992/2003/QĐ-BYT 결정은 보건복지부 소관 무상원조 재정 관리 규정을 제정하고 이를 보건복지부 소관 원조 수령 기관 및 프로젝트, 프로젝트 수행 단체에 적용함을 명시함

결정

관할 재원에 대한 무상원조 재정 관리 규정을 발부함에 있어

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 보건부 장관

정부가 1993년 10월 11일 제정한 68/CP 호 정부령(보건부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함)에 근거함

정부가 2001년 5월 4일 제정한 17/2001/NĐ-CP 호 정부령(공식 개발 원조의 관리 및 사용 규칙을 발부함)에 근거함

총리가 2001년 4월 26일 제정한 64/2001/QĐ-TTg 호 결정(외국 비정부기구의 원조의 관리 및 사용 규칙을 발부함)에 근거함

재무부가 2001년 8월 24일 제정한 70/2001/TT-BTC 호 시행규칙(국가 재정에 대한 무상원조 재원 관리 제도를 지침함)에 근거함

재무부와 2002년 1월 18일 제출된 644/TC-VT 호 공문에서 합의 후

보건부 재무회계과 부장의 제안에 따라

결정

조 1. 본 결정에 부속하여 발부하는 무상원조 재원에 대한 보건부 재정 관리 규정

조 2. 본 결정은 발부 날짜로부터 15일 후부터 효력을 가지며, 2000년 6월 13일 보건부 장관이 발부한 1837/2000/QĐ-BYT 호 결정(무상원조 재원에 대한 보건부 재정 관리 규정을 발부함)을 대체함

조 3. 각 해당자: 보건부 사무총장, 감사총장, 보건부 각 과 부장, 베트남 약물관리국 국장, 식품위생안전질량관리국 국장, 보건부 프로젝트 관리처 처장, 프로그램 및 프로젝트 책임자, AIDS 방지 상설사무실, 10-80 위원회, 그리고 보건부 소속 행정기관 및 사립기관의 책임자들은 무상원조 재원을 관리하는 단체로서 본 결정을 집행할 책임이 있음

규정

보건부 관할 무상원조 재원에 대한 재정 관리

(2002년 3월 26일 보건부 장관이 발부한 992/2002/QĐ-BYT 호 결정에 부속하여 발부됨)

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 장 1

총칙

조 1. 본 규정은 다음의 무상원조 재원에 적용됨

각 나라 정부, 국제기구, 국제 금융기구, 외국 비정부기구(이하 원조 기관이라 함), 프로젝트 없이 제공되는 원조, 구호 지원, 특정 목적지로 제공되는 긴급 원조, 보건부 소속 행정기관 및 사립기관의 프로젝트 및 프로그램에 제공되는 원조, 그리고 보건부 소속 행정기관 및 사립기관에 위임된 프로젝트 관리 업무를 수행하는 단체(이하 프로젝트 수행 단체라 함)에 제공되는 원조를 포함하며, 보건부 소속 행정기관 및 사립기관에 직접적으로 원조 예산을 수령하는 단체(이하 프로젝트 참여 단체라 함)도 포함됨

조 2. 본 규정에서 다음 용어들은 다음과 같이 이해된다.

1. "프로그램" 여러 경제기술 분야, 여러 지역, 여러 주체들 간에 연관되어 있으며, 다학제적 접근 방식을 통해 장기간에 걸쳐 수행되며, 다양한 출처와 방법으로 자금을 조달해야 하는 연관된 프로젝트들의 집합을 의미함

2. "프로젝트" 특정 목표를 달성하기 위해 일정 기간 동안 특정 자원을 기반으로 수행되는 연관된 활동들의 집합을 의미함

3. "프로젝트 없는 원조" 프로그램 또는 프로젝트에 속하지 않는 원조로, 물품(재화, 물자, 설비), 현금 또는 전문가(자원봉사자 포함) 형태로 인도주의적, 구호적 목적(이하 인도주의적 목적이라 함)을 위한 원조를 제공함

4. "긴급 구호" 자연재해나 기타 재난 발생 직후 즉시 이루어지는 프로젝트 없는 원조로, 재난 종료 후 최대 2개월까지 지속될 수 있으며, 그 이후에도 계속되면 재난 후 복구 원조로 간주됨

