일 정부가 발표한 제43/2006/NĐ-CP 호 시행령 제20조에 따라 이루어짐.
6. 추가 수입 지급 전 임시 지급: 해당 기관의 재무활동 분기 및 연간 결과를 기준으로, 임무 완수를 촉진하기 위해 공공기관의 장은 해당 기관의 근로자에게 추가 수입 지급 전 임시 지급을 할 수 있음. 분기별 임시 지급 금액은 분기별 수입과 지출 차액의 최대 40%를 초과하지 않음.
연간 결산이 관할 기관의 승인을 받아 정확한 수입과 지출 차액을 확인한 후, 기관의 장은 내부 경비 규정에 따라 근로자에게 추가 수입을 지급함. 만약 기관이 내부 경비 규정에 따른 추가 수입 지급을 위한 수입과 지출 차액을 초과하여 임시 지급하였다면, 초과 지급액은 다음 연도의 추가 수입 지급에서 차감됨.
공공기관은 2006년 4월 25일 정부가 발표한 제43/2006/NĐ-CP 호 시행령 제19조 제2항에 따라 정부가 규정한 수입을 사용하여 근로자에게 추가 수입을 지급하거나 기금을 설정할 수 없음.
IX. 정부 예산으로 모든 운영 비용을 보장받는 공공기관의 재정에 대한 자율성과 책임에 대한 사항은 2006년 4월 25일 정부가 발표한 제43/2006/NĐ-CP 호 시행령 제3장에 따라 이루어지며, 다음과 같이 지침이 제공됨.
1. 재정원천은 2006년 4월 25일 정부가 발표한 제43/2006/NĐ-CP 호 시행령 제21조에 따라 이루어지며, 다음과 같이 지침이 제공됨.
1.1. 국가 예산 지원 경비는 다음과 같다:
a) 정부가 지정한 기능 및 임무 수행을 위한 정기 활동 경비는 직접 상급 관리 기관으로부터 예산 범위 내에서 배정됨.
b) 과학 및 기술 임무 수행 경비(과학 기술 조직이 아닌 단위);
c) 공무원 및 직원 교육 및 훈련 프로그램 수행 경비;
d) 국가 목표 프로그램 수행 경비;
d) 상급 관리 기관으로부터 배정받은 특별 임무 수행 경비.
e) 정부가 규정한 인원 축소 정책 실현을 위한 경비(있을 경우).
g) 공익활동을 위한 기초 건설 투자 자금, 설비 구매 및 대수리 경비는 상급 관리 기관의 승인을 받아 연간 예산 범위 내에서 배정됨.
h) 외국 자금 지원 프로젝트를 위한 대응 자금은 상급 관리 기관의 승인을 받아 배정됨.
i) 기타 경비(있을 경우).
1.2. 공익 수입원(있을 경우)은 다음과 같음.
a) 국가 규정에 따라 단위가 사용할 수 있는 수수료 및 부과금의 일부;
b) 해당 기관의 전문 분야와 능력에 적합한 서비스 활동 수입은 본 통지 제VIII절 제1.2호 제1항 제b호에서 지침을 받음.
c) 기타 수입.
1.3. 법률에 따라 지원, 선물, 기증 등을 받은 자금(있을 경우).
1.4. 법률에 따라 다른 수입원(있을 경우).
2. 사용내용은 2006년 4월 25일 정부가 발표한 제43/2006/NĐ-CP 호 시행령 제22조에 따라 이루어지며, 다음과 같이 지침이 제공됨.
2.1. 정기 지출:
가) 직무 수행을 위한 정기 지출로, 지방 정부의 권한 있는 기관으로부터 지급받은 임무를 수행하기 위해 다음 항목들이 포함된다: 임금; 근로비; 임금 보조금; 현재 규정에 따른 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 비용; 공공 서비스 비용; 사무용품 비용; 업무 비용; 고정 자산의 정기 수리 비용 및 기타 규정된 비용.
b) 수수료 및 부과금 징수 활동을 위한 정기 활동 경비는 다음과 같음: 임금; 근로비; 임금 보조금; 현재 규정에 따른 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비; 수수료 및 부과금 징수 활동을 위한 전문 활동 경비; 고정 자산의 정기 수리 및 기타 규정에 따른 경비.
c) 서비스 활동을 위한 경비(있을 경우)는 다음과 같음: 임금; 근로비; 임금 보조금; 현재 규정에 따른 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비; 원자재, 외부 용역; 고정 자산의 감가상각; 고정 자산의 수리 및 기타 규정에 따른 경비.
