法令第01/2017/NĐ-CP号关于修改和补充若干实施细则以执行土地法的法令

令

修改和完善一些实施细则，以详细实施土地管理法

根据2015年6月19日的《政府组织法》；

根据2013年11月29日的土地管理法

根据自然资源与环境部部长的建议；

政府发布修改和完善一些实施细则的通知，以详细实施土地管理法。

第一条 调整范围

本通知修改和完善了一些关于详细实施土地管理法的法令，包括2014年5月15日第43/2014/NĐ-CP号法令、2014年5月15日第44/2014/NĐ-CP号法令和2014年5月15日第47/2014/NĐ-CP号法令。

第二条 修改和完善2014年5月15日第43/2014/NĐ-CP号法令，该法令详细规定了土地管理法的一些条款

1. 修改和完善第三条如下：

“第三条 土地类型的确定

一、对于没有按照《土地管理法》第11条第一、二、三款规定的文件正在使用土地的情况，土地类型应按以下方式确定：

（一）如果正在稳定使用土地且不是非法侵占或擅自改变土地用途，则土地类型应根据当前使用的现状确定；

（二）如果正在使用土地是非法侵占或擅自改变土地用途，则应根据土地来源、管理和使用过程来确定土地类型。

二、对于国家分配土地、出租土地或允许改变土地用途的情况，土地类型的确定应依据已由有权限的国家机关批准的土地利用规划、城市规划、城镇规划、农村居民点规划、新农村建设规划以及投资项目。

三、对于用于多种目的的土地（不包括在同一地块内有住宅用地、菜园和鱼塘），根据本条第一款和第二款的规定，土地类型的确定应按以下方式进行：

（一）如果可以确定各种用途之间的界限，则应按每种用途划分地块，并为每个地块确定用途；

（二）如果无法确定各种用途之间的界限，则主要土地用途应根据省级人民委员会发布的土地价格表中最高价格的土地类型确定。

如果共有住宅楼具有混合用途，其中一部分楼层被用作办公室、商业设施或服务设施，则用于建造共有住宅楼的主要土地用途应确定为住宅用地。

四、根据本条第一款、第二款和第三款的规定，确定土地类型的机构是省级人民委员会，适用于组织、宗教机构、外资企业、外国驻外机构和在国外定居的越南人使用土地进行投资项目的；县级人民委员会适用于家庭户、个人、社区和符合法律规定可以在国外定居的越南人拥有房屋的对象。在收回土地的情况下，有权确定土地类型的机构是根据土地管理法规定的有权收回土地的机构。

如果一个地块同时涉及省级人民委员会和县级人民委员会的确定土地类型权限，则确定土地类型的机构是省级人民委员会。”

2. 增加第三a条如下：

“第三a条 家庭户和个人直接从事农业生产并获得稳定收入的规定

在执行土地分配程序、登记转让、接受赠与土地使用权、颁发土地使用权证书、房屋所有权和其他附着物所有权证书、国家收回土地时的赔偿和支持程序中，乡级人民委员会（以下简称乡级人民委员会）负责确认家庭户和个人从农业生产的稳定收入，具体如下：

一、家庭户和个人的常住户口所在地的乡级人民委员会确认直接从事农业生产的家庭户和个人有稳定的农业收入。

二、如果家庭户和个人使用的土地不在其常住户口所在地，则常住户口所在地的乡级人民委员会应在收到土地所在地的乡级人民委员会关于农业用地使用情况的确认函后，确认直接从事农业生产的家庭户和个人有稳定的农业收入。”

3. 将第二款改为第三款，将第三款改为第四款，并将第二款补充到第四条如下：

“二、地方自然资源和环境部门包括省自然资源和环境厅、自然资源和环境分局和土地登记处负责执行国家对土地管理的一些任务。”

4. 修改和完善第五条第一款第一项如下：

“（一）土地登记处是由省级人民委员会成立或重组而成的事业单位，基于合并省自然资源和环境厅下属的土地使用权登记处和地方自然资源和环境分局下属的土地使用权登记处；具有法人资格，有自己的办公地点、印章，并按规定开设账户进行活动。

土地登记处的功能是进行土地登记和与土地相关的资产登记；根据授权规定颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相关的资产所有权证书；建立、管理和更新一致的地籍档案和土地数据库；统计和清查土地；按规定向有需求的组织和个人提供土地信息，并根据法律规定的能力执行其他服务。”

5. 增加第五a条如下：

“第五a条 实施土地调查和评估的组织和个人的能力条件”

1. 组织事业、企业实施土地调查和评估，须具备以下条件：

a) 对于国家事业单位，具有实施土地调查和评估的职能；

b) 至少有5名符合本条第2款规定的人员；

c) 具备与国土资源部规定的技术方法相适应的设备和技术。

2. 在具有土地调查和评估职能的组织中实施土地调查和评估的个人，须具备以下条件：

a) 具有完全民事行为能力；

b) 拥有土地管理、地政、土壤科学、土壤学或环境等专业大学及以上学历，或与土地调查和评估相关的其他专业；

c) 在土地资源管理和土地调查评估领域工作时间不少于36个月。

3. 实施土壤样品分析的组织必须拥有经有权机关认证的土壤分析实验室。

6. 补充第五条b如下：

“第五条b 土地信息系统活动的组织和个人条件

1. 土地信息系统基础设施技术建设、软件开发等活动，按照使用国家财政资金的信息技术应用管理法律规定执行。

2. 事业单位、企业在具备以下条件的情况下可以从事土地数据库建设活动：

a) 对于国家事业单位，具有土地数据库建设职能；

b) 对于县级土地数据库建设活动，至少有10名符合条件的人员；对于省级或国家级土地数据库建设活动，至少有15名符合条件的人员（根据本条第3款的规定）；

c) 按照自然资源部的规定，具备支持土地数据库建设的基础设施和技术设备。

3. 在从事土地数据库建设活动的组织中执业的土地数据库建设个人，须具备以下条件：

a) 具有完全民事行为能力；

b) 拥有土地管理、地政、测绘制图、信息技术或与土地数据库相关的一个专业大学及以上学历；

c) 在土地资源管理和土地数据库建设领域工作时间不少于24个月。

4. 土地数据库建设活动范围包括县级、省级和国家级土地数据库建设。

国家级土地数据库建设只能在自然资源部审核并确认其具备相应能力和条件后方可进行（根据本条第2款的规定）。

5. 土地数据库建设组织能力审核程序如下：

a) 事业单位、企业向自然资源部提交能力审核申请材料，包括：

- 关于拟建土地数据库内容和规模的任务说明文本；

- 成立决定书、企业登记证书或投资登记证书复印件，在信息技术、测绘制图和土地管理领域的经营许可证；

- 单位用于土地数据库建设的各种类型技术设备清单；

- 参与建设人员名单，其中应注明每个人的教育背景、培训证书以及土地数据库建设经验；

- 已完成、正在进行或参与的土地数据库建设项目清单（如有）。

b) 自然资源部应在收到完整有效申请材料之日起30日内完成审核，并将结果通知事业单位、企业。

7. 修改第六条第四款如下：

“4. 财政部应向总理呈报关于土地发展基金管理制度的范本，规定土地发展基金的资金拨付、核算、决算、资金筹集和使用的办法，以及对未独立设立土地发展基金的地方发展投资基金和其他地方财政基金的委托机制。根据国家预算和财政基金管理规定。

各省人民政府依据本条第一、二、三款规定、总理的土地发展基金管理制度范本及其他相关规定，决定成立或调整已成立的土地发展基金的功能和任务，并确定土地发展基金的组织结构、资金来源和运作机制，以适应地方实际情况。”

8. 将第五款改为第六款，并补充第五款至第七条如下：

“5. 如有必要调整项目和工程的规模、地点和数量，但不改变县一级土地利用规划中的土地用途和功能区指标，则由县自然资源和环境保护局汇总组织、家庭户和个人的土地需求，上报县人民政府，并由县人民政府报告市自然资源和环境保护局。市自然资源和环境保护局上报省人民政府审批，并纳入下一年度县土地利用计划。

若新增项目和工程需收回土地，按《土地法》第六十二条第三款规定，须先经省人民代表大会通过，然后由省人民政府审批，并纳入下一年度县土地利用计划。”

9. 补充第七条a如下：

“第七条a 农村新社区建设规划中的土地利用规划”

1. 条规划使用的土地内容在新建农村社区建设规划中必须与县级的土地使用规划相符合。

对于在本条例生效前已经由有权限的国家机关批准的新建农村社区建设规划，必须审查并调整其土地使用规划内容，以确保与县级的土地使用规划相符合。

2. 收回土地、分配土地、出租土地以及允许改变土地用途以实施新建农村社区建设规划的行为，必须依据县级已获有权机关批准的土地年度使用计划进行。

10. 在第九条补充第六款如下：

“6. 调整项目规模、地点和数量但不改变土地使用指标和功能区划的情况下，向省级人民政府申请批准的程序和手续如下：

a) 自收到关于调整项目规模、地点和数量的需求建议之日起七日内，自然资源和环境局汇总报告提交给县级人民政府。县级人民政府将文件提交给省自然资源和环境厅审核，并呈报省级人民政府审批。文件包括：县级人民政府的请示；需要调整项目的清单；调整项目的地理位置、边界和面积图；

b) 自收到完整有效文件之日起三日内，省自然资源和环境厅呈报省级人民政府。自收到省自然资源和环境厅完整文件之日起五日内，省级人民政府审议并批准执行，并更新到下一年度县级土地使用计划中；

c) 若需增加项目且须根据《土地法》第六十二条第三款规定收回土地，则自收到完整有效文件之日起十日内，省自然资源和环境厅汇总需追加收回土地的项目清单，报告省级人民政府，并提请同级人民代表大会审议通过。”

