令第43/2014/NĐ-CP详细规定了土地法若干条款的实施细节

令

详细规定若干条款的实施办法

 的土地管理法第45/2013/QH13号

___________

根据2001年12月25日《政府组织法》；

政府发布关于管理、发展工业区的法令。

鉴于自然资源与环境部部长的建议，

政府发布关于详细规定若干条款实施办法的土地管理法第45/2013/QH13号法令。

章 I

总则

第一条 调整范围

1.本法令详细规定土地管理法第45/2013/QH13号（以下简称土地法）中的若干条款。

2.有关土地法中关于补偿、支持和重新安置；土地价格；收取土地使用费；收取土地和水面租赁费；在土地领域行政处罚的规定，按照政府其他法令执行。

第二条 适用对象

1.国家机关行使代表全民所有土地的所有权，并负责统一管理土地。

2.根据土地法第五条规定的土地使用者。

3.与土地管理和使用相关的其他对象。

第三条 土地分类

对于未按土地法第十一条第一、二、三款规定取得土地使用权证书的土地使用情况，土地分类按照以下规定进行：

1.对于稳定使用土地且非非法侵占或改变用途的情况，土地类别依据当前使用状态确定。

2.对于因非法侵占或改变用途而使用土地的情况，根据土地来源和管理使用过程确定土地类别。

3.对于在同一地块上用于多种目的（不包括住宅用地内有花园或池塘的情况），土地分类按照以下规定进行：

a) 如果能够确定每种用途的边界，则将地块按用途划分，并根据每个地块的实际使用状况确定用途；

b) 如果无法确定每种用途的边界，则主要用途根据省级人民政府（以下简称省级人民政府）规定的土地价格表中最高价格的土地类别确定；如果在土地利用规划批准后使用土地，则根据该规划确定主要用途。

4.对于在2014年7月1日前建设的混合用途住宅楼，其中部分楼层被用作办公室、商业设施或服务场所，住宅楼建设的主要用途土地类别应确定为居住用地。

5.本条第一、二、三、四款规定的土地分类机构是：对于组织、宗教机构、外资企业、外国外交机构由省级人民政府确定；对于家庭、个人、社区居民、海外越南人由县级人民政府（以下简称县级人民政府）确定。收回土地时，有权收回土地的机关根据土地法的规定确定土地类别。

章 II

土地管理和服务

 在土地管理和使用中的体系

条 4. 土地管理机关

1. 地方土地管理机关包括：

a) 省、自治区直辖市级的土地管理机关是自然资源和环境厅；

b) 县、区、市镇、省辖市级的土地管理机关是自然资源和环境科。

2. 省级人民政府、县级人民政府负责建立地方土地管理机构；县级人民政府应安排乡、镇、市镇的不动产公务员，确保任务完成。

3. 自然资源和环境部主持，会同内务部具体规定地方土地管理机关的功能、职责和组织结构以及乡、镇、市镇的不动产公务员的任务。

条 5. 土地领域服务实施

1. 土地登记办公室：

a) 土地登记办公室是省级人民政府成立或重组的事业单位，基于合并自然资源和环境厅下的土地使用权登记办公室和其他现有的土地使用权登记办公室；具有法人资格，有自己的办公地点、印章，并根据法律规定开设账户进行活动；

土地登记办公室负责土地登记及其他与土地相连的资产登记；建设、管理和更新统一的土地档案和土地数据库；统计和清查土地；根据法律规定向有需求的组织和个人提供土地信息；

b) 土地登记办公室在各区、县、市镇、省辖市设有分支机构。分支机构的土地登记办公室根据省级人民政府的决定执行土地登记办公室的功能、职责和权限；

c) 土地登记办公室的运营经费按照国家对公立事业单位财务规定的法律规定执行。

2. 土地发展基金组织：

a) 土地发展基金组织是根据法律规定成立、重组或解散的公立事业单位；具有法人资格，有自己的办公地点、印章，并根据法律规定开设账户进行活动；在各区、县、市镇、省辖市设有分支机构。对于已有省级和县级土地发展基金组织的地方，应在现有基础上合并重组。

土地发展基金组织负责创建和发展土地基金；组织实施补偿、支持和重新安置；接收组织、家庭户和个人的土地使用权转让；组织实施土地使用权拍卖并执行其他服务。

b) 土地发展基金组织的运营经费按照国家对公立事业单位财务规定的法律规定执行。

3. 土地领域的服务活动包括：

a) 土地调查和评估；土地改良；

b) 制定土地规划和使用计划；

c) 测量、制作土地正本地图、土地档案，建设土地数据库，制作土地使用权证书、房屋所有权证书及其他与土地相连的资产证书；

d) 土地价格咨询；

e) 土地使用权拍卖；

f) 补偿、支持和重新安置。

4. 自然资源和环境部主持，会同内务部、财政部具体规定土地登记办公室和土地发展基金组织的组织结构、职责和运作机制。

5. 土地登记办公室和土地发展基金组织必须在2015年12月31日前成立或重组。在未按本条第1款和第2款规定成立或重组期间，已成立的土地使用权登记办公室和土地发展中心可继续按已分配的功能和职责开展工作。

条 6. 土地发展基金

1. 根据《土地法》第111条规定的土地发展基金，应当按照有关成立、重组和解散公共事业单位的法律规定，在2015年1月1日前设立，或者委托给地方投资发展基金或其他财政基金。土地发展基金是国家财政组织，隶属于省级人民政府，具有法人资格，独立核算，有自己的公章，并在国家金库和金融机构开设账户以开展活动，遵守法律规定。

对于在2014年7月1日之前已经设立的土地发展基金，继续按照本法令的规定运作。

2. 土地发展基金的资金来源包括：由国家预算分配并列入地方预算计划的资金，自设立时起定期每年补充；从其他资金来源筹集，包括：国际组织、国内和国外个人及组织提供的援助、资助或委托管理的资金，根据法律规定进行项目或援助计划。

根据年度土地使用计划，省级人民政府负责向同级人民代表大会提交关于设立土地发展基金时国家预算资金的金额以及每年具体补充金额的决定，以符合地方实际情况。

3. 土地发展基金可用于为土地开发组织和其他组织提供资金，用于实施补偿、拆迁和平整土地，以及根据已获批准的土地规划和使用计划创建土地储备。

4. 财政部应向总理提交关于土地发展基金管理使用的示范制度，规定资金拨付、核算、决算、筹集和使用土地发展基金资金的方式，以及对于未按国家管理和财政基金规定设立土地发展基金的情况，委托给地方投资发展基金或其他财政基金的机制。

省级人民政府依据本条第1、2、3款的规定，总理关于土地发展基金管理使用的示范制度以及其他相关法律规定，决定设立或调整已设立的土地发展基金的功能和任务，并决定土地发展基金的组织结构、资金来源和运营机制，以适应地方实际情况。

章 III

土地规划和使用计划

条 7. 制定和调整土地规划和使用计划

1. 在制定和调整全国土地规划和使用计划中的土地需求确定责任如下：

a) 各部委和行业确定其管辖范围内的土地需求，并提出相应的项目建议，按省行政单位划分；省级人民政府确定地方的土地需求；

b) 各部委和行业以及省级人民政府应在收到自然资源与环境部关于登记土地需求请求的书面文件之日起45天内，将土地需求报告自然资源与环境部；

c) 自然资源与环境部汇总和平衡土地需求，并预测全国土地使用指标分配到各经济和社会区域及省行政单位。

2. 省级土地规划和使用计划：

a) 在制定和调整省级土地规划和使用计划中的土地需求确定责任如下：

各厅局确定其管辖范围内的土地需求，并提出属于省级土地使用指标的项目建议，按县行政单位划分；县级人民政府确定地方的土地需求。

各厅局和县级人民政府应在收到自然资源与环境厅关于登记土地需求请求的书面文件之日起30天内，将土地需求报告自然资源与环境厅。

自然资源与环境厅预测全国土地使用指标分配到县行政单位，并确定纳入省级土地规划和使用计划的项目清单；汇总和平衡土地需求，并预测省级土地使用指标分配到县行政单位。

b) 省级土地规划中的土地使用指标包括按土地类型和功能区的土地使用指标。

按土地类型的土地使用指标包括由全国土地规划分配给省级的土地使用指标和省级确定的土地使用指标。省级确定的土地使用指标包括多年生作物用地；其他一年生作物用地；农村住宅用地；城市住宅用地；机关办公用地；事业机构办公用地；外交机构用地；工业集中区用地；商业服务用地；非农生产用地；矿产用地；省级基础设施用地；宗教用地；墓地、殡仪馆、火葬场用地。

按功能区的土地使用指标包括农业生产区；林业区；自然保护区和生物多样性区；工业发展区；城镇区；商贸服务区；农村居民区。

c) 如有必要，对同一土地类型内的项目和工程的数量、规模和地点进行变更，但不改变已批准的土地规划中按功能用途的土地使用指标和区域，则省级人民政府负责向同级人民代表大会提交并通过，指导更新到县级土地规划和使用计划中组织实施。

3. 县级土地规划和使用计划：

a) 在制定和调整县级土地规划和使用计划中的土地需求确定责任如下：

各县级部门确定土地使用需求，并提出属于县级土地使用指标目录的土地使用项目，按各乡级行政单位划分；乡、镇、街道人民委员会（以下简称乡级人民委员会）确定地方的土地使用需求。

各县级部门和乡级人民委员会应在收到自然资源与环境局关于要求登记土地使用需求的文件之日起三十日内，将土地使用需求报送至自然资源与环境局。

自然资源与环境局确定省级土地使用指标和已分配给县级的省级规划、计划中的土地使用项目，到各乡级行政单位为止；汇总、平衡土地使用需求，并预计分配县级土地使用指标到各乡级行政单位。

b) 县级土地利用规划中的土地使用指标包括按土地类型的土地使用指标和按功能区的土地使用指标。

按土地类型的土地使用指标包括由省级土地利用规划分配给县级的土地使用指标和由县级、乡级确定的土地使用指标。由县级、乡级确定的土地使用指标包括其他农用地；生产建筑材料、陶器的土地；县级、乡级基础设施发展用地；社区生活、公共娱乐设施用地；宗教用地；河流、沟渠、水道、小溪和专用水面用地；其他非农用地。

按功能区的土地使用指标包括专门种植水稻的区域；专门种植多年生经济作物的区域；防护林、特种用途林、商品林区域；工业区、工业园区；城镇-商业-服务业区域；旅游区；居住区、手工艺村、农村非农产业生产区。

国防、安全土地利用规划和计划的组织编制过程中，国防部、公安部负责配合省级人民政府确定用于国防、安全目的的土地位置和面积，根据《土地法》第六十一条的规定，在地方进行。

自然资源部规定土地利用规划和计划的编制、调整程序和内容。

第八条 征求土地利用规划和计划意见

一、国家级、省级和县级土地利用规划和计划征求意见的文件包括：

a) 土地利用规划和计划摘要报告，其中包含土地使用指标、拟在规划和计划期内实施的项目和工程清单；

b) 土地利用规划和计划地图。

二、汇总、采纳、解释公众对土地利用规划和计划的意见的报告应公开在自然资源部、国家土地管理总局的官方网站上（对于国家级），或在省级人民政府的官方网站上（对于省级），或在县级人民政府的官方网站上（对于县级）。

三、征求省级人民政府对国防、安全土地利用规划和计划意见的规定如下：

a) 国防部、公安部向省级人民政府提交国防、安全土地利用规划和计划草案征求意见的文件。省级人民政府自收到文件之日起三十日内，应当提出意见并反馈给国防部、公安部；

b) 国防部、公安部汇总、采纳、解释省级人民政府的意见，并完善土地利用规划和计划草案，在提交政府审批前完成。

条 9. 审查、批准土地规划和土地使用计划的程序和手续

1. 省级土地规划和土地使用计划审查、批准的程序和手续：

a) 省人民政府将土地规划和土地使用计划文件提交自然资源与环境部进行审查；

b) 自收到完整合法文件之日起不超过5日内，自然资源与环境部负责将土地规划和土地使用计划文件发送给土地规划和土地使用计划审查委员会成员征求意见；

c) 如有必要，在自收到完整合法文件之日起不超过10日内，土地规划和土地使用计划审查委员会组织对拟改变用途的土地区域进行实地检查和调查，特别是稻田、防护林和特种用途林区域；

d) 自收到完整合法文件之日起不超过15日内，土地规划和土地使用计划审查委员会成员以书面形式向自然资源与环境部提交意见；

đ) 自征求意见期限结束之日起不超过10日内，自然资源与环境部负责召开土地规划和土地使用计划审查委员会会议，并将土地规划和土地使用计划审查结果通报省人民政府；

e) 省人民政府完善土地规划和土地使用计划文件；提交省人民代表大会审议通过；将土地规划和土地使用计划文件提交自然资源与环境部报批；

g) 自收到完整合法文件之日起不超过10日内，自然资源与环境部报国务院批准省级土地规划和土地使用计划。

2. 县级土地规划审查、批准的程序和手续：

a) 县人民政府将土地规划文件提交自然资源与环境厅进行审查；

b) 自收到完整合法文件之日起不超过5日内，自然资源与环境厅负责将土地规划文件发送给土地规划和土地使用计划审查委员会成员征求意见；

c) 如有必要，在自收到完整合法文件之日起不超过10日内，土地规划和土地使用计划审查委员会组织对拟改变用途的土地区域进行实地检查和调查，特别是稻田、防护林和特种用途林区域；

d) 自收到完整合法文件之日起不超过15日内，土地规划和土地使用计划审查委员会成员以书面形式向自然资源与环境厅提交意见；

đ) 自征求意见期限结束之日起不超过10日内，自然资源与环境厅负责召开会议审查土地规划，并将土地规划审查结果通报县人民政府；

e) 县人民政府完善土地规划文件；提交县人民代表大会审议通过；将土地规划文件提交自然资源与环境厅报批；

g) 自收到完整合法文件之日起不超过10日内，自然资源与环境厅报省人民政府批准县级土地规划。

3. 省级土地规划和土地使用计划调整的审查、批准程序按照本条第1款规定执行；县级土地规划调整的审查、批准程序按照本条第2款规定执行。

4. 县级年度土地使用计划审查、批准的程序：

a) 每年第三季度，县人民政府将下一年度的年度土地使用计划文件提交自然资源与环境厅进行审查；

b) 自收到完整合法文件之日起不超过5日内，自然资源与环境厅负责将县级年度土地使用计划文件发送给土地规划和土地使用计划审查委员会成员征求意见；

c) 自收到完整合法文件之日起不超过15日内，土地规划和土地使用计划审查委员会成员以书面形式向自然资源与环境厅提交意见；

d) 自征求意见期限结束之日起不超过5日内，自然资源与环境厅负责召开会议审查年度土地使用计划，并将审查结果通报县人民政府以便完善文件；

đ) 自然资源与环境厅负责汇总需要收回土地的项目清单（根据土地法第六十二条第三款的规定），并向省人民政府报告，同时在省人民代表大会年终会议上通过关于国家财政预算资金用于补偿和拆迁的决定；

e) 根据已经完善的县级年度土地使用计划文件和省人民代表大会决议，自然资源与环境厅报省人民政府批准，确保在12月31日前完成批准。

5. 国防和安全土地规划和土地使用计划审查、批准的程序：

a) 国防部、公安部将土地规划和土地使用计划文件提交自然资源与环境部进行审查；

b) 自收到完整合法文件之日起不超过5日内，自然资源与环境部负责将文件发送给土地规划和土地使用计划审查委员会成员征求意见；

c) 自收到文件之日起不超过15日内，土地规划和土地使用计划审查委员会成员以书面形式向自然资源与环境部提交意见；

d) 自征求意见期限结束之日起不超过10日内，自然资源与环境部负责召开土地规划和土地使用计划审查委员会会议，并将审查结果通报国防部、公安部；

đ) 国防部、公安部完善土地规划和土地使用计划文件并将其提交自然资源与环境部报批；

e) 自收到完整合法文件之日起不超过10日内，自然资源与环境部报国务院批准国防和安全土地规划。

条 10. 组织开展土地规划和利用计划咨询服务的条件

1. 事业单位和企业开展土地规划和利用计划咨询服务，应当具备以下条件：

a) 具备土地规划和利用计划咨询服务功能；

b) 至少有5名符合本条第2款规定的个人。

2. 在具备土地规划和利用计划咨询服务功能的组织中从事土地规划和利用计划咨询服务的个人，应当具备以下条件：

a) 具备民事行为能力；

b) 拥有土地管理、地政或与土地规划和利用计划相关的其他专业大学或研究生学位之一；

c) 在土地规划和利用计划以及相关专门规划领域工作时间不少于24个月。

条 11. 实施土地规划和利用计划

1. 省级和县级人民政府负责审查行业、领域和地区使用土地的规划和计划，确保其与国家有关部门批准的土地规划和利用计划相一致。

2. 省级人民政府指导并监督县级和乡级人民政府实地确定稻田、特种用途林地和防护林地的具体面积和边界。

省级人民政府对保护已确定的稻田、特种用途林地和防护林地负有责任，并向国务院总理报告。

3. 自然资源和环境部对检查全国和省级土地利用指标的执行情况，以及监督地方和各部委在实施土地规划和利用计划方面的执行情况负有责任，并向政府报告。

4. 如果在土地利用规划期结束时，土地利用规划和利用计划中的指标尚未全部完成且符合同级政府批准的总体经济社会发展规划，则可以在下一轮土地利用规划批准前继续执行，但期限不得超过自该土地利用规划期结束之日起12个月。

条 12. 解决2014年7月1日后产生的土地规划和利用计划相关内容

1. 对于县级和乡级人民政府在2014年7月1日前已经获得国家有关部门批准的至2020年的土地利用规划和2011-2015年期间的土地利用计划，可以用于编制2015年度县级土地利用计划；调整至2020年的县级土地利用规划，并按照《土地法》的规定编制年度土地利用计划。

2. 对于县级人民政府在2014年7月1日前已经获得国家有关部门批准的至2020年的土地利用规划和2011-2015年期间的土地利用计划，而乡级人民政府尚未获得批准的情况，不编制乡级土地利用规划。县级土地利用规划和2011-2015年期间的土地利用计划以及正在编制乡级土地利用规划的乡的土地利用规划成果可用于编制2015年度县级土地利用计划；调整至2020年的土地利用规划，并按照《土地法》的规定编制年度土地利用计划。

章 IV

收回土地、分配土地、出租土地，

转变土地用途

条13. 征求各部对使用岛屿和边境、沿海乡、镇土地项目的意见

1. 对于外国投资者在岛屿和边境、沿海乡、镇直接投资的项目，不属于国会或政府总理批准投资项目的情况，在审议批准投资意向之前，省级人民政府应向有关部委征求意见，具体如下：

a) 国防部、公安部、外交部对岛屿和边境乡、镇的土地使用意见；

b) 国防部对与国防用途土地相邻的沿海乡、镇的土地使用意见，除非已根据规定确定禁止区域；

c) 公安部对与安全用途土地相邻的沿海乡、镇的土地使用意见。

2. 自收到征求意见函之日起不超过20日内，国防部、公安部、外交部应以书面形式将意见提交省级人民政府。

3. 根据本条第1款规定，如果项目涉及使用稻田、防护林地、特种用途林地，则应在提交政府总理前征求各部委的意见。

条14. 关于国家分配土地、出租土地、允许改变土地用途实施投资项目条件的具体规定

1. 使用土地的投资项目必须符合《土地法》第五十八条第三款规定的条件，包括：

a) 按照法律规定建设出售或租赁房屋或出售结合租赁的房屋项目；

b) 按照法律规定进行房地产开发并附带土地使用权的项目；

c) 不使用国家预算资金的生产、经营活动项目。

2. 确保按投资项目进度使用土地的财务能力条件规定如下：

a) 对于使用土地面积低于20公顷的项目，自有资金不得少于总投资额的20%；对于使用土地面积20公顷及以上的项目，自有资金不得少于总投资额的15%；

b) 能够从金融机构、外资银行分行和其他组织、个人处筹集资金实施项目。

3. 确定由国家分配土地、出租土地、允许改变土地用途实施投资项目的人，不违反正在使用国家分配土地、出租土地实施其他投资项目的规定，依据以下依据确定：

a) 地方自然资源和环境局存储的地方项目违法处理结果；

b) 部自然资源和环境、全国土地管理总局网站上公布的其他地方项目的土地违法行为及其处理结果。

4. 审查本条规定条件的时间与审查投资者土地需求时间同步，即在颁发投资证书、审查投资项目、编制经济-技术报告或根据法律规定批准投资项目时进行。如果是拍卖土地使用权，则审查时间应在组织土地使用权拍卖会之前进行。