2.2. 일시적 경비: 제22조 제2항에서 정한 경비를 포함한다.
3. 임금, 보수 및 추가 수입은 정부가 2006년 4월 25일에 제정한 제43/2006/NĐ-CP 호 Chí phosphoric 의 제25조 규정에 따라 시행되며, 다음과 같이 지시된다.
3.1. 임금, 근로비:
가) 국가가 부여한 기능 및 임무 수행 활동; 수수료 및 부과금 징수 활동에서는 국가가 정한 직급 및 직위별 임금으로 근로자의 임금, 근로비를 산정한다.
b) 서비스 활동(있을 경우)에 대한 인건비와 보수는 해당 서비스 활동을 수행하는 근로자에게 지급되며, 국가가 정한 등급과 직위별 임금으로 단위를 계산한다.
3.2. 추가 수입:
a) 국가에서는 공공기관이 수익을 증대하고 경비를 절감하며 인원을 축소하고, 주어진 임무를 완수한 후 국가 예산에 대한 의무를 다한 후 근로자의 수입을 증가시키도록 장려한다. 연간 재무 결과를 기준으로, 단위는 근로자에게 연간 추가 수입 총액을 결정할 수 있으나, 국가가 정한 연간 등급과 직위별 임금 총액의 최대 한 배를 초과하지 않아야 한다.
연간 추가 수입 총액을 계산하기 위한 등급과 직위별 임금은 이 통지의 제VIII절 제3.2호 a목에서 지시된 방식으로 단위가 결정한다.
b) 각 근로자(정원 내 근로자와 1년 이상 계약을 맺은 근로자)에게 추가 수입을 지급하는 것은 단위의 내부 경비 지출 규칙에 따라 이루어지고, 업무 효율성이 높고 수익 증대와 경비 절감에 크게 기여한 사람에게 더 많은 지급을 보장한다.
3.3. 국가가 임금 규정을 조정하거나 최저임금을 상향 조정할 때, 국가가 정한 제도에 따라 추가로 발생한 등급과 직위별 임금은 정부가 정한 규정에 따라 여러 출처에서 보장된다.
4. 절약된 경비(수입이 지출보다 많음)의 사용에 관하여, 정부가 2006년 4월 25일에 제정한 제43/2006/NĐ-CP 호 Chí phosphoric 의 제26조 규정에 따라 시행되며, 다음과 같이 지시된다.
연간 경비를 지출한 후 세금과 다른 규정에 따른 납부를 마친 후, 서비스 활동(있을 경우)에서 발생한 절약된 경비와 수입이 지출보다 많은 부분은 다음 순서대로 사용될 수 있다.
- 근로자에게 추가 수입을 지급하는 것, 이 통지의 제IX절 제3.2호 제3항에서 지시된 방식으로.
- 단위 내외의 집단과 개인에게 정기적으로 또는 비상하게 상금을 지급하는 것, 업무 성과와 단위 활동에 대한 기여도에 따라.
- 근로자에게 복리후생비와 긴급 지원비를 지급하는 것, 퇴직이나 건강상의 이유로 퇴직한 근로자도 포함하며, 정원 축소를 수행하는 정원 내 근로자에게 추가 지원을 제공한다.
- 단위의 물질 기반을 강화하는 경비를 지급하는 것.
- 단위가 절약 경비의 안정성이 불안정하다고 판단할 경우, 단위는 수입 안정화 예비금을 설정하여 근로자의 수입을 보장할 수 있다.
위 규정에 따라, 각 경비 항목과 예비금 설정의 구체적인 수준은 공공기관의 책임자가 단위의 내부 경비 지출 규칙에 따라 결정한다.
상금 지급과 복리후생비 지급에 관한 규정은 수수료와 부과금 활동(수수료와 부과금을 담당하는 단위의 경우)의 상금 지급과 복리후생비 지급 내용을 포함한다.
5. 추가 수입 지급 전 임시 지급: 단위의 재무 활동 결과를 기준으로, 근로자가 주어진 임무를 완수하도록 동기를 부여하기 위해, 잠재적으로 절약할 수 있는 경비를 기준으로 공공기관의 책임자는 근로자에게 추가 수입 지급을 임시로 지급할 수 있다. 분기별 임시 지급액은 단위가 분기별로 절약할 수 있는 경비의 최대 50%를 초과하지 않아야 한다.
