化学品法律第06/2007/QH12号

法律

H危化品

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根据1992年《越南社会主义共和国宪法》，该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充；

全国人民代表大会制定危险化学品法,

章 I

总则

第一条. 调整范围

本法规定危险化学品的活动、危险化学品活动中的安全、参与危险化学品活动的组织和个人的权利和义务、国家对危险化学品活动的管理。

条 2. 适用对象

本法适用于参与危险化学品活动的组织和个人；与危险化学品活动相关的组织和个人在社会主义共和国越南领土上。

条 3. 法律适用

1. 危险化学品活动必须遵守本法和其他相关法律法规的规定。

2. 涉及放射性物质、放射性废物的活动，应遵循有关辐射安全和核能的法律规定。

3. 法律规定与涉及化学品和化学品活动的相关国际条约规定不一致时，应按照该国际条约执行。.

组织实施 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 化学品 是单一物质、化合物或混合物，由人从天然或人造原料中开采或制造。 包括在加工过程中产生的杂质，以及为确保理化性质稳定而添加的必要添加剂，但不包括那些分离后不会改变其性质的溶剂。

2. 类型 是两种或多种物质的集合，在正常条件下它们之间不发生化学反应。

3. 混合物 是由两种或多种物质组成的集合，在正常条件下它们之间不发生化学反应。

4. 危险化学品 根据全球化学品统一分类和标签制度的原则，具有以下一种或多种危险特性：

a) 易爆；

b) 强氧化性；

c) 强腐蚀性；

d) 易燃；

đ) 急性毒性；

e) 慢性毒性；

g) 对人体刺激；

h) 致癌或可能致癌；

i) 致突变；

k) 生殖毒性；

l) 生物累积；

m) 难降解有机污染；

n) 环境有害。

5. 毒化学品 是具有至少一项从第4款第đ项到第n项规定的危险特性的危险化学品。

6. 新化学品 是未列入国家化学品目录或外国化学品目录，并经有权国家机关承认的化学品。

7. 化学品活动 是投资、生产、分装、包装、购买、销售、出口、进口、运输、储存、保管， 使用、研究、试验化学品，处理废弃化学品，处理化学品废物。.

8. 化学品事故 是火灾、爆炸、泄漏、扩散化学品造成或可能造成人员伤亡、财产损失和环境损害的情况。

9. 严重化学品事故 是造成或可能造成重大、广泛人员伤亡、财产损失、环境损害，超出化工企业控制能力的化学品事故。

10. 新危险特性 是尚未记录在化学品安全数据表上的新发现的危险特性。

第五条. 化学品活动原则

1. 确保人员、财产、生态系统和环境的安全；维护社会秩序和公共安全。

2. 严格控制化学品活动，特别是新化学品、危险化学品、限制经营化学品和禁止化学品。

3. 及时、准确地提供化学品危险特性和必要的预防措施的信息。

第六条. 国家关于化学品活动政策

1. 建设现代、可持续的化工产业，高效利用自然资源；注重发展基础化学品、环保化学品和高经济价值化学品，以促进经济社会发展。

2. 国家投资建设化工产业发展规划，建立全国化学品安全管理系统和化学品安全信息数据库。

3. 国家鼓励组织和个人投资发展化工产业；应用现代技术和环保技术；逐步减少危险化学品的使用，用低毒和无毒化学品替代有毒化学品用于生产和使用；鼓励化学品的再循环、再利用和减少化学品废物。

4. 投资建设位于国家鼓励领域的化工项目的企业和个人可享受优惠政策 按照投资、土地、税收等相关法律法规的规定。

条7. 化学品活动中禁止的行为

1. 违反本法及其他相关法律法规的规定，生产、经营、运输、储存、使用、寄送、赠送危险化学品。

2. 不公布必需的信息，提供不完整的信息，提供错误的信息，隐瞒化学品及其危险产品的危险特性。

3. 使用未经许可使用的化学品清单、不符合标准和质量要求、超过允许含量的化学品来生产食品、药品、饲料、兽药、植物保护产品、肥料和消费品。

4. 使用有毒化学品进行狩猎，实施危害人类健康、财产和环境的行为。

第二章

发展化工产业

条 8. 化工产业规划的要求

1. 化工产业规划必须符合国家关于化学品活动的原则和政策，本法和其他相关法律法规的规定。

2. 化工产业规划应在国家经济发展和社会发展战略的基础上制定，每十年制定一次，展望下一个十年。.

