本通函详细规定了土地使用权证书、房屋所有权证书及与土地相连的其他财产证书的颁发事宜。本通函自2023年5月20日起生效。
适用范围
各省、直辖市人民政府及相关组织和个人
要点
- 详细规定了土地使用权证书、房屋所有权证书及与土地相连的其他财产证书的颁发事宜。
- 将“土地管理总局”替换为“土地登记和土地信息数据局”。
- 废除不再适用的一些规定。
- 相关公文库
- 2014年第23号通函（2014年5月19日由自然资源和环境部部长发布）-第43/2014号法令（2014年5月15日由政府发布）-第44/2014号法令（2014年5月15日由政府发布）-2015年第2号通函（2015年1月27日由自然资源和环境部部长发布）-2017年第33号通函（2017年9月29日由自然资源和环境部部长发布）
- 执行要求
- 土地登记和土地信息数据局：检查并督促执行本通函。-各省、直辖市人民政府：在地方上组织实施本通函。-自然资源和环境厅：协助地方政府组织实施本通函。
- 其他信息
- 签署人：黎明银 职务：自然资源和环境部副部长
🌐 本文件的社会影响
- 使民众更容易获得土地使用权证书和房屋所有权证书。
- 通过准确更新数据来加强土地管理。
❓ 常见问题
本通函从何时开始生效？
本通函自2023年5月20日起生效。
哪些组织和个人必须执行本通函？
各省、直辖市人民政府及相关组织和个人必须执行本通函。
全文
| 自然资源与环境部 |
中华人民共和国
独立 自由 幸福
|
| 编号：02/2023/通-BTNMT | 河内，二零二三年五月十五日 |
通知
对第18/2024/TT-NHNN号通知有关银行卡业务的规定进行修改和补充 编号：23/2014/通-BTNMT 二零一四年五月十九日由自然资源与环境部部长发布 关于土地使用权证书、房屋所有权证书和与土地相连的其他财产证书的规定，并修改补充若干条文的第24/2014/通-BTNMT号通知 编号：24/2014/通-BTNMT 二零一四年五月十九日由自然资源与环境部部长发布的关于地籍档案的通知
政府发布关于管理、发展工业区的法令。
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 68/2022/NĐ-CP 自然资源与环境部部长发布修改和废止若干属于有权发布的自然资源与环境部部长行政法规的通知。
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 编号：10/2023/议-CP 二零二三年四月三日由政府发布的关于修改补充若干议定以指导实施土地法的决定；
根据土地登记和土地信息数据局局长和法制司司长的建议；
自然资源与环境部部长发布关于修改补充若干条文的第23/2014/通-BTNMT号通知，该通知规定土地使用权证书、房屋所有权证书和与土地相连的其他财产证书，并修改补充若干条文的第24/2014/通-BTNMT号通知，该通知规定地籍档案。 编号：23/2014/通-BTNMT 第一条 对第23/2014/通-BTNMT号通知若干条文进行修改补充，该通知规定土地使用权证书、房屋所有权证书和与土地相连的其他财产证书 编号：24/2014/通-BTNMT 第二条 修改补充第十四条如下：
第十四条 签署土地使用权证书和在土地使用权证书发放登记簿上记录编号
1. 土地使用权证书签署部分的内容如下：
"a) 记录发证机关所在地名和签署日期；
b) 如果发证机关是省或县级人民委员会，则记录如下：
如果发证机关实行集体负责制，则记录：
主任签名：……（记录发证机关的行政单位名称）
省级人民委员会的签名、盖章及签署人姓名；
如果发证机关实行首长负责制，则记录：
主席
省级人民委员会：……（记录发证机关的行政单位名称）
预约结果
如果发证机关实行首长负责制，则记录：
主任签字
副主席签字
省级人民委员会：……（记录发证机关的行政单位名称）
c) 如果省级人民委员会授权自然资源与环境厅签署并发放土地使用权证书，则记录如下：
主任签名：……（记录省级行政单位名称）
主席
省级人民委员会：……（记录发证机关的行政单位名称）
预约结果
主任签名：……（记录省级行政单位名称）