条15. 不可抗力影响项目投资土地使用进度的情形及未使用土地或迟延使用土地的24个月延期计算时间点

1. 因不可抗力影响已由国家按照土地管理法第六十四条第一款第i项规定交付或出租的土地使用进度的情形包括：

a) 直接受到自然灾害、环境灾害的影响；

b) 直接受到火灾、疫情的影响；

c) 直接受到战争的影响；

d) 其他因不可抗力影响土地使用进度的情形，由总理决定。

2. 对于未使用土地或迟延使用土地24个月的延期计算时间点规定如下：

a) 投资项目在实际接收土地后连续12个月内未使用土地，则允许投资者从实际接收土地后的第13个月开始延期使用24个月；

b) 投资项目在实际接收土地后，土地使用进度比投资项目计划迟延24个月，则延期使用土地24个月的时间点从应当完成投资建设的时间点起算第25个月；

如果投资项目按进度分期交付或出租土地，则延期使用土地24个月适用于每部分土地面积；延期使用土地24个月的时间点从应当完成该部分土地投资建设的时间点起算第25个月。

各省人民政府负责组织审查、处理并在省级人民政府网站上公开未在连续12个月内使用土地或土地使用进度比投资项目计划迟延24个月的投资项目；延期项目；因不可抗力导致土地使用进度迟延的项目，并提供信息以在自然资源部和国家土地管理局网站上公开。

条16. 通过购买与土地相连的资产、接受转让、租赁土地使用权、接受以土地使用权出资的方式将土地用于生产、经营活动

将土地用于生产、经营活动，通过购买与土地相连的资产、接受转让、租赁土地使用权、接受以土地使用权出资的方式进行时，必须遵守以下原则：

1. 符合经批准并公布的县级年度土地利用计划。

2. 在该地区没有剩余已经完成拆迁的土地可用于符合规定的生产、经营活动，除非属于鼓励投资领域的项目。

3. 投资者采用接受转让土地使用权的方式，且需要改变土地用途的，只能在有权的地方人民政府出具同意改变土地用途和调整土地使用期限的书面文件后实施，以适应生产、经营活动的土地使用需求。

4. 实施生产、经营活动项目的土地面积中，如果有一部分土地使用者根据土地法律法规无权转让、出租、出资土地使用权，则投资者可以与土地使用者协商购买与土地相连的资产，国家收回土地，改变土地用途，并将土地出租给投资者实施项目。购买与土地相连的资产合同内容必须明确卖方自愿退还土地以便国家收回土地，并将土地出租给买方。

条17. 收回土地的通知、强制收回土地工作组的组成、强制收回土地的费用以及因强制收回土地而产生的申诉处理

根据土地法第61条和第62条关于收回土地的通知、强制收回土地工作组的组成、强制收回土地的费用以及因强制收回土地而产生的申诉处理的规定，按照以下规定执行：

1. 自然资源和环境部门向同级人民政府提交审批土地收回计划、调查、勘测、测量、清点等事项，包括以下内容：

a) 土地收回的理由；

b) 基于现有地籍档案或经国家有权机关批准的详细建设规划的土地面积和位置；如按项目进度收回土地，则需明确土地收回进度；

c) 调查、勘测、测量、清点计划；

d) 预计搬迁和重新安置计划；

đ) 指派编制和实施补偿、支持和重新安置方案的任务。

2. 土地收回通知应包含本条第1款规定的a、b、c和d项内容。

3. 强制收回土地工作组成员包括：

a) 县级人民政府主席或副主席担任组长；

b) 成员包括县级财政、自然资源和环境、监察、司法、建设等部门代表；乡级越南祖国阵线组织；负责补偿和平整土地任务的组织；土地所在乡级人民政府；以及其他由县级人民政府主席决定的成员。

4. 公安力量根据强制收回土地方案制定维护秩序和安全的计划，在组织实施强制收回土地决定的过程中执行。

5. 在强制收回土地过程中，如果被强制方拒绝接受法律规定下的财产（见土地法第71条第4款c项），强制收回工作组将把财产交给乡级人民政府保管，依照法律规定。

6. 土地被收回的人、相关组织和个人有权根据法律规定对土地收回行为提出申诉。

在未作出申诉处理决定之前，仍须继续执行土地收回决定和强制收回土地决定。如果国家有权机关在申诉处理中认定土地收回行为违法，则必须停止尚未完成的强制收回行动；撤销已发布的土地收回决定，并赔偿由此造成的损失（如有）。

对于涉及其他组织和个人根据相关法律规定使用土地的权利和利益的土地收回情况，国家将按照规定进行土地收回和强制执行土地收回决定，无需等待解决与土地收回人之间有关土地使用的权利和义务的争议。

章 V

土地登记、颁发土地使用权证书、房屋所有权和其他附着于土地的财产权利

登记

 及其他附着于土地的财产权利

条18. 关于土地使用权的其他文件，依照土地法第一百条第一款第g项的规定

在1993年10月15日前根据土地法第一百条第一款第g项规定设立的其他文件，包括土地使用者名称等，具体如下：

1. 土地登记簿、田地登记簿，设立日期为1980年12月18日之前。

2. 根据政府总理1980年11月10日第299号指示关于全国农田测量、分类和统计工作，在实施土地登记过程中由国家机关设立的文件之一，包括：

a) 乡级土地登记委员会审议记录，确认土地使用者合法；

b) 由乡级人民委员会或乡级土地登记委员会或县级、市级土地管理机关编制的土地合法使用情况汇总表；

c) 对于没有本款第a项和第b项规定的文件的情况，提交的土地使用权登记申请书。

3. 经县级、市级人民委员会或有审批权的国家机关批准的经济开发区移民计划、移民安置名单或文件。

4. 国有农场、林场关于向农场、林场职工分配土地用于建房（如有）的文件。

5. 包含房屋所有权、工程所有权内容，以及房屋建设、修缮许可或证明文件，由县级、市级人民委员会或房屋、建设管理机关出具。

6. 县级、市级人民委员会临时分配土地文件；经乡级人民委员会、农业合作社批准或同意的使用土地申请书，批准或同意日期为1980年7月1日之前，或者经县级、市级人民委员会批准或同意。

7. 有权机关关于将土地分配给机关、组织以供干部、员工自建住房或用非财政资金或干部、员工自筹资金建设住房并分配给干部、员工的文件。如使用财政资金建设住房，则须将该住房基金移交给地方住房管理部门进行管理和经营，按照法律规定执行。

条100条所述土地法规定的文件及本条第二款、第三款、第四款、第五款、第六款和第七款规定的文件的副本，由县级、市级人民委员会或县级、市级专业管理机关确认，适用于原件文件丢失且国家机关不再保存此类文件发放档案的情况。

条19. 不颁发土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产证书的情形

1. 国家分配土地用于管理的组织、社区居民，符合土地法第八条规定的情形。

2. 管理、使用属于乡、镇、城市土地公共基金的农用地的人。

3. 承租或转租土地的人，但不包括承租或转租工业区、工业园区、出口加工区、高新技术园区、经济区内的基础设施建设投资商的土地的人。

4. 农场、林场、农林企业、防护林管理机构、特种用途林管理机构中的承包土地人。

5. 使用土地但不符合颁发土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产证书条件的人。

6. 符合颁发土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产证书条件但已收到有关机关收回土地的通知或决定的人。

7. 组织、乡级人民委员会被国家无偿分配土地用于建设公共设施，包括道路、引水、输油、输气管道；电力传输线、信息传输线；户外娱乐场所；非营利性公墓。

第二十条 权利证书的发放 对于没有土地使用权证明且未违反土地法律法规的家庭和个人，发放土地使用权、房屋所有权及其他附着物的权利证书

对于在二〇〇四年七月一日之前稳定使用土地但没有第十条土地管理法、第十八条本条例规定的任何一种土地使用权证明，并不属于第一百零一条第一款土地管理法、第二十三条本条例规定情形的家庭和个人，发放土地使用权、房屋所有权及其他附着物的权利证书（确认土地使用权）按照以下规定执行：

一、对于在一九九三年十月十五日之前有住宅或其他建筑的家庭和个人，在土地所在地乡级人民政府确认无土地使用权争议的情况下，如果申请权利证书时的土地使用符合经国家有权机关批准的土地利用规划、详细城市规划或农村居民点建设规划（以下简称规划），或者不符合规划但土地使用早于规划批准时间，或者在尚未制定规划的地方使用土地，则确认土地使用权如下：

（一）对于有住宅的土地地块，其面积不超过土地管理法第一百零三条第四款规定的居住用地确认标准（以下简称居住用地标准），则整个地块确认为居住用地。

如果有住宅的土地地块面积超过居住用地标准，则确认的居住用地面积等于居住用地标准；如果用于建造住宅和生活设施的土地面积超过居住用地标准，则根据实际已建住宅和生活设施的面积确认居住用地面积；

（二）对于用作非农生产、商业和服务用途的建筑的土地地块，根据实际已建建筑的面积确认为非农生产用地、商业用地和服务用地；土地使用形式确认为有偿划拨土地，使用期限为长期稳定；

（三）对于既有住宅又有非农生产、商业和服务用途建筑的土地地块，如果地块面积超过居住用地标准，则根据本款第一项的规定确认居住用地面积；其余用于非农生产、商业和服务用途建筑的部分，根据本款第二项的规定确认；

（四）对于根据本款第一项至第三项规定确定后剩余的土地面积，则确认为农业用地，并根据本条第五款的规定确认；

二、对于在一九九三年十月十五日至二〇〇四年六月三十日期间有住宅或其他建筑的家庭和个人，在土地所在地乡级人民政府确认无土地使用权争议的情况下，如果土地使用符合规划，或者不符合规划但土地使用早于规划批准时间，或者在尚未制定规划的地方使用土地，且未收到国家有权机关关于必须收回土地的通知或决定，则确认土地使用权如下：

（一）对于有住宅的土地地块，其面积不超过土地管理法第一百四十三条第二款和第一百四十四条第四款规定的居住用地划拨标准（以下简称居住用地划拨标准），则整个地块确认为居住用地。

如果有住宅的土地地块面积超过居住用地划拨标准，则确认的居住用地面积等于居住用地划拨标准；如果用于建造住宅和生活设施的土地面积超过居住用地划拨标准，则根据实际已建住宅和生活设施的面积确认居住用地面积；

（二）对于用作非农生产、商业和服务用途的建筑的土地地块，根据本条第一款第二项的规定确认为非农生产用地、商业用地和服务用地；

（三）对于既有住宅又有非农生产、商业和服务用途建筑的土地地块，如果地块面积超过居住用地划拨标准，则根据本款第一项和第二项的规定确认居住用地、非农生产用地、商业用地和服务用地；

（四）对于根据本款第一项至第三项规定确定后剩余的土地面积，则确认为农业用地，并根据本条第五款的规定确认；

三、对于多个家庭或个人共同使用的土地地块，本条第一款和第二款规定的居住用地标准按各家庭或个人的总居住用地标准计算。

对于一个家庭或个人使用多个有祖传来源或通过祖传来源转让取得的土地地块，且在一九九三年十月十五日前稳定使用土地并不存在违反土地法律法规的情况，由土地所在地乡级人民政府确认，每个地块的居住用地标准按相关规定确定。

四、在本条第一款、第二款和第三款规定的情形下，地方规定的居住用地标准用于确定土地面积，按照申请人提交土地登记、领取土地使用权、房屋所有权及其他附着物的权利证书时的规定执行。

五、对于在二〇〇四年六月三十日前稳定用于农业用地目的的家庭和个人，在土地所在地乡级人民政府确认无土地使用权争议的情况下，确认土地使用权如下：

a) 对于直接从事农业生产的家庭户和个人，可以按照国家无偿划拨土地的方式颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着物权证书，但不得超过《土地法》第129条规定的农业用地分配限额；剩余的农业用地（如有）必须转为向国家租赁。

b) 对于不直接从事农业生产的家庭户和个人，可以按照向国家租赁土地的方式颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着物权证书；土地租赁期限按照《土地法》第126条第2款和第210条第4款的规定执行。

c) 对于在同一地块上既有住宅又有其他建筑物，但未被认定为非农用地的情况，使用该土地的家庭户和个人可以按照目前用途颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着物权证书，如同本款第a项规定的情形；如果土地使用者申请将用途变更为非农用途，则必须办理变更土地用途手续并缴纳土地使用费，依照法律规定。

6. 在颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着物权证书的情况下，履行财政义务应按照法律规定执行。

7. 对于在本条第1、2和5款规定情况下使用土地的家庭户和个人，如不符合颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着物权证书的条件，则可暂时按现状继续使用土地，直到国家收回土地，并且必须按照规定进行土地登记申报。

第二十一章 确定稳定使用土地的依据

1. 稳定使用土地是指从开始将土地用于特定主要目的到颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着物权证书或对于尚未颁发上述证书的情况，到有权机关作出收回土地决定的时间为止，连续使用土地。

2. 稳定使用土地的开始时间根据以下文件中记载的时间和与土地使用目的相关的内容确定：

a) 农业用地税、房产税缴款收据；

b) 土地使用违法行为处罚决定书或处理记录，以及与土地附着建筑物相关的建设违法行为处罚决定书或处理记录；

c) 已生效的人民法院关于土地附着物的判决书或裁定书，以及已执行的行政机关关于土地附着物的执行裁定书；

d) 已生效的土地争议解决决定书，以及经各方签字确认并由当地乡级人民政府代表确认的土地争议调解记录；

đ) 有关土地使用的申诉和控告解决决定书；

e) 户口簿、长期暂住证等证明居住在与土地相连的房屋内的文件；居民身份证、出生证明、水电费及其他费用支付凭证等载明地址的文件；

g) 由国家授权管理土地的机关或组织出具的房屋或土地分配、划分、授予文件；

h) 购买房屋、其他土地附着物或购买土地、转让土地使用权的文件，且有相关方签名；

i) 各时期土地调查、测绘资料及地图；

k) 经当地乡级人民政府确认的房屋、土地登记申报表。

3. 如果第二款规定的文件中记载的土地使用时间不一致，则以最早记载土地使用时间的文件为准。

4. 如果没有第二款规定的文件，或者文件中未明确记载文件设立时间和土地使用目的，则必须由当地乡级人民政府确认土地使用开始时间和土地使用目的，基于收集同一时间段内居住在该区域（村、镇、社区）的人的意见。

第二十二条 对于在2014年7月1日前违反土地法律法规使用土地的家庭和个人处理和颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着物产权证书的规定

一、对于在国家公布并设置保护范围或界限后侵占公用工程安全保护区的土地，或者侵占道路路面、路肩、人行道，或者侵占用于机关、事业单位和社会公共设施的建设用地，则国家收回土地归还给相关工程，并不对侵占部分颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着物产权证书。

如果已经调整了土地利用规划和建设规划，并经有权限的政府机构批准，而目前侵占的土地不再属于公用工程安全保护区；不属于交通道路建设控制线；没有用于机关、事业单位和社会公共设施建设的目的，则当前使用者可以申请颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着物产权证书，并需按照法律规定履行相应的财政义务。

二、对于侵占的土地已经被国家无偿划拨给国有农场、林场、林业管理站、中心、站、所、农业公司、林业公司的，按照以下规定进行处理：

（一）如果当前使用的土地属于特种用途林和防护林的规划范围内，省人民政府应指导收回侵占的土地交由林业管理站管理和使用。当前侵占土地的使用者可由林业管理站根据法律规定考虑承包保护和发展森林。

如果没有林业管理站，则当前侵占土地的使用者可由国家划拨土地用于保护和发展防护林，并颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着物产权证书；

（二）如果当前使用的土地属于用于基础设施建设的规划范围内，省人民政府应指导收回侵占的土地交给项目投资者在实施建设项目时使用。

当前违法使用者可以在国家收回土地之前暂时使用该土地，但必须保持土地现状不变，并按规定申报登记土地；

（三）如果侵占的土地现在用于农业生产或建房，并且不属于特种用途林和防护林的规划范围，也不属于基础设施建设规划范围，则当前使用者可以申请颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着物产权证书。

对于从2004年7月1日至2014年7月1日期间侵占的土地，现在用于农业生产，并且这些土地仍然被确定为国有农场或林场管理使用的，省人民政府应收回侵占的土地归还给农场或林场。

三、对于未使用或擅自改变用途的土地，其改变用途需要依照土地法律法规申请批准而未经有权限的政府机构批准的，按照以下规定处理：

（一）如果当前使用的土地属于第六十一条和第六十二条规定的土地利用规划范围内，则国家应在实施项目或工程前收回土地。

当前违法使用者可以在国家收回土地之前暂时使用该土地，但必须保持土地现状不变，并按规定申报登记土地；

（二）如果当前使用的土地不属于本款第一项规定的情况，省人民政府应指导审查和调整土地利用规划；当前使用者可以申请颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着物产权证书。

四、对于家庭或个人自行开垦的农用地，如果符合已批准的土地利用规划，没有争议，则国家根据省级人民政府规定的限额确认其土地使用权；如果超出限额，则超出部分必须转为租赁。

五、对于在本条第一款、第二款第一项和第二项、第三款第二项规定的情况下稳定使用土地且没有争议的人，按照以下规定颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着物产权证书：

（一）如果地块上有住宅，则居住用地面积按本条例第二十条第二款第一项规定确认；

（二）如果地块上有非住宅建筑，则按本条例第二十条第一款第二项和第二款第二项规定确认；

（三）对于正在使用的农用地部分，按本条例第二十条第五款规定确认土地使用权；

（四）获得本款规定土地使用权、房屋所有权和其他附着物产权证书的使用者必须按照法律规定履行财政义务。

条23. 土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权利证书的发放给已经不按权限分配的家庭户和个人

1. 本条规定的不按权限分配的土地包括以下情形：村民小组负责人或乡级人民政府不按法律规定权限分配土地；国家分配土地或出租土地供使用，但已自行分配给干部、工人和社员用于住房及其他用途。

2. 对于在1993年10月15日前稳定使用的不按权限分配的土地，没有争议且符合规划，使用者可依据本决定第20条第1款的规定获得土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权利证书。

3. 对于从1993年10月15日至2014年6月30日期间稳定使用的不按权限分配的土地，没有争议且符合规划，可依据本决定第20条第2款的规定获得土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权利证书。

如果地块包含与住宅或其他建筑相连的花园或池塘，则剩余未用于住宅或建筑的部分面积根据当前使用情况确定为农用地。如果土地使用者希望将其转为非农用地，则必须办理改变土地用途的手续。

根据本条第2款和第3款规定获得土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权利证书的土地使用者，须按照法律规定履行财政义务。

国家自2014年7月1日起不再向不按权限分配土地和出租土地的使用者发放土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权利证书，并收回全部土地。

条24. 向拥有与住宅相连的花园或池塘的家庭户和个人发放土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权利证书时确定居住用地面积

1. 适用于本条第103条规定的土地法律中的花园和池塘用地，适用于以下情况的地块：与住宅相连的花园或池塘，包括位于居民区内外的地块：

a) 当前有住宅和花园或池塘的地块；

b) 在土地使用权证书中规定了住宅和花园或池塘，但现状已全部改为住宅的地块。

根据土地法律第103条第2、3、4款规定，作为确定居住用地面积依据的文件是显示一个或多个用途但其中包含住宅用途、居住用地或宅基地的文件。

对于在1980年12月18日之前形成的与住宅相连的花园或池塘地块，使用者持有土地法律第100条第1、2、3款和本决定第18条规定的土地使用权文件之一，但在文件中未明确居住用地面积的情况下，居住用地面积被确认为实际地块面积，对于地块面积小于法定居住用地标准五倍的情况，等于法定居住用地标准五倍的情况，对于地块面积大于法定居住用地标准五倍的情况。

根据土地法律第103条和本条第3款规定，在确定居住用地面积后，剩余部分为花园或池塘的土地，使用者要求确认为居住用地或其他非农用地的，可以按照该目的发放土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权利证书，并须按照法律规定履行财政义务。