11. 在第十四条补充第五、六、七款如下：

“5. 家庭户或个人若需将种植水稻、防护林地、特种用途林地转换为其他用途以实施投资项目，应按照《土地法》第五十八条第一款的规定执行。

6. 对于已经获得总理或省级人民代表大会决议批准用于其他目的但尚未作出收回土地、分配土地、出租土地或改变土地用途决定的种植水稻、防护林地、特种用途林地面积，在不超过《土地法》第四十九条第三款规定的三年期限内可以继续实施，并在继续实施项目时无需重新申请总理同意或提交省级人民代表大会审议。

7. 家庭户或个人将种植水稻的土地转换为长期作物的具体规定如下：

a) 家庭户或个人必须向拥有土地的乡级人民政府登记转换种植结构；

b) 拥有土地的乡级人民政府决定可转换的长期作物种类。转换为长期作物不会破坏种植水稻的条件，如不会改变地形地貌、不会造成土壤污染退化、不会损坏服务于种植水稻的道路和水利设施，并符合乡级从种植水稻转向种植长期作物的结构调整计划；

c) 符合本款b项规定的种植水稻的土地转换后仍统计为种植水稻的土地；

d) 农业农村部负责，会同自然资源和环境部具体规定种植水稻土地的种植结构调整事宜。”

12. 在第十五条第二款补充c、d、e项如下：

“c) 若在检查或审计时发现未使用土地超过连续十二个月或使用进度滞后超过二十四个月，则延长使用期限二十四个月的时间点从有权机关决定延长之日起算。有权机关应在收到检查结果报告或审计结论后的三十天内发布延长使用期限的决定，如果土地使用者提出书面请求；

d) 土地使用者未使用土地超过十二个月或使用进度滞后超过二十四个月，若希望延长使用期限，必须向有权机关提交书面请求；

若在国家机关发出违反行为确认书后十五天内，土地使用者没有提交延长请求，则有权机关决定收回土地；

e) 财政部具体规定在延长使用期限二十四个月内应缴纳的土地使用费和租金的计算方法，该期限规定在《土地法》第六十四条第一款i项中。”

13. 增加第一百五a条如下：

“条15a. 收回土地的情形 不履行土地使用者义务

对于土地使用者未履行对国家的义务，根据土地法第64条第1款第g项的规定，当土地使用者未履行或未完全履行按照法律规定缴纳土地使用费、土地租金的义务，并且已被有权国家机关强制执行财政义务但仍未执行的情况下，可以收回土地。

14. 增加条15b如下：

“条15b. 收回土地的情形 投资项目终止活动

根据法律规定终止投资项目活动，除国家根据土地法第64条第1款和第65条第1款规定收回土地的情况外，其他情况下收回土地应按以下规定进行：

1. 对于由国家有偿出让土地使用权、一次性收取整个租赁期的土地租金的情况，处理收回土地如下：

a) 投资者自投资项目被依法终止之日起可继续使用土地24个月；

b) 自投资项目被依法终止之日起24个月内，投资者可根据法律规定将土地使用权转让给其他投资者或将合法附着于土地上的财产出售给其他投资者。

如果在延长的土地使用期限届满后，投资者未能将土地使用权转让给其他投资者或将合法附着于土地上的财产出售给其他投资者，则国家将根据土地法第64条第1款第i项的规定收回土地。

2. 对于由国家每年收取土地租金的情况，处理收回土地如下：

a) 投资者自投资项目被依法终止之日起可继续使用土地24个月；

b) 自投资项目被依法终止之日起24个月内，投资者可根据法律规定将合法附着于土地上的财产出售给其他投资者。

国家将收回出售附着于租赁土地上的财产的人的土地，并将其出租给购买该财产的人。

c) 如果在延长的土地使用期限届满后，投资者未能将合法附着于土地上的财产出售给其他投资者，则国家将根据土地法第64条第1款第i项的规定收回土地。

15. 将第16条增加第5、6、7、8、9款如下：

“5. 对于实施生产、经营活动项目的土地面积中包含属于农业用地基金用于公益目的或者根据土地法规定土地使用者没有权利转让、出租、以土地使用权出资的土地面积，以及没有附着于土地上的财产的情况，有权人民政府决定收回土地并允许投资者租用该土地以实施项目。

6. 对于实施生产、经营活动项目的土地面积中包含根据土地法第8条规定由国家管理的土地面积，有权人民政府决定收回土地并允许投资者租用该土地以实施项目。

7. 对于通过购买附着于土地上的财产、接受转让、租赁土地使用权、接受以土地使用权出资的方式使用土地实施投资项目的，土地使用期限应重新确定为投资项目规定的期限，即土地法第126条第3款规定的期限；对于不属于依法办理投资项目手续的情况，土地使用期限由有权人民政府决定，但不得超过50年。对于接受转让长期稳定使用的土地使用权的情况，土地使用期限重新确定为长期稳定使用。

8. 通过购买附着于土地上的财产、接受转让、租赁土地使用权、接受以土地使用权出资的方式使用土地实施生产、经营活动，仅适用于土地法第73条规定的情况。

9. 自然资源与环境部负责详细规定本条内容。”

16. 修改第2条第2款第c项，增加第d、đ、e项如下：

“c) 对于没有本款第a项和第b项规定文件的情况，申请登记土地使用权的单据。

在申请登记土地使用权的单据中，如果时间点与确认时间点不一致，则以单据中最早的时间点为准；

d) 土地使用者从乡级、县级或省级人民政府获得的土地使用权登记证明文件；

đ) 由乡级、县级或省级人民政府确认的房屋登记申报文件，其中记载有居住用地面积；

e) 国防单位根据国防部长1991年7月11日发布的第282号指示（282/CT-QP）在1993年10月15日前向干部、战士提供住房用地的文件，且该用地符合已获批准的国防用地规划中的干部、战士住房用地规划。”

17. 将第18条增加第9款如下：

“9. 自然资源与环境厅、自然资源与环境局负责向乡级人民政府和土地使用者提供截至1980年12月18日之前根据本条第1款规定保存在其机构内的土地登记簿、田地登记簿，以便用于土地使用权登记、颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和其他附着于土地的财产证书。”

18. 修改、补充第22条第5款第a项如下：

条款a）对于有住宅的宅基地，如果在1993年10月15日之前稳定使用土地，则确认的土地居住面积等于当地确认的土地居住限额；如果从1993年10月15日至2014年6月30日期间稳定使用土地，则确认的土地居住面积等于当地的分配居住用地限额。

19. 增加第二十三条第六款如下：

六、对于在2004年7月1日前未经适当权限分配的土地，该土地没有争议且符合规划，在颁发证书时有住宅或没有住宅的情况下，可以考虑颁发证书，并按照规定履行财政义务。

20. 增加第二十四条a如下：

“第二十四条a。 对于家庭户和个人正在使用的土地，增加的土地面积与土地使用权证书或其他土地使用权文件（根据土地法第一百条和本条例第十八条的规定）相比，重新测量后实际土地面积大于已颁发的土地使用权证书上的面积或土地边界发生变化的情况，对增加的土地面积颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和其他附着物的程序如下：

一、如果增加的土地面积是通过转让、继承或赠与已经取得土地使用权证书的土地而获得的，则按以下方式处理：

a）根据本条例第七十九条和第八十二条第二款的规定，办理增加土地面积的转让、继承或赠与手续，并在土地使用权证书上注明原始地块（尚未增加土地面积的地块）的变更情况，如果原始地块已经取得土地使用权证书，无需要求土地使用者进行地块合并手续。土地登记办公室负责确认增加土地面积的申请表，并将地政信息发送给税务机关，提交土地使用权证书，更新和修改地籍档案和土地数据库，向土地使用者发放土地使用权证书，或者将证书交给乡级人民政府转交。

b）根据本条例第七十条的规定，办理增加土地面积的首次土地使用权证书，并在土地使用权证书上注明原始地块的变更情况，如果原始地块已经取得土地使用权证书。土地登记办公室负责确认增加土地面积的申请表，并将地政信息发送给税务机关，提交土地使用权证书，更新和修改地籍档案和土地数据库，向土地使用者发放土地使用权证书，或者将证书交给乡级人民政府转交。

二、如果增加的土地面积是在2014年7月1日前通过转让、继承或赠与获得的，并且该增加的土地面积已经取得了土地使用权证书（根据土地法第一百条和本条例第十八条的规定），则按以下方式处理：

a）根据本条例第七十条的规定，办理增加土地面积的首次土地使用权证书，并在土地使用权证书上注明原始地块的变更情况，如果原始地块已经取得土地使用权证书。土地登记办公室负责确认增加土地面积的申请表，并将地政信息发送给税务机关，提交土地使用权证书，更新和修改地籍档案和土地数据库，向土地使用者发放土地使用权证书，或者将证书交给乡级人民政府转交；

b）根据本条例第七十条的规定，为整个地块办理首次土地使用权证书，如果原始地块已经取得了土地使用权证书（根据土地法第一百条和本条例第十八条的规定）。

三、如果增加的土地面积没有取得土地使用权证书（根据土地法第一百条和本条例第十八条的规定），则按以下方式处理：

a）如果土地使用者没有违反土地法律法规，则根据本条例第二十条的规定处理并颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和其他附着物的证书；

b）如果增加的土地面积是因为土地使用者在2014年7月1日前违反了土地法律法规，则根据本条例第二十二条的规定处理并颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和其他附着物的证书；

c）如果增加的土地面积是因为土地使用者在2014年7月1日前未经适当权限分配土地，则根据本条例第二十三条的规定处理并颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和其他附着物的证书。

c) 对于因用地单位在2014年7月1日前被越权分配而增加的土地面积，对增加部分的处理和发给土地使用权、房屋所有权及与土地相连的其他财产权证书事宜，按照本法令第二十三条的规定执行；

d) 土地增加面积的不动产权证书办理程序按照本法令第70条的规定执行；如果原地块已取得不动产权证书，则按照本法令第76条的规定办理原地块不动产权证书变更。土地登记办公室负责在申请补发或换发不动产权证书的申请书中确认增加的土地面积，并将地政信息发送给税务机关，在土地使用者完成其财政义务后，更新和修正全部使用地块的地籍档案和土地数据库，颁发不动产权证书或将不动产权证书送交乡级人民政府转交。

