通知2018年第5号令（05/2018/TT-BKHCN）修改和补充科学技术部2015年第24号通知（24/2015/TT-BKHCN）关于科技行业检查员、专业检查员公务员和检查员助理的规定。

通知

对科技部令第24号2015年第24/2015/TT-BKHCN号令（2015年11月16日）有关监察员、专业监察公务员和科学技术行业监察合作人员的规定进行修改和补充

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根据 监察法 法律，二〇一〇年十一月十五日；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 95/2017/NĐ-CP 号2017年8月16日政府令关于科学技术部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 97/2011/NĐ-CP 2011年10月21日政府关于监察员和监察合作人员的通知，以及 92/2014/NĐ-CP 2014年10月8日政府关于修改和补充第97/2011/NĐ-CP号通知第16条第1款内容的决定，该通知规定了监察员和监察合作人员；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 政府令第07/2012/NĐ-CP号 2012年2月9日政府关于指定执行专门监察职能机构及其活动的通知；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 213/2013/NĐ-CP 2013年12月20日政府关于科学技术行业监察组织和活动的规定，以及 27/2017/NĐ-CP 2017年3月15日政府关于修改和补充第213/2013/NĐ-CP号通知若干条款的决定； 213/2013/NĐ-CP 2013年12月20日政府关于科学技术行业监察组织和活动的规定；

|||依据总理2025年4月4日第08/2025/QĐ-TTg号决定 12/2014/QĐ-TTg 2014年1月27日总理关于专门监察公务员补助制度的规定；

根据标准计量质量总局局长和科学技术部监察长的建议；

科学技术部部长发布关于修改和补充科学技术部令第14/2014/TT-BKHCN号和第10/2017/TT-BKHCN号若干条款的通知 24/2015/TT-BKHCN 2015年11月16日科技部部长关于监察员、专业监察公务员和科学技术行业监察合作人员的规定。

条1. 对科技部令第24号2015年第24/2015/TT-BKHCN号令（2015年11月16日）有关监察员、专业监察公务员和科学技术行业监察合作人员的规定进行修改和补充如下：

“2. 各省每年从省级财政预算中提取的资金（根据各地方实际情况和财政平衡能力），委托省级国家政策银行分支机构贷款给贫困人员和其他政策对象，由省级人民代表大会决定。”

“2. 科学技术行业专门监察公务员（以下简称专门监察公务员）是指在标准计量质量总局、核安全与辐射管理局、地方标准计量质量分局（以下简称总局、局、分局）工作的公务员，由标准计量质量总局局长、核安全与辐射管理局局长、地方标准计量质量分局局长（以下简称总局局长、局局长、分局局长）指派执行科学技术行业专门监察任务，并按照本通知的规定获得认可。”。

2. 在第三条后增加第三a条如下：

“第三a条。总局局长、分局局长被指派执行专门监察职能的任务和权限

总局局长、分局局长被指派执行专门监察职能，根据政府2017年第27/2017/NĐ-CP号决定（2017年3月15日）对第213/2013/NĐ-CP号通知若干条款进行修改和补充，规定科学技术行业监察组织和活动，具体任务如下：

1. 向有审批权的机关申请成立参谋部门或决定指定兼职参谋部门（以下统称参谋部门）。参谋部门的成立应遵循法律规定；

2. 按照职权或向有审批权的机关提交规定参谋部门职能、任务、权限和组织结构、参谋部门负责人；参谋部门与总局、分局下属单位之间的工作关系；

3. 按照职权或向有审批权的机关提出决定指派符合条件和标准的公务员执行专门监察任务；

4. 提出新发、换发、补发和收回专门监察公务员证的要求，按照本通知第17条的规定。”。

三、在第三a条之后增加第三b条，内容如下：

“第三b条。总局和分局的参谋部门

1. 总局和分局的参谋部门负责协助总局局长、分局局长组织执行其管理范围内的科学技术行业专门监察工作。

2. 参谋部门的任务和权限

a) 协助总局局长、分局局长执行政府2013年第213/2013/NĐ-CP号通知（2013年12月20日）第10条和政府2017年第27/2017/NĐ-CP号决定（2017年3月15日）第1条第3款规定的任务和权限。

