拍卖法第01/2016/QH14号

法律

财产拍卖法

根据越南社会主义共和国宪法；

国会颁布财产拍卖法。

第一章

总则

本法规定拍卖财产的原则、程序和手续；拍卖师、拍卖机构；拍卖服务报酬和拍卖财产费用；处理违法行为、取消拍卖结果和赔偿损失；国家对拍卖财产的管理。

第二条 适用对象

1. 拍卖师、拍卖机构、拍卖委员会。

2. 政府成立的国有独资公司，用于处理金融机构不良资产。

3. 拍卖财产的所有人、参与拍卖的人、中标者、购买拍卖财产的人。

4. 其他与拍卖财产活动有关的个人或组织。

第三条 适用财产拍卖法及关于拍卖程序和手续的规定

1. 当本法规定的拍卖程序和手续与其它法律规定不一致时，应适用本法的规定，但本条第二款另有规定的除外。

2. 证券拍卖按照证券法的规定进行；国外国有资产拍卖按照国有资产管理和使用法的规定进行。

第四条 拍卖财产

1. 法律规定必须通过拍卖出售的财产包括：

a) 根据国有资产管理和使用法规定的国有资产；

b) 根据法律规定确认全民所有的财产；

c) 根据土地法规定的土地使用权；

d) 根据担保交易法规定的担保财产；

e) 根据民事执行法规定的执行财产；

f) 根据行政处罚法规定的没收并上缴国库的违法物品和为执行行政处罚决定而扣押的财产；

g) 根据国家战略储备法规定的国家战略储备物资；

h) 根据企业国有资产监督管理法规定的国有企业固定资产；

i) 根据破产法规定的宣告破产的企业或合作社的财产；

j) 根据公路管理、使用和开发法规定的公路基础设施及其收费权；

k) 根据矿产资源法规定的采矿权；

l) 根据森林保护和发展法规定的商品林使用权和所有权；

m) 根据无线电频率法规定的无线电频率使用权；

n) 根据法律规定，政府成立的国有独资公司处理金融机构不良资产的不良贷款和担保财产；

o) 法律规定必须通过拍卖出售的其他财产。

2. 自愿选择通过拍卖出售的个人或组织的财产。

第5条 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 加价幅度 是在递增式拍卖中，每次出价与前一次出价之间的最小差额。加价幅度由财产所有人决定，并以书面形式通知拍卖机构，适用于每次拍卖。

2. 财产拍卖 是指根据本法规定的原则、程序和手续，由两人或以上参与竞买的财产销售方式，但本法第四十九条规定的情况除外。

3. 起拍价 是在递增式拍卖中，财产拍卖的最低起始价格；在递减式拍卖中，财产拍卖的最高起始价格。

4. 减价幅度 是在递减式拍卖中，每次出价与前一次出价之间的最小差额。减价幅度由财产所有人决定，并以书面形式通知拍卖机构，适用于每次拍卖。

5. 财产所有人 是拥有财产的个人或组织，或者被财产所有者授权拍卖财产的人，或者根据协议或法律规定有权将财产拍卖的人。

6. 拍卖财产买受人 是中标者并与拍卖财产买卖合同签订人，或者经有审批权限的机关批准拍卖结果的人。

7. 参加拍卖人 是符合本法和其他相关法律规定，可以参加拍卖以购买拍卖财产的个人或组织。

8. 中标者 是在递增式拍卖中，出价高于或等于起拍价的最高者；在递减式拍卖中，接受起拍价或已降价的价格的个人或组织。

9. 递减式拍卖方法 是指拍卖师从高到低报价，直到确定接受其报价的人为止的拍卖方法。

10. 递增式拍卖方法 是指参与者从低到高报价，直到确定出价高于起拍价的最高者为止的拍卖方法。

11. 拍卖财产 是根据法律规定允许交易的财产。

12. 拍卖机构 包括拍卖服务中心和拍卖企业。

第六条 拍卖原则

1. 遵守法律规定。

二、保证独立、公正、公开、透明、公平和客观。

三、保护拍卖财产所有人、参与竞拍人、中标竞拍人、合法购买拍卖财产人的合法权益，以及拍卖机构和拍卖员的合法权益。

四、拍卖活动必须由拍卖员主持，除非拍卖是由拍卖财产委员会进行的情况除外。

第七条 保护拍卖财产所有人、参与竞拍人、中标竞拍人、合法购买拍卖财产人的合法权益

一、国家机关在其职责范围内有责任保障拍卖财产所有人、参与竞拍人、中标竞拍人、合法购买拍卖财产人的合法权益。

二、如果第三方对拍卖财产的所有权提出争议，则所有权仍然属于合法购买拍卖财产的人。

对于拍卖财产所有权争议、关于拍卖有效性的申诉或诉讼以及根据本法第七十二条第二、三、四款规定的取消拍卖结果的处理，应按照民事诉讼法的简易程序进行。

三、如果在拍卖财产被拍卖之前，国家有权机关作出修改或撤销与该拍卖财产有关的决定，但拍卖过程符合本法规定，则该拍卖财产仍归合法购买拍卖财产的人所有，除非根据本法第七十二条的规定取消了拍卖结果。

第八条 起拍价及拍卖财产鉴定

一、拍卖财产的起拍价应在以下时间确定：

（一）签订拍卖服务合同之前；

（二）成立拍卖财产委员会之前，除非法律规定其他情况；

（三）由政府设立的国有独资公司自行处理金融机构不良资产的拍卖之前。

二、拍卖财产的起拍价确定如下：

（一）对于本法第四条第一款规定的拍卖财产，起拍价应按适用该类财产的法律规定确定；

（二）对于本法第四条第二款规定的拍卖财产，起拍价由拍卖财产所有人自行确定或委托拍卖机构或其他个人、组织确定。

三、拍卖财产应根据法律规定或应竞拍人的要求进行鉴定，并需获得拍卖财产所有人的同意。鉴定程序和手续应遵循适用于该财产的法律规定。若为应要求进行鉴定，则要求者支付鉴定费用。