đ) 如果原地块有符合《土地法》第100条和本法令第18条规定土地使用权证明文件，则按照本法令第70条的规定办理整个地块的不动产权证书。

21. 在第二十六条第一款中增加以下内容：

“c. 对于住宅与办公、服务、商业设施相结合的建筑物，如果投资者有需求并符合条件，则可以为属于投资者所有的一个或多个住宅单元、办公空间、服务设施或商业设施颁发不动产权证书。”

22. 在第三十二条中增加第四款如下：

“4. 对于项目中有多个子项目的投资批准决定、投资项目决定、投资许可证、投资证书、详细建设规划批准决定、建筑许可证，如果投资者有需求并符合条件，则有权根据国家主管部门的决定为每个子项目或子项目的部分面积颁发不动产权证书。”

23. 将第三款改为第五款，并在第三十七条中增加第三款和第四款如下：

“3. 对于已经设立土地登记办公室的地方，土地登记办公室或其分支机构应根据省级人民委员会的决定对已颁发的不动产权证书进行所有权和其他附着物的确认。

4. 省级人民委员会应根据地方实际情况，包括土地登记办公室的组织结构和物质基础，规定允许省自然资源和环境厅授权土地登记办公室为符合本条第一款规定的情况颁发不动产权证书。根据《土地法》第一百零五条第一款和本款规定的授权颁发不动产权证书时，应使用省自然资源和环境厅的印章。”

授权颁发不动产权证书的规定适用于《土地法》第一百零五条第一款和本款规定的情形，应使用省自然资源和环境厅的印章。

24. 增加第三十八条a如下：

“第三十八条a. 租赁与租赁土地相关的资产

1. 经济组织、在国外定居的越南人、外资企业、家庭和个人租赁国家土地并按年支付租金；在工业区、出口加工区、工业园区、手工艺村租赁土地并按年支付租金且已获得不动产权证书的情况下，如果满足法律规定关于房地产经营条件的要求，则可以合法租赁与土地相关的资产。租赁资产的人必须按照政府主管部门的租赁决定或已签订的土地租赁合同中的目的使用资产。

2. 自主财务的公立事业单位租赁国家土地并按年支付租金；在工业区、出口加工区、工业园区、手工艺村租赁土地并按年支付租金且已获得不动产权证书的情况下，可以根据土地法和国有资产管理法的规定租赁与土地相关的资产。租赁与土地相关资产的人必须按照规定的目的使用土地。”

25. 在第三十九条中增加第三款如下：

“3. 外资企业通过接受投资转让而获得的土地使用权价值，根据《土地法》第一百六十九条第一款b项的规定，享有并承担《土地法》第一百八十三条第三款规定的权利和义务。”

26. 增加第四十二条a如下：

“第四十二条a. 转让非住房建设项目或基础设施建设项目的土地使用权，以及部分或全部转让这些项目的条件

非住房建设项目或基础设施建设项目的土地使用权转让，以及部分或全部转让这些项目以出售或出租，必须遵守投资法、房地产经营法的规定，并确保以下条件：

1. 符合《土地法》第一百八十八条第一款的规定；

2. 投资者必须完成与项目土地有关的所有财政义务，包括土地使用费、土地租赁费；根据规定缴纳与土地有关的税、费（如有）：

a) 如果投资者转让整个项目，则必须完成整个项目土地面积的财政义务；

b) 如果投资者转让项目的一部分，则必须完成转让土地面积的财政义务。

3. 受让人必须符合《土地法》第五十八条的规定，以及本法令第十三条和第十四条的规定，并正确使用土地。”

27. 修改并补充第四十三条如下：

条43. 土地使用权的使用情况涉及购买、出售、转让企业股份或股权，以及国有企业股份制改革

1. 在涉及购买、出售、转让企业股份或股权，其中包含土地使用权价值和与土地相连的资产的情况下，应按照以下规定执行：

a) 在购买、出售、转让企业股份或股权，其中包含土地使用权价值和与土地相连的资产但不改变土地使用者和与土地相连的资产所有者的情况下，无需办理土地使用权变更登记手续。

b) 在购买、出售、转让企业股份或股权，其中包含土地使用权价值且改变土地使用者和与土地相连的资产所有者的情况下，应在购买、出售、转让企业股份或股权之日起30日内，企业必须办理土地使用权转移手续，并向有关国家机关登记土地使用权变更及与土地相连的资产变更，并履行相关财政义务。对于有外资参与的企业，土地使用期限应根据项目投资期限确定，但不得超过《土地法》第126条第3款的规定。

c) 在购买、出售、转让国家在企业的股份或股权时，确定土地使用权价值进入资本或股份中的程序应遵循土地法、关于管理、使用国家投资于生产、经营活动中的资金的法律规定以及关于国有企业股份制改革的法律规定。

根据本条规定进行的购买、出售、转让国家股份或股权的情况，必须重新确定土地使用权的具体价格。购买、出售、转让股份或股权的行为应遵守土地法和关于管理、使用国家投资于生产、经营活动中的资金的法律规定。

2. 国有企业股份制改革过程中土地的管理和使用应按照以下规定执行：

a) 在进行国有企业股份制改革时，股份制企业有责任全面审查其管理使用的全部土地，制定符合土地法和关于国有房屋土地调整、处理的法律规定的土地使用方案，并在确定股份制企业价值之前提交有关国家机关审批。

股份制企业的土地使用方案是提交有关国家机关审批股份制改革方案的一部分，并应公开执行法律规定。

b) 自首次获得营业执照之日起60日内，股份制企业有责任办理接受国家分配土地、租赁土地、领取土地使用权证、房屋所有权证和其他与土地相连的资产证书的相关手续。

对于国家已无偿分配给国有企业的土地，股份制企业必须转为租赁土地，如果符合土地法规定的租赁条件；股份制企业可以接受国家有偿分配的土地，如果符合土地法规定的有偿分配条件。国家租赁土地和分配土地的价格应根据有关国家机关决定租赁或分配土地时的具体土地价格确定。股份制企业的土地使用期限从国家决定分配或租赁土地之日起计算。股份制企业应按规定缴纳土地使用费和租金。

对于已经由国家出租给国有企业并按年支付租金或一次性支付整个租期租金的土地，或者国有企业通过转让取得来源为国家一次性支付租金的土地，股份制企业可以在剩余租期内继续租赁该土地。股份制企业应在首次获得营业执照之日起60日内，办理租赁土地手续并与有关国家机关重新签订租赁合同。国有企业已支付或支付以获取土地使用权转让的款项处理方式应依照土地法和股份制改革的法律规定执行。

对于已经由国家有偿分配给国有企业的土地，或者国有企业通过转让取得来源为国家有偿分配的土地，现在符合2013年土地法规定的租赁条件，在股份制改革中，股份制企业必须转为租赁土地。国有企业已支付的有偿分配土地款项的处理方式应依照土地法和股份制改革的法律规定执行。

对于已经由国家有偿分配给国有企业的土地，或者国有企业通过转让取得来源为国家有偿分配的土地，现在符合2013年土地法规定的有偿分配条件，在股份制改革中，股份制企业可以继续以原分配形式使用该土地。

c) 在国有企业股份制改革中确定土地使用权价值应遵循土地法和国有企业股份制改革的法律规定，但必须确保用于确定土地使用权价值的具体土地价格是由省级人民政府根据土地法第114条第3款和第4款d项的规定决定的。

负责确定具体土地价格以计算国有企业的土地使用权价值和土地租赁价格的机关，应当在向省级人民政府提交决定前至少15天，在省级人民政府门户网站、自然资源部和财政部的官方网站上公开已经确定的土地价格。

三、处理国有企业股份制改革中使用土地的情况，该企业在本规定生效之日前已经开始使用土地但尚未完成法定的土地使用权手续：

（一）省级人民政府负责指导实施对根据批准的股份制改革方案管理、使用土地的检查和审查工作，以便完成向企业股份制改革提供土地转让、租赁以及发放土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相关的资产证书的程序。

如果发现有违反土地管理和使用的违法行为，省级人民政府应组织审计和检查，以在进行土地转让、租赁和发放证书之前彻底解决这些问题。

（二）股份制企业负责按照法律规定完成获得土地转让、租赁以及领取土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相关的资产证书的程序。如有涉及土地的财务义务（如有），则应按照土地法关于收取土地使用费和土地租赁费的规定以及股份制改革法的规定执行。

（三）上述第（一）和（二）款规定的土地程序必须在本规定生效之日起180天内完成。

四、对于在本规定生效之日前已完成国有企业股份制改革并已依法处理土地使用权的企业，可以继续按照国家提供的收取土地使用费或租赁费的方式使用剩余期限内的土地。

二十八、增加第四十三条如下：

第四十三条之一 土地租赁和抵押权处理当国家收回土地

一、根据《土地法》第六十一条和第六十二条的规定，正在出租或抵押的土地被国家收回时，土地租赁合同和土地抵押合同终止。相关权利和义务的处理应按照民事法律规定执行。

二、根据《土地法》第六十四条第一款（a）、（b）、（c）、（d）、（g）、（h）和（i）项的规定，因收回土地而终止的土地租赁合同，其收回土地的处理应按以下规定执行：

（一）如果出租方是违反土地法律法规的行为人，则国家收回土地。出租方应根据民事法律规定赔偿承租方的损失；

（二）如果承租方是违反土地法律法规的行为人，则国家收回土地。承租方应根据民事法律规定赔偿出租方的损失；

（三）如果违反土地法律法规的行为人既不是出租方也不是承租方，则国家收回土地，行为人应根据法律规定承担赔偿责任。

三、根据《土地法》第六十四条第一款（a）、（b）、（c）、（d）、（g）、（h）和（i）项的规定，当国家收回正在抵押的土地时，土地抵押合同终止；抵押方应根据民事法律规定及相关法律规定偿还贷款给受押方。