b) 主持与相关单位合作，协助总局局长、分局局长制定年度监察计划，基于总局、分局的职能、任务、权限和科学技术行业的监察方向及标准计量质量总局的指导。

c) 协助总局局长、分局局长组织实施经科技部长或省科技厅厅长批准的监察计划；组织实施常规监察和突击监察，当总局局长、分局局长指派时。

d) 协助总局局长、分局局长监督、督促、检查监察结论、建议、处理决定、申诉决定、举报结论的执行情况；协助解决申诉、举报和其他在执行专门监察任务过程中出现的问题。

e) 协助总局局长、分局局长实施监察信息通报和报告制度。”。

4. 修改、补充第6条如下：

“第六条。专门监察公务员的标准

总局长、局长、分局局长根据本通知的规定决定专业监察人员的确认。除符合第十二条第一款规定的政府令第07/2012/NĐ-CP号2012年2月9日关于设立实施专业监察职能机构和专业监察活动的规定中的通用标准外，专业监察人员还必须满足以下具体标准：

1. 已被任命为专员或以上级别；

2. 熟悉有关专业知识、业务标准计量质量的规定（对于总局和分局的专业监察人员），熟悉有关专业知识、管理规则的规定，涉及辐射安全和核领域的管理（对于局的专业监察人员）；

3. 在被分配执行专业监察任务的领域内至少有两年的专业工作经验（不包括见习期）；

4. 拥有大学及以上学历，并具有相关专业背景；

5. 持有监察员业务培训证书或以上证书，或者持有被分配执行专业监察任务的公务员业务培训证书，或者持有被分配执行专业监察任务的公务员业务培训证明。”。

“二、机关、组织和个人可以选择直接向有权机关提交申请，通过邮政服务提交，或在线提交，按照本法令第十五条的规定。”

第七条 专业监察人员确认、取消确认的权限、程序和手续

1. 总局长、局长、分局局长有权确认和取消确认专业监察人员。

2. 确认、取消确认专业监察人员的程序和手续

a) 总局法制与监察处、局监察处、分局负责监察工作的参谋部门（以下简称监察工作参谋部门）进行审查，选择符合本通知第六条规定标准的专业监察人员，按照本款第三项规定的要求准备文件，提交总局长、局长、分局局长审核、选择并按其权限作出决定，或者提交有权限的上级机关确认专业监察人员。

b) 对于属于本条第五项规定情形之一的专业监察人员，监察工作参谋部门准备文件，提交总局长、局长、分局局长作出取消确认专业监察人员的决定。

3. 提出确认专业监察人员的申请文件包括：

a) 请示报告；

b) 建议确认的专业监察人员名单；

c) 根据2008年10月6日由内务部长发布的第02/2008/QĐ-BNV号决定附带的2008年版2C-BNV/2008表格填写的个人简历，并经直接管理使用该公务员的主管领导签字确认；

d) 大学毕业证书复印件；

đ) 监察业务培训证书或相关业务培训证书或被分配执行监察任务的公务员业务培训证明；

e) 公务员职务任命决定书复印件。

4. 确认专业监察人员的决定应包含以下基本内容：

a) 制定决定的依据；

b) 被建议确认的专业监察人员的信息，包括：姓名、公务员职务、现任职务、被分配的监察领域，专职或兼职。

5. 取消确认专业监察人员的决定

a) 属于下列情况之一的专业监察人员将被取消确认：

- 公务员被调到不属于科学技术专业监察职能机构的其他单位；

- 自愿申请不再担任专业监察人员；

- 连续两年未能完成专业监察工作任务；

- 违反公务纪律并受到警告及以上处分；

- 法律规定的其他原因。

b) 取消确认专业监察人员的决定应包含以下信息：

- 制定决定的依据；

- 被建议取消确认的专业监察人员的信息，包括：姓名、公务员职务、现任职务、被分配的专业监察领域，专职或兼职；

- 取消确认专业监察人员的时间点。

6. 确认或取消确认专业监察人员的决定应按照本通知附件中BM 03和BM 04表的规定执行，并向科技部监察局提交一份副本。”。

6. 增加第7a条，在第7条之后如下：

第七a条 专业监察人员的业务培训

1. 参加专业监察业务培训的公务员、职员获得由有权机关颁发的证书或证明。

2. 总局、局主要负责与科技部监察局和其他相关部门合作制定计划、材料和方案，对被分配执行科学技术专业监察任务的公务员进行培训和业务培训。

3. 专业监察人员必须接受培训、再培训或更新知识，以符合被分配执行专业监察任务的公务员的业务培训计划。

4. 组织专业监察业务培训的资金安排在每年科技部预算中分配给总局、局和科技局分配给分局的国家财政预算中。参加专业监察业务培训的公务员、职员的费用由其所属单位支付。”。