5. 프로젝트 수행 단체 프로젝트를 승인하고 프로젝트 관리 및 운영 업무를 위임받은 단체를 의미하며, 프로젝트 수행 단체는 동시에 프로젝트 참여 단체일 수도 있음

6. 프로젝트 참여 단체 프로젝트의 하나 이상의 목표를 달성하기 위해 위임받은 단체로, 프로젝트 자원을 직접 수혜 받는 단체를 의미함

7. "ODA 관련 국제 협정" 베트남 정부 또는 정부 대표와 원조 기관 대표 사이에 작성되고 서명된 문서로, ODA 관련 문제를 다루며, 협정, 부속협정, 프로그램 및 프로젝트 문서, 그리고 양 당사자 사이에 동등한 가치를 가진 교환 문서를 포함함

조 3. 정부가 보건부에 위탁한 원조 기관의 무상원조는 국가예산의 수입원이며, 국가예산법 및 재정, 예산 관리에 관한 법규에 따라 관리 및 집행됨. 국제 협정에 다른 규정이 있는 경우, 프로젝트 수행 단체는 해당 국제 협정에 따라 집행함

조 4. 프로젝트 수행 단체는 권한 있는 당국의 승인을 받아야만 무상원조를 수령할 수 있으며, 원조는 약속된 내용과 목표에 맞게 사용되어야 하며, 다른 목적으로 사용될 수 없음

조 5. 보건부는 보건부 계좌를 통해 통화 형태의 원조(외화 또는 베트남 동)를 집중 관리함. 국제 협정에 따라 별도 계좌를 개설해야 하는 프로젝트 수행 단체는 제외됨

조 6. 프로젝트 수행 단체가 현금 또는 수표를 직접 수령하는 경우, 보건부(재무회계과, 계획과)에 즉시 보고하여 수령 및 사용 지침을 받음

조 7. 프로젝트 수행 단체의 무상원조 재원 관리 및 지출은 보건부 소속 행정기관 내의 법적 인격을 갖춘 사립기관에서 이루어져야 함(만약 보건부 소속 행정기관이 프로젝트 수행 단체로 지정된 경우). 보건부 소속 행정기관의 과, 위원회, 감사 등이 직접 관리하고 실행하는 프로젝트 수행 단체의 경우, 예산 집행 및 결산은 보건부 프로젝트 관리처를 통해 이루어져야 함

조 8. 금전 및 물품 형태의 무상원조에 대해서는 모든 프로젝트 수행 주체는 원조 확인 절차를 이행해야 한다. 원조 확인 증명서는 프로젝트 수행 주체가 원조금 및 물품을 수령하는 절차를 완료하는 근거이며, 또한 재무부는 국가예산 기록을 위해 프로젝트 수행 주체(프로젝트 별 규정이 있는 경우 제외)의 원조금 및 물품 수령을 기록하는 근거가 된다.

조 9. 프로젝트 수행 주체와 직접 원조금을 사용하는 프로젝트 참여 주체의 책임자는 보건복지부장관에게 프로젝트 목표 및 내용을 프로젝트 신청서 및 문서에서 약속한 대로 이행하는 책임을 지며, 원조금 사용 관리에 대한 법적 책임도 부담한다.

장 II

프로젝트 지출 예산안 작성

조항 10. 매년 7월 초, 다음 연도 국가예산안 작성과 함께 운영 중인 모든 프로젝트는 보건복지부의 국가예산안 작성 지침, 승인된 프로젝트 문서 및 프로젝트 조정 승인 문서(있을 경우)를 참조하여 원조 국가예산안을 작성해야 한다. 원조 국가예산안은 원조금 및 대응자금(있을 경우)의 수입과 지출 상황을 목적별(건설, 운영)로 분석하고 세부 설명을 첨부해야 하며, 이를 보건복지부(재정회계국, 계획국)에 제출하여 보건복지부 전체 국가예산안을 재정부, 계획투자부에 제출하고 총리 및 의회 승인을 받도록 한다.

보건복지부 직속 관리 및 수행 프로젝트 수행 주체의 경우, 원조금 및 대응자금(운영, 건설) 지출 예산안은 보건복지부 프로젝트관리국을 통해 보건복지부(재정회계국, 계획국)에 통합 제출된다.

새로운 프로젝트가 승인되고 예산계획이 배정된 후에는, 위의 절차에 따라 보건복지부(재정회계국, 계획국)에 추가 예산안을 제출하여 추가 예산 및 대응자금(있을 경우)을 요청해야 한다. 원조금 및 대응자금 지출 예산안은 본 규정에 따른 양식 1을 사용한다.