主任签字
副主席签字
省级人民委员会：……（记录发证机关的行政单位名称）
委托书：主席
自然资源与环境厅厅长
自然资源与环境厅的签名、盖章及签署人姓名；
d) 如果自然资源与环境厅在其权限范围内签署并发放土地使用权证书，则记录如下：
自然资源与环境厅：……（记录省级行政单位名称）
自然资源与环境厅的签名、盖章及签署人姓名。
如果由自然资源与环境厅副厅长签署土地使用权证书，则记录如下：
监督主任
副厅长
e) 如果土地登记办公室在其权限范围内签署并发放土地使用权证书，则记录如下：
如果由自然资源与环境厅副厅长签署土地使用权证书，则记录如下：
土地登记办公室：……（记录土地登记办公室名称）
土地登记办公室的签名、盖章及签署人姓名。
自然资源与环境厅：……（记录省级行政单位名称）
如果由土地登记办公室副主任签署土地使用权证书，则记录如下：
土地登记办公室的签名、盖章及签署人姓名；
监督主任
f) 如果土地登记办公室分支机构在其权限范围内签署并发放土地使用权证书，则记录如下：
土地登记办公室分支机构：……（记录土地登记办公室分支机构名称）
土地登记办公室的签名、盖章及签署人姓名；
土地登记办公室：……（记录土地登记办公室名称）
土地登记办公室的签名、盖章及签署人姓名。
土地登记办公室分支机构的签名、盖章及签署人姓名。
如果由土地登记办公室分支机构副主任签署土地使用权证书，则记录如下：
土地登记办公室分支机构：……（记录土地登记办公室分支机构名称）
监督主任
土地登记办公室分支机构的签名、盖章及签署人姓名。
2. 在土地使用权证书发放登记簿上记录的编号应使用汉字和数字（即进入登记簿的顺序编号），按照以下规定记录：
a) 对于由县级人民委员会颁发的土地使用权证书，应记录“CH”字样，然后记录进入登记簿的顺序编号，共五位数字，并接续根据第17/2009/通-BTNMT号通知（二零零九年十月二十一日由自然资源与环境部部长发布的关于土地使用权证书、房屋所有权证书和与土地相连的其他财产证书的通知）已颁发的土地使用权证书编号；
土地登记办公室：……（记录土地登记办公室名称）
土地登记办公室的签名、盖章及签署人姓名。
土地登记办公室分支机构的签名、盖章及签署人姓名。
b) 对于由省级人民委员会或自然资源与环境厅颁发的土地使用权证书，应记录“CT”字样，然后记录进入登记簿的顺序编号，共五位数字，按省级行政单位划分编制，并接续根据第17/2009/通-BTNMT号通知已颁发的土地使用权证书编号；如果土地登记办公室根据第43/2014/议-CP号议定（经第10/2023/议-CP号议定修正）第三十七条第一款b项规定颁发土地使用权证书，则记录“CT”字样，然后记录进入登记簿的顺序编号，共五位数字，按省级行政单位划分编制，并接续根据本条规定编制的编号系统。
c) 对于根据第43/2014/议-CP号议定（经第10/2023/议-CP号议定修正）第三十七条第一款b项规定由土地登记办公室颁发的土地使用权证书，则记录“VP”字样，然后记录进入登记簿的顺序编号，共五位数字，按乡级行政单位划分编制，并接续根据本条规定为县级人民委员会颁发的土地使用权证书规定的编号系统。
d) 对于根据第43/2014/议-CP号议定（经第10/2023/议-CP号议定修正）第三十七条第一款b项规定由土地登记办公室分支机构颁发的土地使用权证书，则记录“CN”字样，然后记录进入登记簿的顺序编号，共五位数字，按乡级行政单位划分编制，并接续根据本条规定为县级人民委员会颁发的土地使用权证书规定的编号系统。
第二条 修改补充第十七条第三款如下： “3. 对于本条第一款a、b、e、g、h、l、m和r项以及第二款a、c、d、e、g、h和i项规定的情况，土地使用权证书的发放按照第43/2014/议-CP号议定（经第10/2023/议-CP号议定修正）第三十七条的规定执行。” 10/2023/议-CP。