条 9. 禁止的行为

一、严格禁止拍卖员实施下列行为：

（一）允许其他个人或组织使用其执业证书；

（二）利用拍卖员身份谋取私利；

（三）与拍卖财产所有人、竞拍人、评估机构、鉴定机构或其他个人、组织勾结，篡改拍卖财产信息，压低价格，伪造拍卖文件或结果；

（四）非法限制个人或组织参与拍卖；

（五）违反拍卖员职业道德规范；

（六）其他法律禁止的行为。

二、严格禁止拍卖机构实施下列行为：

（一）允许其他组织使用其名称或业务登记证从事拍卖业务；

（二）与拍卖财产所有人、竞拍人、评估机构、鉴定机构或其他个人、组织勾结，篡改拍卖财产信息，压低价格，伪造拍卖文件或结果；

（三）阻碍或妨碍竞拍人登记参加拍卖或参与拍卖活动；

（四）泄露竞拍人登记信息以谋取私利；

（六）其他法律禁止的行为。

三、严格禁止拍卖财产委员会实施本条第二款第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的行为。

四、严格禁止拍卖财产所有人实施下列行为：

（一）与拍卖员、拍卖机构或其他个人、组织勾结，篡改拍卖财产信息，压低价格，伪造拍卖文件或结果；

（二）接受来自拍卖员、拍卖机构、其他竞拍人的任何款项、财物或利益，以篡改拍卖结果；

（三）其他法律禁止的行为。

五、严格禁止竞拍人、中标竞拍人及其他个人或组织实施下列行为：

（一）提供虚假信息或使用伪造文件登记参加拍卖或参与拍卖；

（二）与拍卖员、拍卖机构、拍卖财产所有人、其他竞拍人或其他个人、组织勾结，压低价格，篡改拍卖结果；

（三）阻碍拍卖活动；扰乱拍卖秩序；

（四）威胁或强迫拍卖员或其他竞拍人，以篡改拍卖结果；

（五）其他法律禁止的行为。

第二章

拍卖员和拍卖机构

节 1

拍卖员

条 10. 拍卖师标准

拍卖师必须具备以下条件：

1. 在越南常住的越南公民，遵守宪法和法律，具有良好道德品质；

2. 持有法学、经济学、会计学、金融学或银行业本科及以上学历；

3. 完成本法第11条规定的职业培训课程，除非根据本法第12条的规定被豁免职业培训；

4. 通过拍卖实习结果考核要求。

条 11. 职业培训

1. 符合本法第十条第一款和第二款规定，并在所学领域工作三年以上的人员可以参加拍卖职业培训课程。

2. 拍卖职业培训课程时间为六个月。完成培训课程的人员将由培训机构颁发拍卖职业培训结业证书。

条 12. 免除职业培训的人员

1. 已是律师、公证员、司法鉴定人、破产管理人或仲裁员，并且从事职业两年以上的人。

2. 已是法官、检察官或执行官的人。

条 13. 实习

1. 持有拍卖职业培训结业证书的人员以及被豁免职业培训的人员可以在财产拍卖机构进行拍卖实习。

2. 拍卖实习期为六个月。拍卖实习期从财产拍卖机构向其所在地司法局通报实习人员名单之日起算。

3. 财产拍卖机构指派拍卖师指导实习人员。指导实习的拍卖师应对实习人员的工作进行指导、监督并承担责任。

实习人员应在指导拍卖师的指导下学习操作技能并承担与财产拍卖相关的任务，对指导拍卖师分配的任务负责。实习人员不得主持拍卖会。

4. 完成本条第二款规定的实习期后，可参加拍卖实习结果考核。

拍卖实习结果考核内容包括拍卖操作技能、财产拍卖法律法规、相关法律法规及拍卖师职业道德规范。

5. 拍卖实习结果考核由考核委员会实施。司法部成立考核委员会；委员会成员包括司法部代表（担任主席）、相关机构和组织代表及若干拍卖师作为委员。

条 14. 发放执业证书

1. 符合本法第十条规定条件的人员应向司法部提交一份申请执业证书的文件并缴纳法定费用。文件包括：

a) 执业证书申请书；

b) 经公证的或附带原件核对的法学、经济学、会计学、金融学或银行业本科及以上学历复印件；

c) 经公证的或附带原件核对的拍卖职业培训结业证书复印件；

d) 达到实习结果考核要求的证明文件；

e) 犯罪记录证明；

f) 一张3厘米x4厘米的彩色照片。

2. 自收到完整有效文件之日起十五日内，司法部部长决定发放执业证书；拒绝发放时须书面说明理由。被拒绝发放执业证书的人员有权依法申诉或起诉。

3. 持有执业证书的人员应在其执业的财产拍卖机构所在地司法局申请拍卖师卡。当该人员的执业证书被收回时，其拍卖师卡也将被收回。

政府规定拍卖师卡的发放和收回的具体事宜。

条 15. 不得颁发拍卖从业资格证书的情形

1. 不符合本法第10条规定的条件。

2. 现为人民军队机关、单位的现役军官、文职干部、士兵；现为人民警察机关、单位的现役警官、警务技术员；现为公务员、事业单位工作人员，但因工作需要被提议颁发拍卖从业资格证书以在资产拍卖服务中心工作的除外。

3. 失去或限制民事行为能力；有认知和控制行为困难。

4. 正在接受刑事责任追究；已被定罪且判决已生效；已被定罪但尚未消除犯罪记录；已被定罪为诈骗、贪污等罪行，即使已消除犯罪记录。

5. 正在接受行政强制措施，送入强制戒毒所或强制教育机构，依据有关行政违法处理的法律规定。

条 16. 收回拍卖从业资格证书

1. 已获得拍卖从业资格证书的人在以下情形下将被收回该证书：

a) 属于本法第15条规定的情形之一；

b) 自获得拍卖从业资格证书之日起两年内未按照本法第18条第1款规定从事拍卖业务，除非不可抗力；

c) 因违反本法第9条第1款b项或c项规定而受到行政处罚；

d) 按个人意愿停止执业；

e) 被宣告失踪或死亡。

2. 收回拍卖从业资格证书应按以下程序和手续进行：

a) 自收到关于已获拍卖从业资格证书的人属于应收回证书情形的信息之日起20日内，由该人执业的组织所在地司法局或该人未执业但已获证书的常住地司法局负责审查核实；

b) 自确认已获拍卖从业资格证书的人属于应收回证书情形之日起7个工作日内，司法局向司法部提交收回该人拍卖从业资格证书的书面申请，并附相关文件；

c) 自收到司法局的书面申请之日起15日内，司法部部长作出收回拍卖从业资格证书的决定。该决定应发送给被收回证书的人、其执业的组织以及提出申请的司法局。如无足够证据收回证书，则司法部应书面通知相关机关、组织和个人。

条 17. 再次颁发拍卖从业资格证书

1. 根据本法第16条第1款a项被收回拍卖从业资格证书的人，在满足本法第10条规定的条件且收回证书的原因不再存在时，可再次申请颁发证书。

2. 根据本法第16条第1款b项被收回拍卖从业资格证书的人，自被收回证书之日起一年后可再次申请颁发证书。

3. 根据本法第16条第1款d项被收回拍卖从业资格证书的人，在提出再次申请颁发证书的情况下，可再次申请颁发证书。

4. 已获得拍卖从业资格证书的人如果丢失证书或证书损坏无法使用，可以申请再次颁发证书。

5. 在以下情况下，被收回拍卖从业资格证书的人不得再次申请颁发证书：

a) 根据本法第16条第1款c项被收回拍卖从业资格证书；

b) 因诈骗、贪污等罪行被定罪，即使已消除犯罪记录。

6. 根据本条第1款被收回拍卖从业资格证书的人应向司法部提交一份重新申请拍卖从业资格证书的文件并缴纳费用。文件包括：

a) 重新申请拍卖从业资格证书的申请书；

b) 证明收回证书原因不再存在的文件；

c) 一张3cm x 4cm的彩色照片。

7. 根据本条第2款、第3款被收回拍卖从业资格证书的人以及根据本条第4款规定的情况，应向司法部提交一份重新申请拍卖从业资格证书的文件并缴纳费用。文件包括本条第6款a项和c项规定的文件。

8. 自收到完整有效的文件之日起10个工作日内，司法部部长作出重新颁发拍卖从业资格证书的决定；拒绝颁发的，应书面说明理由。被拒绝重新颁发证书的人有权依法申诉或提起诉讼。

条 18. 拍卖师执业形式

1. 拍卖师按照以下形式执业：

a) 在资产拍卖服务机构执业；

b) 在资产拍卖企业执业；

c) 在由政府成立的国有独资企业中执业，该企业专门处理金融机构不良资产。

2. 本条第1款a项规定的执业行为应依照本法、干部和公务员法以及专业人员法的规定执行。

3. 本条第1款b项规定的执业行为通过成立或参与成立资产拍卖企业，或与资产拍卖企业签订劳动合同来实现。每个拍卖师只能成立或参与成立一个资产拍卖企业，或者与一个资产拍卖企业签订劳动合同，依据本法和其他相关法律规定。

4. 本条第1款c项规定的执业行为应依照本法和劳动法的规定执行。

条 19. 拍卖师的权利和义务

1. 拍卖师享有下列权利：

a) 在全国范围内执业；

b) 直接主持拍卖会；

c) 对违反本法第九条第五款规定的行为人取消其参加拍卖会资格；

d) 发现串通压价、扰乱秩序等违法行为时暂停拍卖会，并向组织拍卖资产的机构报告；

e) 根据资产拍卖委员会与拍卖资产所在机构之间的合同，在资产拍卖委员会实施拍卖或金融机构不良资产处置国有独资企业自行拍卖的情况下主持拍卖会；

f) 指导并监督拍卖师实习人员的实习工作；

g) 法律规定的其他权利。

2. 拍卖师负有下列义务：

a) 遵守本法规定的资产拍卖原则、程序和手续；

b) 遵守拍卖师职业道德规范；

c) 对自己主持的拍卖会承担法律责任；

d) 对自己指导的实习拍卖师所从事的工作承担责任，依据本法第十三条第三款规定；

e) 参加职业责任保险，依据本法第二十条规定；

e) 承担法律规定的其他义务。

条 20. 拍卖师的职业责任保险

1. 拍卖师通过资产拍卖机构或由政府成立的专门处理金融机构不良资产的国有独资企业参加职业责任保险。

2. 资产拍卖机构、由政府成立的专门处理金融机构不良资产的国有独资企业有义务为自己的拍卖师购买职业责任保险。

条 21. 拍卖师的社会团体

1. 拍卖师的社会团体是自我管理组织，旨在保护拍卖师的合法权益；培养拍卖师的法律知识和执业技能；监督拍卖师遵守职业道德规范；根据社团法和拍卖师社会团体章程履行其他职责。