연간 결산이 권한 있는 기관의 승인을 받고 정확한 수입이 지출보다 많은 부분이 확정되면, 공공기관의 책임자는 단위의 내부 경비 지출 규칙에 따라 근로자에게 추가 수입을 지급한다. 단위가 임시 지급액을 추가 수입 지급을 위한 수입이 지출보다 많은 부분을 초과한 경우, 초과 지급액은 다음 연도의 추가 수입 지급에서 차감된다.
6. 공공기관은 정부가 2006년 4월 25일에 제정한 제43/2006/NĐ-CP 호 Chí phosphoric 의 제26조 제2항에서 정한 경비를 사용하여 근로자에게 추가 수입을 지급해서는 안 된다.
X. 예산 편성, 예산 집행, 회계 처리 및 결산:
공공기관의 국가 예산 편성, 예산 집행, 회계 처리 및 결산은 국가 예산 법률, 회계 법률, 법률 지침 문서 및 이 통지의 규정에 따라 이루어진다.
1. 예산 편성:
1.1. 공공기관의 예산 편성:
a) 공공기관의 첫 번째 안정 기간의 연도 예산 편성:
권한 있는 기관으로부터 부여받은 기능과 임무, 계획 연도의 임무, 현재 적용 중인 재정 지출 제도, 사업 활동 결과, 직전 연도의 재정 수입과 지출 상황(돌발 요인과 비정기 요인을 제외함)을 기준으로, 단위는 계획 연도의 수입과 지출 예산을 편성하고, 이 통지의 제II절에서 정한 공공기관 유형에 따라 국가 예산이 공공기관의 정상적인 운영을 보장하기 위해 필요한 경비를 요청한다. 구체적으로:
- 정기적인 예산:
+ 수입 예산:
수수료와 부과금에 대해서는 관련 국가 기관의 규정에 따라 수취 대상, 수취 금액, 그리고 지출에 사용할 수 있는 비율을 기준으로 한다.
사업 수입에 대해서는 단위가 결정하거나 경제 계약을 체결한 서비스 활동 계획과 수입 금액을 기준으로 한다.
+ 지출 예산: 단위는 주어진 국가 임무를 수행하는 정기적인 지출, 수수료와 부과금을 처리하는 지출, 현행 규정과 이 통지의 규정에 따라 서비스 활동을 수행하는 지출을 세부적으로 편성한다.
- 비정기적인 지출 예산은 현행 국가 규정에 따라 각 지출 임무별로 예산을 편성한다.
단위의 수입 및 지출 예산은 계산 기초 설명을 포함하여 각 수입 및 지출 내용별로 세부적으로 작성하고, 이를 직접 상급 관리 기관에 제출하여 종합 검토 후 중앙 부처(중앙 공익기관에 대한 경우) 또는 지방 주관 기관(지방 공익기관에 대한 경우)에 제출한다(현행 규정에 따라).
b) 안정 기간 동안 다음 2년의 예산을 작성한다:
- 정기적인 활동 수입 및 지출 예산: 공익기관은 국가 규정에 따라 계획 연도의 정기적인 활동 수입 및 지출 예산을 작성한다. 이 중 정부 예산으로 보장되는 정기적인 활동 비용(자기 비용 일부를 보장하는 공익기관 또는 정부 예산으로 모든 활동 비용을 보장받는 공익기관)은 직전 연도의 정부 예산 보장 수준을 기준으로, 해당 기관이 결정한 계획 연도의 증가 또는 감소 비용을 더하거나 뺀다.
- 비정기적인 지출 예산: 공익기관은 현행 국가 규정에 따라 각 지출 임무별로 비정기적인 지출 예산을 작성한다.
공익기관의 수입 및 지출 예산은 이를 상급 관리 기관에 제출하여 검토 및 종합한 후 중앙 부처(중앙 공익기관에 대한 경우) 또는 지방 주관 기관(지방 공익기관에 대한 경우)에 제출한다(현행 규정에 따라).