补充第七b条在第七a条之后如下：

第七b条 保障专业监察活动的条件

1. 专业监察活动配备设备和工作工具，依照法律规定。组织和个人进行专业监察活动时配备以下工作工具和设备以支持专业监察活动：

a) 笔记本电脑；

（二）照相、录音、录像设备；

（三）专用技术设备；

d) 其他辅助设备，根据专业监察业务任务要求，由负责制定专业监察工作计划的部门负责人向有权作出监察决定的人员提出配备。

2. 除本条第1款规定的工具和设备外，当需要时，可以按照法律规定和以下内容为监察活动补充配备其他技术设备：

a) 行驶工具；信息通信、报告和业务交流工具；

b) 根据同级国家管理机关的资金来源，执行监察职能的机构可以根据法律规定配备专用车辆以履行职责；

3. 实施本条规定各项内容所需经费应从每年国家财政预算中拨给部监察局、厅监察局、总局、局和分局以及根据法律规定确定的其他资金来源予以保障。”。

8. 修改第15条如下：

第十五条 专业监察公务人员证

1. 科学技术和工业部监察局局长向属于总局、局和分局的科学技术专业监察公务人员颁发科学技术专业监察公务人员证，用于在执行专业监察任务、制作笔录和依法进行行政处罚时使用。

严格禁止将科学技术专业监察公务人员证用于其他目的。

2. 部监察局负责印刷和管理科学技术专业监察公务人员证的空白卡片。制作空白卡片的费用由国家财政预算拨款，按照批准的部监察局年度预算执行。

3. 科技专业监察公务人员证的有效期为自发放之日起五年。”。

9. 对第十六条第七项作如下修改、补充：

“7. 科技专业监察公务人员证编号

每名科技专业监察公务人员获得一个科技专业监察公务人员证编号。

总局、局所属部的科技专业监察公务人员证编号统一为A08，加上直接管理该科技专业监察公务人员单位的缩写名称和从001开始的序号。分局的科技专业监察公务人员证编号为地方国家机关的编号，加上省、直辖市的缩写名称和从001开始的序号。中央和地方国家机关的编号按照《关于发布国家机关代码及省、自治区、直辖市人民政府缩写名称目录的通知》（2005年8月30日人事部令第93号）的规定，在本通知附件所附表格BM 05中规定。

科技专业监察公务人员证编号表示如下：

a) 属于总局的科技专业监察公务人员证编号：A08-TDC-...；

b) 属于局的科技专业监察公务人员证编号：A08-CATBXHN-...；

c) 属于分局的科技专业监察公务人员证编号：地方国家机关编号-省、直辖市缩写名称（见本通知附件所附表格BM 05）-序号”（例如：对于总局、局，编号为A08-...，则质量监督检验检疫局北京市分局的编号为T01-BJ-...）。 ”。

10. 修改、补充第十七条如下：

第十七条 科技专业监察公务人员证的新发、换发、补发和收回程序

1. 总局局长、局长向科学技术部监察局局长提出新发、换发、补发和收回科技专业监察公务人员证的申请，适用于总局、局和分局的科技专业监察公务人员；分局局长应向总局局长提交书面申请，汇总并审查后向科学技术部监察局局长提出新发、换发、补发和收回标准计量质量检验专业监察公务人员证的申请，适用于各省、直辖市的质量监督检验检疫局的科技专业监察公务人员。