家庭户和个人在2014年7月1日前已获得证书的居住用地包含花园或池塘的情况下的居住用地面积确定如下：

a) 家庭户和个人在2014年7月1日前已获得证书的与住宅相连的花园或池塘地块，其居住用地面积确定为已发证书上记载的面积；

b) 在此前发证时，使用者持有土地法律第100条第1、2、3款和本决定第18条规定的土地使用权文件之一，但居住用地面积未按土地法律第103条第2、3、4款和本条第3款规定确定，也未按政府令第181/2004/NĐ-CP号2004年10月29日关于实施2003年土地法的规定重新确定，现使用者提出重新确定居住用地面积申请或当国家收回土地时，居住用地面积将按土地法律第103条第2、3、4款和本条第3款规定重新确定；家庭户和个人无需支付土地使用费，并对重新确定为居住用地的面积获得国家收回土地的补偿。

第二十五条 向正在使用土地的国内组织发放土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相连的财产证书，该土地不属于本法令第四十六条规定的范围

一、正在使用土地但尚未获得土地使用权证书的国内组织必须自行审查和申报土地使用现状，并向有土地所在省的人民委员会报告。

二、基于组织的土地使用现状报告，有土地所在省的人民委员会检查实际土地使用情况并根据以下规定作出处理决定：

（一）组织正在按用途正确使用的土地面积，国家主管部门应根据法律规定确定土地使用形式，并发放土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相连的财产证书；对于没有符合《土地法》第一百条和本法令第十八条规定的土地使用文件的情况，则按照《土地法》第五十四条、第五十五条和第五十六条的规定执行土地使用形式，社会组织建设办公场所的土地使用形式按照《土地法》第五十六条的规定执行；

（二）在本款（一）项中发放的土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相连的财产证书的有效期，对于持有符合《土地法》第一百条和本法令第十八条规定的土地使用文件的情况，有效期根据文件确定。对于持有土地使用文件但在文件中未注明土地使用期限或虽注明了土地使用期限但不符合土地法律法规规定的情况，土地使用期限根据《土地法》第一百二十六条的规定确定，对于在1993年10月15日前使用土地的情况，从1993年10月15日起计算；对于在1993年10月15日后使用土地的情况，从土地分配或租赁决定之日起计算；

（三）对于未按用途使用、因责任缺失而被侵占、出租或借给其他组织、家庭或个人使用、非法联营或联合、超过十二个月未使用或进度滞后超过二十四个月的土地面积，省人民委员会应根据法律规定作出处理决定；

（四）对于已安排给组织职工作为住房使用的土地面积，必须移交给有土地所在县的人民委员会管理；如果居住用地符合规划，则向使用者发放土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相连的财产证书，并依法履行财政义务；

（五）对于存在争议的土地面积，省人民委员会应根据法律规定解决争议以确定土地使用者；

第二十六条 对于用于建设城镇、农村居民区和多种用途土地的生产、经营活动的土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相连的财产证书的发放

一、对于项目中确定有多个工程或多个不同用途土地面积的城镇、农村居民区建设项目用地，必须明确每个用途的土地位置和面积，并根据以下规定发放土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相连的财产证书：

（一）对于每种用途的土地，应在符合详细建设规划并经有权机关批准的情况下，对每块土地发放土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相连的财产证书；

（二）对于项目投资和详细建设规划已经有权机关批准的城镇、农村居民区内公共设施用地，应移交给地方管理而不发放土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相连的财产证书；

二、对于包含多种用途土地面积的生产、经营项目用地，应为整个土地面积向投资者发放一份土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相连的财产证书，在其中明确每个用途的土地位置和面积，依据《土地法》第十条的规定。如果投资者需要，可根据土地法律法规的规定，在符合详细建设规划并经有权机关批准的情况下，为每种用途的土地发放土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相连的财产证书。

条 27. 发放土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书对于具有历史文化遗产或风景名胜的土地

对于已经获得评级或由省级人民政府决定保护的历史文化遗产或风景名胜土地，发放土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书应按照以下规定执行：

1. 独立的历史文化遗产或风景名胜土地，由机关、组织、社区居民、家庭户或个人使用的，土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书应发放给这些机关、组织、社区居民、家庭户或个人。

2. 如果历史文化遗产或风景名胜是多用户使用且涉及多种类型的土地，则应为每个用户和每种类型的土地分别发放土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书。土地使用者必须遵守关于保护历史文化遗产和风景名胜的规定。

条 28. 发放土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书对于宗教机构正在使用的土地

1. 宗教机构正在使用但尚未获得土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书的土地，包括寺庙、教堂、圣堂、修道院、宗教培训学校、宗教组织总部及其他经国家批准的宗教设施，必须自行审查并申报土地使用情况，并向省级人民政府报告如下内容：

a) 当前使用的土地总面积；

b) 按照不同来源划分的宗教机构土地面积：由有权国家机关分配；通过转让取得；接受捐赠；从组织、家庭户或个人借用；自行创建；其他来源；

c) 宗教机构已借给组织、家庭户或个人使用的土地面积；

d) 被他人侵占的土地面积。

2. 土地所在地的省级人民政府应对实际情况进行实地检查，确定地块的具体边界，并根据以下规定作出处理决定：

a) 组织、家庭户或个人在1993年10月15日之前稳定使用土地的面积，应根据宗教机构和这些组织、家庭户或个人的实际需求来解决，以确保各方的土地使用权符合实际情况；

b) 组织、家庭户或个人在1993年10月15日至2004年7月1日期间使用土地的面积，应按法律规定处理家庭户或个人从其他家庭户或个人处借用或租赁土地的情况；

c) 扩大宗教机构规模而未经有权国家机关批准的土地面积；被侵占的土地面积；存在争议的土地面积，省级人民政府应依法作出最终处理。

3. 在根据本条第2款规定处理后，宗教机构的土地面积如果符合《土地法》第一百零二条第四款规定的条件，则宗教机构可以按照无偿划拨土地的形式，获得长期稳定的土地使用权的土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书。

如果宗教机构正在使用的土地用于农业生产、林业生产、非农产业生产和慈善活动（包括在2004年7月1日前接受转让或捐赠的情况），则应按照与家庭户或个人相同的形式和期限发放土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书。

条29. 发放土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书的规定适用于土地面积小于最低分割面积的情况

1. 对于在省级人民政府关于最低分割面积规定生效前已经形成使用的土地，如果其面积小于省级人民政府规定的最低分割面积，但符合发放土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书条件的，土地使用者可以申请发放土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书。

2. 不得对自行分割登记并已取得土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书的土地进行公证、认证或再次发放土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书，也不得为土地使用者办理相关权利手续，除非分割后至少有一块土地面积小于省级人民政府规定的最低分割面积。

3. 土地使用者同时申请将一块土地分割成面积小于最低分割面积的土地，并与相邻土地合并以形成新的土地面积等于或大于最低分割面积的情况下，可以同时进行分割和合并，并为新土地发放土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书。

条30. 发放土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书的规定适用于一个使用者的土地分布在多个行政单位的情况

1. 如果使用者的土地位于多个乡、镇、街道范围内，但均属于同一发证机关的管辖范围，则向该使用者发放一份土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书，并明确各部分土地面积所属的乡级行政单位。

2. 如果使用者的土地位于多个乡、镇、街道范围内，且分别属于不同发证机关的管辖范围，则根据每个发证机关的管辖范围，分别为每块土地发放土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书。

条31. 确认房屋所有权

属于法律规定可以拥有房屋的对象，并有合法建立房屋的证明文件的房屋所有者，按照以下规定确认其房屋所有权：

1. 国内家庭或个人必须具备以下一种文件：

a) 对于需要依法申请建设许可的房屋，应提供建设许可证；

如果房屋未按建设许可证的要求建造，则需提供有权颁发建设许可证的机关出具的书面意见，确认超出许可面积的部分不影响工程安全，并符合已获批准的建设规划；

b) 根据政府第61号法令（1994年7月5日）关于国有房屋买卖的规定，或者在1994年7月5日前的国有房屋清算或定价文件；

c) 关于捐赠或赠送慈善房屋、团结房屋的文件；

d) 各时期由有权机关颁发的关于该土地不属于全民所有制的房屋所有权文件，依据全国人民代表大会第十届会议2003年11月26日第23/2003/QH11号决议关于国家管理、分配使用房屋土地政策和社会主义改造政策实施过程中形成的房屋土地问题，以及全国人大常委会第十届会议2005年4月2日第755/2005/NQ-UBTVQH11号决议关于处理特定情况下房屋土地问题的规定；

đ) 关于购买、接受赠与、交换或继承房屋的文件，这些文件已经过公证或由有权机关认证；

自2006年7月1日起购买、接受赠与、交换或继承的房屋，须提供符合房屋管理法律规定的交易文件；

若房屋是从企业投资建设并出售的，则须提供双方签订的房屋买卖合同；

e) 法院判决书或决定书，或有关国家机关解决房屋所有权的有效法律文件；

g) 如果申请人持有本款a、b、c、d、đ和e项规定的文件之一，而文件上记载的是他人姓名，则需提供2006年7月1日前的购买、接受赠与、交换或继承房屋的文件，该文件需有各方签字，并经乡级人民政府确认；若2006年7月1日前的购买、接受赠与、交换或继承房屋没有各方签字的文件，则需由乡级人民政府确认交易时间；

如果申请人持有本款a、b、c、d、đ和e项规定的文件之一，而现状与文件不符，则不符合文件的部分需由乡级人民政府按照本款h项规定确认。

h) 对于境内个人没有本款规定的第一项、第二项、第三项、第四项和第五项所列证明文件的，应当有乡（镇）人民政府出具的关于该房屋在二〇〇六年七月一日之前完成建设并在此之前进行建设且未编制土地利用规划或城乡规划或者符合规划条件的证明文件；对于二〇〇六年七月一日之后完成建设的房屋，应当有乡（镇）人民政府出具的关于该房屋不属于需要申请建设工程规划许可证的情况，并且满足与二〇〇六年七月一日之前建设的房屋相同的规划条件的证明文件；对于属于需要申请建设工程规划许可证但未申请的房屋，应当有县级建设行政主管部门出具的同意保留该房屋的证明文件。

二、定居国外的中国公民拥有国内房产的，应当具备以下证明文件：

a) 关于购买、接受赠与或继承房产或其他形式取得房产所有权的证明文件，依照有关房地产法律的规定；

b) 本条第一款和第三款规定的转让方的其中一项证明文件。

三、国内组织、定居国外的中国公民实施投资项目的，外国组织和个人应当具备以下证明文件：

a) 对于建设用于经营的房屋项目，应当具备一项关于开发用于经营的房屋项目的证明文件（包括项目批准决定、投资决定、投资许可证或投资证书）；

b) 对于购买、接受赠与、继承房产或其他形式取得房产所有权的情况，应当具备依照有关房地产法律规定的交易证明文件；

c) 对于不符合本款第一项和第二项规定的证明文件的已建房屋，必须有具有审批权限的建设行政主管部门出具的书面意见，确认超出许可面积的部分不影响工程安全并且现在符合已经获得有权机关批准的城乡规划（如有）；

四、房屋所有权人不是土地使用权人的，除依照本条第一款、第二款和第三款规定提供房屋所有权证明文件外，还必须提供租赁土地合同、出资合同、合作经营合同或土地使用权人同意建设房屋的书面批准文件，并附有依照法律规定经公证或认证的土地使用权证明文件复印件。

第三十二条 房屋以外的其他建筑物的所有权证明

房屋以外的其他建筑物的所有权证明依照下列规定办理：

一、家庭户、境内个人、社区集体应当具备以下其中一种证明文件：

a) 对于依法需要申请建设许可的，应当具备建设许可证明文件；

对于已经建成但不符合建设许可证明文件规定的建筑物，必须有具有审批权限的建设行政主管部门出具的书面意见，确认超出许可面积的部分不影响工程安全并且现在符合已经获得有权机关批准的城乡规划；

b) 由有权机关在各个时期颁发的关于建筑物所有权的证明文件，除非国家已经管理和使用；

c) 按照法律规定经过公证或认证的关于买卖、赠与或继承建筑物的证明文件；

d) 经人民法院或有权行政机关作出并生效的关于建筑物所有权的证明文件；

e) 如果申请人提出所有权证明的建筑物具备本款第一项、第二项、第三项和第四项所列证明文件之一，但这些文件上记载的是他人姓名，则必须具备在二〇〇四年七月一日之前签署的买卖、赠与、交换或继承建筑物的证明文件，并且得到乡级或以上人民政府的确认；如果在二〇〇四年七月一日之前进行了买卖、赠与、交换或继承但没有签署相关证明文件，则必须得到乡级人民政府在申请土地使用权证、房屋所有权证和其他与土地相关的财产登记申请书中的确认；

如果申请人提出所有权证明的建筑物具备本款第一项、第二项、第三项和第四项所列证明文件之一，但现状不符合这些文件，则不符合部分必须由乡级人民政府按照本款第五项的规定予以确认；

f) 对于境内个人不具备本款第一项、第二项、第三项和第四项所列证明文件的，必须由乡级人民政府出具证明，证明该建筑物在二〇〇四年七月一日之前已完成建设并在编制土地利用规划或城乡规划之前进行建设或者符合规划条件；对于二〇〇四年七月一日之后完成建设的建筑物，必须由乡级人民政府出具证明，证明该建筑物不属于需要申请建设许可的情况，并且满足与二〇〇四年七月一日之前建设的建筑物相同的规划条件；对于属于需要申请建设许可但未申请的建筑物，必须有县级建设行政主管部门出具的同意保留该建筑物的证明文件。

对于二〇〇四年七月一日之后完成建设的建筑物，必须由乡级人民政府出具证明，证明该建筑物不属于需要申请建设许可的情况，并且满足与二〇〇四年七月一日之前建设的建筑物相同的规划条件；对于属于需要申请建设许可但未申请的建筑物，必须有县级建设行政主管部门出具的同意保留该建筑物的证明文件。

二、国内组织、宗教机构、外国组织、外国人、定居国外的中国公民应当具备以下证明文件：

a) 对于通过新建投资设立建筑工程的情况，必须有项目批准决定、投资项目决定、投资许可证或投资证书、建设许可证，由有权机关颁发，并且根据土地法规定提供土地使用权文件或者与土地使用者签订的土地租赁合同，该合同的土地用途符合建筑工程的建设目的；

b) 对于通过买卖、赠与、交换、继承或其他法律规定的形式设立建筑工程的情况，必须有按照法律规定提供的交易文件；

c) 如果没有上述a)和b)款规定的任何一种文件，则必须由省级建设管理机关确认该建筑工程在规划前存在，并且现在仍然符合已经由有权机关批准的规划；

d) 如果已建工程不符合上述a)、b)和c)款规定的文件，则超出文件规定的建筑面积部分必须由有权颁发建设许可的机关检查并确认，该部分建筑未影响工程安全并且符合已经由有权机关批准的规划。

3. 如果建筑工程的所有者不是土地使用者，则除根据本条第1款和第2款规定提供的证明所有权的文件外，还必须有土地使用者同意建设该工程的书面同意书，该同意书已经公证或认证，并且提供根据土地法规定提供的土地使用权文件副本。

第三十三条 林业生产用林地所有权确认

对于林业生产用林地为人工林，其造林资金、转让森林所支付的资金或向国家缴纳的费用不来源于国家财政，并且具有以下文件之一的，可以确认所有权：

1. 根据《土地法》第一百条和本法令第十八条的规定，确定国家分配土地、出租土地或确认用于林业生产的土地使用权的证书或其他文件；

2. 关于林业生产用人工林的文件；

3. 经法律规定的公证或认证的关于林业生产用人工林的买卖、赠与或继承的合同或文件；

4. 人民法院作出的判决或决定，或有关机关依法作出的关于林业生产用人工林所有权的有效法律文件；

5. 对于没有本条第1款、第2款、第3款和第4款规定的文件的家庭户、个人或社区居民，如果他们用自己的资金种植了林业生产用林地，则必须由土地登记办公室确认其符合法律规定获得土地使用权的条件；

6. 对于国内组织实施的非国家财政来源的投资项目的林业生产用林地种植，必须有项目批准决定、投资项目决定或投资证书，以进行林业生产用林地种植，依据法律规定；

7. 对于外资企业或海外越南人实施的林业生产用林地种植项目，必须有项目批准决定、投资项目决定、投资许可证或投资证书，以进行林业生产用林地种植，依据法律规定；

8. 如果林业生产用林地的所有权人不是土地使用者，则除本条第1款、第2款、第3款、第4款、第5款、第6款和第7款规定的文件外，还必须有土地使用者同意使用土地进行林业生产种植的书面协议，该协议已经公证或认证，并且提供根据土地法规定提供的土地使用权文件副本。

条34. 确认长期作物所有权

长期作物的所有权人可以通过以下一种文件确认其所有权：

1. 土地使用权证或根据土地法第100条和本法令第18条规定的其他文件，其中确定国家已将土地交付、出租或承认用于种植长期作物的土地使用权符合该文件上记载的土地用途；

2. 购买、赠与或继承长期作物的合同或其他文件，并经公证或按照规定认证；

3. 人民法院的判决书或决定书，或者有权机关出具的关于长期作物所有权的有效法律文件；

4. 对于没有本条第1、2、3款所规定文件的家庭户、个人或社区居民，必须由土地登记办公室确认其符合法律规定获得土地使用权的条件；

5. 对于国内组织，则必须有项目批准决定、投资项目决定、投资证书或投资许可证，以根据投资法律规定种植长期作物；

6. 如果长期作物的所有权人不是土地使用者，则除本条第1、2、3、4、5款规定的文件外，还必须有土地使用者同意使用土地种植长期作物的书面协议，并经公证或按照法律规定认证，以及土地使用权相关文件的副本，按法律规定办理；

7. 农业农村部牵头，会同自然资源和环境部具体规定可确认所有权的长期作物种类。

条35. 在发放土地使用权证、房屋所有权证及其他附着物所有权证时，不得确认土地附着物的所有权

当土地附着物属于下列情形之一时，在发放土地使用权证、房屋所有权证及其他附着物所有权证时，不得确认其所有权：

1. 土地附着物所在的地块不符合土地法和本法令规定的土地使用权证、房屋所有权证及其他附着物所有权证发放条件；

2. 临时建筑或用竹木、茅草、树叶、泥土建造的房屋或其他建筑物；辅助设施位于主要工程范围之外，为管理、使用和运行主要工程服务；

3. 已被有权机关公告或决定拆除、收回土地的土地附着物；

4. 在禁止建设日期之后建造的房屋或建筑物；侵占基础设施保护界线或历史文化遗产保护区的建筑物；在有权机关批准规划后创建的土地附着物，且该附着物不符合发放土地使用权证、房屋所有权证及其他附着物所有权证时的规划要求；

5. 国家财产，除非该财产已被财政部指导确认为国家对企业的出资部分；

6. 不符合本法令第31、32、33和34条规定的情形的土地附着物；

7. 由于非法改变土地用途而形成的财产。

条36. 颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书的情况，对于国家已经作出管理土地和附着于土地的财产的决定但尚未执行的情形

家庭户和个人正在使用土地和附着于土地的财产，而以前国家机关已经对这些土地和财产作出了管理决定，在执行国家政策的过程中，但实际上国家尚未执行该决定，则正在使用土地和附着于土地的财产的人可以继续使用，并根据法律规定考虑颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书。

条37. 颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书的机关在土地使用者行使土地使用者的权利、财产所有者的权利，以及换发或补发证书时

1. 对于已经按照本法令第5条第1款的规定成立土地登记办公室的地方，由自然资源和环境厅向已经获得土地使用权证书、房屋所有权证书、建设物所有权证书的土地使用者、财产所有者颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书，在以下情况下：

a) 当土地使用者、财产所有者行使土地使用者的权利、财产所有者的权利需要重新颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书时；

b) 换发或补发土地使用权证书、房屋所有权证书、建设物所有权证书。

2. 对于尚未按照本法令第5条第1款的规定成立土地登记办公室的地方，对于本条第1款规定的情况，颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书的程序如下：

a) 自然资源和环境厅向组织、宗教机构；在国外定居的越南人实施投资项目；外国组织和个人；有外资的企业颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书；

b) 县级人民政府向家庭户、个人、社区居民、在国外定居并拥有与土地使用权相关的房屋所有权的越南人颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书。

3. 自然资源和环境部规定在进行土地变更登记、附着于土地的财产变更登记以及确认已颁发证书上的变更情况时颁发土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权证书的情况。