四、如果土地使用者为个人且该个人死亡而无继承人，则国家收回土地，并根据法律规定处理与该地块有关的权利和义务；土地租赁合同和土地抵押合同终止，土地使用权处理如下：

（一）如果是租赁土地，则承租方可以在原租赁合同剩余期限内继续由国家租赁土地；

（二）如果是用土地使用权作为抵押，则土地使用权的处理应按照担保交易法的规定执行。”

          二十九、增加第四十三条之二如下：

第四十三条之二 经济组织使用从家庭户或个人处受让的农用地用于投资项目的土地使用

经济组织通过受让非年租金支付的家庭户或个人的农用地使用权来实施投资项目，其土地使用规定如下：

一、经济组织使用非家庭户或个人租赁的农用地（不包括稻田、防护林地和特种用途林地）用于农业生产的投资项目，且不改变土地用途的，可继续使用土地，无需转为租赁土地；土地使用期限根据《土地法》第一百二十六条第三款规定的项目投资期限确定。

如果经济组织申请将农用地用途变更为同一类别中的其他类型土地，根据《土地法》第五十七条第一款的规定，则需履行相应的财政义务，无需转为租赁土地；土地使用期限根据《土地法》第一百二十六条第三款规定的项目投资期限确定。

2. 经济组织通过受让农户或个人的农用地使用权而使用该土地，且该土地是由国家一次性收取租金的土地（不包括稻田、防护林地和特种用途林地），用于实施农业投资项目，则经济组织可以继续以租赁方式使用土地；土地使用期限根据项目投资规定在《土地法》第126条第3款规定的期限确定。

如果经济组织申请将农用地用途变更为同一类别的其他类型土地，按照《土地法》第57条第1款的规定，则可以继续以租赁方式使用土地，并需履行法律规定下的财政义务；土地使用期限根据项目投资规定在《土地法》第126条第3款规定的期限确定。

3. 对于本条第1款和第2款规定的情况，在土地使用期限届满后，如需继续使用土地，可由有权机关审查并延长土地使用期限，并需转换为租赁土地使用方式。土地使用权转让和变更土地用途的程序应按照本法令第69条和第79条的规定执行。

4. 经济组织通过受让农户或个人的农用地使用权而使用该土地，用于实施非农投资项目，则必须转换为租赁土地使用方式，并需履行法律规定下的财政义务。土地租赁期限根据项目投资规定在《土地法》第126条第3款规定的期限确定。

30. 补充第四十三条如下：

第四十三条之三 土地使用者在变更土地用途时的使用规定

1. 经济组织在变更土地用途时，除本法令第四十三条之二规定的情形外，变更后的土地使用制度如下：

a) 变更为建设住宅项目以出售或出售结合出租，或者建设公墓、骨灰堂等基础设施项目并转让土地使用权的情况下，可以按照有偿划拨土地的方式使用土地，并需在变更用途时缴纳土地使用费；

b) 从国家租赁的土地、国家无偿划拨但需缴纳土地使用费的土地（资金来源不是财政资金）变更为非农生产、经营用途，或者用于建设具有商业目的的公共工程，或者实施住宅出租项目，或者建设事业性工程的情况下，可以按照年租或一次性支付整个租赁期租金的方式使用土地，并需在变更用途时缴纳土地租金（如有）；

c) 从非住宅性质的国有划拨土地（资金来源不是财政资金）变更为非农生产、经营用途，或者用于建设具有商业目的的公共工程，或者实施住宅出租项目，或者建设事业性工程的情况下，可以继续按照有偿划拨土地的方式使用土地，并需在变更用途时缴纳土地使用费（如有）；

d) 在内部农用地之间变更用途的情况下，如果土地是国有划拨且已缴纳土地使用费（资金来源不是财政资金），则可以继续按照有偿划拨土地的方式使用土地，并需在变更用途时缴纳土地使用费（如有）；

e) 在内部农用地之间变更用途的情况下，如果土地是租赁土地、国有划拨且已缴纳土地使用费（资金来源是财政资金）或国家无偿划拨的土地，则可以按照年租或一次性支付整个租赁期租金的方式使用土地，并需在变更用途时缴纳土地租金。

2. 农户或个人在变更土地用途时，变更后的土地使用制度如下：

a) 从非国家租赁的农用地变更为商业、服务用地或非农生产设施用地的情况下，可以按照有偿划拨土地的方式使用土地，并需在变更用途时缴纳土地使用费；

b) 从国家租赁的农用地变更为商业、服务用地或非农生产设施用地的情况下，可以按照年租或一次性支付整个租赁期租金的方式使用土地，并需在变更用途时缴纳土地租金；

3. 本款第a项和第b项规定的土地使用期限，在有投资项目的情况下，根据项目投资规定在《土地法》第126条第3款规定的期限确定。如果没有投资项目，土地使用期限不得超过50年；对于经济和社会条件困难地区，土地使用期限不得超过70年。土地使用期限自有权机关批准变更土地用途之日起计算。

31. 补充第四十三条之四如下：

第四十三条之四 分割地块最小面积的规定

省级人民政府根据当地具体情况规定各类土地分割地块的最小面积。

32. 补充第四十三条之五如下：

条43丁。因国家在2009年10月1日前收回农用地并给予补偿、支持而用于非农生产或服务用地的使用

家庭户和个人属于政府第17/2006/NĐ-CP号法令2006年1月27日和政府第84/2007/NĐ-CP号法令2007年5月15日第四款和第五款规定的对象，当国家收回农用地时，获得以土地作为生产或非农服务用地的补偿和支持，但于2014年7月1日后才根据已获有权限国家机关批准的补偿、安置方案进行土地交付，则该家庭户和个人可长期稳定地将土地用于已确定的生产或非农服务目的，无需缴纳土地使用费，并在国家收回土地时按住宅用地价格予以补偿。

33. 补充条45甲如下：

条45甲。自留山林是天然林

一. 国家将自留山林中的天然林交由森林管理组织进行管理和保护森林发展。

在尚未设有森林管理组织的自留山林区域中居住的家庭户、个人和社区居民，如有意愿和能力保护和发展森林，则国家可以不收取土地使用费将自留山林中的天然林交给他们进行保护和发展森林，并允许其按照有关保护和发展森林的法律规定结合其他利益开发。

二. 对于在2004年7月1日前已被国家分配或租赁自留山林中的天然林的家庭户和个人以及已被国家分配自留山林中的天然林的社区居民，在剩余的土地使用期限内继续使用土地。当土地使用期满后，如需继续使用土地，则可根据规定由国家考虑延长土地使用期限。

34. 补充条49甲如下：

条49甲。土地使用权入股及调整土地使用权以实施投资项目

一. 土地使用权入股及调整土地使用权以实施投资项目的适用条件：

（一）符合土地法第一百七十九条第一项的规定；

（二）项目实施必须符合经有权国家机关批准的土地利用规划、城乡建设规划、城镇规划、住房发展规划、农村居民点规划、新农村建设规划；

（三）必须有土地使用权入股及调整土地使用权方案，该方案须得到拟实施项目区域内土地使用者的一致同意，并由省人民政府批准；

（四）必须保障项目区域内土地使用者的利益。

二. 省人民政府制定关于土地使用权入股及调整土地使用权以实施投资项目的相关规定。

35. 废除条50第三款，将第四款改为第三款，将第五款改为第四款。

36. 修改、补充条51如下：

“条 51. 工业区、出口加工区、工业集群、手工艺村的土地

1. 工业区、出口加工区、工业集群、手工艺村内土地使用期限按照投资项目期限确定。

投资项目期限超过工业区、出口加工区、工业集群、手工艺村剩余土地使用期限的，投资建设基础设施的企业应当向有权限的国家机关申请调整土地使用期限，但总使用期限不得超过70年，并需缴纳延长使用的土地使用费或租金。

2. 在编制工业区、出口加工区、工业集群详细建设规划时，省级人民政府应根据当地居民区现状和在工业区、出口加工区、工业集群工作的员工住房需求，在工业区、出口加工区、工业集群外合理安排土地，用于建设住宅区、文化和社会服务设施，以满足员工的生活需要。

3. 手工艺村的土地使用制度适用与工业区、出口加工区、工业集群规定相同，详见《土地法》第149条第2、3、4、5款。

4. 省级人民政府负责组织对工业区、出口加工区、工业集群、手工艺村内的土地租赁情况进行检查、审计并处理未按合同约定使用土地或延迟使用土地的情况。

5. 投资建设基础设施的企业责任如下：

 a) 在签订土地租赁合同时，必须明确土地使用进度与投资项目实施进度相匹配，并规定如果承租方未能按时使用土地的处罚措施；

b) 对国家和法律负责，确保在工业区、出口加工区、工业集群、手工艺村内土地的合法使用；监督承租方按时使用土地，并督促其履行合同义务；

c) 每年，企业需向省级人民政府、国土资源总局报告并公开发布未出租或再出租的土地面积，并在企业的官方网站、省级人民政府网站及国土资源总局网站上公布。

6. 如果承租方未按合同约定使用土地或延迟使用土地（不可抗力情况除外，详见本法令第15条第1款），投资建设基础设施的企业应采取以下措施：

a) 要求承租方采取措施使用土地，或者单方面终止土地租赁合同；

b) 列出未使用或延迟使用土地的清单，报告给工业园区管理委员会、计划投资局、自然资源和环境局、省级人民政府、国家发展和改革委员会以及自然资源部。收到报告的机构和投资建设基础设施的企业应在各自网站上公开发布上述清单。

7. 如果投资建设基础设施的企业已经执行了本条第6款的规定，而承租方仍未使用土地或延迟使用土地，省级人民政府将根据检查和审计结果收回违规土地，并交由投资建设基础设施的企业重新分配。如果有新的投资者需要使用该土地，则投资建设基础设施的企业可以将其出租给新的投资者。