2. 新发科技专业监察公务人员证的情况是首次被确认为科技专业监察公务人员。

3. 换发科技专业监察公务人员证的情况包括以下情形之一：

a) 科技专业监察公务人员证已过有效期；

b) 更改证件编号；

c) 更改承担专业监察职能的机关名称；

d) 出现新的证件样式规定；

e) 正在使用的科技专业监察公务人员证损坏。

4. 新发、换发科技专业监察公务人员证的材料包括：

a) 总局局长、局长、分局局长提出的申请书；

b) 按照本通知附件所附表格BM 02规定，提出申请科技专业监察公务人员证人员名单；

c) 确认科技专业监察公务人员的决定（副本）；

d) 两张23毫米x30毫米的个人彩色正面照片，照片背面和信封上注明姓名、单位，拍摄日期不超过六个月；

d) 对于换发科技专业监察公务人员证的情况，需提供旧的科技专业监察公务人员证。

5. 补发科技专业监察公务人员证

a) 在因客观原因丢失且不属于本条第六项规定的收回情形下，科技专业监察公务人员可申请补发证件。

b) 补发科技专业监察公务人员证的材料包括：

- 提出补发申请的书面报告，其中说明丢失情况，并经直接管理单位的负责人确认；

- 总局局长、局长、分局局长的申请书；

- 按照本通知附件所附表格BM 02规定，提出申请科技专业监察公务人员证人员名单；

- 两张23毫米x30毫米的个人彩色正面照片，照片背面和信封上注明姓名、单位，拍摄日期不超过六个月。

6. 收回科技专业监察公务人员证的情形包括：

a) 科技专业监察公务人员有停止确认为科技专业监察公务人员的决定；

b) 专业执法人员有被决定辞退或者受到开除处分的；

c) 专业执法人员退休、死亡或在工作期间失踪；

d) 专业执法人员被法院判决有罪并生效；

戶）更换专业执法人员证件的情形，依照本通知第十七条第三款规定，或者发证不符合规定的；

f) 其他法律规定的情形。

7. 根据有权机关对第六款规定情形作出的决定，总局局长、局（处）长应向科学技术部监察长提出收回专业执法人员证件的建议。总局局长、局（处）长、分局局长应当根据科学技术部监察长收回专业执法人员证件的决定执行收回，并在收回后剪角处理。

11. 修改第十八条如下；

“第十八条 专业执法人员的制服

1. 专业执法人员的制服按照总监察长办公室2015年3月16日发布的第02/2015/TT-TTCP号通知关于国家监察机构工作人员、监察员、公务员和职员制服的规定执行，并配备贝雷帽、徽章、肩章和级别标志，具体如下：

a) 总局局长、局（处）长的制服、肩章和级别标志与科学技术部监察长相同；副局长、副局（处）长的制服、肩章和级别标志与副科学技术部监察长相同；分局局长的制服、肩章和级别标志与省（市）监察长相同；副分局局长的制服、肩章和级别标志与副省（市）监察长相同；

b) 总局、局内负责专业执法监督部门的负责人及其副手的制服、肩章和级别标志与监察部室主任、副主任相同；

c) 不担任领导职务或分局科级职务的专业执法人员的制服与监察员、高级监察员、资深监察员的级别相当；

d) 制服管理发放制度按照监察长办公室2015年5月12日联合发布的第73/2015/TTLT-BTC-TTCP号通知关于国家监察机构工作人员、监察员、公务员和职员制服管理发放的规定执行。

2. 专业执法人员制服的制作费用由国家财政预算拨付，并列入负责管理专业执法人员的机构年度财政预算中。”

12. 修改第二十条如下：

“第二十条 总局、局（处）长对专业执法人员的管理责任

1. 检查、监督专业执法人员按法律规定履行职责的情况。

2. 确保专业执法人员的工作条件、待遇和政策符合法律规定。

3. 安排专业执法人员参加培训和业务提升活动，按法律规定进行。

4. 对直接管理范围内的专业执法人员进行评价，按法律规定进行。

5. 直接管理范围内专业执法人员的制服、徽章、标识牌等使用情况进行管理和检查。

6. 按照权限实施奖励和处罚措施，或提请有权限的机关实施奖励和处罚措施，按法律规定进行。

7. 汇总并报告直接管理范围内专业执法人员的数量和任务完成情况，按有权机关的要求进行。

8. 审核并汇总总局、局、分局内各专业级别公务员名单，报部、地方公务员级别调整委员会审议免职并转任相应级别的公务员，按法律规定进行。

9. 处理专业执法人员的申诉和控告，按法律规定进行。

10. 执行其他法律规定的责任和权力。”