대응자금 예산안은 정부가 2001년 5월 4일에 공포한 제17호 정부령 "공식 개발원조(ODA) 지원 및 사용 관리 규정" 및 관련 세부 시행규칙에 따라 작성되며, ODA 및 비정부기구(PCP) 지원 프로그램 및 프로젝트에 일반적으로 적용된다.

연간 예산계획이 승인된 후, 보건복지부는 프로젝트(대응자금이 있는 프로젝트)에 대해 대응자금을 배분하며, 동시에 각 소속 단위에 운영자금을 배분한다.

장 III

원조 확인

조 11. 모든 프로젝트 수행 주체는 원조 확인 절차를 이행해야 하며, 다음 사항을 포함한다.

1. 프로젝트 수행 주체가 발주업체와 "키 키 테이크"(key take) 방식으로 계약한 건설공사에 대한 이행확인서, 결산서, 계약서 등.

2. 프로젝트를 통해 수입되는 원조물품 및 설비에 대한 수입증빙.

3. 원조기관이 국내에서 구매한 후 프로젝트 수행 주체에게 전달된 원조물품 및 설비.

4. 프로젝트 종료 후 프로젝트 수행 주체에게 반환될 예정인 원조물품 및 설비 목록, 해당 물품 및 설비는 전문가가 가져온 것으로, 파트너가 직접 사용하되 프로젝트 종료 시 반환할 것을 약속하였다.

5. 프로젝트 외 원조기관이 프로젝트 수행 주체에게 전달한 물품 및 금전(외화 또는 베트남동), 해당 금액은 관련 권한 기관의 승인을 받았다.

6. 원조기관이 프로젝트 수행 주체에게 전달한 외화 또는 베트남동, 해당 금액은 프로젝트 수행 주체가 직접 사용하며, 프로젝트 사무소의 공무비로 사용되는 금액도 포함된다(프로젝트 신청서에서 약정된 금액 내에서).

조 12. 원조 확인 절차를 위한 필요한 서류:

1. 원조 물품:

a. 프로젝트 또는 프로젝트 수령 승인에 대한 관련 권한 기관의 승인 문서.

b. 프로젝트에 대한 국제협정.

c. 현재 규정에 따른 상업 계약 승인 문서, 상업 영수증 또는 재무부가 발행한 영수증(프로젝트 수행 주체가 국내에서 물품을 구매한 경우).

d. 해상 운송장, 항공 운송장 및 세부 목록. 영수증이나 운송장이 없는 경우, 프로젝트 수행 주체는 운송업체로부터 수령 확인서를 받아야 한다. 여러 장소에 분배되는 한 번의 원조 물품 배송에 대해서는 대리 확인 주체는 관련 당사자의 위임장을 제공하고 물품 분배 목록을 제공해야 한다.

국내에서 구매한 후 프로젝트 수행 주체에게 전달된 원조 물품에 대한 확인 절차는 물품 수령 후 최대 15일 이내에 이루어져야 한다.

2. 원조 금전:

a. 은행(보건복지부가 계좌를 개설한 은행)의 입금 확인서.

프로젝트 별 계좌를 개설한 경우: 프로젝트를 위한 은행의 입금 확인서.

b. 원조 기관의 통지서류.

3. 프로젝트가 "키 키 테이크" 방식으로 발주업체가 수행하는 건설공사인 경우:

a. 프로젝트 관련 법률 문서.

b. 공사 수행을 위한 계약서.

c. 공사 검수, 이전, 계약 청산 등의 기록.

조 13. 긴급 구호 원조금 및 물품이 특정 주소로 지정된 경우, 보건복지부가 지정한 수령 주체는 즉시 계획국을 통해 보건복지부장관의 승인을 받고, 원조금 및 물품을 지정된 주소로 전달하는 절차를 진행해야 한다. 이러한 긴급 구호 원조금 및 물품의 전달을 방해하거나 지연시키는 행위는 엄격히 금지된다. 전달 작업이 완료되면, 해당 주체는 보건복지부(재정회계국)에 관련 서류를 제출하여 재정부에 수령 주체의 기록을 요청한다.

조 14. 원조금 및 물품 수령 통지를 받으면, 프로젝트 수행 주체는 원조 확인 신고서를 작성해야 한다.