章 VI

土地使用制度

节 1

总则

条38. 国家分配土地以建立基础设施经济组织的土地使用情况，以及在2004年7月1日之前通过拍卖获得土地使用权的土地使用情况

1. 经济组织正在使用土地，其土地来源是国家在2004年7月1日之前根据土地法的规定永久性分配土地以建立基础设施的资金，则可以继续永久性使用土地。

2. 经济组织正在使用土地，其土地来源是在2004年7月1日之前通过拍卖获得土地使用权但未确定使用期限的，则可以继续永久性使用土地。

条39. 关于转让投资资本为土地使用权价值的规定

1. 外国投资者企业可以接受转让的投资资本为土地使用权价值，该价值已由正在使用国有划拨用地并收取土地使用费或一次性支付租赁期间费用的企业资本化，但不包括农业用地和林业用地的土地使用权价值的转让。

2. 在转让投资资本时，企业及其作为所有者的成员必须确定土地使用权价值在其总转让资本中的份额，并按照法律规定履行税收、费用义务。

条40. 关于少数民族家庭和个人使用国家划拨土地支持政策的土地使用权转让和赠与条件的规定

1. 少数民族家庭和个人使用国家根据支持政策划拨的土地，在自获得土地划拨决定之日起满十年后，如果经所在乡、镇人民政府确认不再需要使用土地（因迁出居住地到其他地方或转行或丧失劳动能力），方可转让或赠与土地使用权。

2. 组织和个人不得接受少数民族家庭和个人使用国家根据支持政策划拨的土地的土地使用权转让或赠与，除非符合本条第1款规定的情况。

条41. 土地使用权在房地产开发建设项目中用于销售或销售结合租赁的转让条件

1. 房地产开发建设项目用于销售或销售结合租赁的土地使用权以分块、出售地块形式转让的条件包括：

a) 符合县级年度土地利用计划；

b) 项目开发商必须完成基础设施建设，包括服务设施、技术基础设施和社会基础设施，按照已经批准的详细规划1/500进行；确保在向居民转让土地使用权自行建房之前与区域公共基础设施系统连接；确保提供基本服务，包括供电、供水、排水和垃圾收集；

c) 开发商必须完成与土地有关的财务义务，包括土地使用费、土地租赁费；与土地相关的税、费（如有）；

d) 项目位于本条第2款规定的可按分块、出售地块形式转让土地使用权的区域和城市类型内。

2. 房地产开发建设项目用于销售或销售结合租赁的土地使用权以分块、出售地块形式转让，仅限于不在特别大城市内部区范围内的区域；对建筑景观有高要求的区域；城市中心及周边具有标志性建筑的区域；区域级以上道路和城市主要景观道路的临街面。

3. 接受土地使用权转让的家庭和个人必须按照建设许可证和已经批准的城市详细规划和设计自行建造房屋。

4. 住房和城乡建设部负责，会同自然资源和环境部制定本条实施细则。

第四十二条 转让与房地产开发项目部分或全部转让相关的土地使用权的条件

转让与房地产开发项目部分或全部转让相关的土地使用权，必须满足以下条件：

一、符合《土地管理法》第一百八十八条第一款的规定；

二、项目投资者必须完成与该项目土地有关的财政义务，包括土地使用费、土地租金；以及与土地有关的税、费（如有）；

三、受让与房地产开发项目部分或全部转让相关的土地使用权的人，必须具备相应的业务范围，并符合《土地管理法》第五十八条和本法令第十三条、第十四条的规定。

第四十三条 国有企业股份制改造时土地使用权的处理

一、国有企业在股份制改造过程中使用由国家划拨或租赁的土地，股份制企业应按照《土地管理法》第五十五条第二款和第四款的规定，缴纳土地使用费获得土地使用权，或者按照《土地管理法》第五十六条的规定，每年支付土地租金或一次性支付整个租赁期间的土地租金；

二、股份制改造时土地使用权价值的处理，应遵循政府关于国有企业股份制改造的规定，但必须确保土地价格以省级人民政府根据《土地管理法》第一百一十四条第三款和第四款d项规定确定的具体土地价格为基础；

三、在国有企业股份制改造过程中，省级人民政府负责重新审查企业使用的土地基金，处理并颁发土地使用权证书、房屋所有权证及其他附着于土地的财产证书，依据《土地管理法》第一百零二条和本法令第二十五条的规定。

节

农用地

第四十四条 家庭户和个人受让农用地使用权的限额

家庭户和个人受让用于农业目的的土地使用权，包括种植一年生作物的土地、种植多年生作物的土地、人工林生产用地、水产养殖用地和盐田用地，具体如下：

一、种植一年生作物的土地、水产养殖用地和盐田用地：

a) 对于属于东南部地区和珠江三角洲地区的省、直辖市，每种土地不超过30公顷；

b) 对于其他省、直辖市，每种土地不超过20公顷；

二、种植多年生作物的土地：

a) 对于平原地区的乡、镇、街道，不超过100公顷；

b) 对于丘陵山区的乡、镇、街道，不超过300公顷；

三、人工林生产用地：

a) 对于平原地区的乡、镇、街道，不超过150公顷；

b) 对于丘陵山区的乡、镇、街道，不超过300公顷；

四、家庭户和个人在多个省、直辖市范围内受让农用地使用权的情况下，每种土地（一年生作物用地、多年生作物用地、人工林生产用地、水产养殖用地和盐田用地）的总受让面积等于该省、直辖市中最高受让限额；

五、家庭户和个人受让多种类型农用地使用权的情况下，其受让农用地使用权的限额按本条各款规定的每种土地类型确定；

六、家庭户和个人在本条第一、二、三、四、五款规定的受让限额之外已经使用农用地，并且在2007年7月1日前已登记转让土地使用权，则超出限额的部分可以继续使用，如同在受让限额内的农用地一样；

七、家庭户和个人在本条第一、二、三、四、五款规定的受让限额之外已经使用农用地，并且在2007年7月1日至2014年6月30日期间登记转让土地使用权，则家庭户和个人可以继续使用土地，并仅需对超出受让限额的部分向国家缴纳土地租金。

条45. 种植水稻的土地

1. 国家分配或出租土地用于非农目的的个人，必须从专门种植水稻的土地中缴纳一定金额的资金，用于开垦和改良土地；投资地方基础设施。

2. 第一款规定的资金的确定和使用，按照国务院关于管理种植水稻土地的规定执行。

条46. 农林企业重组、改革和发展后土地的管理和使用

1. 在实施重组、改革和发展、提高运营效率的过程中，正在使用土地的农林企业有责任：

a) 审查土地使用现状，包括土地的位置、管理范围、使用范围；按用途正确使用的土地面积；未按用途使用的土地面积；未使用的土地面积；承包、租赁、借用、侵占、合资、合作投资以及存在争议的土地面积；

b) 根据已经获得有权机关批准的农林企业重组、改革和发展方案；地方土地利用规划和土地使用现状，提出土地使用方案。

土地使用方案的内容应体现土地使用位置、范围；按每种土地类型、使用形式、使用期限建议保留的土地面积；移交地方的土地面积；

c) 向自然资源和环境保护部门报告土地使用方案，在提交省人民政府审批前进行审查；

d) 组织实施已获批准的土地使用方案。

2. 省人民政府审议并批准地方农林企业的土地使用方案；指导具体界定土地使用范围、设置土地使用界桩，并根据已批准的土地使用方案建立土地分配、租赁、颁发土地使用权证书、房屋所有权和其他附着物所有权证书的档案；决定收回移交地方的土地面积。

3. 对于根据已批准的土地使用方案保留但非法出租、借用、合资、合作投资或被侵占的土地面积，按照以下规定处理：

a) 对于非法出租、借用、合资、合作投资的土地面积，企业必须终止这些行为并将土地用于合法目的；

b) 对于被侵占使用的土地面积，必须彻底处理以恢复土地使用。

4. 对于移交给地方的土地基金，省人民政府应按照以下优先顺序制定使用计划：

a) 建设公共设施；

b) 分配或出租土地给没有土地或生产用地不足的地方家庭和个人；

c) 分配或出租土地给需要土地且符合地方土地利用规划的土地使用者。

条47. 内陆水面土地属于多个省、直辖市辖区

1. 使用内陆水面土地属于多个省、直辖市辖区的，必须遵循经有权机关批准的土地利用总体规划和水资源规划；遵守有关水资源的法律规定。

2. 省人民政府、县（市）人民政府可以按照《土地管理法》第59条的规定，将内陆水面土地出租给经济组织、家庭户或个人用于水产养殖、农业生产或者农林牧渔综合开发。

3. 根据本条第2款规定获得租赁土地的人，必须保护环境和景观，并不得影响内陆水面土地使用工程的主要目的。

条48. 河流、海岸滩涂土地

1. 县（市）人民政府负责调查、勘测、监测和评估经常淤积或侵蚀的河流、海岸滩涂土地资源，制定开发利用计划。

2. 有审批权的国家机关应考虑并决定将经常淤积或侵蚀的河流、海岸滩涂土地出租给有需求的人。

3. 自然资源与环境部部长应详细规定河流、海岸滩涂土地的使用方法。

节 3

非农用地

条49. 公寓建设用土地使用制度

1. 公寓建设用土地包括公寓建筑用地、周围绿化用地以及基础设施建设用地。

2. 公寓建设项目投资方根据以下规定获得项目范围内的土地使用权、土地租赁权及房屋所有权和其他附着物产权证书：

a) 对于投资方根据投资项目和已获有权机关批准的详细建设规划用于商业经营的公寓建筑用地和基础设施建设用地，投资方可由国家分配土地使用权和土地租赁权，并需缴纳土地使用费和土地租金；同时获得土地使用权、房屋所有权和其他附着物产权证书；

b) 对于投资方不用于商业服务的交通道路及其他基础设施用地，投资方可由国家分配土地使用权和土地租赁权以进行管理和建设，无需缴纳土地使用费和土地租金；不发放土地使用权、房屋所有权和其他附着物产权证书；在完成投资项目、详细建设规划和有权机关的土地分配决定后，将该部分土地移交给地方管理；

3. 在公寓建设项目中出售或出售结合租赁的土地使用权和房屋所有权及其他附着物产权证书的实施规定如下：

a) 属于公寓业主共同使用的土地面积包括公寓建筑用地、周围绿化用地以及为公寓直接服务的外部基础设施建设用地。投资方应将这些土地移交给公寓业主自行组织管理和使用，根据投资项目和详细建设规划及工程设计图确定土地位置、边界和面积，并提交有权机关批准；在房屋买卖合同和竣工图纸中明确，以便办理土地使用权、房屋所有权及其他附着物产权证书；

b) 本款规定的土地使用权是不可分割的共有权。土地份额比例按公寓面积占所有公寓总面积的比例计算。公寓区土地的使用和处置由拥有较大土地份额比例的人决定，但必须符合公共利益和法律规定；

c) 公寓业主可以获得本款第a项规定的共同使用土地面积的土地使用权、房屋所有权及其他附着物产权证书，期限为长期稳定；公寓面积根据公寓买卖合同确定；

d) 当向购买公寓的人颁发土地使用权、房屋所有权及其他附着物产权证书时，本条第2款规定的已发给投资方的证书必须修改变动，将其转换为本款第a项规定的共同使用土地形式；

除本条第2款第b项和本款第a项规定外，剩余的住宅开发项目土地面积归投资方所有；投资方可以获得土地使用权、房屋所有权及其他附着物产权证书。

条50. 国防、安全目的用地

1. 国防、安全用地使用者规定如下：

a) 属于国防部、公安部的单位是国防用地使用者，对于驻军单位用地（不包括本款第c点规定的情况）；军事基地用地；国家防御工程、阵地和特殊国防、安全工程用地；人民武装力量公务房用地；政府指定由国防部、公安部专门管理、保护和使用的特定区域用地；

b) 直接使用土地的单位是国防、安全用地使用者，对于军事车站、港口用地；直接服务于国防、安全的工业、科技工程用地；人民武装力量仓库用地；射击场、训练场、武器试验场、武器销毁场用地；人民武装力量学校、医院、疗养院建设用地；由国防部、公安部管理的拘留所、教育机构、教养学校的建设用地；

c) 省、直辖市军事指挥部；县、区、市、省辖市人民武装部；省、直辖市公安厅；县、区、市、省辖市公安局；公安派出所；边防哨所是用于建设办公场所的土地使用者；

2. 国防、安全用地必须按照已确定的目的使用。对于未使用或未按目的使用的土地面积，省级人民政府应通知土地使用者将其用于正确目的；自收到通知之日起12个月内，如果土地使用者未能纠正并使土地用于正确目的，则省级人民政府有权收回土地并重新分配给其他人使用。

3. 在国防、安全用地内部根据已批准的国防、安全土地利用规划和计划进行用途变更的情况下，土地使用者必须向自然资源和环境局申请变更土地用途，并附上国防部、公安部的意见书。

4. 对于人民武装力量正在管理和使用但不属于已批准的国防、安全土地利用规划范围内的土地，应当移交给地方管理并处理如下：

a) 对于已经安排给人民武装力量干部、战士家庭居住且符合已批准的土地利用规划和计划的土地面积，土地使用者可以获得土地使用权证书、房屋所有权证及其他与土地相连的财产所有权证，并需履行法律规定的相关财政义务；

b) 对于由国防、安全企业正在用于非农业生产和经营的土地，必须改为租赁形式，并按照已获国防部或公安部批准的生产、经营方案执行；

c) 对于不属于本款第a点和第b点规定情况的土地面积，省级人民政府决定收回土地并按照法律规定进行分配或出租使用。

5. 国家有权限机关应解决当前存在争议的土地面积，以确定土地使用者。

条51. 工业区、出口加工区和工业集中区的土地

1. 工业区、出口加工区和工业集中区内土地使用期限按照投资项目期限确定。

如果投资项目期限长于工业区、出口加工区和工业集中区剩余的土地使用期限，则投资建设基础设施的工业企业必须向有权限的国家机关申请调整土地使用期限，但总使用期限不得超过70年，并且对于延长使用的土地面积需缴纳土地使用费或土地租金。

2. 经有权机关批准承担建设经营工业区、工业集中区基础设施任务的公立事业单位，如果被国家租赁土地用于建设经营工业区、工业集中区基础设施，则在完成基础设施建设后可以将土地转租出去。

3. 每年，负责建设经营工业区、出口加工区和工业集中区基础设施的企业有责任向省级人民政府报告并公开未出租和已转租的土地面积，并在企业网站和地方网站上公布。

条52. 高新技术开发区用地

1. 在高新技术开发区内实施生产、经营高科技产品；研究开发、应用高科技和培训高科技人才项目的土地使用期限，按照《土地管理法》第125条和第126条的规定执行。

2. 高新技术开发区管理委员会的土地管理职责如下：

a) 协同负责补偿、安置工作的组织进行补偿、支持和重新安置工作；

b) 向省级人民政府提交关于土地租金的决定；对每个项目减免土地租金的标准；

c) 对于违反《土地管理法》第64条第1款a、b、c、d、e、g和i项规定的行为的土地使用者，或者根据《土地管理法》第65条第1款a、b、c和d项规定终止土地使用或自愿归还土地的土地使用者，收回其已租赁的土地；管理在此收回的土地基金；

d) 根据《土地管理法》第54条第2款和第3款的规定，对高新技术开发区内的土地使用者无偿再分配土地；

e) 规定高新技术开发区内的土地行政程序和手续；

f) 将土地再分配决定、土地租赁决定、土地使用期限延长决定、地籍图或地籍测量结果发送给土地登记办公室，以将其登记入地籍档案，更新土地数据库，并提交给有权机关颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相连的财产证书。

3. 高新技术开发区内的土地监察、处理申诉、举报和土地争议，按照有关申诉、举报和土地管理的法律规定执行。

4. 对于在2014年7月1日前由省级人民政府决定分配土地并成立的高新技术开发区，土地管理和使用按照以下规定执行：

a) 高新技术开发区管理委员会应根据本条第2款a、c、d、e和f项的规定执行；继续实施已经国家有权机关批准的规划建设项目；

b) 高新技术开发区管理委员会可以决定土地租金标准，但计算土地租金的价格不得低于省级人民政府规定的基准价格；根据政府规定，对每个项目决定减免土地租金。

第五十三条 经济开发区用地

一、经济开发区管理委员会的土地管理职责规定如下：

a) 协同负责补偿、安置工作的组织进行补偿、支持和重新安置工作；

（二）确定土地使用费和土地租金的收费标准，但用于计算土地使用费和土地租金的土地价格不得低于省人民政府规定的基准地价；对于再分配土地或出租土地的情况，根据政府的规定，针对每个项目制定土地使用费和土地租金的减免标准；

（三）对于违反土地法律法规的行为，收回已再分配或出租的土地；使用者因法律规定终止土地使用或自愿归还土地的情况下，收回该土地，并管理此处收回的土地；

（四）规定经济开发区内的土地行政程序和手续；

（四）将再分配土地、出租土地、延长土地使用期限、地籍图摘录或地籍测量结果提交给土地登记办公室，以登记在地籍档案中，更新土地数据库，并向有权机关申请土地使用权证书、房屋所有权证及其他与土地相关的财产所有权证。

二、经济开发区内土地的监察、处理投诉、举报和争议应按照有关投诉、举报和土地法律的规定执行。

三、不属于经济开发区功能区的土地管理和使用以及经济开发区内的其他土地管理任务由各级行政机关依照土地法律的规定实施。

第五十四条 建设-转让（BT）和建设-经营-转让（BOT）项目用地

一、国家将建设-转让（BT）项目的用地面积交由投资者管理；投资者无需支付项目建设期间的土地使用费和土地租金，且有责任确保所分配和使用的土地面积符合项目中记录的目的。

工程和项目资金的移交必须严格按照投资项目的批准文件中规定的移交期限进行，或者按照国家有关部门批准的延期移交期限。如果超出移交期限而投资者仍未移交，则需向国家租用土地，租期从项目批准的建设期结束时开始计算。

二、国家将土地或出租土地给投资者，以实施建设-经营-转让（BOT）项目；投资者可享受政府规定的土地使用费和土地租金的减免。

3. Người nhận chuyển giao công trình để sử dụng và khai thác thì được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc giao để quản lý diện tích đất có công trình đó theo quy định của pháp luật về đất đai.

Điều 55. Đất cảng hàng không, sân bay dân dụng

1. Căn cứ quy hoạch chi tiết cảng hàng không, sân bay đã được phê duyệt, Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng chỉ đạo việc xác định ranh giới khu vực sử dụng riêng cho hoạt động dân dụng và khu vực sử dụng chung cho hoạt động dân dụng và quân sự do dân dụng quản lý.

2. Đất sử dụng vào mục đích quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản 1 Điều 156 của Luật Đất đai được giao sử dụng ổn định lâu dài; đất sử dụng vào mục đích quy định tại Điểm c và Điểm d Khoản 1 Điều 156 của Luật Đất đai được cho thuê với thời hạn không quá 50 năm. Khi hết thời hạn thuê đất, người đang sử dụng đất được xem xét gia hạn cho thuê đất nếu có nhu cầu tiếp tục sử dụng.

3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đơn giá thuê đất tại cảng hàng không, sân bay theo quy định của pháp luật về đất đai.

4. Cảng vụ hàng không có trách nhiệm đối với phần diện tích đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao như sau:

a) Quản lý, sử dụng đất đúng mục đích, có hiệu quả;

b) Kiểm tra việc sử dụng đất, việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với tổ chức, cá nhân được Cảng vụ hàng không giao đất, cho thuê đất;

c) Quyết định thu hồi đất đối với trường hợp được Cảng vụ hàng không giao đất mà thuộc các trường hợp quy định tại các Điểm a, b, e, g và i Khoản 1 Điều 64 và các Điểm a, b, c và d Khoản 1 Điều 65 của Luật Đất đai. Quyết định chấm dứt hợp đồng thuê đất đối với trường hợp vi phạm hợp đồng cho thuê đất của Cảng vụ.

5. Việc thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai trong đất cảng hàng không, sân bay thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo và pháp luật về đất đai.

6. Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết Điều này.

Điều 56. Đất xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn

1. Đất hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định mà công trình không sử dụng lớp đất mặt thì chỉ phải thuê đất trong thời gian thi công xây dựng công trình.

2. Căn cứ quy định về phạm vi của hành lang bảo vệ công trình đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, tổ chức trực tiếp quản lý công trình có hành lang bảo vệ an toàn có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân nơi có công trình xây dựng phương án cắm mốc giới xác định hành lang bảo vệ an toàn cụ thể và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có công trình phê duyệt; đồng thời thông báo cho Ủy ban nhân dân các cấp nơi có công trình biết để phối hợp bảo vệ hành lang an toàn công trình.