2. 拍卖师社会团体的成立、组织结构、职能、任务和权限应遵循社团法和本法的相关规定。

节

资产拍卖机构

条 22. 拍卖财产服务交易中心

1. 拍卖财产服务交易中心由省人民政府决定设立。

2. 拍卖财产服务交易中心是司法局所属的事业单位，具有独立的办公地点、印章和银行账户。拍卖财产服务交易中心主任应为注册拍卖师。

条 23. 拍卖财产企业

1. 拍卖财产企业按照本法和其他相关法律规定的形式成立、组织并运营，可以是个人独资企业或合伙公司。

2. 私营拍卖企业的名称由企业主选定，合伙拍卖公司的名称由合伙人协商选定，并且必须包含“私营拍卖企业”或“合伙拍卖公司”的字样，同时符合《企业法》的规定。

3. 拍卖财产企业的活动登记条件：

a) 私营拍卖企业须有注册拍卖师作为企业主，同时也是企业总经理；合伙拍卖公司至少有一名合伙人是注册拍卖师，合伙拍卖公司的总经理或总经理是注册拍卖师；

b) 具备办公场所、物质基础及确保拍卖财产活动所需的设备。

4. 对于拍卖财产企业的成立、组织、运营和终止活动未在本法中规定的事项，依照有关企业法的规定执行。

条 24. 拍卖财产机构的权利与义务

1. 拍卖财产机构享有以下权利：

a) 根据本法规定提供拍卖财产服务；

b) 按照法律规定招聘拍卖师为其工作；

c) 要求拥有拍卖财产的人提供与拍卖财产相关的完整准确的信息和文件；

đ) 派遣拍卖师主持拍卖会；

e) 根据协议办理转移财产所有权、使用权及相关财产管理的服务；

g) 根据委托人的授权确定拍卖财产的起拍价，依据本法第四条第二款的规定；

h) 分配拍卖师指导实习拍卖师；

i) 单方面终止或取消拍卖财产服务合同，或者根据民事法律和本法的规定要求法院宣布该合同无效；

k) 法律规定的其他权利。

2. 拍卖财产机构承担以下义务：

a) 按照本法规定的程序和手续进行拍卖财产活动，并对拍卖结果负责；

b) 根据本法第三十四条及其他相关法律规定制定拍卖规则；

c) 按照已公布的日期和地点连续举行拍卖会，除非遇到不可抗力的情况；

d) 要求拥有拍卖财产的人将拍卖财产及其相关文件交给买受人；如果拥有拍卖财产的人将其保管或管理，则将拍卖财产及其相关文件交给买受人；

đ) 在执行拍卖时，根据法律规定赔偿损失；

e) 履行拍卖财产服务合同中的义务；

g) 建立拍卖财产记录簿和拍卖登记簿；

h) 向其所在地的司法局申请颁发或收回拍卖师执业证；

i) 根据本法第二十条的规定为机构内的拍卖师购买职业责任保险；

k) 向其所在地的司法局报告正在执业的拍卖师名单和在机构内实习的拍卖师名单；

l) 向其所在地的司法局报告年度或突发情况下的组织和活动情况；对于设有分支机构的企业，还须向分支机构所在地的司法局报告；

m) 遵守国家有关部门关于检查和审计的要求；

n) 法律规定的其他义务。

条25. 注册从事拍卖业务的企业

1. 符合本法第23条规定的拍卖企业，向其住所所在地的司法局提交一份申请注册从事拍卖业务的文件，并按照法律规定缴纳费用。文件包括：

a) 注册从事业务的申请书；

b) 对于合伙拍卖公司，提交公司章程；

c) 私人拍卖企业的企业主、合伙人的拍卖执业证书复印件（经公证或附原件核对），以及合伙拍卖公司的总经理或经理的拍卖执业证书复印件（经公证或附原件核对）；

d) 证明拍卖企业办公地点的文件，以及保证提供拍卖活动所需物质基础和设备的承诺。

2. 自收到完整有效文件之日起10个工作日内，司法局应向拍卖企业颁发从事业务注册证书；拒绝颁发时，必须书面说明理由。被拒绝颁发从事业务注册证书的企业有权依法申诉或提起诉讼。

3. 拍卖企业自获得从事业务注册证书之日起开始运营。

条26. 变更业务注册内容及重新颁发从事业务注册证书

1. 当拍卖企业变更名称、住所地址、分支机构、代表处或法定代表人等业务注册内容时，应按以下程序办理：

a) 自作出变更决定之日起10个工作日内，拍卖企业应向其登记地的司法局提交变更申请书；

b) 自收到变更申请书之日起5个工作日内，司法局应决定是否变更该企业的业务注册内容；拒绝变更时，必须书面说明理由。被拒绝变更业务注册内容的企业有权依法申诉或提起诉讼。

2. 若发现企业在变更业务注册内容时提交的变更文件中存在虚假信息，则司法局应通报该企业的违法行为并撤销已变更的业务注册内容，并将情况通报给有管辖权的机关依法处理。

3. 当拍卖企业因丢失、损坏、烧毁或其他原因需要重新颁发从事业务注册证书时，应按以下程序办理：

a) 拍卖企业应向其登记地的司法局提交重新颁发从事业务注册证书的申请书；

b) 自收到申请书之日起7个工作日内，司法局应重新颁发从事业务注册证书；拒绝重新颁发时，必须书面说明理由。被拒绝重新颁发从事业务注册证书的企业有权依法申诉或提起诉讼。

条 27. 提供关于企业拍卖财产经营活动内容的登记信息

自颁发经营登记证书或变更企业拍卖财产经营活动内容之日起七个工作日内，司法厅以书面形式通知税务机关、统计机构和投资计划部门；在司法厅的电子门户网站上公布根据本法第二十八条第一款规定的企业拍卖财产经营活动内容。

条 28. 公布企业拍卖财产经营活动内容

1. 自获得经营登记证书之日起三十日内，企业拍卖财产必须在其注册地中央或地方日报连续三天发布以下主要内容：

a) 企业拍卖财产名称；

b) 企业拍卖财产及其分支机构、代表处的地址；

c) 经营登记证书编号、颁发日期及注册地；

d) 私营企业拍卖财产业主的姓名、执业拍卖师资格证书号码；合伙企业拍卖财产的合伙人、总经理或经理的姓名、执业拍卖师资格证书号码。

2. 如变更经营活动内容，企业拍卖财产须按照本条第一款的规定公布变更内容。

条 29. 企业拍卖财产的分支机构

1. 企业拍卖财产的分支机构可以在其注册地省、直辖市范围内或之外设立。企业拍卖财产对其分支机构的活动负责。企业拍卖财产指派一名企业的拍卖师担任分支机构负责人。

2. 企业拍卖财产向分支机构所在地的司法厅提交一份分支机构经营登记申请材料。材料包括：

a) 分支机构经营登记申请书；

b) 设立分支机构的决定；

c) 经公证的副本或附有原件核对的经营登记证书副本；

d) 经公证的副本或附有原件核对的分支机构负责人执业拍卖师资格证书副本；

e) 证明分支机构办公地点的文件。

3. 自收到完整有效材料之日起七个工作日内，司法厅颁发分支机构经营登记证书；如拒绝，则需书面说明理由。被拒绝的企业有权依法申诉或起诉。

4. 分支机构自获得经营登记证书之日起开始运营。自分支机构获得经营登记证书之日起七个工作日内，企业须书面通知并附上分支机构经营登记证书副本给企业注册地的司法厅。

条 30. 企业拍卖财产的代表处

1. 企业拍卖财产的代表处在其注册地省、直辖市范围内或之外由企业设立。代表处不得进行拍卖活动。

2. 自设立代表处之日起五个工作日内，企业须书面通知代表处地址给代表处所在地的司法厅和企业注册地的司法厅。

第三十一條 竞价出售资产的企业终止经营活动

一、竞价出售资产的企业在下列情形下终止经营活动：

（一）解散；

（二）合并或被兼并；

（三）破产；

（四）根据本法第三十二条第一款的规定被收回经营登记证书。

二、自竞价出售资产的企业终止经营活动之日起七个工作日内，司法局应以书面形式通知税务机关、统计机关和投资计划机关；并在司法局的官方网站上公布企业终止经营活动的信息。