1.2. 상급 관리 기관의 예산 작성:
a) 안정 기간 첫 해의 예산 작성:
공익기관이 작성한 첫 해의 수입 및 지출 예산을 바탕으로, 상급 관리 기관은 현행 통지 II의 규정에 따라 공익기관을 분류하고, 각 공익기관에 대한 정부 예산으로 보장되는 정기적인 활동 비용과 비정기적인 지출 비용을 합산하여 같은 등급의 재정 기관 및 관련 기관에 제출한다(현행 규정에 따라).
자기 비용 일부를 보장받는 공익기관과 정부 예산으로 모든 활동 비용을 보장받는 공익기관에 대한 첫 해의 정부 예산 보장 수준(안정 기간 첫 해)은 현 통지 XI 항 1의 지침에 따라 이루어진다.
b) 안정 기간 동안 다음 2년의 예산 작성:
안정 기간 동안 공익기관 분류를 위해 매년, 중앙 공익기관에 대한 경우 중앙 주관 부처, 지방 공익기관에 대한 경우 지방 주관 기관은 공익기관이 작성한 수입 및 지출 예산을 바탕으로 정부 예산을 종합하여 같은 등급의 재정 기관에 제출한다.
2. 정부 예산 수입 및 지출 예산 배정:
2.1. 안정 기간 첫 해의 예산 배정:
정부 예산 수입 및 지출 예산을 배정받은 권한 기관에 따라, 중앙 공익기관에 대한 경우 중앙 주관 부처, 지방 공익기관에 대한 경우 지방 주관 기관은 재정 기관에 심사 요청을 위한 배분 방안을 제출하고, 재정 기관의 의견 일치 후 주관 기관은 해당 단체에 예산을 배정한다:
a) 정기적인 활동 수입 및 지출 예산:
- 수입 예산 배정:
+ 총 수수료 및 부과금 수입
+ 각각의 수수료 및 부과금에 대해 정부 기관의 권한에 따라 단체가 사용할 수 있는 수수료 및 부과금 금액
+ 정부 예산에 납부해야 하는 수수료 및 부과금 금액.
- 지출 예산 배정:
+ 각각의 수수료 및 부과금에 대해 정부 기관의 권한에 따라 단체가 사용할 수 있는 수수료 및 부과금 수입에서 지출 예산 배정
+ 정부 예산으로부터 정기적인 활동 지출 예산 배정: 안정 기간 첫 해에 정부 예산으로 보장된 정기적인 활동 비용이 승인된 경우(자기 비용 일부를 보장받는 공익기관과 정부 예산으로 모든 활동 비용을 보장받는 공익기관) 주관 기관은 단체에 정기적인 활동 지출 예산을 배정하며, 이는 권한 기관이 배정한 정부 예산 지출 예산 범위 내에서 이루어진다. 정기적인 지출 예산은 정부 예산 목록의 "기타 지출" 그룹에 배정된다.
서비스 활동에 대해서는 주관 기관이 수입 및 지출 예산을 배정하지 않으며, 공익기관은 자체적으로 연간 운영을 위한 수입 및 지출 예산을 작성하여 관리한다.
b) 비정기적인 지출 예산에 대해서는 주관 기관은 현행 규정에 따라 단체에 예산을 배정한다.
비정기적인 지출 예산은 현행 규정에 따라 정부 예산 목록의 4개 그룹에 배정된다.
2.2. 안정 기간 동안 다음 2년의 예산 배정:
a) 정기적인 활동 수입 및 지출 예산에 대한:
안정 기간 동안 공익기관 분류를 위해 매년, 주관 기관은 현행 규정에 따라 공익기관에 대한 수입 및 지출 예산을 배정한다.
정부 예산으로 보장되는 정기적인 활동 지출 예산(자기 비용 일부를 보장받는 공익기관과 정부 예산으로 모든 활동 비용을 보장받는 공익기관)은 직전 연도의 수준과 권한 기관의 결정에 따른 추가 경비(추가 임무 수행 경비 포함) 또는 감소 경비를 반영하며, 이는 권한 기관이 배정한 정부 예산 지출 예산 범위 내에서 이루어지고, 재정 기관의 서면 의견 일치 후 이루어진다.
b) 비정기적인 지출 예산에 대해서는 주관 기관은 현행 규정에 따라 단체에 예산을 배정한다.