원조금을 체크 형태로 받는 경우, 프로젝트 수행 주체는 보건복지부 재정회계국으로부터 원조금 수령 통지를 받은 후 원조 확인 신고서를 작성해야 한다.

프로젝트 수행 주체는 다음과 같은 보건복지부 및 재정부의 기관에서 원조 확인 절차를 이행해야 한다.

보건복지부: 계획총괄과

조건 12에서 제시된 문서를 완전히 받은 날로부터 2일 이내에 보건부(계획과)는 수혜금 및 물품 기부자 신고부분을 다시 검토하고 사업 수행 주체의 절차를 완료한다.

재무부는 다음과 같이 한다.

a) 재외금융과:

+ 각국 정부의 무상원조 자금.

+ 국제 금융기구(아시아 개발 은행, 세계은행 등)의 원조 자금.

b) 국제 원조 관리 접수과:

+ 국제기구의 무상원조 자금: 세계보건기구(WHO), 유니세프(UNICEF), 유엔 인구기금(UNFPA) 등.

+ 정부 협정 외의 국제기구와 비정부기구의 무상원조 자금.

중부와 남부 지역 보건부 소속 공공의료기관의 경우, 보건부는 해당 기관의 장에게 위임하여 보건부 재정과 국제 원조 관리 접수과의 대표인 다낭과 호치민시의 재정부 국제 원조 관리 접수과에서 원조 신고 확인 절차를 진행하게 하고, 그 결과를 보건부(계획과, 재정회계과)에 보고하도록 한다.

원조금 및 원조물품 확인증은 본 규정 부록 2, 3의 양식에 따라 발급한다.

원조물품 확인증은 6부를 작성하며, 원조물품이 차량인 경우에는 추가로 1부를 작성하여 등록용으로 사용한다.

원조금 확인증은 5부를 작성한다.

조 15. 다음의 금품 및 물품은 확인증을 발급하지 않는다.

1. 외국인 단체나 개인으로부터의 선물, 광고물품, 해외 회사나 기업으로부터의 견본품 등.

2. 국제기구 또는 해외 기관으로부터 보건부 소속 단체나 개인에게 전송된 외화 또는 베트남 동으로 이루어진 서비스 계약금액: 과학 연구 협력, 조사, 번역료 등.

위의 금품 및 물품은 확인증을 발급하지 않지만, 사업 수행 주체는 보건부(계획과, 재정회계과)에 보고하여 수령 및 사용 지침을 받도록 한다. 위의 금품 및 물품을 사용할 수 있는 허가를 받으면, 수령 및 사용자는 고소득자의 개인소득세 법령에 따른 세법 규정을 준수해야 한다.

장 IV

회계 처리

조 제16조. 원조금 및 원조물품 수령 절차가 완료되면, 사업 수행 주체는 정확하고 완전하게 수령한 모든 금품 및 물품(양과 가치)을 회계 증빙서류와 회계 장부에 반영해야 한다. 이는 재정부 장관의 결정 999/TC/QĐ/CĐKT 1996년 11월 2일, 보건부 장관의 결정 144 BYT-QĐ 1997년 1월 31일, 그리고 재정부 통칙 109/2001/TT-BTC 2001년 12월 31일에 명시된 회계 체제에 따라 이루어져야 한다.

원조금 및 원조물품 회계 처리: 사업 수행 주체의 회계 장부에 기재되는 근거는 베트남 동과 재정부가 무상원조로 인정한 외화 가치이며, 이는 재정부가 발표한 환율에 따라 베트남 동으로 환산된다(단, 원조 제공자가 환율을 지정한 경우는 예외). 이는 국가예산 목록의 항목별 규정에 따르며, 물품의 경우 실제 수령한 물품의 가치 또는 외화 가치를 베트남 동으로 환산한 가치를 기준으로 한다.

조 17. 원조 물품의 경우, 실제 수령한 물품의 양이 확인서와 차이가 있을 때(증가 또는 감소), 사업 수행 주체는 확인서를 발급한 기관에 조정을 요청해야 한다.

외국에서 직접 지출하는 경비로, 보건부 계좌나 사업 수행 주체 계좌(개별 계좌를 열 수 있음)로 직접 송금되지 않는 경우, 예를 들어 전문가 비용, 회의, 세미나, 교육, 해외 방문, 현지 기술 자문 비용 등은 사업 수행 주체의 회계 장부에 기재되지 않는다.