3. Trong thời hạn không quá 30 ngày làm việc, kể từ ngày được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt phương án cắm mốc giới xác định hành lang bảo vệ an toàn, tổ chức trực tiếp quản lý công trình có hành lang bảo vệ an toàn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có công trình trong việc công bố công khai mốc giới hành lang bảo vệ an toàn công trình và cắm mốc giới trên thực địa, bàn giao mốc giới cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có công trình để quản lý.

4. Tổ chức trực tiếp quản lý công trình có hành lang bảo vệ an toàn có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã và Phòng Tài nguyên và Môi trường nơi có công trình rà soát hiện trạng sử dụng đất trong phạm vi hành lang bảo vệ an toàn công trình để kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết theo quy định sau:

a) Trường hợp sử dụng đất có ảnh hưởng đến việc bảo vệ an toàn công trình hoặc trường hợp hoạt động của công trình có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, sức khỏe của người sử dụng đất thì cơ quan có chức năng quản lý nhà nước đối với công trình tiến hành thẩm định mức độ ảnh hưởng, nếu phải thu hồi đất thì đề nghị Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền để quyết định thu hồi đất đó. Người có đất thu hồi được bồi thường, hỗ trợ đối với đất và tài sản gắn liền với đất đã có từ trước khi hành lang an toàn công trình được công bố, tái định cư theo quy định của pháp luật.

Trường hợp việc sử dụng đất gây ảnh hưởng đến việc bảo vệ an toàn công trình thì chủ công trình và người sử dụng đất phải có biện pháp khắc phục. Chủ công trình phải chịu trách nhiệm đối với việc khắc phục đó; nếu không khắc phục được thì Nhà nước thu hồi đất và người có đất thu hồi được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật;

b) Trường hợp sử dụng đất không thuộc quy định tại Điểm a Khoản này thì người đang sử dụng đất trong hành lang bảo vệ an toàn công trình được tiếp tục sử dụng đất theo đúng mục đích đã được xác định và phải tuân theo các quy định về bảo vệ an toàn công trình;

c) Đất trong hành lang an toàn công trình được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật Đất đai, trừ trường hợp đã có thông báo thu hồi đất hoặc quyết định thu hồi đất.

Người được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chỉ được sử dụng đất theo quy định tại Điểm b Khoản này.

5. Cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý công trình có hành lang bảo vệ an toàn chịu trách nhiệm chính về việc bảo vệ an toàn công trình. Trường hợp hành lang bảo vệ an toàn công trình bị lấn, bị chiếm, sử dụng trái phép thì phải kịp thời báo cáo và yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có hành lang bảo vệ an toàn công trình xử lý.

6. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp nơi có công trình có hành lang bảo vệ an toàn có trách nhiệm sau:

a) Phát hiện và xử lý kịp thời những trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép phần đất thuộc phạm vi hành lang bảo vệ an toàn công trình; ngăn chặn kịp thời các công trình xây dựng trái phép trên đất hành lang bảo vệ an toàn công trình; buộc người có hành vi vi phạm khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm;

b) Phối hợp với cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý công trình trong việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ an toàn công trình; phối hợp với cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý công trình trong việc công bố mốc giới hành lang bảo vệ an toàn công trình;

c) Trường hợp để xảy ra hiện tượng lấn, chiếm, sử dụng trái phép phần đất thuộc phạm vi hành lang bảo vệ an toàn công trình tại địa phương thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp phải liên đới chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

7. Việc sử dụng đất tạm thời để thi công công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn do đơn vị thi công và người sử dụng đất thỏa thuận theo quy định của pháp luật về dân sự.

Điều 57. Sử dụng đất để xây dựng công trình ngầm

Căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch không gian xây dựng ngầm đô thị và các quy hoạch khác có liên quan được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất để xây dựng công trình ngầm theo quy định sau đây:

1. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm hoặc thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê đối với trường hợp sử dụng đất để xây dựng công trình ngầm nhằm mục đích kinh doanh.

2. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất đối với trường hợp sử dụng đất để xây dựng công trình ngầm không nhằm mục đích kinh doanh.

3. Trường hợp sử dụng đất để xây dựng công trình ngầm theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) và dự án xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) thì việc sử dụng đất được thực hiện theo quy định tại Điều 54 của Nghị định này.

Mục 4

QUẢN LÝ VÀ ĐƯA ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG VÀO SỬ DỤNG

Điều 58. Quản lý đất chưa sử dụng

1. Đất chưa sử dụng gồm đất bằng chưa sử dụng, đất đồi núi chưa sử dụng, núi đá không có rừng cây.

2. Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện về tình hình quản lý, khai thác quỹ đất chưa sử dụng.

Điều 59. Biện pháp đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng theo kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt

1. Nhà nước có chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng đối với vùng biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng cao, vùng nhiều đất nhưng ít dân, vùng có điều kiện tự nhiên khó khăn để thực hiện kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng; có chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sử dụng nguồn kinh phí thu được từ nguồn thu khi cho phép chuyển mục đích đất chuyên trồng lúa nước sang sử dụng vào mục đích khác và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để phục vụ việc khai hoang, cải tạo, đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng.

Chương VII

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ

QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI

Mục 1

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 60. Nộp hồ sơ và trả kết quả thực hiện thủ tục hành chính về đất đai

1. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất được quy định như sau:

a) Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả đối với trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 59 của Luật Đất đai;

b) Phòng Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả đối với trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 59 của Luật Đất đai.

2. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục đăng ký đất đai, tài sản khác gắn liền với đất; cấp, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận là Văn phòng đăng ký đất đai. Nơi chưa thành lập Văn phòng đăng ký đất đai thì Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh tiếp nhận hồ sơ đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thực hiện dự án đầu tư, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện tiếp nhận hồ sơ đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam.

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư có nhu cầu nộp hồ sơ tại Ủy ban nhân dân cấp xã thì Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả. Trường hợp đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận thì trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Ủy ban nhân dân cấp xã phải chuyển hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai.

3. Địa phương đã tổ chức bộ phận một cửa để thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thực hiện thủ tục hành chính theo quy định của Chính phủ thì các cơ quan quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thông qua bộ phận một cửa theo Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

4. Ban Quản lý khu công nghệ cao, khu kinh tế; Cảng vụ hàng không là đầu mối nhận hồ sơ và trả kết quả thực hiện thủ tục hành chính về đất đai tại khu công nghệ cao, khu kinh tế; cảng hàng không, sân bay.

5. Việc trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính được thực hiện như sau:

a) Kết quả giải quyết thủ tục hành chính phải trả cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả giải quyết, trừ trường hợp quy định tại Điểm b Khoản này;

b) Trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính liên quan đến thủ tục hành chính thì việc trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được thực hiện sau khi người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp chứng từ hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định; trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm thì trả kết quả sau khi người sử dụng đất đã ký hợp đồng thuê đất; trường hợp được miễn nghĩa vụ tài chính liên quan đến thủ tục hành chính thì trả kết quả sau khi nhận được văn bản của cơ quan có thẩm quyền xác định được miễn nghĩa vụ tài chính;

c) Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết thì cơ quan nhận hồ sơ có trách nhiệm trả lại hồ sơ và thông báo rõ lý do không đủ điều kiện giải quyết.

Điều 61. Thời gian thực hiện thủ tục hành chính về đất đai

1. Thời gian thực hiện thủ tục giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất được quy định như sau:

a) Giao đất, thuê đất là không quá 20 ngày không kể thời gian giải phóng mặt bằng;

b) Chuyển mục đích sử dụng đất là không quá 15 ngày.

2. Thời gian thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận được quy định như sau:

a) Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là không quá 30 ngày;

b) Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở, công trình xây dựng của tổ chức đầu tư xây dựng là không quá 30 ngày;

c) Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất bổ sung đối với tài sản gắn liền với đất là không quá 20 ngày;

d) Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp trúng đấu giá quyền sử dụng đất; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai; xử lý hợp đồng thế chấp, góp vốn; kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập tổ chức, chuyển đổi công ty; thỏa thuận hợp nhất hoặc phân chia quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình, của vợ và chồng, nhóm người sử dụng đất là không quá 15 ngày;

đ) Tách thửa, hợp thửa đất; thủ tục đăng ký đất đai đối với trường hợp được Nhà nước giao đất để quản lý là không quá 20 ngày;

e) Gia hạn sử dụng đất là không quá 15 ngày;

g) Xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân khi hết hạn sử dụng đất là không quá 10 ngày;

h) Đăng ký xác lập hoặc thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề là không quá 10 ngày;

i) Đăng ký biến động do đổi tên người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc thay đổi về hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa chỉ thửa đất hoặc thay đổi hạn chế quyền sử dụng đất hoặc thay đổi về nghĩa vụ tài chính hoặc thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với nội dung đã đăng ký là không quá 15 ngày;

k) Chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần; từ hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất; từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất là không quá 30 ngày;

l) Chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, đăng ký góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất là không quá 10 ngày;

m) Xóa đăng ký góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất là không quá 05 ngày làm việc;

n) Đăng ký, xóa đăng ký thế chấp, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất là không quá 03 ngày làm việc;

o) Chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của vợ hoặc chồng thành của chung vợ và chồng là không quá 10 ngày;

p) Cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng là không quá 10 ngày; trường hợp cấp đổi đồng loạt cho nhiều người sử dụng đất do đo vẽ lại bản đồ là không quá 50 ngày;

q) Cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng bị mất là không quá 30 ngày.

3. Thời gian thực hiện thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai, thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai:

a) Hòa giải tranh chấp đất đai là không quá 45 ngày;

b) Giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện là không quá 45 ngày;

c) Giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là không quá 60 ngày;

d) Giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường là không quá 90 ngày;

đ) Cưỡng chế thi hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai, Quyết định công nhận hòa giải thành là không quá 30 ngày.

4. Thời gian quy định tại các Khoản 1, 2 và 3 Điều này được tính kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Thời gian này không bao gồm thời gian thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất, thời gian xem xét xử lý đối với trường hợp sử dụng đất có vi phạm pháp luật, thời gian trưng cầu giám định.

Trường hợp nhận hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ thì trong thời gian tối đa 03 ngày, cơ quan tiếp nhận, xử lý hồ sơ phải thông báo và hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định.

Đối với các xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn thì thời gian thực hiện đối với từng loại thủ tục quy định tại Điều này được tăng thêm 15 ngày.

Điều 62. Trách nhiệm quy định hồ sơ, thời gian thực hiện và trình tự, thủ tục hành chính về đất đai

1. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định cụ thể về mẫu hồ sơ, thành phần hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính về đất đai quy định tại Nghị định này.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể cơ quan tiếp nhận, giải quyết thủ tục; thời gian các bước thực hiện thủ tục của từng cơ quan, đơn vị có liên quan và việc giải quyết liên thông giữa các cơ quan có liên quan theo cơ chế một cửa cho phù hợp với điều kiện cụ thể tại địa phương nhưng không quá tổng thời gian quy định cho từng loại thủ tục quy định tại Nghị định này.

Điều 63. Việc xác định nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất trong thực hiện thủ tục hành chính về quản lý và sử dụng đất đai

1. Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai và lệ phí trước bạ (sau đây gọi là nghĩa vụ tài chính) do cơ quan thuế xác định. Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường hoặc Văn phòng đăng ký đất đai cung cấp thông tin địa chính cho cơ quan thuế đối với các trường hợp đủ điều kiện và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Giá đất để xác định nghĩa vụ tài chính do Sở Tài nguyên và Môi trường xác định; trường hợp áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất để xác định giá đất cụ thể thì do cơ quan thuế xác định.

2. Cơ quan thuế có trách nhiệm thông báo việc thực hiện nghĩa vụ tài chính cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được số liệu địa chính.

Cơ quan có thẩm quyền ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không phải nộp, được nợ nghĩa vụ tài chính hoặc đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp phải nộp nghĩa vụ tài chính hoặc có quyết định miễn nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

3. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ xác định phí và lệ phí có liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai, trừ lệ phí trước bạ quy định tại Khoản 1 Điều này mà người sử dụng đất phải nộp khi thực hiện thủ tục hành chính về quản lý, sử dụng đất; thông báo và hướng dẫn cho người sử dụng đất nộp theo quy định của pháp luật.

Điều 64. Hợp đồng, văn bản giao dịch về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất

1. Hợp đồng, văn bản giao dịch về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình phải được người có tên trên Giấy chứng nhận hoặc người được ủy quyền theo quy định của pháp luật về dân sự ký tên.

2. Hợp đồng, văn bản giao dịch về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của nhóm người sử dụng đất, nhóm chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phải được tất cả các thành viên trong nhóm ký tên hoặc có văn bản ủy quyền theo quy định của pháp luật về dân sự, trừ trường hợp các chủ sở hữu căn hộ cùng sử dụng chung thửa đất trong nhà chung cư.

Mục 2

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT, TRƯNG DỤNG ĐẤT, GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT

Điều 65. Trình tự, thủ tục thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người

1. Trình tự, thủ tục thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất được quy định như sau:

a) Người sử dụng đất là tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất đã nộp có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hoặc cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm nay chuyển đi nơi khác, giảm hoặc không còn nhu cầu sử dụng đất; người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất thì gửi thông báo hoặc gửi văn bản trả lại đất và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đến cơ quan tài nguyên và môi trường;

b) Cơ quan ban hành quyết định giải thể, phá sản gửi quyết định giải thể, phá sản đến Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có đất thu hồi đối với trường hợp thu hồi đất của tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất đã nộp có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hoặc cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá sản;

c) Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thường trú của cá nhân người sử dụng đất chết mà không có người thừa kế có trách nhiệm gửi Giấy chứng tử hoặc quyết định tuyên bố một người là đã chết theo quy định của pháp luật và văn bản xác nhận không có người thừa kế của Ủy ban nhân dân cấp xã đến Phòng Tài nguyên và Môi trường nơi có đất thu hồi đối với trường hợp thu hồi đất của cá nhân sử dụng đất chết mà không có người thừa kế;

d) Hàng năm, cơ quan tài nguyên và môi trường tổ chức rà soát và có thông báo về những trường hợp không được gia hạn sử dụng đất đối với trường hợp sử dụng đất có thời hạn;

đ) Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra, xác minh thực địa trong trường hợp xét thấy cần thiết; trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định thu hồi đất; tổ chức thu hồi đất trên thực địa và bàn giao cho Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính, thu hồi Giấy chứng nhận hoặc thông báo hủy Giấy chứng nhận đối với trường hợp không thu hồi được Giấy chứng nhận.

2. Trình tự, thủ tục thu hồi đất ở trong khu vực bị ô nhiễm môi trường có nguy cơ đe dọa tính mạng con người; đất ở có nguy cơ sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng bởi hiện tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng con người được quy định như sau:

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện giao cho cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác định mức độ ô nhiễm môi trường, sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng bởi hiện tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng con người;

b) Sau khi có văn bản của cơ quan có thẩm quyền xác định mức độ ô nhiễm môi trường, sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng bởi hiện tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng con người mà cần phải thu hồi đất thì cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thực hiện các công việc quy định tại Điểm đ Khoản 1 Điều này;

c) Cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc bố trí nơi ở tạm và thực hiện tái định cư đối với người phải cưỡng chế di dời đối với trường hợp thu hồi đất quy định tại Điểm đ và Điểm e Khoản 1 Điều 65 của Luật Đất đai.

3. Tổ chức cưỡng chế thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người:

a) Việc cưỡng chế phải tuân thủ các nguyên tắc thực hiện cưỡng chế quy định tại Khoản 1 Điều 70 của Luật Đất đai;

b) Sau khi có quyết định thu hồi đất, cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã vận động, thuyết phục để người có đất thu hồi bàn giao đất;

c) Sau khi vận động, thuyết phục mà người có đất thu hồi không thực hiện quyết định thu hồi đất thì cơ quan tài nguyên và môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp đã ban hành quyết định thu hồi đất ban hành quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất;

d) Tổ chức được giao thực hiện cưỡng chế có trách nhiệm xây dựng kế hoạch cưỡng chế trình Ủy ban nhân dân cấp đã ban hành quyết định cưỡng chế phê duyệt;

đ) Tổ chức được giao thực hiện cưỡng chế có trách nhiệm vận động, thuyết phục người bị cưỡng chế tự nguyện thực hiện việc bàn giao đất;

e) Ủy ban nhân dân cấp đã ban hành quyết định cưỡng chế có trách nhiệm tổ chức lực lượng thực hiện cưỡng chế thi hành quyết định cưỡng chế đối với trường hợp đã được vận động, thuyết phục theo quy định tại Điểm đ Khoản này mà cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế không chấp nhận thi hành quyết định cưỡng chế.

4. Cơ quan tài nguyên và môi trường chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính; thu hồi Giấy chứng nhận hoặc thông báo Giấy chứng nhận không còn giá trị pháp lý đối với trường hợp người sử dụng đất không chấp hành việc nộp lại Giấy chứng nhận.

5. Trường hợp người có đất thu hồi mà có khiếu nại quyết định thu hồi đất thì việc giải quyết khiếu nại thực hiện theo quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại.

Điều 66. Trình tự, thủ tục thu hồi đất do vi phạm pháp luật

1. Trường hợp vi phạm pháp luật mà phải thu hồi đất, khi hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính thì người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm lập biên bản về vi phạm hành chính để làm căn cứ quyết định thu hồi đất.

Trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai không thuộc trường hợp bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai thì biên bản xác định hành vi vi phạm phải có đại diện của Ủy ban nhân dân cấp xã làm chứng để làm căn cứ quyết định thu hồi đất và được lập theo quy định sau đây:

a) Cơ quan tài nguyên và môi trường tổ chức kiểm tra để xác định hành vi vi phạm quy định tại các Điểm c, d và g Khoản 1 Điều 64 của Luật Đất đai; tổ chức thanh tra để xác định hành vi vi phạm quy định tại Điểm h và Điểm i Khoản 1 Điều 64 của Luật Đất đai;

b) Trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên bản, người được giao nhiệm vụ kiểm tra, thanh tra có trách nhiệm gửi biên bản cho cơ quan có thẩm quyền thu hồi đất để chỉ đạo thu hồi đất.

2. Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra, xác minh thực địa khi cần thiết, trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định thu hồi đất.

3. Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm sau:

a) Thông báo việc thu hồi đất cho người sử dụng đất và đăng trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;

b) Chỉ đạo xử lý phần giá trị còn lại của giá trị đã đầu tư vào đất hoặc tài sản gắn liền với đất (nếu có) theo quy định của pháp luật;

c) Tổ chức cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất theo quy định tại Khoản 3 Điều 65 của Nghị định này;

d) Bố trí kinh phí thực hiện cưỡng chế thu hồi đất.

4. Cơ quan tài nguyên và môi trường chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính; thu hồi Giấy chứng nhận hoặc thông báo Giấy chứng nhận không còn giá trị pháp lý đối với trường hợp người sử dụng đất không chấp hành việc nộp lại Giấy chứng nhận.

Điều 67. Quy định chi tiết về trình tự, thủ tục trưng dụng đất

1. Quyết định trưng dụng đất, văn bản xác nhận việc trưng dụng đất gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Họ tên, chức vụ, đơn vị công tác của người quyết định trưng dụng đất;

b) Tên, địa chỉ của người có đất trưng dụng hoặc người đang quản lý, sử dụng đất trưng dụng;

c) Tên, địa chỉ của tổ chức, họ tên và địa chỉ của người được giao sử dụng đất trưng dụng;

d) Mục đích, thời hạn trưng dụng đất;

đ) Vị trí, diện tích, loại đất, tài sản gắn liền với đất trưng dụng;

e) Thời gian bàn giao đất trưng dụng.

2. Việc hoàn trả đất trưng dụng cho người sử dụng đất khi hết thời hạn trưng dụng đất được thực hiện theo quy định sau đây:

a) Người có thẩm quyền quyết định trưng dụng đất ban hành quyết định hoàn trả đất trưng dụng và gửi cho người có đất bị trưng dụng;

b) Trường hợp người có đất trưng dụng tự nguyện tặng cho Nhà nước thì làm thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

3. Trách nhiệm xác định mức bồi thường thiệt hại do thực hiện trưng dụng đất gây ra theo quy định sau đây:

a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất trưng dụng chịu trách nhiệm xác định mức bồi thường thiệt hại do thực hiện trưng dụng đất gây ra, trừ trường hợp quy định tại Điểm b Khoản này;

b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất trưng dụng chịu trách nhiệm xác định mức bồi thường thiệt hại do thực hiện trưng dụng đất gây ra đối với trường hợp khu đất trưng dụng thuộc địa giới hành chính của nhiều đơn vị hành chính cấp huyện.

