联合通知2013年第1号关于乡、镇、街道人民武装部部（副）部长规划、培训、提高和使用的指导

联合通知

指导乡、镇、城市人民武装部部长和副部长的规划、培训、提高和使用

乡、镇、城市人民武装部部长和副部长

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|||依据2008年11月13日《公务员法》；

依据2009年11月23日《民兵预备役人员工作条例》

根据二〇一一年十二月五日第112/2011/NĐ-CP号政府法令关于乡、镇、坊职员；

依据2010年6月1日政府第58/2010/NĐ-CP号法令关于《民兵自卫法》若干条款的具体规定和指导实施；

依据2010年3月5日政府第18/2010/NĐ-CP号法令关于公务员的培训和提高；

依据2012年8月10日政府第61/2012/NĐ-CP号法令关于内务部的职能、任务、权限和组织结构；

依据2008年9月16日政府第104/2008/NĐ-CP号法令关于国防部的职能、任务、权限和组织结构，

内务部部长和国防部部长就乡、镇、城市人民武装部部长和副部长的规划、培训、提高和使用作出如下指导：

第一章

总则

第一条 调整范围

本联合通知就乡、镇、城市人民武装部部长和副部长（统称乡级）的规划、培训、提高和使用作出指导。

第二条 适用对象

乡、镇、城市人民武装部部长、副部长以及被规划为替代乡、镇、城市人民武装部部长、副部长的人。

第二章

乡、镇、城市人民武装部部长和副部长的规划

规划乡、镇、城市人民武装部部长和副部长

条3. 规划原则

1. 确保各级党委、政府的领导和指导，符合现行干部、公务员分级管理的规定。

2. 正确选择对象，数量充足，满足职务要求的标准和任务需求，与乡级干部、公务员规划相衔接。

3. 严格执行程序，有后备人选，保持长期稳定，逐步年轻化，提高乡级人民武装部的质量。

4. 公开、民主并依法进行。

5. 优先考虑具有中等专业军事基础教育及以上学历的人；烈士子女、少数民族人员、曾在现役部队服役的军人和警察。

条4. 建立具体规划的依据

1. 乡级公务员规划和使用计划。

2. 数量：1名部长；副部长按2010年6月1日政府第58/2010/NĐ-CP号法令第15条规定。每个职位规划不超过3个对象。

3. 专业知识水平和国防、军事工作能力的要求。

4. 家庭和个人情况、工作时间、退休或离职的时间点，预计规划对象的情况。

5. 在基层发展或向上级申请提供来源。

条5. 规划来源对象

1. 乡级干部、公务员和其他不专职工作人员。

2. 曾在现役部队服役的军人和警察。

3. 核心民兵或已完成核心民兵义务的人。

4. 在基层工作的中国共产党党员和共青团员。

5. 在当地有常住户口且具有大学、大专或中专学历的人。

条 6. 规划标准

1. 年满18周岁至35周岁的未受过培训的公民，或年满不超过45周岁的具有中等专业军事基础教育及以上学历的公民。

2. 历史清白，道德品质良好；本人及其家庭遵守党的路线、方针和国家的政策、法律法规。

3. 党员或共青团员，具备发展为中共党员的条件。

4. 毕业于普通高中或同等学历以上。

5. 身体健康，能够完成分配的任务。

条 7. 组织和个人推荐规划人选

1. 党委、乡级人民代表大会常务委员会、乡级人民政府。

2. 乡级爱国统一战线组织主席及各社会政治团体负责人。

3. 县（区、市、县级市）人民武装部。

4. 乡级人民武装部。

5. 乡级公务员。

6. 村党支部委员会委员、村民小组党支部书记；村长、村民小组组长。

7. 村民自卫队队长、民兵小队长、民兵排长及以上职务人员。

条 8. 规划程序

1. 乡级人民武装部参谋向同级党委和政府提交推荐规划人选的表格，送交本通知第七条规定的相关组织和个人，统计每阶段至少五年一次的乡级人民武装部部长和副部长规划人选。

2. 乡级人民武装部部长汇总推荐规划人选的意见，通过同级人民武装部党支部委员会（如有）审议。

3. 乡级人民武装部部长向同级人民政府报告乡级人民武装部部长和副部长的规划人选及相关材料。

4. 乡级人民政府主席向同级党委常委会报告乡级人民武装部部长和副部长的规划人选。

5. 乡级人民政府就乡级人民武装部部长和副部长的规划人选征求县（区、市、县级市）人民武装部和内务办公室意见；就乡级人民武装部部长的规划人选征求县（区、市、县级市）党委组织部门意见，并将规划人选报县（区、市、县级市）人民政府审批。