处理投资建设基础设施企业和承租方之间的权利和义务关系，依照民事法律规定执行。

8. 对于在本法令生效前从投资建设基础设施企业租赁土地的情况（不可抗力情况除外，详见本法令第15条第1款），省级人民政府应对以下情况收回土地：

a) 自合同约定的土地使用期限起，超过36个月未使用或延迟使用土地；

b) 自颁发土地使用权证书之日起，超过36个月且合同中无具体使用期限约定的情况下，未使用或延迟使用土地。

9. 省级人民政府应具体规定收回未使用或延迟使用土地的程序，详见本条第7款和第8款。

37. 修改第52条第2款如下：

“2. 高新技术开发区土地管理职责规定如下：

a)与负责补偿、拆迁安置工作的组织合作，实施补偿、支持和重新安置工作；

b) 向省人民政府提请决定收取土地租金；决定每个项目的土地租金减免额度；

c) 对于使用者违反《土地法》第六十四条第一款规定的a、b、c、d、e、g和i项的行为，或者使用者根据《土地法》第六十五条第一款规定的a、b、c和d项的规定终止使用土地或自愿归还土地的情况，收回已出租或再分配的土地。处理土地租金、附着于土地的财产以及剩余投资成本的方式与国家依法收回土地的情况相同；

d) 管理因本条款c项规定情况而收回的土地基金；

đ) 对于符合《土地法》第五十四条第二款和第三款规定情况的高科技园区内的土地使用者，决定无偿再分配土地；在土地再分配期限届满或租赁期限届满时，根据项目期限决定延长土地使用期限；

e) 规定高科技园区内土地行政程序的顺序和手续；

g) 将再分配土地、出租土地、延长土地使用期限、地籍图或地籍测量结果发送至土地登记办公室，以将其登记入地籍档案，更新土地数据库，并提交有权机关颁发土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着于土地的财产权证书；

38. 修改第四款并增加第五款到第五十二条如下：

“4. 对于由中央管理且省级人民政府在2014年7月1日前决定分配土地的高科技园区，高科技园区管理委员会有责任按照以下规定管理和使用土地：

a) 执行本条第二款规定的a、c、d、đ、e和g项；继续执行已获有权机关批准的建设规划；

b) 根据调整土地价格的方法确定具体土地价格，作为计算高科技园区内土地租金的基础，但具体土地价格不得低于省级人民政府规定的土地价格表中的价格；

c) 决定调整土地价格系数、单价租金百分比，并根据政府和总理的规定决定每个项目的租金减免金额；

d) 确定应缴纳的土地租金金额并向租地人发出租金通知。

5. 对于由省级人民政府管理且在2014年7月1日前决定分配土地的高科技园区，土地管理和使用的规定如下：

a) 按照《土地法》第一百五十条和本条第一款和第二款的规定进行土地管理和使用；

b) 继续执行已获有权机关批准的建设规划。”

39. 增加第五十七条a如下：

第 第五十七条a. 专门用于水面的土地是水电站水库和水利水库

1. 省级人民政府、县级人民政府根据《土地法》第五十九条规定的权限决定将水电站水库和水利水库的水面土地出租，以便结合非农业用途、养殖和水产开发使用。

2. 开发利用水电站水库和水利水库的水面土地用于非农业用途、养殖和水产开发必须确保不影响主要用途，并遵守相关法律法规的规定。

3. 专门用于水电站水库和水利水库的水面土地租赁期限由有权决定出租土地的地方人民政府决定，但不得超过50年。

40. 修改第六十一条如下：

“条 61. 土地行政程序的实施时间

1. 土地使用权出让、租赁和改变土地用途许可的时间规定如下：

a) 土地使用权出让、租赁不超过20天，不包括收回土地、补偿和清场的时间；

b) 改变土地用途许可不超过15天。

2. 土地登记、土地权利证书变更或重新颁发的时间规定如下：

a) 土地登记、土地权利证书颁发，即土地使用权证书、房屋所有权及与土地相关的其他财产权利证书颁发不超过30天；

b) 对于受让土地使用权和房屋所有权的受让人，以及由建设单位转让的土地使用权和房屋所有权的受让人，土地登记和土地权利证书颁发不超过15天；

c) 因改变与土地相关的财产而进行的土地登记和土地权利证书颁发不超过15天；

d) 在土地使用权拍卖中标；解决土地争议、投诉和举报；处理土地抵押合同、出资以土地使用权为标的合同；查封并拍卖土地使用权和与土地相关的财产以执行判决；合并、分立、吸收组织或公司；家庭成员、夫妻或使用土地群体之间协商一致或分割土地使用权和与土地相关的财产权利的情况下，土地变动登记不超过10天；

đ) 分割土地地块、合并土地地块；国家分配土地管理的土地登记手续不超过15天；

e) 延续土地使用期限不超过7天；

g) 家庭或个人在土地使用期限届满后继续使用农用地的确认不超过5天；

h) 登记设立或变更、终止相邻土地地块的限制性使用权不超过10天；

i) 因土地使用者或与土地相关的财产所有者更名，或因土地形状、尺寸、面积、编号或地址变化，或因土地使用权限制变化，或因与土地相关的财产义务变化，或因与土地相关的财产内容变化而进行的土地变动登记不超过10天；

k) 从每年支付租金的土地租赁形式转换为一次性支付租金的土地租赁形式；从国家无偿提供土地使用形式转换为土地租赁形式；从土地租赁形式转换为有偿提供土地使用形式不超过30天；

l) 转换、转让、继承、赠与，以及通过土地使用权和与土地相关的财产权利出资登记不超过10天；

m) 注销土地使用权和与土地相关的财产权利出资登记不超过3天；

n) 登记或注销土地使用权和土地租赁权的抵押、租赁或再租赁不超过3天；

o) 将配偶一方的土地使用权和与土地相关的财产权利转化为夫妻共同财产不超过5天；

p) 更换土地使用权证书、房屋所有权证书、建设工程所有权证书不超过7天；对于因重新绘制地图而批量更换多人的土地使用权证书的情况不超过50天；

q) 补发丢失的土地使用权证书、房屋所有权证书、建设工程所有权证书不超过10天；

r) 更正已颁发的土地使用权证书、房屋所有权证书和与土地相关的其他财产权利证书、土地使用权证书、房屋所有权证书和土地使用权证书、房屋所有权证书、建设工程所有权证书的时间不超过10天。

3. 土地争议调解和解决程序的时间规定如下：

a) 土地争议调解不超过45天；

b) 属于县级人民政府主席权限的土地争议解决不超过45天；

c) 属于省级人民政府主席权限的土地争议解决不超过60天；

d) 属于自然资源和环境部部长权限的土地争议解决不超过90天；

đ) 强制执行土地争议解决决定不超过30天。

4. 本条第1、2、3款规定的时间自收到完整且合法的文件之日起计算；不包括法定节假日；不包括在乡一级接收文件的时间；不包括土地使用者履行财政义务的时间；不包括对违法使用土地案件的审查处理时间；不包括鉴定请求的时间。

如果文件不齐全或不符合要求，则在不超过3个工作日内，接收和处理文件的机构必须通知并指导提交文件的人补充和完善文件。

对于山区、海岛、偏远地区、经济和社会条件困难地区、特别困难地区的乡，本条规定的每种程序的实施时间可增加10天，但不包括土地争议调解程序。

5. 同时办理多个土地行政程序的时间由省级人民政府规定，但不得超过本条规定各程序的时间总和。

41. 在第63条中增加第4款和第5款如下：

“4. 对于确认土地使用权的情况，土地税征收时间为土地登记办公室将地籍信息发送给税务机关之日。

土地登记办公室在收到完整且合法的文件后15天内将地籍信息发送给税务机关；税务机关在收到土地登记办公室转交的地籍信息后5天内向土地使用者通报财政义务。

土地登记办公室转移信息迟延或者税务机关确定财政义务迟延的，收取土地使用费的时间点确定为土地登记办公室收到完整合法文件的时间点。

五、对于因未按照法律规定重新颁发土地使用权证书而确定土地价格以计算财政义务的情况，依照下列规定执行：

（一）因国家机关错误导致未按照法律规定重新颁发土地使用权证书的，土地价格确定为之前颁发土地使用权证书时的价格；

（二）因土地使用者错误导致未按照法律规定重新颁发土地使用权证书的，土地价格确定为重新颁发土地使用权证书时的价格；

（三）财政部具体规定本款规定的财政义务的收取、缴纳和退还事宜。”

四十二、修改第六十五条第三款第（三）项如下：

“（三）在动员和说服后，被收回土地的人不执行收回土地的决定，则自然资源和环境局向县级人民政府提交申请，由县级人民政府发布强制执行收回土地决定的决定；”

四十三、修改第六十五条第三款第（三）项如下：

“（四）已发布强制执行决定的县级人民政府负责人组织力量对已经动员和说服但被强制执行人拒绝执行强制执行决定的情况实施强制执行。”

四十四、修改第六十六条第一款第（一）项如下：

“（一）自然资源和环境部门或有权限的国家机关组织检查和审计，以确定违反土地法第六十四条第一款第（三）、（四）、（七）、（八）和（九）项规定的行为；”

四十五、增加第六十九条之一如下：

“第六十九条之一。调整国务院在2004年7月1日前发布的收回土地、分配土地、出租土地和改变土地用途决定的程序和手续

一、自收到土地使用者或有权机关要求调整国务院收回土地、分配土地、出租土地和改变土地用途决定的文件之日起不超过15日内，省自然资源和环境厅指导土地使用者准备调整上述决定的文件，并提交省级人民政府审批。

二、自收到完整合法文件之日起不超过5日内，省级人民政府发布调整收回土地、分配土地、出租土地和改变土地用途决定的决定。如需上报国务院批准，则省级人民政府将文件提交至自然资源部。

三、自收到完整合法文件之日起不超过10日内，自然资源部负责审核并呈报国务院。

如调整国务院收回土地、分配土地、出租土地和改变土地用途决定涉及其他部委，则自然资源部应在呈报国务院前征求相关部委的意见。自收到自然资源部的征求意见函之日起不超过10日内，相关部委应将意见反馈给自然资源部。