2.3. 예산 집행:
권한 기관이 배정한 정기적인 활동 지출 예산에 대해서는 공익기관은 실제 상황에 맞게 지출 내용을 조정할 수 있으며, 이를 상급 기관과 해당 단체가 거래 계좌를 개설한 국고에서 관리, 결제 및 결산을 위해 제출한다. 연말 정기적인 활동 지출 예산과 미사용된 공익 수입은 다음 연도에 계속 사용될 수 있다.
비정기적인 지출에 대해서는 지출 내용 조정, 지출 그룹 변경, 연말 미사용 경비 또는 초과 사용은 국가 예산법 및 재무부의 지침에 따라 이루어진다.
2.4. 회계 처리: 공익기관은 현행 규정에 따라 정부 예산 목록의 수입 및 지출 항목에 회계 처리를 한다. 또한 특정 지출 항목에 대한 구체적인 지침은 다음과 같다:
- 자금 자체 보장을 하는 공공기관 및 일부 자금을 자체 보장하는 공공기관에 대해서는 추가 수입을 근로자에게 지급하는 비용은 목 108 "개인에 대한 지급" 소목 03에 계상하며, 기금 설정은 목 134 "기타 경비" 해당 경비 소목에 계상한다.
- 국가예산으로 모든 운영비를 보장받는 공공기관에 대해서는 근로자에게 추가 수입을 지급하는 비용은 목 108 "개인에 대한 지급"에 계상하고, 포상금은 목 104 "상금"에 계상하며, 퇴직자에게 제공되는 복리후생 및 추가 지원금은 목 105 "단체 복리"에 계상한다. 또한 수입 안정화 기금 설정 비용은 목 134 "기타 경비" 소목 16에 계상한다.
2.5. 결산:
공공기관은 현재 규정에 따라 분기별 회계보고서와 연간 결산보고서를 상위 관리기관에 제출한다.
2.6. 수입과 지출의 감사 및 관리:
a) 각급 정부국고:
- 정부가 실시하는 자치 및 책임감당 공공기관에 대한 지출 감독 규정(이 통지에서 지시하는 바와 같이)에 따라 지출 감독을 수행한다.
- 공공기관이 자치 및 책임감당 권한을 부여받지 않았거나 내부 경비 지출 규정을 정부국고에 제출하지 않은 경우, 정부국고는 현행 경비 지출 규정에 따라 지출 감독을 수행한다.
- 연말에는 공공기관의 요청에 따라 정부국고는 정기적인 경비 잔액을 다음 연도로 이월하여 계속 사용할 수 있도록 한다. 단, 정기적인 경비 잔액은 경비 이월 후 정부국고가 1급 예산 단위별로 집계하여 동급 재정기관에 45일 이내에 보고해야 하며, 재정기관은 정부국고의 보고를 근거로 다음 연도로 경비원을 이월하는 절차를 진행한다.
b) 자치 및 책임감당 재정에 대한 권한을 행사하는 과정에서 공공기관은 자체적으로 본 기관의 운영 상황을 감사해야 한다.
c) 주관 기관 및 관련 정부 기관은 현재 규정과 이 통지에서 지시하는 바에 따라 공공기관의 수입과 지출 활동을 감사 및 검사를 수행한다.
XI. 시행:
1. 공공기관의 분류와 정부예산으로 보장되는 초기 안정적 연간 운영비 결정:
a) 중앙 공공기관에 대해:
- 정부 기관으로부터 부여받은 기능과 임무를 고려하고 이 통지에서 지시하는 바에 따라, 공공기관은 재정 자치 및 책임감당 계획을 작성하여 상위 관리기관에 제출한다(이 통지의 부록 2 참조).
- 주관부처는 공공기관의 수입 및 지출 예산과 정부예산으로 보장되는 연간 운영비를 검토하고, 이를 주무부처에 보고한다(자체적으로 일부 운영비를 보장하거나 정부예산으로 모든 운영비를 보장받는 공공기관 포함)(이 통지의 부록 3 참조).
재정부는 공공기관의 분류와 정부예산으로 보장되는 연간 운영비에 대한 의견을 문서로 제시한다(자체적으로 일부 운영비를 보장하거나 정부예산으로 모든 운영비를 보장받는 공공기관 포함).