4. Thành phần Hội đồng xác định mức bồi thường thiệt hại do thực hiện trưng dụng đất gây ra gồm:

a) Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân là Trưởng ban;

b) Các thành viên thuộc các cơ quan tài nguyên và môi trường, tài chính và các thành viên khác có liên quan;

c) Đại diện cơ quan của người có thẩm quyền ra quyết định trưng dụng đất;

d) Đại diện Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện nơi có đất;

đ) Các thành viên là đại diện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã;

e) Đại diện của người có đất trưng dụng.

Điều 68. Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào mục đích khác

1. Trình tự, thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất được quy định như sau:

a) Người xin giao đất, thuê đất, xin phép chuyển mục đích sử dụng đất nộp hồ sơ thẩm định tại cơ quan tài nguyên và môi trường.

Đối với dự án đầu tư đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư hoặc Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư thì không phải thực hiện thủ tục thẩm định quy định tại Khoản này;

b) Trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan tài nguyên và môi trường có văn bản thẩm định gửi đến chủ đầu tư để lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

Thời hạn quy định tại điểm này không bao gồm thời gian làm thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực hiện dự án đầu tư quy định tại Khoản 2 Điều này;

c) Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định cụ thể về thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

2. Trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực hiện dự án đầu tư được quy định như sau:

a) Cơ quan tài nguyên và môi trường chịu trách nhiệm tổng hợp nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng và đất rừng phòng hộ để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn trình Ủy ban nhân dân cùng cấp để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trên hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường;

b) Trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chủ trì thẩm định, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua trước khi Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định việc chuyển mục đích sử dụng đất; Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất trước khi Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định việc chuyển mục đích sử dụng đất;

c) Sau khi Thủ tướng Chính phủ có văn bản chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có Nghị quyết về việc chuyển mục đích sử dụng đất, Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thực hiện việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

3. Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất được quy định như sau:

a) Cơ quan tài nguyên và môi trường hướng dẫn chủ đầu tư lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất; ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp thuê đất;

b) Người được giao đất, cho thuê đất nộp tiền sử dụng đất đối với trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất, nộp tiền thuê đất đối với trường hợp cho thuê đất;

c) Cơ quan tài nguyên và môi trường trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; tổ chức giao đất trên thực địa và trao Giấy chứng nhận cho người được giao đất, cho thuê đất; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.

4. Trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật Đất đai thì một số bước công việc chuẩn bị giao đất, cho thuê đất được thực hiện đồng thời với trình tự, thủ tục thu hồi đất theo quy định như sau:

a) Trong thời gian thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm thì chủ đầu tư được tiến hành khảo sát, đo đạc để lập dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về xây dựng; cơ quan có thẩm quyền thực hiện thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất của chủ đầu tư, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất;

b) Trong thời gian thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được phê duyệt thì chủ đầu tư được nộp hồ sơ xin giao đất, thuê đất mà không phải chờ đến khi hoàn thành việc giải phóng mặt bằng.

5. Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất đã giải phóng mặt bằng đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất được quy định như sau:

a) Căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, cơ quan tài nguyên và môi trường chỉ đạo lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt;

b) Tổ chức được lựa chọn thực hiện đấu giá theo phương án đấu giá quyền sử dụng đất đã được phê duyệt tổ chức phiên đấu giá quyền sử dụng đất;

c) Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá;

d) Sau khi người trúng đấu giá đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính, cơ quan tài nguyên và môi trường trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận, ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp thuê đất; tổ chức giao đất trên thực địa và trao Giấy chứng nhận; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.

Trường hợp người trúng đấu giá không nộp đủ tiền theo đúng yêu cầu thì cơ quan tài nguyên và môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá.

6. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất.

Điều 69. Trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

1. Người sử dụng đất nộp đơn xin phép chuyển mục đích sử dụng đất kèm theo Giấy chứng nhận đến cơ quan tài nguyên và môi trường.

2. Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ; xác minh thực địa, thẩm định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất; hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.

Đối với trường hợp nhà đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của người đang sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thì thực hiện thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

3. Người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Mục 3

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT

Điều 70. Trình tự, thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu và đăng ký bổ sung đối với tài sản gắn liền với đất

1. Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ theo quy định để làm thủ tục đăng ký.

2. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam đề nghị đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ và thực hiện các công việc như sau:

a) Trường hợp đăng ký đất đai thì xác nhận hiện trạng sử dụng đất so với nội dung kê khai đăng ký; trường hợp không có giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai và Điều 18 của Nghị định này thì xác nhận nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp sử dụng đất, sự phù hợp với quy hoạch.

Trường hợp đăng ký tài sản gắn liền với đất thì xác nhận hiện trạng tài sản gắn liền với đất so với nội dung kê khai đăng ký; trường hợp không có giấy tờ quy định tại các Điều 31, 32, 33 và 34 của Nghị định này thì xác nhận tình trạng tranh chấp quyền sở hữu tài sản; đối với nhà ở, công trình xây dựng thì xác nhận thời điểm tạo lập tài sản, thuộc hay không thuộc trường hợp phải cấp phép xây dựng, sự phù hợp với quy hoạch được duyệt; xác nhận sơ đồ nhà ở hoặc công trình xây dựng nếu chưa có xác nhận của tổ chức có tư cách pháp nhân về hoạt động xây dựng hoặc hoạt động đo đạc bản đồ;

b) Trường hợp chưa có bản đồ địa chính thì trước khi thực hiện các công việc tại Điểm a Khoản này, Ủy ban nhân dân cấp xã phải thông báo cho Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện trích đo địa chính thửa đất hoặc kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất do người sử dụng đất nộp (nếu có);

c) Niêm yết công khai kết quả kiểm tra hồ sơ, xác nhận hiện trạng, tình trạng tranh chấp, nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và khu dân cư nơi có đất, tài sản gắn liền với đất trong thời hạn 15 ngày; xem xét giải quyết các ý kiến phản ánh về nội dung công khai và gửi hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai.

3. Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện các công việc như sau:

a) Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư nộp hồ sơ tại Văn phòng đăng ký đất đai thì gửi hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp xã để lấy ý kiến xác nhận và công khai kết quả theo quy định tại Khoản 2 Điều này;

b) Trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất ở nơi chưa có bản đồ địa chính hoặc đã có bản đồ địa chính nhưng hiện trạng ranh giới sử dụng đất đã thay đổi hoặc kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất do người sử dụng đất nộp (nếu có);

c) Kiểm tra, xác nhận sơ đồ tài sản gắn liền với đất đối với tổ chức trong nước, cơ sở tôn giáo, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thực hiện dự án đầu tư mà sơ đồ đó chưa có xác nhận của tổ chức có tư cách pháp nhân về hoạt động xây dựng hoặc hoạt động đo đạc bản đồ;

d) Kiểm tra hồ sơ đăng ký; xác minh thực địa trong trường hợp cần thiết; xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất vào đơn đăng ký;

đ) Trường hợp chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không có giấy tờ hoặc hiện trạng tài sản có thay đổi so với giấy tờ quy định tại các Điều 31, 32, 33 và 34 của Nghị định này thì gửi phiếu lấy ý kiến cơ quan quản lý nhà nước đối với loại tài sản đó. Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc, cơ quan quản lý nhà nước đối với tài sản gắn liền với đất có trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho Văn phòng đăng ký đất đai;

e) Cập nhật thông tin thửa đất, tài sản gắn liền với đất, đăng ký vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai (nếu có);

g) Trường hợp người sử dụng đất đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì gửi số liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính, trừ trường hợp không thuộc đối tượng phải nộp nghĩa vụ tài chính hoặc được ghi nợ theo quy định của pháp luật; chuẩn bị hồ sơ để cơ quan tài nguyên và môi trường trình ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; cập nhật bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được cấp, trường hợp hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ tại cấp xã thì gửi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho Ủy ban nhân dân cấp xã để trao cho người được cấp.

4. Cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện các công việc sau:

a) Kiểm tra hồ sơ và trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

Trường hợp thuê đất thì trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ký quyết định cho thuê đất; ký hợp đồng thuê đất và trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sau khi người sử dụng đất đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

b) Chuyển hồ sơ đã giải quyết cho Văn phòng đăng ký đất đai.

5. Trường hợp người sử dụng đất đã đăng ký đất đai theo quy định của pháp luật mà nay có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì nộp đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận; Văn phòng đăng ký đất đai, cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện các công việc quy định tại Điểm g Khoản 3 và Khoản 4 Điều này.

Điều 71. Trình tự, thủ tục đăng ký đất đai đối với trường hợp được Nhà nước giao đất để quản lý

1. Người đang được Nhà nước giao đất để quản lý quy định tại Điều 8 của Luật Đất đai mà chưa đăng ký có trách nhiệm nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký đất đai. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hiện trạng sử dụng đất; cập nhật thông tin vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai.

2. Trường hợp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất để quản lý thì Văn phòng đăng ký đất đai căn cứ vào quyết định giao đất quản lý để cập nhật thông tin vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai.

Điều 72. Trình tự, thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở, công trình xây dựng trong các dự án phát triển nhà ở

1. Sau khi hoàn thành công trình, chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở có trách nhiệm gửi Sở Tài nguyên và Môi trường các giấy tờ sau đây:

a) Quyết định phê duyệt dự án hoặc quyết định đầu tư hoặc giấy phép đầu tư hoặc giấy chứng nhận đầu tư;

b) Quyết định phê duyệt quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500; giấy phép xây dựng (nếu có);

c) Giấy chứng nhận hoặc quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan có thẩm quyền; chứng từ thực hiện nghĩa vụ tài chính của chủ dự án phát triển nhà ở (trừ trường hợp được miễn hoặc chậm nộp theo quy định của pháp luật);

d) Sơ đồ nhà, đất đã xây dựng là bản vẽ mặt bằng hoàn công hoặc bản vẽ thiết kế mặt bằng có kích thước các cạnh của từng căn hộ đã bán phù hợp với hiện trạng xây dựng và hợp đồng đã ký; danh sách các căn hộ, công trình xây dựng để bán (có các thông tin số hiệu căn hộ, diện tích đất, diện tích xây dựng và diện tích sử dụng chung, riêng của từng căn hộ); trường hợp nhà chung cư thì sơ đồ phải thể hiện phạm vi (kích thước, diện tích) phần đất sử dụng chung của các chủ căn hộ, mặt bằng xây dựng nhà chung cư, mặt bằng của từng tầng, từng căn hộ;

đ) Báo cáo kết quả thực hiện dự án.

2. Trong thời gian không quá 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm kiểm tra hiện trạng sử dụng đất, nhà ở và công trình đã xây dựng và điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, bán nhà ở của chủ đầu tư dự án.

Sau khi hoàn thành kiểm tra, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm gửi thông báo cho chủ đầu tư dự án về kết quả kiểm tra; gửi thông báo kèm theo sơ đồ nhà đất đã kiểm tra cho Văn phòng đăng ký đất đai để làm thủ tục đăng ký nhà, đất cho bên mua đối với các trường hợp đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.

3. Chủ đầu tư dự án nhà ở có trách nhiệm nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thay cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở, công trình xây dựng hoặc cung cấp hồ sơ cho bên mua để tự đi đăng ký. Hồ sơ gồm có:

a) Đơn đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

b) Hợp đồng về chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở, công trình xây dựng theo quy định của pháp luật;

c) Biên bản bàn giao nhà, đất, công trình xây dựng.

4. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm thực hiện các công việc sau:

a) Kiểm tra các giấy tờ pháp lý trong hồ sơ; xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất vào đơn đăng ký;

b) Gửi số liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính (nếu có);

c) Cập nhật thông tin vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai (nếu có);

d) Chuẩn bị hồ sơ để trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định tại Điều 37 của Nghị định này;

đ) Yêu cầu chủ đầu tư dự án nộp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã được cấp để chỉnh lý vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai;

e) Trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được cấp.

5. Trường hợp chủ đầu tư dự án có vi phạm pháp luật về đất đai, pháp luật về xây dựng, pháp luật về nhà ở thì Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 73. Trình tự, thủ tục đăng ký xác lập hoặc thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề

1. Khi phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề thì một trong các bên nộp đơn, Giấy chứng nhận (nếu có), hợp đồng hoặc bản án, quyết định của Tòa án nhân dân cho Văn phòng đăng ký đất đai.

2. Văn phòng đăng ký đất đai kiểm tra, cập nhật vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và thể hiện trên Giấy chứng nhận nếu có yêu cầu.

Điều 74. Trình tự, thủ tục gia hạn sử dụng đất; xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân khi hết hạn sử dụng đất

1. Tổ chức, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ngoài khu công nghệ cao, khu kinh tế và không thuộc trường hợp quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều này có nhu cầu gia hạn sử dụng đất thì thực hiện theo quy định sau đây:

a) Trước khi hết hạn sử dụng đất tối thiểu là 06 tháng, người sử dụng đất có nhu cầu gia hạn sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị gia hạn sử dụng đất.

Trường hợp điều chỉnh dự án đầu tư mà có thay đổi thời hạn hoạt động của dự án thì nộp hồ sơ đề nghị gia hạn sử dụng đất sau khi có văn bản của cơ quan có thẩm quyền về việc điều chỉnh dự án đầu tư;

b) Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm định nhu cầu sử dụng đất; trường hợp đủ điều kiện được gia hạn thì giao Văn phòng đăng ký đất đai gửi thông tin địa chính cho cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính; trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định gia hạn quyền sử dụng đất; ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp thuê đất; chuyển hồ sơ cho Văn phòng đăng ký đất đai để thực hiện đăng ký.

Đối với trường hợp xin gia hạn sử dụng đất mà phải làm thủ tục đăng ký điều chỉnh dự án đầu tư thì việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất được thực hiện đồng thời với việc thực hiện thủ tục đăng ký điều chỉnh dự án đầu tư.

Trường hợp dự án đầu tư có điều chỉnh quy mô mà có thay đổi thời hạn hoạt động của dự án thì thời hạn sử dụng đất được điều chỉnh theo thời gian hoạt động của dự án;

c) Người sử dụng đất nộp Giấy chứng nhận đã cấp, chứng từ đã thực hiện xong nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp được gia hạn sử dụng đất cho cơ quan tài nguyên và môi trường;

d) Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm xác nhận gia hạn sử dụng đất vào Giấy chứng nhận đã cấp; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã;

đ) Đối với những trường hợp không đủ điều kiện được gia hạn sử dụng đất thì cơ quan tài nguyên và môi trường thông báo cho người sử dụng đất và làm thủ tục thu hồi đất theo quy định.

2. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp đang sử dụng đất nông nghiệp được Nhà nước giao, công nhận, nhận chuyển quyền sử dụng đất, khi hết thời hạn sử dụng đất thì được tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn quy định tại Khoản 1 Điều 126 và Khoản 3 Điều 210 của Luật Đất đai mà không phải làm thủ tục điều chỉnh thời hạn sử dụng đất.

3. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân quy định tại Khoản 2 Điều này có nhu cầu xác nhận lại thời hạn sử dụng đất trên Giấy chứng nhận thì thực hiện theo trình tự, thủ tục như sau:

a) Người sử dụng đất nộp hồ sơ đề nghị xác nhận lại thời hạn sử dụng đất;

b) Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất kiểm tra hồ sơ, xác nhận hộ gia đình, cá nhân đang trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp mà chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và chuyển hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai;

c) Văn phòng đăng ký đất đai kiểm tra hồ sơ; xác nhận thời hạn được tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn quy định tại Khoản 1 Điều 126 và Khoản 3 Điều 210 của Luật Đất đai vào Giấy chứng nhận đã cấp; chỉnh lý, cập nhật vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và trao Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

Điều 75. Trình tự, thủ tục thực hiện tách thửa hoặc hợp thửa đất

1. Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị tách thửa hoặc hợp thửa.

2. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm thực hiện các công việc sau:

a) Đo đạc địa chính để chia tách thửa đất;

b) Lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất đối với thửa đất mới tách, hợp thửa;

c) Chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

3. Trường hợp tách thửa do chuyển quyền sử dụng một phần thửa đất hoặc do giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, đấu giá đất hoặc do chia tách hộ gia đình, nhóm người sử dụng đất; do xử lý hợp đồng thế chấp, góp vốn, kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án (sau đây gọi là chuyển quyền) thì Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện các công việc sau:

a) Đo đạc địa chính để chia tách thửa đất;

b) Thực hiện thủ tục đăng ký biến động theo quy định tại Nghị định này đối với phần diện tích chuyển quyền; đồng thời xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận đã cấp hoặc trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với phần diện tích còn lại của thửa đất không chuyển quyền; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao cho người sử dụng đất hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

4. Trường hợp tách thửa do Nhà nước thu hồi một phần thửa đất thì cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai căn cứ quyết định thu hồi của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện các công việc sau:

a) Đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai;

b) Xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận đã cấp và trao cho người sử dụng đất hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

Điều 76. Cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng

1. Việc cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp được thực hiện trong các trường hợp sau:

a) Người sử dụng đất có nhu cầu đổi Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng hoặc các loại Giấy chứng nhận đã cấp trước ngày 10 tháng 12 năm 2009 sang loại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

b) Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp bị ố, nhòe, rách, hư hỏng;

c) Do thực hiện dồn điền, đổi thửa, đo đạc xác định lại diện tích, kích thước thửa đất;

d) Trường hợp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng mà Giấy chứng nhận đã cấp chỉ ghi họ, tên của vợ hoặc của chồng, nay có yêu cầu cấp đổi Giấy chứng nhận để ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng.

2. Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận.

3. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm thực hiện các công việc sau:

a) Kiểm tra hồ sơ, xác nhận vào đơn đề nghị về lý do cấp đổi Giấy chứng nhận;

b) Lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

c) Cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

4. Trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận sau khi dồn điền đổi thửa, đo đạc lập bản đồ địa chính mà Giấy chứng nhận đã cấp đang thế chấp tại tổ chức tín dụng thì người sử dụng đất nộp bản sao hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thay cho Giấy chứng nhận đã cấp để làm thủ tục cấp đổi giấy mới.

Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm thông báo danh sách các trường hợp làm thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận cho tổ chức tín dụng nơi nhận thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; xác nhận việc đăng ký thế chấp vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sau khi được cơ quan có thẩm quyền ký cấp đổi.

5. Việc trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mới cấp đổi quy định tại Khoản 4 Điều này được thực hiện đồng thời giữa ba bên gồm Văn phòng đăng ký đất đai, người sử dụng đất và tổ chức tín dụng theo quy định như sau:

a) Người sử dụng đất ký, nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mới từ Văn phòng đăng ký đất đai để trao cho tổ chức tín dụng nơi đang nhận thế chấp;

b) Tổ chức tín dụng có trách nhiệm trao Giấy chứng nhận cũ đang thế chấp cho Văn phòng đăng ký đất đai để quản lý.

Điều 77. Cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng do bị mất

1. Hộ gia đình và cá nhân, cộng đồng dân cư phải khai báo với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất về việc bị mất Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm niêm yết thông báo mất Giấy chứng nhận tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, trừ trường hợp mất giấy do thiên tai, hỏa hoạn.

Tổ chức trong nước, cơ sở tôn giáo, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài phải đăng tin mất Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng trên phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương.

2. Sau 30 ngày, kể từ ngày niêm yết thông báo mất Giấy chứng nhận tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã đối với trường hợp của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư hoặc kể từ ngày đăng tin lần đầu trên phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương đối với trường hợp của tổ chức trong nước, cơ sở tôn giáo, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người bị mất Giấy chứng nhận nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận.

3. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ; trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất đối với trường hợp chưa có bản đồ địa chính và chưa trích đo địa chính thửa đất; lập hồ sơ trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 37 của Nghị định này ký quyết định hủy Giấy chứng nhận bị mất, đồng thời ký cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

Điều 78. Trình tự, thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân để thực hiện “dồn điền đổi thửa”

1. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp tự thỏa thuận với nhau bằng văn bản về việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp.