사업 수행 과정에서 발생하는 다른 수입: 사업 수행 주체는 포장재 수익, 입찰 문서 판매 수익, 입찰 보증금, 계약 이행 보증금 등과 같은 수입을 현재 규정에 따라 관리하고 사용해야 한다.

조 18. 원조금 사용 규정

사업 수행 주체는 활동을 위해 원조금을 인출하려면, 본 규정 부록 4의 양식에 따라 보건부(재정회계과)에 원조금 인출 신청서를 제출하고 다음의 관련 서류를 첨부해야 한다.

장 V

1. 사업 계획서 또는 기관의 권한 있는 당국이 승인한 협약서(처음으로 원조금을 인출하는 경우).

조 19. 2. 사업 수행 주체의 분기 및 연간 예산안, 보건부(재정회계과)가 승인한 내용.

3. 전문가 자문 및 서비스 계약서와 보건부 장관이 승인한 계약서(전문가 자문 및 서비스를 수행하는 경우).

4. 입찰 및 입찰 결과 승인에 관한 관련 문서(원조금을 사용하여 건설, 수리, 설비 구매를 하는 경우).

5. 재정부가 무상원조로 인정한 원조금 확인서.

2일 이내에 완전한 문서를 받은 후, 보건부(재정회계과)는 사업 수행 주체의 국고 계좌에 베트남 동을 송금하여, 원조금 확인서에 재정부가 승인한 항목에 따라 활동을 진행하도록 한다. 다만, 보건부 내 기관이 직접 관리하고 수행하는 사업 수행 주체의 경비는 보건부 프로젝트 관리과의 계좌로 송금된다.

5. 무효 계약 확인서는 재정부가 무상원조로 확인한 것을 포함한다.

조항 20. 재정부(재정회계과)는 완전한 문서 세트를 받은 날로부터 2일 이내에, 재무부의 원조금 확인서에 명시된 조항 및 목에 따라 사업 수행 단체의 국고 계좌로 베트남 동을 송금한다. 다만, 보건부 기관 내 보건감사국 또는 부서가 직접 관리하고 수행하는 사업 수행 단체의 경비는 보건부 사업관리위원회 계좌로 송금된다.

조 21. 조약 국제에 따라 은행에서 별도 계좌를 개설한 프로젝트에 대해서는, 프로젝트 수행 주체는 기관 자금 지원과 관련된 예금 이자 약정에 따라 이자를 사용할 수 있다. 프로젝트 계약서에 이자에 대한 규정이 없거나 프로젝트가 종료되었음에도 불구하고 원조 이자 잔액이 남아 있는 경우, 모든 원조 이자는 국가 예산의 소유가 된다. 프로젝트 종료 결산 승인 후, 프로젝트 수행 주체는 해당 이자를 국가 예산에 납부해야 한다.

프로젝트 종료 전 또는 프로젝트 종료 결산 승인 전까지, 프로젝트는 프로젝트 실시를 위한 추가 비용을 포함할 수 있다. 예를 들어, 프로젝트 효과 평가, 프로젝트 지속 가능성 유지 등이다. 이러한 비용은 보건부의 목적 및 내용 승인을 받아야 하며, 재정부로부터 배분받아야 한다(수입 및 지출 형태로).

제22조. 프로젝트 수행 주체가 프로젝트 예산으로 베트남 관리 및 프로그램, 프로젝트 원조 실시 참여 직원들의 급여를 지급하는 경우, 급여 수령자는 개인 소득세 고액자에 대한 소득세 법령에 따라 세금을 납부해야 한다(만약 납부 대상이라면). 급여 지급 주체는 급여 지급 전에 세금을 징수해야 한다.

조 23. 자본 구조 내에서 프로젝트의 일부로 신용 펀드를 회전시키는 경우, 영양 개선, 빈곤 해소 등을 위해 대출하는 경우, 이자율 결정 및 이자의 분배와 사용은 다음과 같이 이루어진다:

1. 프로젝트 계약서에 명확하게 이자율과 이자 사용 방법이 정해져 있는 경우, 프로젝트 수행 주체는 계약서에 명시된 내용을 따르게 된다.

2. 프로젝트 계약서에 대출 이자율이 구체적으로 명시되어 있지 않은 경우, 프로젝트 수행 주체는 해당 지역에서 시행 중인 빈곤 해소 대출에 적용되는 현재 우대 이자율을 적용하게 된다.