条 9. 调整和补充规划

1. 乡级人民武装部部长每年审查规划，为同级党委和政府调整和补充乡级人民武装部部长和副部长的规划人选提供参谋建议。

2. 如规划人选出现突发变动，乡级人民武装部部长应及时报告同级人民政府，及时补充规划人选。

3. 补充规划人选的程序按照本通知第八条的规定执行。

第三章

培训和提升乡级人民武装部部长和副部长

人民武装部

节 1

中专、大专、本科军事基础教育

军事高等专科学校、本科学院

条 10. 培训形式

1. 正规教育。

2. 终身教育：采取边工作边学习的形式。

条 11. 学历、对象、培训基地

1. 中级专业学历军事基础行业培训：对象为现任乡人民武装部指挥官副和规划来源人员。

2. 高等专科、本科学历军事基础行业培训：对象为现任乡人民武装部指挥官正、副和规划来源人员。

3. 第二本科学历军事基础行业本科学历培训：对象为乡人民武装部指挥官正、副，以及已有至少一个其他专业本科学历的规划来源人员。

4. 培训基地：由教育部与国防部及相关机构根据现行规定条件审查并分配具体教育机构任务。

条 12. 培训计划

中级专业学历、高等专科、本科学历军事基础行业的培训计划按照教育部和国防部的规定执行。

条 13. 被选派参加培训者的义务、责任和权益

1. 义务、责任

a) 乡人民武装部指挥官正、副及符合条件且适合各类培训形式的规划来源人员必须按有权机关的决定完成培训任务；

b) 在参加各培训班期间，学员必须严格遵守培训基地的纪律、规章制度和现行培训制度；

c) 因违反培训基地制度而被停学；无正当理由退学；不执行有权机关的工作分配，则需赔偿培训费用。非乡公职人员被选派参加培训的学员赔偿标准依照第13条《国务院令第134号》（2006年11月14日）关于选拔进入国民教育体系大学、专科学校、中专学校的规定执行。乡公职人员被选派参加培训的学员赔偿标准依照《民政部令第3号》（2011年1月25日）关于实施《国务院令第18号》（2010年3月5日）关于公务员培训、培养的规定第25至32条第四章的规定执行。

d) 对于被分配参加培训但故意不履行培训任务的乡人民武装部指挥官正、副，乡人民政府应将其从培训规划中移除。

2. 权益

a) 对于被选派参加培训的乡干部、公职人员：培训时间计入连续工作时间，在学习期间保留原职务，享受国家规定的全额工资、补贴和其他待遇，由地方财政保障；

b) 对于被选派参加培训的其他对象：适用《国防令第87号》（2011年6月27日）关于实施《总理令第799号》（2011年5月25日）关于到2020年及以后年度乡人民武装部指挥官正、副高级专科、本科学历军事基础行业培训项目的规定； 总理批准乡人民武装部指挥官正、副高级专科、本科学历军事基础行业培训项目到2020年及以后年度； 

c) 完成中级、专科、本科学历军事基础行业培训的学员，如符合相关规定，可按《越南人民军军官法》及相关法规授予或晋升预备役军官军衔；

d) 因正当理由经培训基地和省人民武装部同意请假的学员，县人民政府接收并安排工作；继续选派参加培训由省人民武装部统一书面与省人事部门协商，并报省人民政府决定。

节

培养指挥官正、副

规划乡、镇、城市人民武装部部长和副部长

条14. 内容、培训计划

1. 内容、培训计划由国防部规定。乡人民武装部部长和副部长在基层工作的内容、培训计划由省人民武装部、首都军区司令部参谋给地方党委和政府提出建议。

2. 根据政府的项目和方案，提升乡人民武装部部长和副部长的专业知识水平、专业能力和实践技能。培训内容和材料由国防部根据各个阶段制定并发布。

3. 对于因特殊情况未接受过中等专业教育、大专或大学军事基础教育的乡人民武装部部长和副部长进行培训。培训内容和计划按照国防部于2010年6月23日发布的第79/2010/TT-BQP号通知《关于干部培训、训练和民兵骨干训练计划的规定》执行。