3. 化工产业规划应指导形成集中化的化工园区。

4. 化工园区和化工生产企业选址应符合 化学品的特性和生产工艺、化学品的储存条件、自然条件和经济条件，以满足化学品安全要求。

条9. 编制化工产业规划的责任

1. 工业和信息化部负责，会同各部委、行业和地方政府编制全国化工产业规划，报国务院总理批准；指导并监督规划的实施。

2. 根据国务院总理批准的国家化工行业规划和地方经济社会发展目标，省、自治区、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）制定并批准符合地方工业发展规划的化工行业发展计划。

3. 国家确保按照《预算法》的规定为化工行业的规划工作提供资金。

第十条. 化工生产和经营项目的要求

1. 化工生产和经营项目必须遵守本法、投资法、环境保护法及其他相关法律法规的规定。

2. 化工生产和经营项目必须采用符合环境标准的技术，减少危险化学品的使用，并减少化学品废物。

3. 化工生产和经营项目的投资者必须根据本法第六章的规定建立化学品事故预防和应对措施或化学品事故预防和应对计划。

4. 化工生产和经营项目的投资者有责任与地方政府合作，就项目所在地社区的意见征求环境保护措施，并按照环境保护法的规定进行。

第三章

化工生产和经营

第十一条. 确保化工生产和经营安全的责任

从事化工生产和经营的组织和个人必须执行本法和其他相关法律法规关于化工管理和安全的规定，以保障员工的安全、公众健康和环境。

2. 从事化工生产和经营的组织和个人必须定期检查、维护和操作安全系统，并处理废物。

3. 政府部门在其职责范围内负责指导、检查和监督化工生产和经营的安全保障工作。

条12. 化工生产和经营所需的物质技术条件要求

从事化工生产和经营的组织和个人必须保证符合其活动规模和化学品特性的物质技术条件，包括：

a) 生产车间、仓库和技术设备；

b) 安全设备、防火防爆设备、防雷设备、防泄漏和化学品散发以及其他化学品事故的防护设备；

c) 劳动保护设备；

d) 环境保护设备和废物处理系统；

e) 运输工具；

f) 化学品安全内规板和符合化学品危险程度的报警系统。对于具有多种危险特性的化学品，警告标志必须全面反映这些危险特性。

2. 行业主管部门在管理范围内具体规定确保化工生产和经营安全的物质技术条件。.

条 13. 化工生产和经营的专业要求

1. 从事化工生产和经营的组织和个人必须配备与其生产规模和类型相适应的合格化学品安全管理专业人员，熟悉工艺流程、方案及安全保障措施。

2. 直接参与化工生产和经营的工作人员必须具备与其任务相匹配的专业技能。

3. 危险化学品生产单位直接管理人员必须具有化学专业本科及以上学历。

条14. 属于限制生产和经营目录的化学品生产和经营活动

1. 限制生产和经营目录中的化学品是需要严格控制技术和安全的危险化学品。

2. 对于属于限制生产和经营目录的化学品生产和经营活动的要求如下：

a) 执行本法第十一、十二和十三条的规定；

b) 满足适用于限制生产和经营化学品的生产、经营技术标准的物质技术条件和专业能力；

c) 在法律规定需要的情况下，取得限制生产和经营化学品的生产、经营许可证书（以下简称许可证书）。

3. 工商部与其他相关部门合作制定限制生产和经营的条件和目录，提交政府批准。

4. 行业主管部门在其职责范围内规定技术标准并组织发放本条规定的限制生产和经营化学品的许可证书。

条15. 属于禁止生产和经营目录的化学品生产和经营活动

1. 禁止生产和经营目录中的化学品是特别控制技术和安全、范围、类型、规模和期限的危险化学品，以确保不损害国防、国家安全、人类健康、财产和环境。

2. 对于属于禁止生产和经营目录的化学品生产和经营活动的要求如下：

a) 执行本法第十四条第二款a项和b项的规定；

b) 取得禁止生产和经营化学品的生产、经营许可证（以下简称许可证）。

3. 工商部与其他相关部门合作制定禁止生产和经营的条件和目录，提交政府批准。

4. 行业主管部门在其管理范围内是颁发禁止生产和经营化学品的生产、经营许可证的机构。

条16。 许可证的申请程序和手续 申请程序和条件

1. 组织、个人申请核发许可证、执照，应当向有权机关提交申请材料。

2. 申请核发许可证、执照的材料包括：

a) 按规定格式填写的申请核发许可证、执照的申请书；

（b）营业执照副本；

c) 证明符合本法第十四条第二款a项和b项或者第十五条第二款a项规定的文件。

3. 自收到完整有效的申请材料之日起二十日内，有权机关应当负责向组织、个人核发许可证、执照；不予核发的，应当书面答复并说明理由。

4. 申请核发许可证、执照的组织、个人应当缴纳法定费用。

条17. 许可证、执照的内容

1. 许可证、执照主要包括以下内容：

a) 化学品生产、经营单位的名称和地址；

b) 化学品生产、经营地点；

c) 生产、经营化学品的类型、规模和种类；

d) 获得许可证、执照的单位的义务；

戒) 对于执照还必须规定执照的有效期。

2. 执照的有效期由行业主管部门根据化学品的类型、规模和特性以及限制生产、经营化学品目录的规定确定。

第十八条. 补充、收回许可证、执照

1. 在扩大生产、经营范围超出已获许可条件或规定的情况下，组织、个人在实施前必须办理补充许可证、执照手续，以适应新的规模。补充许可证、执照的程序与新申请许可证、执照的程序相同。