3. 얻어진 이자는 다음 원칙에 따라 분배 및 사용된다: 은행 서비스 수수료(있을 경우)를 제외한 후, 프로젝트 관리위원회 각급의 비용에 합리적인 비율을 할당하고, 나머지는 회전 펀드에 보충한다.

보건부는 재정부와 협력하여 각 프로젝트에 대한 이자율 및 이자 사용 방법을 상기 원칙에 따라 구체적으로 규정한다.

4. 프로젝트 종료 시, 프로젝트 수행 주체는 프로젝트를 결산해야 하며, 원조 기관과의 약정에 따라 프로젝트 신용 자금의 계속 사용을 실시한다(있다면). 프로젝트 주체는 보건부에 보고하고, 원조 기관과의 약정에 따른 원칙에 따라 프로젝트 지원 방안을 제안해야 한다.

조 24. 외화 사용:

프로젝트 수행 주체는 프로젝트 활동을 위해 외화를 사용하며, 계약서에 다음 사항을 세부적으로 명시해야 한다:

1. 외국 서비스 비용 지불(서비스 관련 발생 비용 포함).

2. 외화로 상품 및 서비스 지불(외화 수령이 가능한 조직, 기업).

3. 프로젝트 수행 주체 및 프로젝트 참여 조직의 직원들이 해외 출장 및 교육을 위해 현금 외화 인출 및 송금, 해외에서 근무하는 외국인 직원에게 지급되는 급여, 보너스, 기타 수당을 포함한 비용 지불.

프로젝트 수행 주체 및 참여 조직의 직원들이 해외 회의, 세미나, 탐방, 실습을 위해 프로젝트 예산을 임시로 사용한 경우, 그들은 돌아온 후 즉시 모든 증빙 서류를 모아 지급해야 한다.

조 25. 원조 자금으로부터의 모든 지출은 이미 승인된 연간 예산 기준 및 원조 기관이 승인한 목표에 근거하여 구체적인 예산을 작성해야 한다. 프로젝트 수행 주체는 원조 기관과 합의한 금액을 초과하여 지출할 수 없다.

프로젝트 계약서 또는 합의서에 세부 지출 금액이 명시되지 않은 경우, 프로젝트 수행 주체는 원조 기관과의 약정 및 국가의 현재 지출 기준에 따라 지출해야 한다.

조 26. 프로젝트 수행 주체 및 참여 조직이 무상 원조 또는 인도주의 원조를 사용하여 물품을 수입하는 경우, 수입세 면제는 재무부 통일령 제172/1998/TT-BTC 호 1998년 12월 22일에 발표된 "수입세 면제에 관한 규정" 제I장 제3호, 제II장 제D절에 따라 이루어진다.

국내에서 물품, 재료 구매 및 서비스 비용 지불 시, 부가가치세 환급은 재무부 통일령 제122/2000/TT-BTC 호 2000년 12월 29일에 발표된 "부가가치세법 시행령 제79/2000/NĐ-CP 호 2000년 12월 29일에 발표된 부가가치세법 세부 시행령에 대한 지침"에 따라 이루어진다.

조 27. 운영 과정 중 예산 조정(활동 간 이동이나 추가 증액)이 필요하더라도 프로젝트 전체 예산 계획 내에서 이루어질 경우, 프로젝트 수행 주체는 원조 기관과 협의하고 보건부(계획국)에 보고하여 승인을 받아야 한다.

제28조. 국가로부터 대응 자금을 받지 않고 있으며, 프로젝트 계획서에 관리 비용 항목이 없는 프로젝트 수행 주체는 기존 내부 자원(물리적 시설, 장비, 인력)을 활용하여 프로젝트 관리를 위한 예산을 자체적으로 조성하고 절약하여 사용해야 한다. 그러나 프로젝트 결과에 영향을 미치지 않도록 해야 한다. 절약된 금액은 국가의 현재 지출 기준에 따라 각 작업별 구체적인 예산을 작성하여 보건부(재정회계국)의 승인을 받아야 한다.

조 제29조. 프로젝트 수행 주체가 원조 자금을 사용하여 장비 구매, 보수, 업그레이드, 건설을 하는 경우, 국가의 현재 입찰 규정을 준수해야 한다(조약 국제가 다른 규정을 요구하지 않는 경우). 프로젝트 수행 주체는 장비 구매, 건설, 보수, 업그레이드를 위한 입찰 패키지를 작은 규모로 나누어 입찰 과정을 피해서는 안 된다.