第三十二条 收回竞价出售资产企业的经营登记证书

一、竞价出售资产的企业在下列情形下被收回经营登记证书：

（一）不符合本法第二十三条第三款的规定；

（二）在申请登记材料中存在虚假申报；

（三）停止营业一年而未向登记所在地的司法局报告；

（四）因未按规定向司法局提交报告而受到行政处罚后再次违反规定；

（五）其他由法院决定的情形。

二、收回竞价出售资产企业的经营登记证书按照以下程序和手续进行：

（一）对于本条第一款第（一）项规定的情形，司法局应在收到要求之日起三十日内，以书面形式要求企业满足本法第二十三条第三款规定的条件；如超过期限企业仍未满足上述条件，则司法局将作出收回经营登记证书的决定；

（二）对于本条第一款第（二）项规定的情形，司法局应发布关于企业违法行为的通知，并作出收回经营登记证书的决定；

（三）对于本条第一款第（三）项规定的情形，司法局应通过书面通知要求企业法定代表人到司法局总部解释情况；如在通知所定期限结束后的十个工作日内，被要求的人未到场，则司法局将作出收回经营登记证书的决定；

（四）对于本条第一款第（四）项规定的情形，司法局将作出收回经营登记证书的决定。

三、登记所在地的司法局应在其官方网站上公布收回企业经营登记证书的信息，并以书面形式通知税务机关、统计机关和投资计划机关，同时向司法部报告。

第三章

竞价出售资产的程序和手续

第三十三条 竞价出售资产的服务合同

一、拥有待竞价出售资产的人与竞价出售资产的组织签订服务合同，以执行竞价出售资产的行为。服务合同必须以书面形式订立，并按照民法和本法的规定执行。

二、在签订服务合同时，拥有待竞价出售资产的人有责任向竞价出售资产的组织提供证明其所有权、使用权或销售权的证据，并对这些证据承担法律责任。

三、竞价出售资产的组织有责任检查拥有待竞价出售资产的人提供的销售权信息。除竞价出售资产的组织未按服务合同的要求充分、准确地向竞标参与者通报有关资产价值和质量的重要信息外，该组织不对资产的价值和质量承担责任。

四、竞价出售资产的组织和拥有待竞价出售资产的人的权利和义务按照服务合同、本法、民法和其他相关法律规定执行。

五、拥有待竞价出售资产的人或竞价出售资产的组织有权在竞价出售资产的组织接收竞标参与者的报名材料之前单方面终止服务合同，除非法律另有规定。

六、拥有待竞价出售资产的人在下列情况下有权取消服务合同：

（一）组织无竞价出售资产的职能却进行竞价出售活动，或个人不是拍卖师却主持竞价出售活动，除非竞价出售活动是由竞价出售资产委员会实施的；

（二）竞价出售资产的组织故意允许不符合法律规定条件的参与者参加竞价出售并中标；

（三）竞价出售资产的组织有下列行为之一：不进行资产竞价出售的公示；不公开竞价出售的信息；不按规定出售竞价出售报名材料，组织报名；阻碍或限制参与者报名；

（四）竞价出售资产的组织在组织竞价出售过程中与参与者串通，导致资产竞价出售信息或报名材料或竞价出售结果失真；

（五）竞价出售资产的组织按照竞价出售规则规定的竞价形式和方式不当组织竞价出售活动，导致竞价出售结果失真。

条34. 拍卖规则

1. 拍卖机构在拍卖公告前制定适用于每次拍卖的拍卖规则。

2. 拍卖规则主要包括以下内容：

a) 拍卖标的物名称或清单、数量、质量；拍卖标的物所在地；关于拍卖标的物的所有权和使用权的文件；

b) 查看拍卖标的物的时间和地点；

c) 参加拍卖报名材料购买的时间和地点；

d) 公开起拍价时的起拍价格；

đ) 报名费和保证金；

e) 参加拍卖登记的时间、地点、条件和方式；

g) 拍卖会举行的时间和地点；

h) 拍卖形式和拍卖方式；

i) 被取消参加拍卖资格的情况；不退还保证金的情况。

3. 拍卖机构有责任公开发布拍卖规则。

条35. 拍卖公告

1. 拍卖机构应当按照下列规定发布拍卖公告：

a) 对于动产，拍卖机构应在本机构办公场所、展示场所（如有）以及拍卖会举办地至少提前七个工作日发布拍卖公告；

b) 对于不动产，拍卖机构应在本机构办公场所、拍卖会举办地以及不动产所在地的乡级人民政府至少提前十五个工作日发布拍卖公告。

2. 必须公告的主要信息包括：

a) 拍卖机构和拍卖标的物所有人的名称和地址；

b) 第34条第2款a、b、c、d、đ、e、g和h项规定的相关内容。

3. 拍卖机构应将本条第1款和第2款规定的公告资料、图片存入拍卖档案。对于在不动产所在地的乡级人民政府发布的公告，拍卖机构应保存公告资料、图片或由乡级人民政府确认的公告书面文件。

4. 除本条第1款和第2款规定的公告外，拍卖机构还应根据本法第57条的规定，在财产所有人要求下公开发布拍卖公告。

条36. 查看拍卖标的物

1. 自发布拍卖公告之日起至拍卖会开始之日止，拍卖机构应组织竞买人直接查看拍卖标的物或样品，时间不少于连续两天。拍卖标的物或样品上应明确标注拍卖标的物所有人的名称及有关信息。

2. 自发布拍卖公告之日起至拍卖会开始之日止，对于拍卖标的物为财产权利或需登记所有权、使用权的财产，拍卖机构应组织竞买人查看有关所有权、使用权的文件及相关资料，时间不少于连续两天。

条 37. 拍卖地点

拍卖活动在拍卖机构的办公场所、待拍财产所在地或者当事人与拍卖机构约定的其他地点进行，除非法律另有规定。

条 38. 参加拍卖登记

1. 自然人和组织通过提交有效的参加拍卖申请书并支付保证金给拍卖机构，按照本法和其他相关法律规定的方式参与拍卖。如果法律对参加拍卖有特定条件，则参与者必须满足这些条件。参加拍卖者可以书面委托他人代表自己参加拍卖。

2. 拍卖机构在工作时间内连续接受参加拍卖申请书，自公告拍卖财产之日起至拍卖日之前两天止。

3. 除本法和其他相关法律规定外，拍卖机构和财产所有者不得对参加拍卖者提出额外要求或条件。

4. 下列人员不得参加拍卖登记：

a) 无民事行为能力的人；丧失或被限制民事行为能力的人；在认知和控制自身行为方面存在困难的人；在登记参加拍卖时无法认知和控制自身行为的人；

b) 执行拍卖的拍卖机构工作人员；拍卖主持人的父母、配偶、子女、兄弟姐妹；直接鉴定或评估财产的人；直接鉴定或评估财产人的父母、配偶、子女、兄弟姐妹；

c) 财产所有人授权处理财产的人；有权决定出售财产的人；签订财产拍卖服务合同的人；根据法律规定有权决定出售他人财产的人；

d) 上述c项所述人员的父母、配偶、子女、兄弟姐妹；

e) 根据法律规定无权购买待拍财产的人。

条 39. 押金及其处理

1. 参加拍卖者须缴纳押金。押金金额由拍卖机构和财产所有者协商确定，但最低不少于起拍价的百分之五，最高不超过起拍价的百分之二十。

押金存入拍卖机构在中国境内的商业银行或外国银行分行开设的专用结算账户。若押金金额低于五万元人民币，参加拍卖者可直接向拍卖机构缴纳。参加拍卖者和拍卖机构可以通过协议用银行保函代替押金。