2. Ủy ban nhân dân cấp xã lập phương án chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp chung cho toàn xã, phường, thị trấn (bao gồm cả tiến độ thời gian thực hiện chuyển đổi) và gửi phương án đến Phòng Tài nguyên và Môi trường.

3. Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm tra phương án trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt và chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức cho các hộ gia đình, cá nhân chuyển đổi ruộng đất theo phương án được duyệt.

4. Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo thực hiện việc đo đạc lập, chỉnh lý bản đồ địa chính.

5. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nộp hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận.

6. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm thực hiện các công việc sau đây:

a) Kiểm tra hồ sơ, xác nhận nội dung thay đổi vào đơn đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận;

b) Lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất;

c) Lập hoặc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; tổ chức trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất tại xã, phường, thị trấn nơi có đất.

Trường hợp người sử dụng đất đang thế chấp quyền sử dụng đất tại tổ chức tín dụng thì Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện trao Giấy chứng nhận theo quy định tại Khoản 5 Điều 76 của Nghị định này.

Điều 79. Trình tự, thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của vợ hoặc chồng thành của chung vợ và chồng

1. Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ thực hiện quyền của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất.

Trường hợp thực hiện quyền của người sử dụng đất đối với một phần thửa đất thì người sử dụng đất đề nghị Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện đo đạc tách thửa đối với phần diện tích cần thực hiện quyền của người sử dụng đất trước khi nộp hồ sơ thực hiện quyền của người sử dụng đất.

2. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, nếu đủ điều kiện thực hiện các quyền theo quy định thì thực hiện các công việc sau đây:

a) Gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định;

b) Xác nhận nội dung biến động vào Giấy chứng nhận đã cấp theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Trường hợp phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất;

c) Chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

3. Trường hợp người sử dụng đất tặng cho quyền sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng thì phải lập văn bản tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định.

Sau khi hoàn thành xây dựng công trình công cộng trên đất được tặng cho, Văn phòng đăng ký đất đai căn cứ vào văn bản tặng cho quyền sử dụng đất đã được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận và hiện trạng sử dụng đất để đo đạc, chỉnh lý biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và thông báo cho người sử dụng đất nộp Giấy chứng nhận đã cấp để xác nhận thay đổi. Trường hợp người sử dụng đất tặng cho toàn bộ diện tích đất đã cấp Giấy chứng nhận thì thu hồi Giấy chứng nhận để quản lý.

4. Trường hợp người đề nghị cấp Giấy chứng nhận đã chết trước khi được trao Giấy chứng nhận thì người được thừa kế quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật thừa kế nộp bổ sung giấy tờ về thừa kế theo quy định.

Văn phòng đăng ký đất đai xác nhận thừa kế vào Giấy chứng nhận đã ký hoặc lập hồ sơ để trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được thừa kế theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Người được thừa kế có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ tài chính về quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trong trường hợp người được cấp Giấy chứng nhận đã chết phải thực hiện theo quy định của pháp luật.

5. Trường hợp người sử dụng đất thuê của Nhà nước theo hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm mà bán hoặc góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê thì thực hiện trình tự, thủ tục theo quy định sau:

a) Thực hiện mua bán, góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật về dân sự;

b) Sau khi nhận hồ sơ bán, góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê, Văn phòng đăng ký đất đai lập hồ sơ để cho bên mua, bên nhận góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất tiếp tục thuê đất;

c) Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định việc thu hồi đất của bên bán, bên góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê để cho bên mua, bên nhận góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất tiếp tục thuê đất; ký hợp đồng thuê đất đối với bên mua, nhận góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê; thông báo bằng văn bản cho cơ quan thuế về việc hết hiệu lực của hợp đồng thuê đất đối với người bán, người góp vốn bằng tài sản;

d) Văn phòng đăng ký đất đai gửi hợp đồng thuê đất cho người mua, người nhận góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người được cấp;

đ) Trường hợp mua bán, góp vốn bằng tài sản gắn liền với một phần thửa đất thuê thì phải làm thủ tục tách thửa đất trước khi làm thủ tục thuê đất theo quy định tại Khoản này.

Điều 80. Trình tự, thủ tục xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất

1. Một trong các bên hoặc các bên ký hợp đồng thuê, thuê lại, hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp 01 bộ hồ sơ xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại; góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.

2. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, nếu phù hợp quy định của pháp luật thì thực hiện các công việc sau:

a) Xác nhận việc xóa cho thuê, cho thuê lại, xóa góp vốn vào Giấy chứng nhận theo quy định và trao cho bên cho thuê, cho thuê lại, bên góp vốn. Trường hợp cho thuê, cho thuê lại đất trong khu công nghiệp và trường hợp góp vốn quyền sử dụng đất mà đã cấp Giấy chứng nhận cho bên thuê, thuê lại đất, bên nhận góp vốn thì thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp; bên nhận góp vốn được cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Trường hợp thời hạn sử dụng đất kết thúc cùng với thời điểm xóa cho thuê, cho thuê lại đất, xóa góp vốn bằng quyền sử dụng đất mà người sử dụng đất không có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất hoặc không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn sử dụng đất thì thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp;

b) Thực hiện việc xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, xóa góp vốn vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai.

3. Việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất chấm dứt trong các trường hợp sau đây:

a) Hết thời hạn góp vốn bằng quyền sử dụng đất;

b) Một bên hoặc các bên đề nghị theo thỏa thuận trong hợp đồng góp vốn;

c) Bị thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai;

d) Bên góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc doanh nghiệp liên doanh bị tuyên bố phá sản, giải thể;

đ) Cá nhân tham gia hợp đồng góp vốn chết; bị tuyên bố là đã chết; bị mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự; bị cấm hoạt động trong lĩnh vực hợp tác kinh doanh mà hợp đồng góp vốn phải do cá nhân đó thực hiện;

e) Pháp nhân tham gia hợp đồng góp vốn bị chấm dứt hoạt động mà hợp đồng góp vốn phải do pháp nhân đó thực hiện.

4. Việc xử lý quyền sử dụng đất khi chấm dứt việc góp vốn được quy định như sau:

a) Trường hợp hết thời hạn góp vốn hoặc do thỏa thuận của các bên về chấm dứt việc góp vốn thì bên góp vốn quyền sử dụng đất được tiếp tục sử dụng đất đó trong thời hạn còn lại.

Trường hợp thời hạn sử dụng đất đã hết hoặc bên góp vốn quyền sử dụng đất không còn nhu cầu tiếp tục sử dụng thì Nhà nước cho bên nhận góp vốn tiếp tục thuê đất nếu có nhu cầu;

b) Trường hợp chấm dứt việc góp vốn theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền do vi phạm pháp luật về đất đai thì Nhà nước thu hồi đất đó;

c) Trường hợp bên nhận góp vốn hoặc bên góp vốn bằng quyền sử dụng đất là tổ chức bị phá sản thì quyền sử dụng đất đã góp vốn được xử lý theo quyết định tuyên bố phá sản của Tòa án nhân dân.

Người nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất theo quyết định của Tòa án nhân dân thì được tiếp tục sử dụng đất đúng mục đích đã được xác định trong thời hạn sử dụng đất còn lại và được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Trường hợp không có người nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất thì Nhà nước thu hồi đất và tài sản đó;

d) Trường hợp cá nhân tham gia hợp đồng góp vốn chết thì quyền sử dụng đất đã góp vốn được để thừa kế theo quy định của pháp luật về dân sự;

đ) Trường hợp cá nhân tham gia hợp đồng góp vốn bị tuyên bố là đã chết, đã chết hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự thì được giải quyết theo quy định của pháp luật về dân sự;

e) Trường hợp doanh nghiệp liên doanh giải thể hoặc bên góp vốn bằng quyền sử dụng đất là tổ chức giải thể thì quyền sử dụng đất đã góp vốn được xử lý theo thỏa thuận giữa các bên phù hợp với quy định của Luật Đất đai và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Điều 81. Trình tự, thủ tục đăng ký, xóa đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất và xử lý quyền sử dụng đất đã thế chấp, để thu hồi nợ

1. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.

2. Việc xử lý quyền sử dụng đất đã bảo lãnh theo quy định của Luật Đất đai năm 2003, đã thế chấp để thu hồi nợ được quy định như sau:

a) Quyền sử dụng đất đã thế chấp, đã bảo lãnh được xử lý theo thỏa thuận trong hợp đồng thế chấp, hợp đồng bảo lãnh. Trường hợp không xử lý được theo thỏa thuận thì bên nhận thế chấp, bên nhận bảo lãnh có quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã được thế chấp, đã được bảo lãnh cho người khác để thu hồi nợ hoặc yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền bán đấu giá quyền sử dụng đất mà không cần có sự đồng ý của bên thế chấp, bên bảo lãnh hoặc khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật;

b) Người nhận quyền sử dụng đất quy định tại Điểm a Khoản này được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; được sử dụng đất theo mục đích đã xác định và có các quyền, nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về đất đai trong thời hạn sử dụng đất còn lại; đối với đất ở thì người sử dụng đất được sử dụng ổn định lâu đài.

Điều 82. Thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp đã chuyển quyền sử dụng đất nhưng chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền theo quy định

1. Trường hợp người đang sử dụng đất do nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 01 năm 2008 mà đất đó chưa được cấp Giấy chứng nhận và không thuộc trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều này thì người nhận chuyển quyền sử dụng đất thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu theo quy định của Luật Đất đai và quy định tại Nghị định này mà không phải làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất; cơ quan tiếp nhận hồ sơ không được bắt buộc người nhận chuyển quyền sử dụng đất nộp hợp đồng, văn bản chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

2. Trường hợp người đang sử dụng đất do nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 mà bên nhận chuyển quyền sử dụng đất chỉ có Giấy chứng nhận của bên chuyển quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng, giấy tờ về chuyển quyền sử dụng đất theo quy định thì thực hiện theo quy định như sau:

a) Người nhận chuyển quyền sử dụng đất nộp đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và các giấy tờ về quyền sử dụng đất hiện có;

b) Văn phòng đăng ký đất đai thông báo bằng văn bản cho bên chuyển quyền và niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất về việc làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển quyền. Trường hợp không rõ địa chỉ của người chuyển quyền để thông báo thì phải đăng tin trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương ba số liên tiếp (chi phí đăng tin do người đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trả);

c) Sau thời hạn 30 ngày, kể từ ngày thông báo hoặc đăng tin lần đầu tiên trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương mà không có đơn đề nghị giải quyết tranh chấp thì Văn phòng đăng ký đất đai lập hồ sơ để trình cơ quan có thẩm quyền quyết định hủy Giấy chứng nhận đã cấp đối với trường hợp không nộp Giấy chứng nhận để làm thủ tục đồng thời cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mới cho bên nhận chuyển quyền.

Trường hợp có đơn đề nghị giải quyết tranh chấp thì Văn phòng đăng ký đất đai hướng dẫn các bên nộp đơn đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết tranh chấp theo quy định.

Điều 83. Thủ tục đăng ký biến động đối với trường hợp thành lập doanh nghiệp tư nhân, chuyển nhượng dự án đầu tư, chuyển đổi công ty; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp

1. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân thành lập doanh nghiệp tư nhân và sử dụng đất vào hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp mà không thay đổi mục đích sử dụng đất thì doanh nghiệp tư nhân được tiếp tục sử dụng đất và có trách nhiệm làm thủ tục đăng ký biến động thay đổi tên người sử dụng đất theo quy định tại Điểm b Khoản 4 Điều 95 của Luật Đất đai và Điều 85 của Nghị định này. Trường hợp sử dụng đất được Nhà nước cho thuê thì doanh nghiệp tư nhân phải ký lại Hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên và Môi trường trước khi được nhận Giấy chứng nhận.

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân thành lập doanh nghiệp tư nhân và sử dụng đất vào hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp thuộc trường hợp phải xin phép chuyển mục đích sử dụng đất thì doanh nghiệp tư nhân phải làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất. Doanh nghiệp tư nhân nộp hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất cùng với hồ sơ đăng ký đổi tên người sử dụng đất; cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đồng thời với việc xem xét xác nhận đổi tên người sử dụng đất.

Khi doanh nghiệp tư nhân chấm dứt hoạt động mà quyền sử dụng đất không bị xử lý theo quy định của pháp luật thì đăng ký biến động thay đổi tên người sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định tại Điểm b Khoản 4 Điều 95 của Luật Đất đai và Điều 85 của Nghị định này.

2. Trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định của pháp luật thì thực hiện theo quy định như sau:

a) Trường hợp chuyển nhượng dự án mà bên chuyển nhượng được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật mà số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã trả không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước thì các bên liên quan phải làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 79 của Nghị định này. Hợp đồng chuyển nhượng dự án phải thể hiện rõ giá trị quyền sử dụng đất trong tổng giá trị chuyển nhượng dự án và có giá trị thay thế cho hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất khi thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất;

b) Trường hợp chuyển nhượng dự án mà bên chuyển nhượng được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm hoặc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước thì các bên liên quan nộp hợp đồng chuyển nhượng dự án và Giấy chứng nhận đã cấp để làm thủ tục như đối với trường hợp bán tài sản gắn liền với đất.

Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất đối với bên chuyển nhượng dự án và quyết định giao đất, cho thuê đất cho bên nhận chuyển nhượng dự án; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho bên nhận chuyển nhượng dự án theo quy định của pháp luật đất đai.

3. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về việc đăng ký biến động đất đai đối với trường hợp chuyển đổi công ty; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp.

Điều 84. Trình tự, thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp trúng đấu giá quyền sử dụng đất; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai; xử lý hợp đồng thế chấp, góp vốn; kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập tổ chức, chuyển đổi công ty; thỏa thuận hợp nhất hoặc phân chia quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình, của vợ và chồng, nhóm người sử dụng đất

1. Người chịu trách nhiệm nộp hồ sơ được quy định như sau:

a) Người nhận quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất nộp hồ sơ đối với trường hợp nhận quyền sử dụng đất theo kết quả giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai; xử lý hợp đồng thế chấp bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo thỏa thuận; quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án đã được thi hành; kết quả đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; chia tách hộ gia đình, nhóm người sử dụng đất;

b) Tổ chức đã thực hiện việc xử lý quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất nộp hồ sơ thay người nhận quyền sử dụng đất đối với trường hợp xử lý hợp đồng thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất không theo thỏa thuận; kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án theo quy định của pháp luật.

2. Việc nộp hồ sơ đăng ký nhận quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thực hiện theo quy định tại Điều 60 và Điều 79 của Nghị định này.

3. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, nếu phù hợp quy định của pháp luật thì thực hiện các công việc sau đây:

a) Trích đo địa chính thửa đất đối với trường hợp chưa có bản đồ địa chính, chưa trích đo địa chính thửa đất hoặc nhận quyền sử dụng một phần thửa đất đã cấp Giấy chứng nhận;

b) Gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính;

c) Xác nhận vào Giấy chứng nhận đã cấp; trường hợp phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định thì lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nếu có nhu cầu;

d) Cập nhật, chỉnh lý biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

Điều 85. Trình tự, thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất do thay đổi thông tin về người được cấp Giấy chứng nhận; giảm diện tích thửa đất do sạt lở tự nhiên; thay đổi về hạn chế quyền sử dụng đất; thay đổi về nghĩa vụ tài chính; thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với nội dung đã đăng ký, cấp Giấy chứng nhận; chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê hoặc từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất hoặc từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất

1. Người sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký biến động.

2. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, nếu phù hợp quy định của pháp luật thì thực hiện các công việc sau đây:

a) Trích đo địa chính thửa đất đối với trường hợp có thay đổi về diện tích thửa đất, tài sản gắn liền với đất hoặc trường hợp đã cấp Giấy chứng nhận nhưng chưa có bản đồ địa chính, chưa trích đo địa chính thửa đất;

b) Trường hợp đăng ký thay đổi diện tích xây dựng, diện tích sử dụng, tầng cao, kết cấu, cấp (hạng) nhà hoặc công trình xây dựng mà không phù hợp với giấy phép xây dựng hoặc không có giấy phép xây dựng đối với trường hợp phải xin phép thì gửi phiếu lấy ý kiến của cơ quan quản lý, cấp phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng;

c) Gửi thông tin địa chính cho cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định của pháp luật;

d) Xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận đã cấp hoặc lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp phải cấp lại Giấy chứng nhận theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường; thông báo cho người sử dụng đất ký hoặc ký lại hợp đồng thuê đất với cơ quan tài nguyên và môi trường đối với trường hợp phải thuê đất;

đ) Chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

3. Trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất kết hợp với đăng ký biến động về các nội dung theo quy định tại Điều này thì thực hiện thủ tục quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này đồng thời với thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất.

Điều 86. Thủ tục đính chính Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp

1. Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp có sai sót cho Văn phòng đăng ký đất đai để đính chính. Trường hợp sai sót do lỗi của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thì người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phải có đơn đề nghị để được đính chính.

Trường hợp Văn phòng đăng ký đất đai phát hiện Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp có sai sót thì thông báo cho người sử dụng đất biết và yêu cầu người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp Giấy chứng nhận đã cấp để thực hiện đính chính.

2. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra; lập biên bản kết luận về nội dung và nguyên nhân sai sót; lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền thực hiện đính chính vào Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp có sai sót; đồng thời chỉnh lý nội dung sai sót vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai.

3. Trường hợp đính chính mà người được cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng có yêu cầu cấp đổi sang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì Văn phòng đăng ký đất đai trình cơ quan có thẩm quyền để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Điều 87. Thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp

1. Trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật Đất đai thì người sử dụng đất có nghĩa vụ nộp Giấy chứng nhận đã cấp trước khi được nhận tiền bồi thường, hỗ trợ theo quy định của pháp luật đất đai. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm thu Giấy chứng nhận đã cấp chuyển cho Văn phòng đăng ký đất đai để quản lý.

2. Trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Điều 64 và Điều 65 của Luật Đất đai thì người sử dụng đất nộp Giấy chứng nhận đã cấp trước khi bàn giao đất cho Nhà nước, trừ trường hợp quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 65 của Luật Đất đai. Tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện thu hồi đất có trách nhiệm thu Giấy chứng nhận đã cấp và chuyển cho Văn phòng đăng ký đất đai để quản lý.

3. Trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp hoặc đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất mà phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì người sử dụng đất nộp Giấy chứng nhận đã cấp trước đây cùng với hồ sơ đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận, hồ sơ đăng ký biến động.

Văn phòng đăng ký đất đai quản lý Giấy chứng nhận đã nộp sau khi kết thúc thủ tục cấp đổi, thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất.

4. Trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật về đất đai tại Điểm đ Khoản 2 Điều 106 của Luật Đất đai được thực hiện như sau:

a) Trường hợp cơ quan điều tra, cơ quan thanh tra có văn bản kết luận Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, nếu kết luận đó là đúng thì quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp; trường hợp xem xét, xác định Giấy chứng nhận đã cấp là đúng quy định của pháp luật thì phải thông báo lại cho cơ quan điều tra, cơ quan thanh tra;

b) Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai thì thông báo bằng văn bản cho cơ quan thanh tra cùng cấp thẩm tra; nếu kết luận là Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật thì thông báo cho người sử dụng đất biết rõ lý do; sau 30 ngày kể từ ngày gửi thông báo cho người sử dụng đất mà không có đơn khiếu nại thì ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp;

c) Trường hợp người sử dụng đất phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai thì gửi kiến nghị, phát hiện đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất có trách nhiệm xem xét, giải quyết theo quy định tại Điểm b Khoản này;

d) Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện việc thu hồi và quản lý Giấy chứng nhận đã thu hồi theo quyết định thu hồi Giấy chứng nhận của cơ quan có thẩm quyền;

đ) Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không đồng ý với việc giải quyết của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại các Điểm a, b và c Khoản này thì có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật về khiếu nại.

5. Nhà nước không thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp trái pháp luật trong các trường hợp quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 106 của Luật Đất đai nếu người được cấp Giấy chứng nhận đã thực hiện thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất và đã được giải quyết theo quy định của pháp luật.

Việc xử lý thiệt hại do việc cấp Giấy chứng nhận pháp luật gây ra thực hiện theo quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân. Người có hành vi vi phạm dẫn đến việc cấp Giấy chứng nhận trái pháp luật bị xử lý theo quy định tại Điều 206 và Điều 207 của Luật Đất đai.