d) 对于根据第37条第1款第b项规定由土地登记分支机构颁发的土地使用权证书，应记录“CN”字样，随后在土地使用权证书发放登记簿中记录五位数字序号，该序号按乡级行政单位编制，并继续按照由县级人民政府根据本款第a项规定发放土地使用权证书的序号系统进行记录。 “3. 对于本条第一款a、b、e、g、h、l、m和r项以及第二款a、c、d、e、g、h和i项规定的情况，土地使用权证书的发放按照第43/2014/议-CP号议定（经第10/2023/议-CP号议定修正）第三十七条的规定执行。” 10/2023/NĐ-CP）则记录“CN”字样，随后在土地使用权证书发放登记簿中记录五位数字序号，该序号按乡级行政单位编制，并继续按照由县级人民政府根据本款第a项规定发放土地使用权证书的序号系统进行记录。”
2. 修改并补充第17条第3款如下：
"3. 对于本条第1款规定的各情形（即第a、b、e、g、h、l、m和r项）以及第2款规定的各情形（即第a、c、d、đ、e、g、h和i项），土地使用权证书的发放按照第43/2014/NĐ-CP号法令第37条的规定执行 “3. 对于本条第一款a、b、e、g、h、l、m和r项以及第二款a、c、d、e、g、h和i项规定的情况，土地使用权证书的发放按照第43/2014/议-CP号议定（经第10/2023/议-CP号议定修正）第三十七条的规定执行。” 10/2023/NĐ-CP）。
对于本条第1款第n项和第2款第b项规定的情形，自然资源和环境部门有责任按照第69条第2款的规定办理相关手续，然后将文件转交第43/2014/NĐ-CP号法令第37条规定的相关机构。 43/2014/NĐ-CP “3. 对于本条第一款a、b、e、g、h、l、m和r项以及第二款a、c、d、e、g、h和i项规定的情况，土地使用权证书的发放按照第43/2014/议-CP号议定（经第10/2023/议-CP号议定修正）第三十七条的规定执行。” 10/2023/NĐ-CP）进行证书发放工作。
3. 修改并补充第19条如下：
第19条 确认变更事项进入已发证书的机关
1. 按照以下规定确认变更事项进入已发证书：
a) 根据本通知第17条第1款规定的情况发生变化且不属于本款第b项规定情形的，由第43/2014/NĐ-CP号法令第37条规定的机关办理。 “3. 对于本条第一款a、b、e、g、h、l、m和r项以及第二款a、c、d、e、g、h和i项规定的情况，土地使用权证书的发放按照第43/2014/议-CP号议定（经第10/2023/议-CP号议定修正）第三十七条的规定执行。” 10/2023/NĐ-CP）执行。
对于尚未根据第43/2014/NĐ-CP号法令第5条第1款第a项和第b项规定成立土地登记办公室的地方， （经第01/2017/NĐ-CP号法令第2条第4款修改、补充）则继续由根据2003年土地法规定设立的土地使用权登记办公室履行确认变更事项进入已发证书的工作职责。 土地使用权登记办公室根据其职能和任务继续办理确认变更事项进入已发证书的工作。
b) 根据土地法第105条和第43/2014/NĐ-CP号法令第37条规定纠正已发证书中的错误内容，由有权颁发证书的机关办理。对于根据第43/2014/NĐ-CP号法令 “3. 对于本条第一款a、b、e、g、h、l、m和r项以及第二款a、c、d、e、g、h和i项规定的情况，土地使用权证书的发放按照第43/2014/议-CP号议定（经第10/2023/议-CP号议定修正）第三十七条的规定执行。” 10/2023/NĐ-CP）规定追加确认土地上附着物所有权进入已发证书，由有权颁发证书的机关办理。 43/2014/NĐ-CP “3. 对于本条第一款a、b、e、g、h、l、m和r项以及第二款a、c、d、e、g、h和i项规定的情况，土地使用权证书的发放按照第43/2014/议-CP号议定（经第10/2023/议-CP号议定修正）第三十七条的规定执行。” 10/2023/NĐ-CP）执行。
2. 第1款规定的机关应在“有权机关确认”栏内填写日期；签字盖章，并注明签署人的姓名和职务。
第2条 修改并补充第24/2014/TT-BTNMT号通知第9a条关于地籍档案的规定
"第9a条 对于家庭户和个人使用的土地面积增加部分，颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地有关的财产所有权证书
1. 颁发证书适用于正在使用的土地全部面积（包括原始地块面积和新增土地面积）。