2. 拍卖机构只能在拍卖日前三个工作日内收取参加拍卖者的押金，除非拍卖机构和参加拍卖者另有协议且该协议在拍卖日前达成。拍卖机构不得将押金用于任何其他目的。

3. 若发生起拍价格、数量或质量变化的情况，参加拍卖者有权拒绝参加拍卖并取回押金。若押金产生利息，参加拍卖者有权获得该利息。

4. 在拍卖结束后三个工作日内，拍卖机构应退还未中标的参加拍卖者的押金及利息（如有），除非本条第6款另有规定。

5. 中标者所缴押金及利息（如有）将转为定金，以保证履行交易或买卖合同或履行购买待拍财产的义务，在获得有关机关批准后。定金的处理依照民法及其他相关法律规定执行。

6. 参加拍卖者在下列情况下不得取回押金：

a) 已缴纳押金但未参加拍卖或公开报价，且不属于不可抗力情况；

b) 因违反本法第九条第五款的规定而被取消拍卖资格；

c) 拒绝签署拍卖记录，如本法第四十四条第三款规定；

d) 按照本法第五十条的规定撤回已出价或接受的价格；

e) 拒绝接受中标结果，如本法第五十一条规定。

7. 除本条第六款规定的情况外，拍卖机构不得在拍卖规则中规定其他不允许参加拍卖者取回押金的情形。

8. 本条第六款规定的押金归财产所有者所有。若财产所有者是国家机关，则押金应按法律规定上缴国库，扣除拍卖费用后。

条 40. 拍卖形式、拍卖方式

1. 拍卖机构与拥有待拍财产的人协商，选择以下一种形式进行拍卖：

a) 在拍卖现场以口头方式进行拍卖；

b) 在拍卖现场直接投票进行拍卖；

c) 间接投票进行拍卖；

d) 网上拍卖。

2. 拍卖方式包括：

a) 加价竞买方式；

b) 减价竞买方式。

3. 拍卖形式和拍卖方式必须在拍卖规则中规定，并公开告知参与拍卖的人员。

4 ||| 政府对本条第一款第d项作出详细规定。

条 41. 在拍卖现场以口头方式进行拍卖

1. 拍卖员按照在拍卖现场以口头方式进行拍卖的形式主持拍卖程序如下：

a) 自我介绍及工作人员介绍；公布参与拍卖人员名单并点名确认参与拍卖人员；

b) 宣读拍卖规则；

c) 逐一介绍待拍财产；

d) 如公开起拍价，在此情况下重申起拍价；

đ) 通报加价幅度和两次报价之间最长的时间间隔；

e) 向参与拍卖人员发放号码；

g) 指导参与拍卖人员如何报价、接受报价并回答其提问；

h) 根据本条第二款、第三款的规定主持报价和接受报价过程。

2. 在采用加价竞买方式的情况下，报价程序如下：

a) 拍卖员要求参与拍卖人员进行报价；

b) 参与拍卖人员进行报价。报价不得低于公开的起拍价。后一个报价人必须报出比前一个最近报价更高的价格；

c) 每次参与拍卖人员报价后，拍卖员宣布该报价，并邀请其他参与拍卖人员继续报价；

d) 拍卖员在连续三次宣布最高报价且无人再报更高价，并高于起拍价的情况下，宣布最高报价者为中标人。

3. 在采用减价竞买方式的情况下，接受报价程序如下：

a) 拍卖员提出价格供参与拍卖人员接受。接受起拍价者即为中标人；

b) 若无人接受起拍价或已降价的价格，拍卖员宣布降价幅度并继续拍卖。接受已降价价格者即为中标人；

c) 若有两人或以上同时接受起拍价或已降价价格，则拍卖员通过抽签确定中标人。

条42. 现场直接投票拍卖

条 42. 在拍卖现场直接投票进行拍卖

1. 拍卖员按照在拍卖现场直接投票进行拍卖的形式主持拍卖程序如下：

a) 执行本法第四十一条第一款a、b、c、d、đ、e和g项的规定；

b) 重申有效投标单的要求以及填写投标单的时间；

2. 在采用加价竞买方式的情况下，报价程序如下：

c) 根据本条第二款、第三款的规定主持报价和接受报价过程。

a) 参与拍卖人员获得一张报价单，将自己愿意支付的价格写在自己的单子上。填写投标单时间结束后，拍卖员要求参与拍卖人员提交报价单或将其投入票箱；清点发出的和收回的投标单数量；在至少一名参与拍卖人员监督下公布每张报价单和最高报价单；

b) 拍卖员宣布该轮拍卖的最高报价，并邀请参与拍卖人员继续为下一轮报价。下一轮拍卖的起拍价是上一轮拍卖的最高报价；

c) 当不再有人报价时，拍卖结束。拍卖员宣布最高报价者并宣布其为中标人；

3. 在采用减价竞买方式的情况下，接受报价程序如下：

d) 若有两人或以上同时报出最高价，拍卖员在这些最高报价者之间继续进行拍卖以选出中标人。如果最高报价者不同意继续竞拍或没有更高报价，则拍卖员通过抽签确定中标人。

a) 参与拍卖人员获得一张接受报价单，将自己是否接受报价及接受的起拍价写在自己的单子上。填写投标单时间结束后，拍卖员要求参与拍卖人员提交接受报价单或将其投入票箱；清点发出的和收回的接受报价单数量；

b) 拍卖员在至少一名参与拍卖人员监督下公布每位参与拍卖人员的接受报价情况；

c) 拍卖员宣布接受起拍价者并宣布其为中标人。若无人接受起拍价，则拍卖员宣布降价幅度并继续进行降价后的投票；

d) 若有两人或以上同时接受起拍价或降价后的价格，则拍卖员通过抽签确定中标人。

条43. 投标采用秘密投票方式

1. 投标人在参加投标登记时，应获得报价单、填写报价单的指导、报价单提交期限和公布价格的时间；由财产拍卖组织介绍待拍卖的每项财产，在公开起拍价的情况下重申起拍价，并回答投标人的提问以及其他根据拍卖规则规定的内容。

2. 投标人的报价单必须用保密材料密封，并在信封边缘处有报价人的签名。报价单可以通过邮政寄送或直接提交，并由财产拍卖组织放入投票箱中。投票箱应在接收报价单的截止时间后立即封存。

3. 在公布投标人所报价格的会议上，拍卖主持人应自我介绍并介绍助手；宣读拍卖规则；公布投标人名单并点名确认投标人身份；公布发出的票数和收回的票数。

拍卖主持人应邀请至少一名投标人监督投票箱的完整性。如果对监督结果没有其他意见，则拍卖主持人将进行拆封。

拍卖主持人应邀请至少一名投标人监督每张报价单的完整性；逐一拆封报价单，公布有效票数、无效票数、每张报价单的具体内容、最高报价单以及最高报价人；宣布最高报价人为中标人。

4. 如果有两个或两个以上的人同时报出最高价，则在公布价格的会议上，拍卖主持人应组织这些最高报价人之间继续竞标以确定中标人。拍卖主持人决定是通过口头直接竞标还是通过公开投票直接竞标。如果最高报价人不同意继续竞标或者没有更高的报价，则拍卖主持人应通过抽签来确定中标人。

条44. 拍卖记录

1. 拍卖在拍卖主持人宣布中标人或根据本法第52条第1款规定拍卖未成功时结束。

2. 拍卖过程必须记录在拍卖记录中。拍卖记录应在拍卖过程中制作，并由拍卖主持人、记录员、中标人、财产所有人以及投标人代表签字。如果拍卖由财产拍卖委员会执行，则拍卖记录还须由财产拍卖委员会主席签字。

3. 中标人拒绝签署拍卖记录被视为不接受签订购买财产的合同或不接受购买法律规定需经有权机关批准的拍卖财产。

4. 拍卖记录应加盖财产拍卖组织的印章；如果拍卖由财产拍卖委员会执行，则拍卖记录还须加盖有权成立财产拍卖委员会的机关的印章。

条45. 移交拍卖活动档案

1. 自拍卖活动结束之日起1个工作日内，拍卖机构应当将拍卖财产的结果记录在拍卖财产登记簿中，并以书面形式通知财产所有人。如果拍卖活动由拍卖财产委员会实施，则自拍卖活动结束之日起1个工作日内，委员会应以书面形式向有权成立委员会的机关通报拍卖财产的结果。

2. 自拍卖活动结束之日起3个工作日内，拍卖机构或拍卖财产委员会应将拍卖财产的结果、拍卖笔录和中标人名单移交给财产所有人，以便签订购买拍卖财产的合同，或者提交给有权机关批准拍卖财产的结果并完成相关手续，除非法律规定有其他规定。

条46. 拍卖财产买卖合同及拍卖财产结果的批准

1. 拍卖财产的结果是各方签订购买拍卖财产合同的基础，或为有权机关批准拍卖财产结果的依据。

2. 拍卖财产买卖合同应在财产所有人与中标人之间签订，或在财产所有人、中标人和拍卖机构之间签订，如果各方有此约定，除非法律规定有其他规定。拍卖财产买卖合同应按照民事法律的规定执行。