- 재정부의 의견이 일치하면 주관부처는 공공기관에 재정 자치 및 책임감당 권한을 부여하는 결정을 내리며, 이 결정에는 공공기관의 분류와 정부예산으로 보장되는 연간 운영비가 포함된다(자체적으로 일부 운영비를 보장하거나 정부예산으로 모든 운영비를 보장받는 공공기관 포함).
b) 지방 공공기관에 대해:
- 정부 기관으로부터 부여받은 기능과 임무를 고려하고 이 통지에서 지시하는 바에 따라, 공공기관은 재정 자치 및 책임감당 계획을 작성하여 상위 관리기관에 제출한다(이 통지의 부록 2 참조).
- 지방 주관 기관은 공공기관의 수입 및 지출 예산과 정부예산으로 보장되는 연간 운영비를 검토하고, 이를 동급 재정기관에 보고한다(자체적으로 일부 운영비를 보장하거나 정부예산으로 모든 운영비를 보장받는 공공기관 포함)(이 통지의 부록 3 참조).
- 재정기관은 공공기관의 분류와 정부예산으로 보장되는 연간 운영비에 대한 의견을 문서로 제시한다(자체적으로 일부 운영비를 보장하거나 정부예산으로 모든 운영비를 보장받는 공공기관 포함).
- 동급 재정기관의 의견이 있으면 지방 주관 기관은 각급 지방자치단체(또는 위임받은 기관)에 공공기관에 대한 재정 자치 및 책임감당 권한을 부여하는 결정을 제출하며, 이 결정에는 공공기관의 분류와 정부예산으로 보장되는 연간 운영비가 포함된다(자체적으로 일부 운영비를 보장하거나 정부예산으로 모든 운영비를 보장받는 공공기관 포함).
2. 안정 기간의 마지막 연도에 공공기관은 3년간 자치 및 책임감당 재정 운영 상황을 종합 평가한 보고서를 작성한다. 이전 기간의 결과, 계획 연도의 임무 및 그 다음 기간을 고려하여 공공기관은 다음 안정 기간의 자치 및 책임감당 재정 계획을 작성하여 상위 관리기관에 제출한다.
공공기관에 대한 자치 및 책임감당 재정 권한 부여 절차는 이 통지의 장 XI 항 1에 따른다.
3. 공공기관은 정부가 2002년 1월 16일 제정된 제10호 2002년도 정부 시행령(수입이 있는 공공기관에 대한 재정 제도에 관한 규정)에 따라 자치권을 부여받은 경우, 2006년부터는 정부가 2006년 4월 25일 제정된 제43호 2006년도 정부 시행령(공공기관에 대한 자치권 및 책임성에 관한 규정)에 따라 자치권과 책임성을 부여받게 되며, 이 시행령이 효력 발생한 날로부터 적용됩니다; 2007년부터는 제43호 2006년도 정부 시행령에 따라 2007년부터 2009년까지의 기간 동안 자치권과 책임성을 부여받아 수행하게 됩니다.
4. 정부가 2002년 1월 16일 제정된 제10호 2002년도 정부 시행령에 따라 재정 자치권을 부여받지 않은 수입이 있는 공공기관의 경우에는 2007년부터는 정부가 2006년 4월 25일 제정된 제43호 2006년도 정부 시행령에 따라 2007년부터 2009년까지의 기간 동안 자치권과 책임성을 부여받아 수행하게 됩니다.
공공기관이 제43호 2006년도 정부 시행령에 따른 조건을 충족하고 이를 수행할 의향이 있는 경우, 제43호 2006년도 정부 시행령이 효력 발생한 날로부터 2006년부터는 자치권과 책임성을 부여받아 수행하게 됩니다.
5. 연간 보고 체제:
- 공공기관은 연간 자치권과 재정 책임성을 수행하는 경우, 해당 권한을 행사한 결과를 상위 관리 기관에 연간 정기적으로 보고해야 하며, 다음 해 1월 31일 이전에 보고해야 합니다(본 통지에 첨부된 부록 5 참조).
- 각 부처, 정부와 같은 수준의 기관, 정부 소속 기관, 중앙 정부 직속 도시인 각 지방자치단체는 연간 정기적으로 공공기관의 자치권과 재정 책임성 제도의 실행 상황을 평가하여, 다음 해 2월 25일 이전에 재무부에 보고해야 합니다(본 통지에 첨부된 부록 6 참조).
이 규정을 시행하는 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면, 각 기관은 재무부에 신속히 해결을 요청해야 합니다./.
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