四、经国务院批准后，省级人民政府发布调整收回土地、分配土地、出租土地和改变土地用途决定的决定。”

四十六、修改第七十二条第二款如下：

“二、自收到完整合法文件之日起不超过30日内，省自然资源和环境厅负责检查土地使用现状、房屋建设和已建工程情况以及转让土地使用权和出售房屋项目的条件。

完成检查后，省自然资源和环境厅负责将检查结果通知项目开发商；将检查结果附带土地房屋平面图发送给土地登记办公室，以便为符合条件的购买方办理土地房屋登记手续；并在省级人民政府和省自然资源和环境厅网站上公开检查结果。”

四十七、增加第七十二条之一如下：

条 第七十二条之一. 确定家庭和个人已获颁土地使用权证的住宅用地面积的程序和手续根据本条例第五条第（二）项的规定，重新确定住宅用地面积的程序和手续如下：

一、土地使用者提交一份符合第六十条规定的申请文件。

二、土地登记办公室负责检查以前颁发土地使用权证时的文件，如果符合本条例第二十四条第五款的规定，则提交具有审批权限的机关进行土地使用权证、房屋所有权证和其他与土地相关的财产所有权证的颁发；更新和记录土地变更到土地档案和土地数据库中；将土地使用权证、房屋所有权证和其他与土地相关的财产所有权证交付给土地使用者，或提交给乡级人民政府交付给在乡级提交申请的土地使用者。”

四十八、增加第七十四条之一如下：

“第七十四条之一。宗教机构农用地使用期限延长的程序和手续

需要延长农用地使用期限的宗教机构应当按照以下规定执行：

一、在使用期限到期前至少六个月，宗教机构提交一份延长使用期限的申请文件。

1. 在使用期限届满前至少六个月，宗教机构应提交一份申请延长土地使用的文件。

2. 自然资源和环境局负责审查土地使用需求；如符合条件可延长土地使用权，则报省人民政府决定延长土地使用权，并将文件转交土地登记办公室进行登记。

3. 宗教机构应将其获得的土地使用权延长的证明文件提交自然资源和环境局。

4. 土地登记办公室负责在已颁发的土地使用权证书上确认延长土地使用权；调整并更新地籍档案和土地数据库中的变动信息；向宗教机构发放土地使用权证书。

5. 对于不符合延长土地使用权条件的情况，自然资源和环境局应通知土地使用者并按照规定程序收回土地。

49. 修改第三款第一项第七十五条如下：

“（一）进行地籍测量以分割土地地块，并将新分割地块的宗地图交付给土地使用者，以便签订关于使用新分割地块部分土地权利的合同或交易文件；”

50. 增加第七十九条之一如下：

“第七十九条之一 登记土地使用权的程序和手续适用于通过接受土地使用权进行生产、经营活动的情形

          登记土地使用权的程序和手续适用于通过转让、租赁土地使用权或以土地使用权出资实施生产、经营项目的场合，依照土地管理法第七十三条的规定执行：

1. 如果项目或生产、经营活动的土地用途与受让、承租或以土地使用权出资的土地地块的用途不同，则处理程序如下：

（一）对于投资者租赁土地使用权的情况，土地使用者应在办理土地用途变更手续后，再办理向投资者出租土地使用权的手续；

（二）对于投资者以土地使用权出资的情况，土地使用者应在办理土地用途变更手续后再办理以土地使用权出资的手续，或者在完成以土地使用权出资的手续后，由投资者办理土地用途变更手续；

（三）对于投资者从土地使用者处受让土地使用权的情况，应先办理土地使用权转让手续，然后办理土地用途变更手续。

2. 如果项目或生产、经营活动的土地用途与受让、承租或以土地使用权出资的土地地块的用途相同，则根据本法令第七十九条的规定办理相关手续。

3. 如果是通过受让、租赁农业用地使用权或以农业用地使用权出资用于非农项目，则应在取得有权机关批准文件后，再办理土地使用权转让、租赁或出资手续，依据土地管理法第一百九十三条第一款的规定。

51. 修改第二款第一项第八十条如下：

“（一）按有关规定在土地使用权证上注销租赁、再租赁或出资，并交给出租方、再出租方或出资方。如果在工业区内租赁或再租赁土地，或以土地使用权出资且已颁发土地使用权证给承租方或出资方，则收回已颁发的土地使用权证；出资方可以重新获得土地使用权证、房屋所有权证及其他附着物的所有权证。

如果土地使用期限届满与租赁、再租赁或出资的土地使用期限届满同时发生，而土地使用者不再需要继续使用土地或未获有关国家机关批准延长使用期限，则收回已颁发的土地使用权证；”

52. 修改第四款第一项第八十条如下：

“（一）如果出资期限届满或各方同意终止出资，则出资方可以在剩余期限内继续使用该土地。

如果土地使用者以土地使用权出资，之后投资者办理登记或申请改变土地用途的手续，在出资期限届满时，出资方与受资方之间的权利义务关系应按照各方协议及法律规定执行；如果土地使用期限届满且出资方不再需要继续使用土地，则国家收回土地。”

53. 在第二款增加第三项，并在第七十一条增加第三款如下：

“（三）如果经法律许可的债务购买组织购买了抵押或担保的土地使用权，则该组织继承抵押人或担保人在抵押合同或担保合同中约定的权利和义务。债务购买组织有权根据抵押合同或担保合同的约定处理抵押或担保的土地使用权。

如无法按约定处理，则国家债务购买组织依法拍卖抵押或担保的土地使用权；非国家债务购买组织有权将抵押或担保的土地使用权转让给他人或请求拍卖组织拍卖抵押或担保的土地使用权，无需抵押人或担保人的同意，或依法提起诉讼。

3. 处理与土地租赁年租金相关的抵押财产以回收债务的规定如下：

a) 对于已根据2003年土地法规定以其附着于土地的资产进行抵押或担保的土地使用者，如果未能履行对抵押权人或担保权人的义务，则国家将收回该抵押人或以附着于土地的资产进行担保的土地使用者每年租赁的土地，并将其出租给购买资产或接受土地使用权担保的人，除非另有约定。购买资产或接受土地使用权担保的人应与抵押人或以附着于土地的资产进行担保的土地使用者协商关于支付剩余投资费用至收回土地时止的问题。如无法达成协议，则相关各方有权根据法律规定向法院提起诉讼；

b) 国家将继续按照剩余的土地使用期限和具体地价向购买资产或接受土地使用权担保的人出租土地，并且必须按确定的目的使用土地。如有变更土地用途的需求，则必须按照土地法和本法令的规定办理手续；

c) 购买资产的人必须满足第十八条第二款规定的条件。”

54. 修改第一条第一款如下：

"一、对于尚未取得土地使用权证书且不属于本条第二款规定情形的土地使用者，应当按照土地法和本法令的规定办理初始登记并领取土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着物权利证书，无需办理土地使用权转让手续；受理机构不得要求受让方提交合同或土地使用权转让文件。

a) 在2008年1月1日前通过转让或赠与方式取得土地使用权；

b) 自2008年1月1日至2014年6月30日期间通过转让或赠与方式取得土地使用权，并持有符合土地法第一百条规定及本法令第十八条规定的土地使用权证明文件；

c) 在2014年6月30日前通过继承方式取得土地使用权。”

55. 增加第八十三条之一如下：

“条 第八十三条之一 登记变动程序涉及家庭户和个人将土地使用权投入企业的情况家庭户和个人将土地使用权投入企业的登记变动程序，自然人 将土地使用权投入企业

一、对于已经由国家批准每年支付租金的家庭户或个人，在其成员成立企业并继续按国家批准的目的使用土地的情况下，该企业可以继续使用土地直至剩余使用期限，并负责按照土地法第九十五条第四款第二项和本法令第八十五条的规定办理土地使用权人变更登记手续。

土地登记办公室有责任将土地使用权变动内容告知县级人民政府，以便取消与家庭户或个人签订的土地租赁合同。

企业在办理土地使用权证书、房屋所有权证书及其他附着物权利证书之前，必须与自然资源和环境局签订土地租赁合同。

成立企业后的土地租金价格是基于家庭户或个人已支付的土地租金价格计算得出的，如果成立企业的时间正处于五年稳定租金周期内，则需重新确定租金价格，按照政府的规定执行。

二、对于非每年支付租金的家庭户或个人，在其成员成立企业且不改变土地使用目的的情况下，该企业可以继续使用土地，并负责按照土地法的规定办理登记变动手续。

三、对于使用国有划拨或租赁土地的家庭户或个人，在其成员成立企业并改变土地使用目的的情况下，该企业必须办理土地使用目的变更手续，并承担相应的财政义务。企业应在申请土地使用目的变更的同时提交土地登记变动文件；有权机关在处理土地登记变动手续的同时决定是否批准土地使用目的变更，依照土地法的规定执行。”

56. 修改第四条第二款和第三款如下：

“b) 如果发证机关发现已颁发的土地使用权证书不符合土地法的规定，则应重新检查，通知土地使用者明确原因，并决定撤销不符合规定的土地使用权证书；

c) 如果土地使用者发现已颁发的土地使用权证书不符合土地法的规定，则应书面通知发证机关。发证机关应负责检查、审查并决定撤销不符合规定的土地使用权证书；”

57. 修改第三条第三款如下：

“三、自调解成功之日起十日内，若争议双方对调解书的内容提出书面异议，则乡级人民政府主席应组织调解委员会再次开会审议并解决补充意见，并应制作新的调解成功或不成功的记录。”

58. 增加第九十条之一如下：

“第九十条之一 土地争议二次处理时效及处理决定效力”

1. 在收到有权机关作出的首次处理土地争议决定后，各方或其中一方对该决定不服的，应当向有权机关提出再次处理争议的申请。自收到首次处理土地争议决定之日起三十日内，或者对于山区、海岛、边远地区、贫困地区和特别贫困地区为四十五日内，各方或其中一方未向有权机关提出再次处理争议的申请，则首次处理决定生效。