3. 中标人自拍卖员宣布中标人之时起被视为同意签订购买拍卖财产的合同，除非中标人在第四十四条第三款和第五十一条的规定下拒绝签署拍卖笔录或拒绝接受中标结果。自此之后，各方的权利和义务应根据民事法律和其他相关法律的规定执行。

4. 批准拍卖财产结果的程序、手续和权限应按照相关法律规定执行。

条47. 财产所有人的权利和义务

1. 财产所有人享有以下权利：

a) 监督拍卖过程的组织和实施；

b) 参加拍卖活动；

c) 在认为拍卖机构存在违反第九条第二款b项和c项规定的行为时，要求拍卖机构停止组织拍卖；

d) 在认为拍卖员存在违反第九条第一款c项规定的行为，或参与拍卖的人存在违反第九条第五款b项、c项或d项规定的行为时，要求拍卖员暂停拍卖；

e) 单方面终止或撤销拍卖服务合同、拍卖财产买卖合同，或根据本法和民事法律的规定请求法院宣布拍卖服务合同、拍卖财产买卖合同无效；

e) 法律规定的其他权利。

2. 财产所有人负有以下义务：

a) 对其提出的拍卖财产负责；

b) 签订购买拍卖财产的合同，或提交给有权机关批准拍卖财产的结果；

c) 根据购买拍卖财产的合同中的约定，或将拍卖财产及相关文件移交给购买者；

d) 在国家财产拍卖的情况下，向有权机关报告选择拍卖机构的情况、拍卖活动的过程和拍卖财产的结果。

e) 法律规定的其他义务。

条48. 中标拍卖人的权利和义务

1. 中标拍卖人享有以下权利：

a) 要求拍卖财产的所有人签订买卖拍卖财产的合同，或者向有审批权的机关申请批准拍卖结果，依照法律规定；

b) 接受拍卖财产，并依照法律规定对拍卖财产享有所有权；

c) 由有权国家机关颁发拍卖财产的所有权或使用权证书，依照法律规定需要登记所有权或使用权的财产；

d) 合同中约定的其他权利以及依照法律规定享有的其他权利。

2. 中标拍卖人应履行以下义务：

a) 签署拍卖记录和买卖拍卖财产的合同；

b) 按照买卖拍卖财产合同中的约定或相关法律规定，向拍卖财产的所有人支付全部购买拍卖财产的款项；

c) 履行合同中约定的其他义务以及依照法律规定应履行的其他义务。

条49. 只有一人报名参加拍卖、一人参与拍卖、一人出价、一人接受价格时的拍卖

1. 在只有一个人报名参加拍卖、一个人参与拍卖、一个人出价、一个人接受价格的情况下，拍卖只能在首次拍卖未成功后进行，并按以下方式进行：

a) 对于采用增价方式的拍卖，在报名期限结束后只有一个人报名参加拍卖，或者虽然有多个人报名但只有一个人参与拍卖，或者虽然有多个人参与拍卖但只有一个人出价，或者虽然有多个人出价但只有一个人出价最高且不低于起拍价的情况下，如果拍卖财产所有人书面同意，则该财产将出售给此人；

b) 对于采用减价方式的拍卖，如果只有一个人报名参加拍卖，或者虽然有多个人报名但只有一个人参与拍卖并接受起拍价或降价后的价格，如果拍卖财产所有人书面同意，则该财产将出售给此人。

2. 根据本条第1款规定进行的拍卖，必须在按照本法规定的程序和手续完成拍卖财产的拍卖后进行，并且在拍卖日之前没有与程序和手续相关的投诉。

3. 拍卖记录除包括条44款2和款4的内容外，还应反映仅有一个人参与拍卖或仅有一个人出价、接受有效价格的情况；以及拍卖财产所有人的同意意见。

条50. 撤回已出的价格或已接受的价格

1. 在通过直接口头报价或直接投票方式进行的增价拍卖过程中，如果最高出价者在拍卖主持人宣布中标人之前撤回其出价，则拍卖将继续进行，并从下一个最高出价开始。

2. 在间接投票方式进行的拍卖中，如果最高出价者在拍卖主持人宣布中标人之前撤回其出价，则拍卖将继续进行，并从下一个最高出价开始。拍卖主持人决定采用直接口头报价或直接投票的方式继续拍卖。

3. 在采用减价方式的拍卖中，如果接受起拍价或降价后的价格的人在拍卖主持人宣布中标人之前撤回其接受的价格，则拍卖将继续进行，并从该撤回者的价格开始。

4. 根据本条第1、2和3款的规定撤回已出的价格或已接受的价格的人将被取消参与拍卖的权利。

条51. 拒绝中标结果

1. 对于采用增价拍卖方式的，当拍卖主持人宣布中标人后，在拍卖现场该中标人拒绝接受中标结果时，最近一次出价的人成为中标人，如果该最近一次出价加上保证金至少等于拒绝接受中标结果的人所出的价格，并且最近一次出价的人同意购买拍卖财产。

如果最近一次出价加上保证金低于拒绝接受中标结果的人所出的价格，或者最近一次出价的人不同意购买拍卖财产，则拍卖不成功。

2. 对于采用减价拍卖方式的，当拍卖主持人宣布中标人后，在拍卖现场该中标人拒绝接受中标结果时，拍卖将继续进行，并从拒绝接受中标结果的人所出的价格开始。如果没有其他人继续竞拍，则拍卖不成功。

条52. 拍卖不成功

1. 拍卖不成功的包括以下情况：

a) 登记期限届满而无人登记参加拍卖；

b) 在拍卖过程中没有出价者或没有人接受价格；

c) 最高出价仍低于起拍价，在未公开起拍价的情况下，采用增价拍卖方式进行拍卖；

d) 中标人拒绝按照本法第44条第3款的规定签署拍卖记录；

e) 已经出价的人撤回其出价，已经接受价格的人撤回其接受价格，根据本法第50条的规定，而没有其他人继续出价；

f) 根据本法第51条的规定拒绝接受中标结果；

g) 登记期限届满，仅有一人登记参加拍卖，而在本法第59条规定的情况下进行拍卖财产的拍卖。

2. 自拍卖不成功之日起三个工作日内，拍卖机构应将拍卖财产及其相关文件退还给拍卖财产的所有者，除非各方另有约定或法律规定有其他规定。

3. 处理未成功的拍卖财产应依照法律规定或根据拍卖财产所有者与拍卖机构之间的协议重新拍卖。

条53. 简化程序拍卖

1. 拍卖机构和拍卖财产所有者在以下情况下可以协商采用简化程序进行拍卖：

a) 拍卖执行财产、没收的违法物品或工具，所有拍卖财产在一个拍卖中的起拍价总和不超过五十万元人民币；

b) 在第二次拍卖仍未成功的情况下再次拍卖；

c) 根据本法第4条第2款的规定，在选择简化的程序和手续的情况下拍卖财产。

2. 拍卖公告的时间如下：

a) 对于动产，拍卖机构必须在拍卖日前三天公布拍卖公告；

b) 对于不动产，拍卖机构必须在拍卖日前五天公布拍卖公告。

3. 拍卖机构应在拍卖公告发布后的正常办公时间内出售参与拍卖的申请表，连续接收参与拍卖的申请表，直至拍卖日前一天。

条 54. 档案保管

1. 财产拍卖人、拍卖机构、有权决定成立拍卖委员会的人应当在拍卖结束之日起五年内保管拍卖档案。

2. 保管程序和手续按照档案保管法律法规的规定执行。

第四章

拍卖财产 法律规定

必须通过拍卖出售的

节 1

一些共同规定

条 55. 必须通过拍卖出售的财产的程序和手续

本法第四条第一款规定的财产拍卖，依照本法第三章和本章的规定进行。

条 56. 拍卖机构的选择

1. 在有权限的人作出拍卖财产的决定后，财产拍卖人应在自己的网站和专门拍卖网站上公开发布关于选择拍卖机构的通知。

2. 公开发布的关于选择拍卖机构的通知应包括以下主要内容：

a) 财产拍卖人的名称和地址；

b) 拍卖财产的名称、数量和质量；

c) 拍卖财产的起拍价；

d) 本条第四款规定的拍卖机构选择标准；

e) 提交拍卖机构登记参与拍卖的时间和地点。

3. 财产拍卖人根据拍卖机构提交的参与拍卖的申请书以及本条第四款规定的标准来选择拍卖机构，并对选择结果负责。

4. 拍卖机构选择标准包括：

a) 对于拍卖的财产类型，必须具备必要的物质设施和设备；

b) 可行且有效的拍卖方案；

c) 拍卖机构的能力、经验和信誉；

e) 列入司法部公布的拍卖机构名单；

f) 符合拍卖财产特点的其他标准，由财产拍卖人决定。

5. 如果法律规定通过招标方式选择拍卖机构，则按照本法和招投标法律法规的规定执行。

条 57. 公开发布拍卖财产的通知

1. 除本法第三十五条第一、二、三款规定的公告外，对于动产起拍价达到五十万元人民币及以上或不动产，拍卖机构必须在中央或省级报纸或电视媒体以及专门拍卖网站上至少两次公开发布拍卖财产的通知；每次公开发布之间至少间隔两个工作日。