조 30. 단위가 기금 지원 기관과 협상하여 원조를 유치할 때는 해당 단위는 내용, 주소 및 보건부의 코드 번호, 계좌, 은행 및 보건부가 계좌를 개설한 은행의 코드 번호, 수혜 기관의 이름(개별 통보된 경우)을 충분히 알리고, 기금 지원 기관이 금액을 이체할 수 있도록 해야 한다. 송금 명령서 또는 체크에 기재된 정보가 수혜 단위를 명확하게 지정하지 않은 경우에는 보건부가 각 프로그램, 사업, 단위에 추가 증빙 자료 제출을 통보한다. 보건부가 통보한 날로부터 45일 이내에 수혜 단위가 증빙 자료를 제출하지 못하는 경우, 보건부는 관련 권한 기관에 보고하고 필요한 조치를 취한다.

장 6

보고, 결산 및 재산 이양 제도

조 31. 각 사업 단위는 직접 원조를 사용하는 사업을 수행하는 경우 매 분기와 연말에 원조 수령 및 사용 상황을 보고서로 작성하여 보건부(재정회계국, 계획국)에 제출해야 한다. 보건부 관리 프로그램을 수행하고 예산을 배분받은 사업 단위의 보고서는 사업관리단으로 제출되며, 사업관리단에서 보건부(재정회계국, 계획국)에 통합하여 제출한다(모델 5 참조). 보건부(재정회계국)는 관리 범위 내의 원조 수령 및 사용 상황을 통합하여 재무부에 제출한다.

조 제32조. 사업의 회계 서류, 장부, 증빙 자료는 발생 순서대로 정리하고 법령에 따라 보관해야 한다.

국제 조약에 따라 원본 증빙 자료를 기금 지원 기관에 제출해야 하는 경우, 사업 주체는 원본 증빙 자료를 복사하여 단위 책임자의 서명과 기관의 도장을 부착하고 모델 6에 따른 목록을 작성해야 한다. 복사본 증빙 자료는 회계 장부에 기록하고 현재 원본 증빙 자료 관리 제도에 따라 보관하며, 회계 검토 및 사업 결산 시 근거로 사용된다.

제33조. 연간 결산: 재무부 장관이 발행한 국가 예산 수입 및 지출 결산 보고서 작성 지침과 보건부 지침에 따라 사업 수행 단위는 다음과 같이 구체적인 원조 결산 보고서를 작성해야 한다.

- 원조는 "활동 지출" 계정 661, 2차 계정 (6612) "원조 지출 세부 내역"에 결산된다.

1. 외국 조직이나 개인이 특정 작업을 수행하기 위해 사업 수행 단위에 전달한 금액이나 물품.

2. 선물, 기증품, 견적 물품 등.

3. 국제 조직이 서비스 계약을 수행하기 위해 사업 수행 단위에 전달한 금액, 예를 들어 연구 계약, 문서 번역 계약 등.

4. 계획에 없는 원조 및 긴급 구호.

- 원조는 "사업 지출" 계정 (662)에 결산된다.

1. 승인된 사업을 수행하기 위해 기금 지원 기관과 약속한 금액이나 물품.

2. 국내 기업 또는 연합체가 프로그램 또는 목표를 지원하기 위해 사업에 전달한 금액이나 물품.

결산 보고서의 내용과 모델은 재무부 장관이 1996년 11월 2일에 발표한 제999 TC/QĐ/CĐKT 호 결정, 보건부 장관이 1997년 1월 31일에 발표한 제144 BYT-QĐ 호 결정, 재무부가 2001년 12월 31일에 발표한 제109/2001/TT-BTC 호 통지에 따라 다음과 같이 이루어진다.

B 01 - H: 계정 잔액표

B 02 - H: 경비 사용 및 결산 상황 통합표

B 03 - H: 고정자산 증감 보고서

B 05 - H: 재무제표 설명서

F02- 1H: 활동 경비 결산 세부 내역. F02- 2H: 사업 경비 결산 세부 내역.

건설 사업의 경우, 결산은 재무부가 2000년 7월 17일에 발표한 제70/2000/TT-BTC 호 통지에 따라 이루어진다.