2. 在因转让、继承或赠与已颁发证书的土地而增加土地面积的情况下，提交证书申请材料如下：
a) 对于已经颁发证书的原始地块：
- 按照模板10/ĐK提交重新颁发或更换土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地有关的财产所有权证书的申请书，涵盖正在使用的土地全部面积；
- 原始地块的证书原件；
- 新增土地面积的证书原件及转让、继承或赠与合同或文件。如果根据第43/2014/NĐ-CP号法令第82条第2款规定接受新增土地面积的转让、继承或赠与，则需提交转让方的土地使用权证书原件或新增土地面积的转让、继承或赠与合同或文件。
b) 对于尚未颁发证书的原始地块：
- 按照模板04a/ĐK提交土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地有关的财产所有权证书的申请书，涵盖正在使用的土地全部面积；
- 根据土地法第100条、第43/2014/NĐ-CP号法令第18条 43/2014/NĐ-CP 和第01/2017/NĐ-CP号法令第2条第16款规定的原始地块的一种证明文件； 01/2017/NĐ-CP 的原始地块；
- 根据第43/2014/NĐ-CP号法令第31条、第32条、第33条和第34条规定的关于土地上附着物所有权登记的一种证明文件； 对于土地上附着物所有权登记的情况；
如果是房屋或建筑物的所有权登记，则必须提供房屋或建筑物的平面图，除非在房屋或建筑物的所有权证明文件中已有符合现状的平面图；
- 财政义务履行凭证；减免土地和土地上附着物财政义务的证明文件（如有）；
- 如果对相邻地块进行限制性使用登记，则必须提供关于确定相邻地块限制性使用权的合同、协议或人民法院决定，并附带显示相邻地块限制性使用权位置和尺寸的平面图；
- 新增土地面积的证书原件及转让、继承或赠与合同或文件。如果根据第43/2014/NĐ-CP号法令第82条第2款规定接受新增土地面积的转让、继承或赠与，则需提交转让方的土地使用权证书原件或新增土地面积的转让、继承或赠与合同或文件。
3. 提交材料以处理未颁发证书的新增土地面积：
a) 对于在2014年7月1日前通过转让、继承或赠与获得的土地面积增加部分，且该新增土地面积具有土地法第100条、第43/2014/NĐ-CP号法令第18条 43/2014/NĐ-CP 和第01/2017/NĐ-CP号法令第2条第16款规定的原始地块的一种证明文件； 01/2017/NĐ-CP规定的土地使用权证明文件：
- 按照模板04a/ĐK提交土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地有关的财产所有权证书的申请书，涵盖正在使用的土地全部面积；
- 已颁发证书的原始地块的证书原件或未颁发证书的原始地块的土地使用权证明文件； 43/2014/NĐ-CP 和第01/2017/NĐ-CP号法令第2条第16款规定的原始地块的一种证明文件； 01/2017/NĐ-CP - 新增土地面积的土地使用权证明文件；
- 如果对相邻地块进行限制性使用登记，则必须提供关于确定相邻地块限制性使用权的合同、协议或人民法院决定，并附带显示相邻地块限制性使用权位置和尺寸的平面图； 和第01/2017/NĐ-CP号法令第2条第16款规定的原始地块的一种证明文件； 01/2017/NĐ-CP b) 对于没有土地法第100条、第43/2014/NĐ-CP号法令第18条
- 根据第43/2014/NĐ-CP号法令第31条、第32条、第33条和第34条规定的关于土地上附着物所有权登记的一种证明文件； 对于土地上附着物所有权登记的情况；
如果是房屋或建筑物的所有权登记，则必须提供房屋或建筑物的平面图，除非在房屋或建筑物的所有权证明文件中已有符合现状的平面图；
- 财政义务履行凭证；减免土地和土地上附着物财政义务的证明文件（如有）；
规定的土地使用权证明文件的新增土地面积：
- 已颁发证书的原始地块的证书原件或土地使用权证明文件； 43/2014/NĐ-CP 和第01/2017/NĐ-CP号法令第2条第16款规定的原始地块的一种证明文件； 01/2017/NĐ-CP规定的土地使用权证明文件：