2. 自收到第二次处理土地争议决定之日起三十日内，或者对于山区、海岛、边远地区、贫困地区和特别贫困地区为四十五日内，第二次处理土地争议决定生效。

59. 修改第二项，并增加第三项至第八项，修改后的第九十一条如下：

“2. 强制执行处理土地争议决定的原则：

a) 强制执行必须公开、民主、客观，确保秩序和安全，符合法律规定；

b) 强制执行开始的时间应在工作时间内进行；

c) 不在晚上十点至次日早上六点之间、法定节假日以及春节前后十五天内、涉及被强制执行对象的传统纪念日等特殊情况下实施强制执行；这些特殊情况严重影响当地的社会治安、政治稳定、社会秩序、风俗习惯。

3. 符合下列条件时，可以实施强制执行处理土地争议决定：

a) 处理土地争议决定已经生效，但各方或其中一方未履行该决定，且经乡（镇）人民政府、乡（镇）人民代表大会常务委员会劝说、说服仍未履行；

b) 强制执行处理土地争议决定已在乡（镇）人民政府办公地点和争议土地所在社区公共活动场所公示；

c) 强制执行处理土地争议决定已经生效；

d) 被强制执行人已收到强制执行决定。

如果被强制执行人拒绝接收强制执行决定或不在场接收，则由乡（镇）人民政府制作笔录。

4. 县级人民政府主席发布强制执行处理土地争议决定，并组织实施。

5. 实施强制执行决定的程序和手续：

a) 在实施强制执行前，县级人民政府主席决定成立强制执行小组；

b) 强制执行小组对被强制执行人进行劝说、说服和对话；

如果被强制执行人履行了处理土地争议决定，强制执行小组应制作笔录记录其履行情况；在强制执行小组监督下立即执行处理土地争议决定中的内容；

c) 如果被强制执行人在经过劝说、说服后仍不履行处理土地争议决定，强制执行小组将组织强制执行，并迫使被强制执行人履行处理土地争议决定的内容。

6. 强制执行小组成员包括：

a) 县级人民政府主席或副主席担任组长；

b) 来自县级各机关的代表：监察、司法、自然资源和环境、建设等部门的代表，以及乡（镇）人民政府领导和其他成员，由县级人民政府主席决定。

7. 省级人民政府安排资金用于实施强制执行处理土地争议决定。

8. 省级人民政府具体规定本条内容。

60. 增加第三项和第四项，修改后的第九十九条如下：

“3. 对于根据2003年《土地法》及其实施细则的规定属于国家收回土地的情形，但不属于2013年《土地法》规定的国家收回土地情形，且在2014年7月1日前按照投资法律规定选定项目投资者并符合县级年度土地利用计划的项目，省级人民政府应将其汇总到需要收回土地的项目清单中，提交同级人民代表大会审议通过后，再由有权限的行政机关决定收回土地。

对于本条款规定的情况，土地收回的程序和手续按照《土地法》第六十九条的规定执行。

4. 对于根据2003年《土地法》及其实施细则的规定属于国家收回土地的情形，但不属于2013年《土地法》规定的国家收回土地情形，且在2014年7月1日前经有权限的人民政府批准同意通过协商方式取得土地使用权以实施投资项目，但投资者尚未与土地使用者就全部土地面积达成协议的项目，省级人民政府应将其汇总到需要收回土地的项目清单中，提交同级人民代表大会审议通过后，再由有权限的行政机关决定收回未达成协议的土地面积，以便向投资者分配或出租土地。.”

61. 增加第一百零零一条如下：

“第一百零零一条 土地使用权出让、租赁、改变用途的条件及土地管理制度的处理”

1. 对于在岛屿和边境、沿海乡、镇、街道使用土地的项目，如不属于由全国人民代表大会或国务院批准的情况，投资决定在2014年7月1日前已获得投资许可证但尚未获得土地划拨、租赁或改变土地用途许可的情况，应按照《土地管理法》第58条第2款和本条例第13条的规定执行。

2. 根据《土地管理法》第58条第3款和本条例第14条的规定，对于国家划拨、租赁土地或允许改变土地用途以实施投资项目的人，不适用于以下情况：

a) 投资项目已在有权机关审批投资、颁发投资许可证，或者在2014年7月1日前已由全国人民代表大会或国务院决定投资意向；

b) 投资项目无需提交有权机关审批或无需颁发投资许可证，但已由自然资源和环境部门审查土地需求，并在2014年7月1日前已获有权机关批准投资。

3. 当确认社会组织或社区居民正在使用的非农用地的土地使用权，该土地使用权来源于国家无偿划拨或有偿划拨土地，或从国家接收转让的土地使用权并支付了土地使用费，且资金来源为政府预算或无土地使用权证明时，确认土地使用权应按无偿划拨土地的方式进行；土地使用期限根据《土地管理法》第126条的规定执行，自确认土地使用权之日起计算。

如果土地使用权已由国家出租或有偿划拨，或接收转让的土地使用权并支付了土地使用费，且资金来源非政府预算，则可继续按国家原定方式使用土地，直至剩余使用期限结束。

4. 经济组织接收转让的土地使用权，该土地使用权来源于国家有偿划拨或出租土地，且支付的转让费用非政府预算资金的情况下，可继续按国家原定方式使用土地，直至剩余使用期限结束。

5. 合作社正在使用由成员投入的土地使用权，国家应按有偿划拨土地的方式确认其土地使用权，无需转为租赁土地；土地使用期限为50年，自确认土地使用权之日起计算。如果现有土地使用期限为长期稳定，则保持长期稳定不变。

6. 对于在2014年7月1日前已由有权机关书面批准投资意向或选择投资者的投资项目，但尚未向投资者划拨或租赁土地，且现在符合土地利用规划、计划的情况，有权人民政府应直接向投资者划拨或租赁土地，无需进行土地使用权拍卖。

7. 家庭户或个人正在使用土地，该土地使用权在2004年7月1日前因超出权限或对象错误而缴纳了土地使用费或获得了土地使用权，但未履行财政义务，且现在土地使用符合土地利用规划、建设规划、城市规划、农村居民点规划或新农村建设规划的情况下，国家不会收回土地。

8. 在县级年度土地利用计划结束后，若计划指标未完成，则可继续执行至下一年度土地利用计划被有权机关批准为止。

62. 修改补充第一百零一条如下：

第一百零一条。 国务院总理关于在《土地管理法》生效前作出的土地征收、划拨、租赁、改变土地用途决定的调整权

对于在2004年7月1日前由国务院总理作出的土地征收、划拨、租赁、改变土地用途决定，现需调整，且调整内容不改变与国务院总理决定一致的土地使用结构的情况下，由省级人民政府决定调整。

若调整国务院总理的土地征收、划拨、租赁、改变土地用途决定导致土地使用结构发生变化，则省级人民政府须在决定调整前报告国务院总理。

条 3. 修改、补充第44/2014/NĐ-CP号2014年5月15日关于土地价格的议定

1. 补充第七条第四款如下：

“4. 土地价格在有限期使用土地的价格框架和价格表中，对应于70年的使用期限。

对于省级人民委员会已规定用于计算土地价格的土地使用期限与本款规定不同的地方，必须调整以符合本款规定。”

2. 补充第十一条第三款如下：

“e) 对于宗教或信仰机构使用的非农用地；墓地用地；其他非农用地，省级人民委员会应根据已在价格表中规定的邻近区域的非农生产、经营用地（非商业服务用地）价格来确定土地价格。”

3. 补充第十五条A如下：

“第十五条A. 组织确定土地拍卖起始价的责任

1. 自然资源与环境厅负责组织确定土地拍卖起始价，当国家有偿出让土地使用权或一次性收取租赁期间租金时，按照本议定第十五条第一款的规定。

2. 财政厅牵头，会同自然资源与环境厅组织实施确定国有财产连带土地拍卖起始价的工作，依照有关国有资产管理、使用的法律规定。

4. 修改、补充第十八条第二款和第三款如下：

“2. 具体土地价格通过应用本议定第四条第五款规定的土地价格调整系数方法确定，适用于以下情况：

a) 根据土地管理法第一百一十四条第四款a、b、c、d点，第一百七十二条第二款，第一百八十九条第三款规定的情况，确定土地价格作为土地拍卖起始价，当国家有偿出让土地使用权或一次性收取租赁期间租金，地块或项目用地价值（按价格表中的土地价格计算）对于直辖市低于30亿元；对于山区、高原省份低于10亿元；对于其他省份低于20亿元；确定土地价格作为每年收取土地租金的依据，当国家出租土地并按年度收取租金而需重新确定单位租金以调整下一个周期；确定土地价格作为土地拍卖起始价的基础，当国家出租土地并按年度收取租金；

b) 根据土地管理法第一百一十四条第四款d点规定的情况，对于相邻地块具有相同用途、收益能力和土地使用收入相似的项目，或者在收回土地区域无法满足应用本议定第四条第一、二、三、四款规定的土地估价方法所需信息的情况下，确定具体土地价格。

3. 每年，省级人民委员会规定应用于本条第二款a点规定情况的土地价格调整系数。

对于本条第二款b点规定的情况，省级人民委员会决定针对每个项目的每种土地类型或特定区域的土地价格调整系数，以确定土地补偿价格，当国家收回土地时。

5. 修改、补充第二十条第二款c点如下：

“c) 具备大学及以上学历，专业为土地管理、地籍、不动产、物价、评估、经济、财政、会计、审计、银行、经济工程、工程技术、法律。”

6. 在第二十条增加第三款如下：

“3. 获得土地估价证书的个人必须具备以下条件：

a) 符合本条第二款a、b、c、d点规定的条件；

b) 已获得由自然资源与环境部发布的土地估价培训课程完成证明。”