6. Việc thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp không thuộc trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 106 của Luật Đất đai chỉ được thực hiện khi có bản án hoặc quyết định của Tòa án nhân dân đã được thi hành.

7. Trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận theo quy định tại các Khoản 1, 2, 3, 4 và 6 Điều này mà người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không giao nộp Giấy chứng nhận thì Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm báo cáo cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quyết định hủy Giấy chứng nhận đã cấp; chỉnh lý hồ sơ địa chính theo quy định; lập danh sách Giấy chứng nhận đã bị hủy gửi Sở Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục Quản lý đất đai để thông báo công khai trên trang thông tin điện tử.

8. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm trình cơ quan có thẩm quyền cấp lại Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật; trường hợp Giấy chứng nhận đã cấp trái pháp luật do lỗi của người sử dụng đất hoặc do cấp không đúng đối tượng thì hướng dẫn cho người sử dụng đất làm thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận theo quy định.

Mục 4

TRÌNH TỰ THỦ TỤC HÒA GIẢI VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI

Điều 88. Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai

1. Khi nhận được đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực hiện các công việc sau:

a) Thẩm tra, xác minh tìm hiểu nguyên nhân phát sinh tranh chấp, thu thập giấy tờ, tài liệu có liên quan do các bên cung cấp về nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất và hiện trạng sử dụng đất;

b) Thành lập Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai để thực hiện hòa giải. Thành phần Hội đồng gồm: Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân là Chủ tịch Hội đồng; đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn; tổ trưởng tổ dân phố đối với khu vực đô thị; trưởng thôn, ấp đối với khu vực nông thôn; đại diện của một số hộ dân sinh sống lâu đời tại xã, phường, thị trấn biết rõ về nguồn gốc và quá trình sử dụng đối với thửa đất đó; cán bộ địa chính, cán bộ tư pháp xã, phường, thị trấn. Tùy từng trường hợp cụ thể, có thể mời đại diện Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;

c) Tổ chức cuộc họp hòa giải có sự tham gia của các bên tranh chấp, thành viên Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.

Việc hòa giải chỉ được tiến hành khi các bên tranh chấp đều có mặt. Trường hợp một trong các bên tranh chấp vắng mặt đến lần thứ hai thì được coi là việc hòa giải không thành.

2. Kết quả hòa giải tranh chấp đất đai phải được lập thành biên bản, gồm có các nội dung: Thời gian và địa điểm tiến hành hòa giải; thành phần tham dự hòa giải; tóm tắt nội dung tranh chấp thể hiện rõ về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất đang tranh chấp, nguyên nhân phát sinh tranh chấp (theo kết quả xác minh, tìm hiểu); ý kiến của Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai; những nội dung đã được các bên tranh chấp thỏa thuận, không thỏa thuận.

Biên bản hòa giải phải có chữ ký của Chủ tịch Hội đồng, các bên tranh chấp có mặt tại buổi hòa giải, các thành viên tham gia hòa giải và phải đóng dấu của Ủy ban nhân dân cấp xã; đồng thời phải được gửi ngay cho các bên tranh chấp và lưu tại Ủy ban nhân dân cấp xã.

3. Sau thời hạn 10 ngày kể từ ngày lập biên bản hòa giải thành mà các bên tranh chấp có ý kiến bằng văn bản về nội dung khác với nội dung đã thống nhất trong biên bản hòa giải thành thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lại cuộc họp Hội đồng hòa giải để xem xét giải quyết đối với ý kiến bổ sung và phải lập biên bản hòa giải thành hoặc không thành.

4. Trường hợp hòa giải thành mà có thay đổi hiện trạng về ranh giới sử dụng đất, chủ sử dụng đất thì Ủy ban nhân dân cấp xã gửi biên bản hòa giải thành đến cơ quan có thẩm quyền để giải quyết theo quy định tại Khoản 5 Điều 202 của Luật Đất đai.

Trường hợp hòa giải không thành hoặc sau khi hòa giải thành mà có ít nhất một trong các bên thay đổi ý kiến về kết quả hòa giải thì Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên bản hòa giải không thành và hướng dẫn các bên tranh chấp gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp tiếp theo.

Điều 89. Thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh

1. Người có đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai nộp đơn tại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao trách nhiệm cơ quan tham mưu giải quyết.

3. Cơ quan tham mưu có nhiệm vụ thẩm tra, xác minh vụ việc, tổ chức hòa giải giữa các bên tranh chấp, tổ chức cuộc họp các ban, ngành có liên quan để tư vấn giải quyết tranh chấp đất đai (nếu cần thiết) và hoàn chỉnh hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp ban hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai. Hồ sơ giải quyết tranh chấp đất đai bao gồm:

a) Đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai;

b) Biên bản hòa giải tại Ủy ban nhân dân cấp xã; biên bản làm việc với các bên tranh chấp và người có liên quan; biên bản kiểm tra hiện trạng đất tranh chấp; biên bản cuộc họp các ban, ngành có liên quan để tư vấn giải quyết tranh chấp đất đai đối với trường hợp hòa giải không thành; biên bản hòa giải trong quá trình giải quyết tranh chấp;

c) Trích lục bản đồ, hồ sơ địa chính qua các thời kỳ liên quan đến diện tích đất tranh chấp và các tài liệu làm chứng cứ, chứng minh trong quá trình giải quyết tranh chấp;

d) Báo cáo đề xuất và dự thảo quyết định giải quyết tranh chấp hoặc dự thảo quyết định công nhận hòa giải thành.

4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành quyết định giải quyết tranh chấp hoặc quyết định công nhận hòa giải thành, gửi cho các bên tranh chấp, các tổ chức, cá nhân có quyền và nghĩa vụ liên quan.

Điều 90. Thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường

1. Người có đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai gửi đơn đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Sau khi nhận được đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phân công đơn vị có chức năng tham mưu giải quyết. Đơn vị được phân công giải quyết tiến hành thu thập, nghiên cứu hồ sơ; tổ chức hòa giải giữa các bên tranh chấp; trường hợp cần thiết trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định thành lập đoàn công tác để tiến hành thẩm tra, xác minh vụ việc tại địa phương; hoàn chỉnh hồ sơ trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai.

3. Hồ sơ giải quyết tranh chấp đất đai gồm:

a) Đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai;

b) Biên bản làm việc với các bên tranh chấp, với các tổ chức, cá nhân có liên quan; biên bản kiểm tra hiện trạng đất tranh chấp; biên bản hòa giải trong quá trình giải quyết tranh chấp;

c) Trích lục bản đồ, hồ sơ địa chính qua các thời kỳ liên quan đến diện tích đất tranh chấp, hồ sơ, tài liệu làm chứng cứ, chứng minh trong quá trình giải quyết tranh chấp đất đai tại địa phương;

d) Báo cáo đề xuất và dự thảo quyết định giải quyết tranh chấp hoặc dự thảo quyết định công nhận hòa giải thành.

4. Quyết định giải quyết tranh chấp đất đai hoặc quyết định công nhận hòa giải thành được gửi cho các bên tranh chấp, các tổ chức, cá nhân có quyền và nghĩa vụ liên quan.

Điều 91. Căn cứ để giải quyết tranh chấp đất đai trong trường hợp các bên tranh chấp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất; cưỡng chế thi hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai, quyết định công nhận hòa giải thành

1. Tranh chấp đất đai trong trường hợp các bên tranh chấp không có Giấy chứng nhận hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai và Điều 18 của Nghị định này thì việc giải quyết tranh chấp được thực hiện dựa theo các căn cứ sau:

a) Chứng cứ về nguồn gốc và quá trình sử dụng đất do các bên tranh chấp đất đai đưa ra;

b) Thực tế diện tích đất mà các bên tranh chấp đang sử dụng ngoài diện tích đất đang có tranh chấp và bình quân diện tích đất cho một nhân khẩu tại địa phương;

c) Sự phù hợp của hiện trạng sử dụng thửa đất đang có tranh chấp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

d) Chính sách ưu đãi người có công của Nhà nước;

đ) Quy định của pháp luật về giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất.

2. Căn cứ quy định về cưỡng chế thi hành quyết định hành chính, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định chi tiết việc cưỡng chế thi hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai, quyết định công nhận hòa giải thành.

Chương VIII

THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI

Điều 92. Chức năng của hệ thống theo dõi và đánh giá

1. Theo dõi, tổng hợp việc thi hành pháp luật về đất đai; phân tích, đánh giá hiệu quả quản lý, sử dụng đất và tác động của chính sách, pháp luật về đất đai đến kinh tế, xã hội và môi trường.

2. Tiếp nhận các ý kiến của tổ chức, công dân về quản lý, sử dụng đất; chuyển ý kiến đến các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết.

3. Công khai các thông tin thu nhận được từ quá trình quản lý và sử dụng đất đai; kết quả giải quyết quy định tại Khoản 2 Điều này trên trang thông tin điện tử của hệ thống theo dõi và đánh giá.

4. Đề xuất việc sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật về đất đai; biện pháp tổ chức thi hành chính sách, pháp luật về đất đai.

Điều 93. Nguyên tắc thiết kế, vận hành hệ thống theo dõi và đánh giá

1. Hệ thống theo dõi và đánh giá đối với quản lý và sử dụng đất đai là thành phần của hệ thống thông tin đất đai; được thiết lập thống nhất từ Trung ương tới địa phương và được công khai trên mạng thông tin quốc gia theo quy định của pháp luật.

2. Hệ thống theo dõi và đánh giá đối với quản lý và sử dụng đất đai phải phản ánh quy mô, chất lượng và hiệu quả quản lý, sử dụng đất đai; tác động của chính sách, pháp luật về đất đai; mức độ minh bạch và sự tham gia của nhân dân vào quá trình quản lý và sử dụng đất đai thông qua các chỉ số định lượng và định tính.

Điều 94. Cung cấp và phản ánh thông tin về quản lý và sử dụng đất đai

Việc cung cấp và phản ánh thông tin về quản lý và sử dụng đất đai theo quy định sau đây:

1. Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm báo cáo và cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời, khách quan các thông tin về quản lý, sử dụng đất đai; kết quả thực hiện các đề án, dự án về quản lý đất đai cho Ủy ban nhân dân cùng cấp và cơ quan tài nguyên và môi trường cấp trên để cập nhật vào hệ thống theo dõi và đánh giá.

2. Các Bộ, ngành khác có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lập báo cáo và cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời, khách quan các thông tin có liên quan về quản lý, sử dụng đất đai trong phạm vi nhiệm vụ quản lý của các Bộ, ngành, địa phương cho Bộ Tài nguyên và Môi trường.

3. Các tổ chức, cá nhân phản ánh đầy đủ, chính xác, kịp thời, khách quan các thông tin về quản lý, sử dụng đất đai cho cơ quan quản lý đất đai, Ủy ban nhân dân các cấp để cập nhật vào hệ thống theo dõi và đánh giá.

Điều 95. Trách nhiệm xây dựng và vận hành hệ thống theo dõi và đánh giá

1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:

a) Thiết kế, xây dựng hệ thống theo dõi và đánh giá đối với quản lý và sử dụng đất đai; quản lý, tổ chức vận hành hệ thống theo dõi và đánh giá quản lý và sử dụng đất đai ở Trung ương; hướng dẫn việc quản lý và vận hành hệ thống theo dõi và đánh giá quản lý và sử dụng đất đai ở địa phương;

b) Chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức thực hiện việc đánh giá hàng năm về quản lý, sử dụng đất đai và tác động của chính sách, pháp luật về đất đai;

c) Lập báo cáo định kỳ và báo cáo đột xuất theo chuyên đề về quản lý, sử dụng đất đai và tác động của chính sách, pháp luật về đất đai;

d) Ban hành tiêu chí, quy trình đánh giá đối với quản lý, sử dụng đất đai và tác động của chính sách, pháp luật về đất đai; biểu, mẫu báo cáo và trách nhiệm báo cáo của hệ thống cơ quan tài nguyên và môi trường.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo việc xây dựng, vận hành hệ thống theo dõi và đánh giá đối với quản lý, sử dụng đất đai ở địa phương.

3. Cơ quan tài nguyên và môi trường địa phương có trách nhiệm quản lý và tổ chức vận hành hệ thống theo dõi và đánh giá đối với quản lý và sử dụng đất đai tại địa phương; báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp và cơ quan tài nguyên và môi trường cấp trên về quản lý, sử dụng đất đai, tác động của chính sách pháp luật đất đai theo yêu cầu.

Chương IX

XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI

NGƯỜI CÓ HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI

 KHI THI HÀNH CÔNG VỤ TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI

Điều 96. Đối tượng bị xử lý vi phạm

1. Người đứng đầu tổ chức, Thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền quyết định về quản lý đất đai mà có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai.

2. Cán bộ, công chức thuộc cơ quan quản lý đất đai các cấp và cán bộ địa chính xã, phường, thị trấn có hành vi vi phạm các quy định về trình tự, thủ tục hành chính trong quản lý đất đai.

3. Người đứng đầu tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên của tổ chức được Nhà nước giao đất để quản lý thuộc các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 8 của Luật Đất đai mà có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai đối với đất được giao để quản lý.

Điều 97. Hành vi vi phạm pháp luật về đất đai khi thi hành công vụ trong lĩnh vực đất đai

1. Vi phạm quy định về hồ sơ và mốc địa giới hành chính bao gồm các hành vi sau:

a) Làm sai lệch sơ đồ vị trí, bảng tọa độ, biên bản bàn giao mốc địa giới hành chính;

b) Cắm mốc địa giới hành chính sai vị trí trên thực địa.

2. Vi phạm quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bao gồm các hành vi sau:

a) Không tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kịp thời theo quy định;

b) Không thực hiện đúng quy định về tổ chức lấy ý kiến nhân dân trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

c) Không công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; không công bố việc điều chỉnh hoặc hủy bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất mà sau 03 năm chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất; không báo cáo thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

3. Vi phạm quy định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất bao gồm các hành vi sau:

a) Giao đất, giao lại đất, cho thuê đất không đúng vị trí và diện tích đất trên thực địa;

b) Giao đất, giao lại đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng, không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

c) Giao lại đất, cho thuê đất trong khu công nghệ cao, khu kinh tế, cảng hàng không, sân bay dân dụng không phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

4. Vi phạm quy định về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bao gồm các hành vi sau:

a) Không thông báo trước cho người có đất bị thu hồi theo quy định tại Điều 67 của Luật Đất đai; không công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;

b) Không thực hiện đúng quy định về tổ chức lấy ý kiến đối với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;

c) Thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư không đúng đối tượng, diện tích, mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người có đất thu hồi; làm sai lệch hồ sơ thu hồi đất; xác định sai vị trí và diện tích đất bị thu hồi trên thực địa;

d) Thu hồi đất không đúng thẩm quyền; không đúng đối tượng; không đúng với quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

5. Vi phạm quy định về trưng dụng đất bao gồm các hành vi sau:

a) Thực hiện bồi thường không đúng đối tượng, diện tích, mức bồi thường, thời hạn bồi thường cho người có đất bị trưng dụng;

b) Trưng dụng đất không đúng các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 72 của Luật Đất đai.

6. Vi phạm quy định về quản lý đất do được Nhà nước giao để quản lý bao gồm các hành vi sau:

a) Để xảy ra tình trạng người được pháp luật cho phép sử dụng đất tạm thời mà sử dụng đất sai mục đích;

b) Sử dụng đất sai mục đích;

c) Để đất bị lấn, bị chiếm, bị thất thoát.

7. Vi phạm quy định về thực hiện trình tự, thủ tục hành chính trong quản lý và sử dụng đất bao gồm các hành vi sau:

a) Không nhận hồ sơ đã hợp lệ, đầy đủ, không hướng dẫn cụ thể khi tiếp nhận hồ sơ, gây phiền hà đối với người nộp hồ sơ, nhận hồ sơ mà không ghi vào sổ theo dõi;

b) Tự đặt ra các thủ tục hành chính ngoài quy định chung, gây phiền hà đối với người xin làm các thủ tục hành chính;

c) Giải quyết thủ tục hành chính không đúng trình tự quy định, trì hoãn việc giao các loại giấy tờ đã được cơ quan có thẩm quyền ký cho người xin làm thủ tục hành chính;

d) Giải quyết thủ tục hành chính chậm so với thời hạn quy định;

đ) Từ chối thực hiện hoặc không thực hiện thủ tục hành chính mà theo quy định của pháp luật về đất đai đã đủ điều kiện để thực hiện;

e) Thực hiện thủ tục hành chính không đúng thẩm quyền;

g) Quyết định, ghi ý kiến hoặc xác nhận vào hồ sơ không đúng quy định gây thiệt hại hoặc tạo điều kiện cho người xin làm thủ tục hành chính gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức và công dân;

h) Làm mất, làm hư hại, làm sai lệch nội dung hồ sơ.

Điều 98. Áp dụng các quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức để xử lý vi phạm pháp luật về đất đai đối với người có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai khi thi hành công vụ trong lĩnh vực đất đai

Các quy định về nguyên tắc xử lý kỷ luật, thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật, áp dụng hình thức kỷ luật, thẩm quyền xử lý kỷ luật, trình tự, thủ tục xem xét xử lý kỷ luật, các quy định khác liên quan đến xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.

Chương X

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 99. Xử lý các trường hợp đang thực hiện thủ tục thu hồi đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm rà soát các trường hợp đang thực hiện thủ tục thu hồi đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 để xử lý theo quy định sau đây:

1. Trường hợp đã có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, giới thiệu địa điểm hoặc thông báo thu hồi đất gửi đến từng người có đất thu hồi hoặc văn bản cho phép chủ đầu tư thỏa thuận với người sử dụng đất thuộc phạm vi dự án từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 nhưng chưa có quyết định thu hồi đất thì xử lý như sau:

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép tiếp tục thực hiện dự án và áp dụng hình thức thu hồi đất hoặc chủ đầu tư nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai, nếu phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn bản chỉ đạo các tổ chức, cá nhân liên quan phải dừng thực hiện dự án nếu không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

c) Trường hợp thực hiện dự án sản xuất, kinh doanh thuộc diện Nhà nước thu hồi đất nhưng cho phép chủ đầu tư thỏa thuận với người sử dụng đất thuộc phạm vi dự án mà đến ngày 01 tháng 7 năm 2014 còn diện tích đất không thỏa thuận được thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi phần diện tích đất mà chủ đầu tư và người sử dụng đất không đạt được thỏa thuận để thực hiện dự án đầu tư.

2. Trường hợp đã có quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 mà chưa tổ chức thực hiện cưỡng chế thì việc cưỡng chế thu hồi đất phải thực hiện theo quy định của Luật Đất đai.

Điều 100. Xử lý các trường hợp đất được Nhà nước giao, cho thuê trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 mà không sử dụng đất hoặc tiến độ sử dụng đất chậm

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm rà soát các trường hợp đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 mà không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng theo quy định tại Điểm i Khoản 1 Điều 64 của Luật Đất đai và xử lý theo quy định sau đây:

1. Trường hợp đã có văn bản của cơ quan có thẩm quyền về hành vi vi phạm này trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 nhưng chưa có quyết định thu hồi đất thì Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điểm i Khoản 1 Điều 64 của Luật Đất đai; thời gian gia hạn được tính từ ngày 01 tháng 7 năm 2014.

2. Trường hợp đã có quyết định thu hồi đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 thì thực hiện thu hồi đất theo quyết định thu hồi đất đã ban hành và xử lý tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản đã đầu tư trên đất thu hồi theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Điều 101. Thẩm quyền điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất đối với đất đã giao, đã cho thuê trước ngày Luật Đất đai có hiệu lực thi hành

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất quy định tại Điều 59 của Luật Đất đai là cơ quan có thẩm quyền quyết định điều chỉnh đối với trường hợp người sử dụng đất đã có quyết định giao đất, cho thuê đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014.

Điều 102. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2014.

2. Nghị định này thay thế các Nghị định sau:

a) Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;

b) Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần;

c) Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;

d) Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

đ) Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

3. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do mình ban hành trái với quy định của Luật Đất đai, của Nghị định này để sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ.

Điều 103. Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các cấp, người sử dụng đất

1. Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tư pháp, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nội vụ và các Bộ, ngành khác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn thi hành các Điều, Khoản được giao trong Nghị định này.

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp và tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.