13. 修改第二十二条如下：

“第二十二条 被抽调或被邀请参与专业执法团队的机关主要负责人的责任

1. 根据抽调或邀请参与专业执法团队的通知，安排和调配被抽调或被邀请参与专业执法团队的公务员和职员。

2. 协同抽调或邀请参与专业执法团队的机关，监督被抽调或被邀请参与专业执法团队的人员在其管辖范围内履行职责的情况。

3. 将抽调或邀请参与专业执法团队的机关的意见作为评估、评比和奖励公务员和职员的重要参考依据。”

第二条 效力实施

1. 本通知自2018年7月1日起生效。

2. 用相应的表格BM 02. 专业执法人员证件领取人名单、表格BM 03. 专业执法人员确认决定、表格BM 04. 专业执法人员取消确认决定替换本通知附件中的表格BM 02. 专业执法人员证件领取人名单、表格BM 03. 专业执法人员确认决定、表格BM 04. 专业执法人员取消确认决定。

第三条 实施组织

1. 科学技术部监察长、总局局长、局（处）长应根据各自的专业领域负责指导本通知的实施。

2. 在实施过程中遇到困难或问题，应及时向科学技术部反映，以获得指导或研究修改补充，使之更加符合实际情况。

3. 各部、相当于部的机构、政府所属机关、各省和直辖市人民委员会以及有关组织和个人负责执行本通知。/

 

 

附录

表格样式
（随2018年5月15日科学技术部部长第05/2018/TT-BKHCN号通知发布）

 

表格BM 02。

05/2018/TT-BKHCN

 

申请发专业监察员证人员名单

（新发、换发或补发证件）

 

 

表格BM 03。

05/2018/TT-BKHCN

 

决定

关于认定专业监察员的通知

机关负责人¹

根据关于机关职能、任务和组织结构的规定；

根据...；

根据 24/2015/TT-BKHCN 2015年11月16日科学技术部部长关于监察员、专业监察员和科技行业监察员合作人员的规定及2018年5月15日科学技术部部长第05/2018/TT-BKHCN号通知对第 24/2015/TT-BKHCN号通知的部分条款进行修改和补充；

经……（提议机关负责人）关于专业监察员工作的提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 认定……（姓名）²

职级：

职务（如有）：

自……起为科技行业的专职（或兼职）专业监察员（1）。

监察领域：（3）

条 2. ……（2）享有法律规定的专业监察员待遇，并承担相应职责和权限。

条 3. 本决定自……日起生效。

提议机关负责人、相关组织和个人及……（2）有责任执行本决定。/

 

________________

1. 标准化计量产品质量监督总局、辐射安全与核安全局、标准化计量产品质量监督分局。

2. 被认定人的姓名。

3. 标准化计量质量或辐射安全、核安全领域。

 

表格BM 04。

05/2018/TT-BKHCN

 

决定

关于取消认定专业监察员的通知

机关负责人¹

根据关于机关职能、任务和组织结构的规定；

根据...；

根据 24/2015/TT-BKHCN 2015年11月16日科学技术部部长关于监察员、专业监察员和科技行业监察员合作人员的规定及2018年5月15日科学技术部部长第05/2018/TT-BKHCN号通知对第 24/2015/TT-BKHCN号通知的部分条款进行修改和补充；

经……（提议机关负责人）关于专业监察员工作的提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 取消认定……（姓名）²

职级：

职务（如有）：

自……起为科技行业的专职（或兼职）专业监察员（1）。

监察领域：（3）

条 2. ……（2）不再享有法律规定的专业监察员待遇和职责权限。

条 3. 本决定自……日起生效。

提议机关负责人、相关组织和个人及……（姓名）有责任执行本决定。/

 

________________

1. 标准化计量产品质量监督总局、辐射安全与核安全局、标准化计量产品质量监督分局。

2. 被取消认定人的姓名。

3. 标准化计量质量或辐射安全、核安全领域。

 

表格BM 05。

05/2018/TT-BKHCN

规定

各省和直辖市名称缩写