2. 根据本法第五十三条第一款第二项规定的简化程序进行拍卖时，拍卖机构应在中央或省级报纸或电视媒体上一次公开发布拍卖财产的通知。

3. 第二次公开发布时间不少于七个工作日（动产）或十五个工作日（不动产），在拍卖开始前。本条第二款规定的公开发布与本法第五十三条第二款规定的公告同时进行。

4. 公开发布的拍卖财产通知内容包括：

a) 拍卖机构和拍卖标的物所有人的名称和地址；

b) 拍卖时间和地点；

c) 拍卖财产的名称及其所在地；

d) 拍卖财产的起拍价（如公开起拍价）及保证金；

e) 登记参加拍卖的时间、地点、条件和方式。

5. 拍卖机构应将本条第一款和第二款规定的公开发布资料和图片存档在拍卖档案中。

条 58. 公开起拍价、拍卖方式

1. 拍卖标的的所有人必须公开起拍价。

2. 拍卖标的只能按照增价方式进行。

条 59. 只有一人报名参加拍卖、一人参与拍卖、一人出价的拍卖标的

对于只有一人报名参加拍卖、一人参与拍卖、一人出价的情况，本法第四十九条规定不适用于以下财产：

1. 国有资产依照法律规定进行管理、使用的国有资产；

2. 土地使用权，当国家以收取土地使用费或租赁的方式出让土地时，依照土地管理法律的规定；

3. 法律规定在只有一个人报名参加拍卖、一个人参与拍卖、一个人出价的情况下不得拍卖的其他财产。

节

拍卖委员会

条 60. 成立拍卖委员会

1. 根据法律规定必须通过拍卖出售的财产所有人，在下列情况下决定成立拍卖委员会进行拍卖：

a) 法律规定由拍卖委员会实施拍卖；

b) 无法根据本法第五十六条的规定选择拍卖机构。

2. 负责决定成立拍卖委员会的人对委员会的所有活动负责。

3. 拍卖委员会由三名成员组成；委员会主席是财产所有人或其授权人；委员会成员包括同级财政机关、司法机关代表以及根据法律规定相关的机关和组织的代表。拍卖委员会可以与拍卖机构签订合同，指派拍卖师主持拍卖。

条 61. 拍卖委员会运作原则

1. 由拍卖委员会主持的拍卖必须至少有三分之二的委员出席。

2. 拍卖委员会的工作遵循集中制原则，集体讨论并多数表决通过投票或秘密投票的形式作出决定。如果投票结果或票数相等，则委员会主席有权作出最终决定。

3. 拍卖委员会在拍卖结束后自行解散，并将拍卖记录按本法第四十五条的规定移交。

条 62. 拍卖委员会的权利和义务

1. 拍卖委员会享有以下权利：

a) 对扰乱拍卖秩序、串通压低价格或其他影响拍卖公正性的行为的参与者，拍卖委员会有权取消其参与资格并制作处理记录；

b) 发现违反拍卖程序或发现主持拍卖者有串通压低价格或其他影响拍卖公正性的行为时，拍卖委员会有权暂停拍卖并向决定成立委员会的负责人报告处理；

c) 提议对拍卖标的进行估价或鉴定；

d) 根据本法第四十条第一款的规定选择拍卖形式；

đ) 法律规定的其他权利。

2. 拍卖委员会负有以下义务：

a) 遵守本法第二十四条第二款b项和d项的规定；

b) 制定拍卖委员会运作规则；

c) 按照委员会运作规则、拍卖规则及相关法律规定组织和执行拍卖；

d) 对拍卖结果向法律和决定成立委员会的负责人负责；

e) 处理拍卖过程中的申诉和举报；接受并处理在拍卖后产生的申诉，或者建议决定成立委员会的负责人处理；根据法律规定赔偿损失；

f) 向决定成立拍卖委员会的负责人报告拍卖结果。

g) 法律规定的其他义务。

条 63. 主席和拍卖委员会成员的任务和权限

1. 拍卖委员会主席具有以下任务和权限：

a) 根据本法第六十二条的规定，组织执行拍卖委员会的权利和义务；

b) 主持拍卖委员会的会议；分配每个成员的责任；

c) 管理拍卖过程或指派拍卖委员会的一个成员或拍卖师根据拍卖委员会活动规则的规定管理拍卖过程；

d) 根据拍卖委员会活动规则和其他相关法律规定赋予的其他任务和权限。

2. 委员会成员应按照主席的分工完成工作，并对拍卖委员会主席负责。

节 3

不良贷款和担保资产的拍卖

条 64. 不良贷款和担保资产的拍卖

1. 国有独资企业由政府设立，专门处理金融机构的不良贷款，只能拍卖本法第四条第一款规定的不良贷款和担保资产。

2. 如果按照法律规定出售不良贷款和担保资产，则国有独资企业由政府设立，专门处理金融机构的不良贷款，应当与拍卖公司签订服务拍卖资产的合同，或者自行拍卖资产。拍卖资产必须遵循本法规定的程序和手续。

条 65. 国有独资企业由政府设立，专门处理金融机构的不良贷款，在拍卖活动中享有的权利和承担的义务

1. 国有独资企业由政府设立，专门处理金融机构的不良贷款享有以下权利：

a) 与在该组织执业的拍卖师签订劳动合同；

b) 指派拍卖师主持拍卖；

c) 在该组织的办公地点、拍卖资产所在地或其他适合拍卖要求的地方举行拍卖；

d) 法律规定的其他权利。

2. 国有独资企业由政府设立，专门处理金融机构的不良贷款承担以下义务：

a) 按照本法规定的程序和手续进行拍卖财产活动，并对拍卖结果负责；

b) 根据本法第三十四条及其他相关法律规定制定拍卖规则；

c) 向获得拍卖资产的人移交资产及相关文件；

d) 根据法律规定，如果进行本法第四十九条规定的拍卖，则必须取得资产所有人的书面同意；

đ) 如果自行拍卖资产，则应对资产的价值和质量承担责任；

e) 根据法律规定，因组织行为造成的损失予以赔偿；

g) 建立拍卖财产记录簿和拍卖登记簿；

h) 向该组织所在司法局申请为在该组织执业的拍卖师颁发拍卖师执照；

i) 根据本法第二十条的规定为机构内的拍卖师购买职业责任保险；

k) 定期每年或根据要求随时向司法部报告该组织内正在执业的拍卖师名单；

l) 定期每半年或每年或根据要求随时向司法部和越南国家银行报告拍卖活动情况；

m) 遵守有关机关关于检查和审计拍卖活动的要求；

n) 法律规定的其他义务。

3. 严格禁止国有独资企业由政府设立，专门处理金融机构的不良贷款实施以下行为：

a) 与参与拍卖的人、评估机构、鉴定资产的个人或组织勾结，以歪曲拍卖资产的信息、拍卖文件或拍卖结果；

b) 阻碍或给参与拍卖的人购买拍卖登记文件、登记参与拍卖、参加拍卖过程或接收拍卖资产造成困难；

c) 除法律规定与拍卖相关的费用和服务费外，从参与拍卖的人那里收取任何款项、资产或利益；

d) 其他法律规定的禁止行为。

4. 政府作出详细规定：

a) 不良贷款和担保资产的初始估价；

b) 对于价值较大的不良贷款和担保资产，成立拍卖不良贷款和担保资产委员会。

拍卖服务报酬、拍卖资产费用

条66. 拍卖服务报酬和拍卖财产费用

2. 拍卖财产费用包括公告、公开通知等费用以及财产所有人与拍卖机构协商确定的其他合理实际费用。

条67. 办理转移财产权利、使用权、管理权及其他相关服务费用

要求并由拍卖机构提供办理转移财产权利、使用权、管理权及其他相关服务的个人或组织，应根据双方协议向拍卖机构支付服务费用。

1. 财产拍卖服务中心的拍卖服务报酬、拍卖财产费用、服务费用和其他收入的管理和使用，依照适用于公立事业单位的财政制度规定执行。

2. 企业拍卖机构的拍卖服务报酬、拍卖财产费用、服务费用和其他收入的管理和使用，依照法律规定执行。

第六章

处理违规行为，取消拍卖结果，

赔偿损失

条69. 对于拍卖师、拍卖机构、拍卖委员会及由政府成立以处理金融机构不良贷款的国有独资公司违反拍卖行为的处理

1. 拍卖师违反本法第九条第一款、第十九条第二款或其他法律规定的行为，视其性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究；如造成损失，则须依法赔偿。