条15. 培训时间

1. 对于未接受过中等专业教育、大专或大学军事基础教育的现任乡人民武装部部长和副部长，在任职期间进行一次培训，时间不超过两个月。

3. 按照每年强制性计划，根据政府的项目和方案，对乡人民武装部部长和副部长进行专业知识水平、专业能力和实践技能的提升培训，每年至少五天。

条16. 培训组织机构

军区军事学校；首都军区司令部军事学校；省级军事学校、政治学院；县级政治培训中心或其他由各部委、行业、各省、直辖市组织的培训机构，根据培训性质、特点、内容和计划进行培训。

第四章 实施细则

任命、使用、解除乡人民武装部部长和副部长职务

乡人民武装部部长和副部长

条17. 任命乡人民武装部部长

1. 考虑和任命条件

在乡人民武装部部长职位规划范围内；具有军事基础中等专业及以上学历。

2. 共同标准

a) 遵循2011年12月5日第112/2011/NĐ-CP号政府法令关于乡、镇、城市公职人员的规定；

b) 符合2012年10月30日第06/2012/TT-BNV号内务部通知关于乡、镇、城市公职人员职责、具体标准、任务和招聘指南中规定的第2条第1款标准和第4条任务能力。

3. 具体标准：

a) 必须具有军事基础中等专业及以上学历；

b) 具备为党委和乡人民政府起草领导、指导组织实施国防工作、民兵自卫工作、国防教育-安全教育和民事防御工作，建设全民国防和人民安全态势的能力；

c) 在领导和指导实施民兵自卫力量、预备役动员力量政策和军队后方政策方面提供有效建议；

d) 制定并组织实施完成乡级国防和军事工作任务。

4. 任命权限

县人民政府主席根据乡人民政府主席的提议，并与县人民武装部部长协商一致后，决定任命乡人民武装部部长。

条 18. 任命乡人民武装部副部长

1. 在本通知规定的乡人民武装部副部长规划范围内。

2. 在规划的选送中等专业、大专、本科军事基础教育培养对象或者已经取得中等专业、大专、本科军事基础教育毕业证书的对象中。

3. 任命权限：县人民政府主席根据乡人民政府主席的提议，并与县级人民武装部部长协商一致后，决定任命乡人民武装部副部长。

条 19. 培训后的使用

1. 当前在任的乡人民武装部部长和副部长，如果他们已经完成了中等专业、大专或本科军事基础教育并毕业，由县级人民政府安排到与其培训前职务相符合的职位上。

对于因工作需要，乡人民武装部部长需调任其他同县的乡人民武装部部长的情况，民政科应与县级人民武装部协商一致，并向县人民政府主席报告以作出决定。

2. 乡人民武装部部长和副部长在完成培训后，必须在乡人民武装部工作至少三年（36个月）才能被安排到其他职位或晋升为县级及以上公务员，除非他们被安排担任更高职务或在同一县级行政单位内调任到其他乡级行政单位。

3. 根据规划选拔的乡人民武装部部长和副部长，在毕业后应回原籍安排到规划的职务上。

如果暂时无法按规划安排相应职务，则县级人民武装部可以考虑任命其担任村民兵队长、民兵中队长或同等职务。

条 20. 解除乡人民武装部职务的情形

1. 不属于乡干部、公务员和不专职工作人员规划对象。

2. 符合正当意愿并提交辞职申请，经县人民政府同意。

3. 连续两年被有权机关评定为“未完成任务”等级。

4. 不服从组织分配。

5. 受到降职或撤职处分。

6. 在培训期间被强制退学。

7. 达到退休年龄或享受退休待遇。

第五章

组织实施

条 21. 实施对乡人民武装部部长和副部长规划、培训、培养及使用的检查和管理制度

1. 民政科与县级人民武装部负责指导、监督乡人民政府关于乡人民武装部部长和副部长的规划和使用情况。

2. 省民政厅与省级人民武装部、首都北京军区司令部负责监督县级人民政府关于乡人民武装部部长和副部长的规划、培训、培养及使用情况。

条22. 省人民政府的责任

省级人民政府负责确保资金用于执行本联合通知中规定的培训和培养对象的培训和培养工作，按照国家预算法、民兵自卫法及相关实施细则和实施指南的规定。

第23条 效力实施

本联合通知自2013年5月25日起生效。

条 24. 执行责任

1. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席以及有关组织和个人负责执行本联合通知。

2. 在执行过程中如遇问题，各部委、行业、地方、相关机构和个人应及时反馈至国防部和民政部，以便及时审查和修改补充。/。