조 34. 진행 중인 사업의 경우, 예산 연도 말에 계좌 잔액은 다음 연도로 이월되며(대응 자금을 제외한 한도 계좌 잔액만 해당), 계속 수행된다.

조 35. 사업 종료 시, 사업 수행 단위 책임자는 원조 수령 및 사용 상황, 대응 자금(있을 경우) 및 기타 수익(예: 포장재 판매 수익, 은행 이자 수익, 입찰서 판매 수익, 입찰 보증금, 계약 이행 보증금 등)을 항목별로 결산하여 기관 관리 직속 이체 및 권한 기관 승인된 항목별로 보고해야 한다.

조 36. 사업 결산 후 감사 기관 확인(있을 경우), 사업 수행 단위 책임자는 보건부(재정회계국)에 제출해야 한다. 보건부 소속 사업 수행 단위의 경우, 사업관리단으로 제출하여 보건부에 통합 보고한다. 건설 사업의 경우, 사업 결산은 보건부(장비 및 공사국)와 국고국에 제출한다.

조 37. 보건부 소속 행정 사무 기관이 사업 수행 단위이며 원조 확인 및 수령 업무를 담당하고, 다른 지역, 부처, 산업의 여러 단위가 직접 원조를 수혜 받는 경우, 사업 종료 시 또는 단계별 종료 시, 사업 수행 단위는 보건부에 보고하여 단계별 경비 이양 절차를 진행하고, 사업 종료 시 경비 및 재산 이양 절차를 진행한다. 보건부의 이양 결정은 사업 수행 단위가 경비를 감소시키고 참여 단위가 경비를 증가시키며, 지역 재무물가국, 재정회계국 또는 각 부처, 산업의 재정회계국과 결산하는 근거가 된다(프로그램 또는 사업에 별도 규정이 있는 경우 제외).

조 38. 프로젝트가 종료될 때 잔액이 남아 있는 경우, 프로젝트 수행 단위의 장관은 이를 보고하고 건강부에 처리 방안을 제안하여 재정부의 검토 및 처리를 위한 보고서를 종합해야 합니다(국제 조약에서 다른 규정이 있는 프로젝트는 제외).

조 39. 프로젝트가 종료되고 승인된 결산이 이루어진 후, 프로젝트 수행 단위의 장관은 원칙에 따라 자산 이관을 주도적으로 조직해야 합니다.

1. 프로젝트 수행 단위를 지휘하고 관리하기 위해 사용되는 자산은 프로젝트 수행 단위의 행정 관리 기관으로 이관됩니다.

2. 프로젝트 참여 단위를 위한 프로젝트 자산은 해당 프로젝트 참여 단위의 행정 관리 기관으로 이관됩니다.

자산의 수령, 관리, 사용 및 이관은 정부가 1998년 3월 6일에 발佈한 「국유재산 관리에 관한 시행령」 제14호와 재정부가 1996년 7월 31일에 발佈한 「각 기관 간의 자산 수령 및 이관에 대한 지침」 제43호에 명시된 규정을 준수하여 이루어져야 합니다.

장 7

감사 및 감독 업무

조 40. 프로젝트 수행 단위의 장관은 프로젝트의 목표 달성 진척 상황과 프로젝트의 재무 관리를 정기적으로 또는 내부 감사를 통해 점검해야 합니다. 이 점검에는 회계 장부 기록 체계 준수, 지출 규칙, 재산 관리, 증빙 서류 보존, 재무 보고서 작성 등이 포함됩니다. 건강부의 프로젝트 관리 위원회는 프로젝트 수행 단위의 재무 관리, 기금 제공 기관과의 약정 이행 내용 등을 정기적 또는 임의로 점검합니다.

조 41. 건강부(재정 및 회계 부서, 계획 부서)는 프로젝트의 재무 회계 관리, 진행 상황 및 내용을 정기적 또는 임의로 점검하며, 재정부와 협력하여 프로젝트 수행 단위 및 참여 단위의 국가 예산법 준수, 외환 관리, 국가 재정 관리, 무상원조 자산 관리 등에 대한 임의 점검을 실시합니다.

조 42. 무상원조를 받는 프로젝트 수행 단위의 장관은 엄격한 관리, 절약적인 지출, 재무 관리 부서의 회계 처리, 장부 개설 및 추적, 그리고 재무 보고서 작성 규정 준수를 지시해야 합니다.