2. 拍卖机构、拍卖委员会及由政府成立以处理金融机构不良贷款的国有独资公司违反本法第九条第二款、第三款、第二十四条第二款、第六十五条第三款或其他法律规定的行为，视其性质和程度，将受到行政处罚或刑事责任追究；如造成损失，则须依法赔偿。

条70. 对参与拍卖人、中标人及相关个人或组织违反行为的处理

参与拍卖人、中标人及相关个人或组织违反本法第九条第五款或其他法律规定的行为，视其性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究；如造成损失，则须依法赔偿。

第七十一條 处理拍卖财产当事人的违法行为

拍卖财产当事人如有违反本法第九条第四款、第四十七条第二款或本法其他规定的行为，根据违法性质和程度，可予以纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，则应依法赔偿。

第七十二条 撤销拍卖财产结果

在以下情况下，拍卖财产的结果将被撤销：

一、拍卖财产当事人、拍卖机构与中标人之间就撤销拍卖财产结果达成协议，或者拍卖财产当事人与中标人之间就撤销买卖合同达成协议，但不损害国家利益或个人、组织的合法权益；

二、服务拍卖财产合同、买卖拍卖财产合同因中标人违反本法第九条第五款b项的规定而被法院宣布为无效民事合同；

三、服务拍卖财产合同因本法第三十三条第六款的规定被撤销；

四、拍卖财产当事人、参与竞拍者、中标人、拍卖机构、拍卖师在竞拍过程中串通、勾结、压低价格，导致拍卖财产信息或竞拍申请书、拍卖结果失真；

五、根据本法第三十三条第六款的规定，由有权机关作出行政处罚决定，在国有财产拍卖中存在该条款规定的任何依据时。

第七十三条 撤销拍卖财产结果的法律后果

根据本法第七十二条第二、三、四、五款的规定撤销拍卖财产结果的情况下，各方应恢复原状，互相返还已接收的财产，无法实物返还的则以货币形式返还。有过错的一方应依法赔偿造成的损失。

第七十四条 解决争议

在服务拍卖财产合同、买卖拍卖财产合同中发生争议时，各方可以协商、调解或请求有管辖权的机关依照法律规定解决。

第七十五条 对拍卖财产委员会行为的申诉和起诉

一、参与竞拍者、中标人、有关权利义务人有权对拍卖财产委员会及其成员的决定或行为提出申诉，如果认为这些决定或行为侵犯了他们的合法权利和利益。

二、有权成立拍卖财产委员会的机关应在收到申诉之日起三十日内处理申诉。

三、如超过本条第二款规定的时间未处理申诉或对有权成立拍卖财产委员会的机关作出的申诉处理决定不满，参与竞拍者、中标人、有关权利义务人有权依照法律规定向法院提起诉讼。

第七十六条 关于拍卖活动的举报

一、公民有权向有权限的机关、组织或个人举报违反有关拍卖活动规定的行为。

二、处理拍卖活动中举报事宜，依照法律规定进行。

第七章

拍卖管理

第七十七条 政府在国有资产拍卖管理工作中的职责

一、政府统一负责国有资产拍卖的国家管理工作。

二、司法部对政府负责，承担国有资产拍卖的国家管理工作，其任务和权限如下：

（一）向有权限的国家机关提交或根据权限发布关于拍卖组织和活动、拍卖政策和发展战略的规范性法律文件；

（二）发布或委托拍卖师职业社会团体发布拍卖师职业道德准则；

（三）制定、管理和指导拍卖领域使用的表格、拍卖资产跟踪记录簿、拍卖资产登记簿；

（四）规定拍卖职业培训课程大纲、培训机构；实习和检查实习结果的规定；

（五）颁发、收回和重新颁发拍卖执业证书；

（六）建立和管理专门针对拍卖领域的电子信息网站；指导并组织实施在该网站上公开拍卖信息；

（七）检查、审计并处理违反拍卖组织和活动规定的行为；国有独资企业为处理金融机构不良贷款而设立的组织的拍卖活动；拍卖师职业社会团体的组织和活动，根据权限；

（八）汇总并报告拍卖组织和活动情况；

（九）在拍卖领域开展国际合作；

（十）执行本法和其他相关法律规定赋予的其他任务和权限。

第七十八条 各部委和相当于部委级机构的责任

一、各部委和相当于部委级机构在其职责范围内，应与司法部合作，共同负责国有资产拍卖的国家管理工作。

2. 财政部的责任：

（一）指导拍卖活动中的财务制度；

（二）规定由法律规定权限确定的拍卖资产起拍价；

（三）规定拍卖服务费的收取、缴纳、管理和使用，以及拍卖企业注册活动条件、颁发拍卖执业证书、颁发拍卖企业注册证书的规定；

（四）规定拍卖文件销售费用、竞买人按规定不得退还的保证金的收取、支出、管理和使用；

第七十九条 省级人民政府的责任

一、省级人民政府负责地方国有资产拍卖的国家管理工作，其任务和权限如下：

（一）组织实施、宣传普及拍卖法律和拍卖行业发展政策；

（二）组织拍卖企业的注册活动和分支机构的注册活动；

（三）决定拍卖服务中心主任的任命和免职；

（四）按照事业单位法人有收入的规定，确保拍卖服务中心人员编制、物质基础和工作条件，并支持拍卖组织提出的维护拍卖秩序的安全保障请求；

（五）审查批准拍卖服务中心自主机制实施方案、拍卖服务中心转制为企业方案（如无需维持服务中心），以及拍卖服务中心解散方案（如无法将服务中心转为企业后，经司法部同意）；

（六）在权限范围内，检查、审计并处理地方拍卖组织和活动违规行为；

（七）每年向司法部报告地方拍卖组织和活动情况；

（八）执行法律规定的其他任务和权限。

二、省司法厅协助省级人民政府在地方上履行国有资产拍卖的国家管理职能。

第八章

实施条款

条80. 过渡规定

1. 根据国务院令第17号2010年3月4日发布的《关于拍卖国有资产的规定》，在本法生效前颁发的执业拍卖证书继续有效。

2. 自本法生效之日起两年内，对于在本法生效前成立并继续从事资产拍卖业务的企业，必须符合本法第二十三条第三款的规定，并按照本法第二十五条的规定向司法局进行登记。如不符合第二十三条第三款的规定或未按第二十五条的规定进行登记，则该企业必须停止资产拍卖业务。

国务院对本款规定的拍卖企业进行活动登记的具体事项作出规定。

3. 对于在本法生效前已签订资产拍卖合同但尚未公开张贴和公告的情况，资产拍卖的程序、手续以及组织拍卖的方式应依照本法的规定执行。

对于法律规定由拍卖资产委员会实施且已成立委员会但尚未公开张贴和公告的情况，拍卖资产委员会应根据本法规定的拍卖程序、手续及其他相关条款来执行资产拍卖。

拍卖费用、参与拍卖费用的收取、缴纳、管理和使用；以及拍卖活动中财务制度的实施，应遵循有关拍卖服务费、参与拍卖费及拍卖活动中财务制度的法律规定，直至2017年7月1日。

条81. 生效日期

1. 本法自2017年7月1日起施行，但本条第二款的规定除外。

2. 本法第八十条第四款自2017年1月1日起施行。

本法由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议于2016年11月17日通过。