- 按照模板04a/ĐK提交土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地有关的财产所有权证书的申请书，涵盖正在使用的土地全部面积；
- 土地法第100条、第43/2014/NĐ-CP号法令第18条规定的新增土地面积的土地使用权证明文件； 43/2014/NĐ-CP 和第01/2017/NĐ-CP号法令第2条第16款规定的原始地块的一种证明文件； 01/2017/NĐ-CP - 新增土地面积的土地使用权证明文件；
- 根据第43/2014/NĐ-CP号法令第31条、第32条、第33条和第34条规定的关于土地上附着物所有权登记的一种证明文件； 对于土地上附着物所有权登记的情况；
如果是房屋或建筑物的所有权登记，则必须提供房屋或建筑物的平面图，除非在房屋或建筑物的所有权证明文件中已有符合现状的平面图；
- 财政义务履行凭证；减免土地和土地上附着物财政义务的证明文件（如有）；
- 对于相邻土地的限制使用权利登记，必须附有确认相邻土地限制使用权的合同、协议或人民法院的决定，并附上显示该部分面积位置和尺寸的图示。
4. 对于原土地地块和新增加的土地面积已经取得土地使用权证书的情况，由第37条规定的机关（根据第10/2023/NĐ-CP号法令）签发土地使用权证书。 43/2014/NĐ-CP “3. 对于本条第一款a、b、e、g、h、l、m和r项以及第二款a、c、d、e、g、h和i项规定的情况，土地使用权证书的发放按照第43/2014/议-CP号议定（经第10/2023/议-CP号议定修正）第三十七条的规定执行。” 对于原土地地块或者新增加的土地面积或者全部原土地地块和新增加的土地面积尚未取得土地使用权证书的，土地登记处分支机构或者土地使用权登记办公室准备相关文件，由自然资源和环境局呈报县级人民政府签署并颁发土地使用权证书。"
1. 本通知自2023年5月20日起生效。
第三条 实施细则
2. 将“国土资源管理局”替换为“土地登记与信息数据管理局”，在第4条和第25条第1款中（关于土地使用权证书、房屋所有权证书及其他与土地相连的财产证书的规定，第23/2014/TT-BTNMT号通知，2014年5月19日发布）。
a) 废除第02/2015/TT-BTNMT号通知（2015年1月27日发布）第18条第1款，该通知详细规定了第43/2014/NĐ-CP号法令和第44/2014/NĐ-CP号法令（2014年5月15日发布）的一些条款。
3. 本通知废止以下规定：
b) 废除第33/2017/TT-BTNMT号通知（2017年9月29日发布）第6条第13款和第15款，以及第7条第7款，该通知详细规定了第01/2017/NĐ-CP号法令（2017年1月6日发布）对若干法令的修改和补充，这些法令是关于实施《土地法》的具体规定，并对若干指导实施《土地法》的通知进行了修改和补充。
1. 土地登记与信息数据管理局负责监督和督促执行本通知。
第四条 责任实施
3. 自然资源和环境厅负责协助省级人民政府组织地方执行本通知。在执行过程中，如遇困难或问题，有关单位和个人应向自然资源部反映，以便研究解决。
2. 省级人民政府、直辖市人民政府和有关组织、个人负责执行本通知。
3. 自然资源与环境厅负责协助省级人民政府、直辖市人民政府在地方组织实施本通知。在组织实施过程中，如遇困难或问题，有关机关、组织和个人应及时向自然资源部反映，以便研究解决。
在组织实施过程中，如遇困难和问题，有关机关、组织和个人应向自然资源和环境部反映，以便审查和解决。/
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部长签署
副部长
聂文俊
梁明银
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关系图
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译本
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