条 4. 修改、补充第47/2014/NĐ-CP号2014年5月15日关于国家收回土地时补偿、救助和重新安置的规定法令

1. 修改、补充第11条如下：

“第11条 国家在2004年7月1日前收回土地，该土地的来源是未经适当权限批准但在未获得土地使用权证书前已缴纳土地使用费的土地补偿

1. 对于1993年10月15日前未经适当权限批准的土地，并有证明文件表明已向机关或组织缴纳土地使用费以获取土地使用权但尚未获得土地使用权证书的土地使用者，可就分配的土地面积和类型获得土地补偿。

2. 对于1993年10月15日至2004年7月1日前未经适当权限批准的土地，并有证明文件表明已向机关或组织缴纳土地使用费以获取土地使用权但尚未获得土地使用权证书的土地使用者，可按以下方式获得土地补偿：

a) 若有证明文件表明已按照1993年土地法规定的标准缴纳了土地使用费，则可就分配的土地面积和类型获得土地补偿；

b) 若有证明文件表明缴纳的土地使用费低于1993年土地法规定的标准，则可就分配的土地面积和类型获得土地补偿，但须扣除根据政府规定应缴纳的土地使用费（如有）。

3. 对于2004年7月1日前未经适当权限批准的土地，但没有证明文件表明已缴纳土地使用费以获取土地使用权的土地使用者，可就分配的土地面积和类型获得土地补偿，但须扣除根据政府规定应缴纳的土地使用费（如有）。”

2. 增加第18a条如下：

“第18a条 国家收回土地时处理已缴纳的土地使用费、地租、剩余土地投资费用以及与土地相关的资产

1. 当国家根据土地法第六十四条第一款c项和g项及第六十五条第一款c项的规定收回土地时，财产所有者应根据法律规定返还合法建立且非由国家财政资金形成的与土地相关的资产剩余价值，遵循以下原则：

a) 在国家将收回的土地分配给其他人使用时，返还与土地相关的资产剩余价值；

b) 获得国家分配或租赁土地的人有责任将与土地相关的资产剩余价值返还给被收回土地的所有者；

c) 省级人民政府应具体审查每种情况，决定是否根据本条款规定的情况返还与土地相关的资产剩余价值；

d) 财政部应具体规定本条款。

2. 当国家根据土地法第六十五条第一款a项的规定收回因解散或破产而被取消资格的组织的土地时，土地使用者的剩余土地投资费用和与土地相关的资产（如有）应根据解散或破产相关法律规定进行处理。

3. 当国家根据土地法第六十五条第一款c项的规定收回自愿归还土地的土地使用者的土地时，如果该土地是由国家分配并收取土地使用费、确认土地使用权并收取土地使用费、租赁土地并一次性支付整个租赁期间的地租，或者土地使用者是直接从事农业生产的家庭或个人，其土地是由国家无偿分配的，且符合补偿条件，则应根据以下规定返还土地使用权的价值：

a) 土地使用权价值的确定应在国家决定收回土地时进行；

b) 返还的土地使用权价值应根据省级人民政府发布的土地价格表中的土地价格计算，该价格表反映了国家分配、租赁或确认的土地用途和剩余使用期限。对于直接从事农业生产的家庭或个人，其土地是由国家无偿分配的，则应全额返还土地使用权价值，不扣除已使用的土地使用权价值；

c) 在国家将收回的土地分配或租赁给其他人使用时，应返还土地使用权价值；

d) 获得土地分配或租赁的人有责任将土地使用权价值返还给被收回土地的所有者；

e) 财政部应具体规定本条款。

4. 当国家根据土地法第六十四条第一款的规定因违反土地法律法规收回土地时，土地使用者不得返还已缴纳的土地使用费、地租、剩余土地投资费用（如有）和与土地相关的资产剩余价值，除非本条款第一款另有规定。

5. 当国家根据土地法第六十五条第一款的规定因终止土地使用而收回土地时，已缴纳的土地使用费、地租和剩余土地投资费用应按以下方式处理：

a) 不得返还已缴纳的土地使用费、地租，除非本条款第三款另有规定；

b) 不得返还剩余土地投资费用，除非本条款第二款另有规定。

6. 对于违反土地法律法规，在2014年7月1日前已由有权人民政府作出收回土地的决定，但尚未处理土地使用费、土地租金、剩余土地投资成本和土地上已投入的资产（如有）的情况，按照2014年7月1日前的土地法律法规规定进行处理。

3. 补充第十八条b如下：

第十八条b. 处理预付土地租金退还给国家出租土地并按年支付租金的人在国家收回土地时

1. 国家出租土地并按年支付租金的人，如果已经提前向国家支付多年土地租金，在国家收回土地时，可以退还剩余未使用的土地租金，从收回土地决定之日起计算。

2. 财政部指导资金来源和确定退还剩余预付土地租金的方法，以支付本条第一款规定的人的土地使用费。

4. 补充第十八条c如下：

“第十八条c. 处理 国家收回土地时交由管理的财产以及 组织收回土地但不赔偿土地的情况

1. 当国家收回土地时，因国家分配管理使用的财产受损且需搬迁到新地点的组织，可使用财产赔偿金在新地点的投资项目中使用，该项目须经有权机关批准。

2. 因国家分配土地并收取土地使用费或一次性支付多年土地租赁费，且土地使用费或土地租赁费来源于国家预算，并且国家分配土地而不收取土地使用费的情况下，当国家收回土地时，该组织不得获得土地赔偿，但如果需要搬迁到新地点，则由有权机关决定给予经济补偿；最高补偿金额不超过土地赔偿金额。

3. 财政部指导管理、发放和结算本条规定经济补偿金的程序。

5. 修改、补充第十九条第一款和第二款如下：

“1. 稳定生活和生产支持对象包括以下情况：

a) 家庭和个人根据政府发布的以下决定获得国家分配的农业用地：1993年9月27日第64号政府决定关于将农业用地长期稳定地分配给家庭和个人用于农业生产的规定；1999年8月28日第85号政府法令关于修改和补充农业用地长期稳定地分配给家庭和个人用于农业生产的规定，并增加盐业用地长期稳定地分配给家庭和个人的规定；1994年1月15日第2号政府决定关于将林业用地长期稳定地分配给组织、家庭和个人用于林业生产的规定；1999年11月16日第163号政府法令关于将林业用地和租赁林业用地长期稳定地分配给组织、家庭和个人用于林业生产的规定；2004年10月29日第181号政府法令关于执行土地法和土地法第五十四条第一款的规定；

b) 根据本款a项规定，在分配农业用地给家庭后产生的农业人口；

c) 符合本款a项规定条件的家庭和个人，正在使用通过转让、继承、赠与或开垦荒地等方式取得的农业用地，并由收回土地所在地的乡级人民委员会确认其直接在该农业用地上从事生产活动；

d) 正在使用通过承包国有农林场分配的用于农业、林业和水产养殖（不包括特种用途森林和防护林）的土地的家庭和个人，他们是国有农林场的在职员工、退休员工或丧失劳动能力的员工，正在直接从事农业和林业生产；

e) 正在使用通过承包国有农林场或由国有农林场改制为公司的土地的家庭和个人，他们正在直接从事农业生产和从该土地上获得稳定的收入；

f) 正在使用通过承包农业生产集团或农业合作社分配的土地的家庭和个人，他们正在直接从事农业生产和从该土地上获得稳定的收入；

g) 在国家收回土地时停止生产经营的经济组织、家庭和个人、外资企业可以获得稳定生产的支持。

2. 稳定生活和生产支持的条件如下：

a) 对于本条第一款规定的正在使用土地的家庭和个人、经济组织和外资企业，已经获得土地使用权证书或者符合获得土地使用权证书、房屋所有权和其他附着物所有权证书的条件，除非符合土地法第七十七条第二款和本款b项的规定；

b) 对于本条第一款d、e项规定的正在使用通过承包国有农林场分配的用于农业、林业和水产养殖（不包括特种用途森林和防护林）的土地的家庭和个人，必须有土地承包合同。

6. 修改、补充第二十条第一款如下：

“1. 对于本决定第19条第1款规定的小农户、个人直接从事农业生产的家庭，当国家收回农用地并给予货币补偿时；对于正在使用本决定第19条第1款规定的d、đ和e项所列土地的家庭和个人（不包括国有农场、林场的干部、工人、职员以及从国有农场、林场改制而来的公司农场、林场退休、因工致残或离职享受补助的人员），当国家收回农用地时，应按照以下规定提供职业培训、转业和就业帮助：

a) 补助金额不超过当地同类农用地基准地价的五倍，适用于全部被收回的农用地面积；补助面积不得超过当地根据《土地管理法》第129条规定分配的农用地限额。

b) 具体补助标准由省级人民政府根据当地实际情况确定。”

7. 在第三十条第四项补充增加如下内容：

“c. 国家分配有偿使用土地或出租土地但未通过公开拍卖方式获得土地使用权预付款的人，在国家收回土地时，可以参与补偿、安置和重新安置过程的组织和实施。”

8. 在第三十四条增加第六项和第七项如下：

“6. 对于已经政府主管部门作出土地收回决定和批准补偿、安置、重新安置方案的投资项目，但在2014年7月1日前尚未支付补偿金的，其迟延补偿处理应依照2014年7月1日前的土地法律法规执行。

7. 对于在2014年7月1日前已由国务院批准补偿、安置、重新安置框架政策的投资项目，但地方尚未批准补偿、安置、重新安置方案，并且2014年7月1日后出台的新政策与已批准的框架政策不同，则相关部委负责向国务院报告并作出决定。相关部委需与项目所在地省级人民政府合作执行国务院的决定。”

第五条 过渡条款

对于在本决定生效前已作出土地收回决定并经土地法律法规批准补偿、安置、重新安置方案的情况，继续按已批准的方案执行，不再适用本决定的规定。

第六条 实施细则

1. 本决定自2017年3月3日起生效。

2. 各部、各相当于部级的机构、政府直属机构、省级人民政府负责指导本决定中分配的各项条款的实施，并审查已发布的文件以修改、补充或替换为符合本决定规定的内容。

3. 各部部长、相当于部长级别的负责人、政府直属机构负责人、各级人民政府主席及其他有关组织和个人对执行本决定负有责任。/。