2. 组织、个人在下列情况下会被收回许可证、执照：

a) 伪造申请材料；

b) 不再满足获得许可的条件；

c) 违反许可证、执照中的规定且未在规定期限内改正；

d) 出租、借用执照；擅自修改许可证、执照内容；

戒) 严重违反本法的规定；

e) 停止化学品生产、经营活动。

3. 申请补充许可证、执照的组织、个人应当缴纳法定费用。

第19条. 禁止生产的化学品

1. 禁止生产的化学品是指特别危险的化学品，列入禁止生产的化学品目录，由政府规定。

2. 组织、个人不得生产、经营、运输、储存、使用列入禁止生产的化学品目录中的化学品，除非符合本条第三款的规定。

3. 在特殊情况下为科学研究、国防安全、疾病防控目的，生产、进口、使用禁止生产的化学品须经总理批准。

4. 被允许生产、进口、使用禁止生产的化学品的组织、个人必须严格控制数量；确保不发生丢失、事故；按本法第五十二条的规定定期报告。

5. 工商部牵头，会同其他部门制定禁止生产的化学品目录，报政府发布。

 "2. 确保组织非银行信用机构在转换类型方案被组织非银行信用机构有权限的机关决定通过前的稳定运营。与转换非银行信用机构类型的文件、资料必须遵循谨慎、诚实、准确的原则。". 运输危险化学品

1. 运输危险化学品的组织、个人必须遵守有关运输危险货物的道路交通、内河航运、铁路、航空、海运等法律法规及其它相关法律法规的规定。

2. 发生运输事故时，驾驶员、货主、车主有责任采取必要措施限制后果、修复事故，并同时向最近的地方人民政府和相关部门报告。

第二十一条. 生产、经营中危险化学品的储存、保管

生产、经营中储存、保管危险化学品的组织、个人必须满足以下要求：

1. 储存、保管危险化学品的安全距离和技术安全要求；

2. 根据本法第十二条第一款e项的规定，在储存、保管危险化学品的地方设置必要的警告标志；

3. 配备适合危险化学品特性的应急设备和工具；

4. 制定符合本法第六章规定的预防和应对化学品事故的措施或计划。

审批权限、表彰程序、. 危险化学品生产、经营场所的安全距离

1. 根据本法第三十八条第一款规定列入目录的危险化学品生产、经营场所必须与居民区、公共设施、历史文物、文化遗址、风景名胜区、生物多样性保护区、生活用水源保持安全距离。.

2. 组织、个人不得在安全距离范围内建设住宅和其他建筑物，除非是经过有权机关批准的专业用途建筑。

3. 政府具体规定本条所述的安全距离。.

条 23. 控制购买、销售有毒化学品

1. 购买、销售有毒化学品必须有控制单，并由买卖双方确认作为市场流通有毒化学品监管的基础。

2. 有毒化学品的购买、销售控制单应包括化学品名称、数量、用途；买方、卖方姓名、签名；买方和卖方代表人的身份证号码和地址；交货日期。

3. 有毒化学品的购买、销售控制单应在买方和卖方处保存至少五年，并在有权机关要求时出示。

4. 工商部规定有毒化学品购买、销售控制单的格式。

的第. 出口、进口、暂时进口再出口、过境运输化学品

出口、进口、暂时进口再出口、过境运输化学品必须遵守本法及相关法律法规和越南社会主义共和国加入的国际条约的规定。.

条25. 处理、废弃剩余化学品、废物和盛装容器

1. 生产、经营单位和个人 应当按照环境保护法律法规的规定处理、废弃剩余化学品、废物和盛装容器。

2. 自然资源部牵头，会同各有关部门根据环境保护法律法规的规定制定处理、废弃剩余化学品、废物和盛装容器的具体办法。

条 26. 化学品广告

1. 化学品广告应当遵守广告法律法规的规定。

2. 对含有危险化学品或有毒化学品的产品、商品进行广告宣传时，必须附有警告信息，说明化学品的危险特性及毒性，并提供预防产品、商品危害的方法。

第四章 实施细则

分类、标签、包装和安全数据表

条27. 化学品分类和标签

1. 生产、进口化学品的单位和个人在将化学品投入使用、市场流通前，有义务对化学品进行分类和标签。

2. 化学品分类应遵循全球协调制度关于化学品分类和标签的技术规则和指导原则。

3. 化学品标签应符合商品标签法律法规的规定。

4. 危险化学品的标签应符合商品标签法律法规的规定，并遵循全球协调制度关于化学品分类和标签的指导原则。

5. 商务部负责指导和管理化学品的分类和标签工作，依据全球协调制度关于化学品分类和标签的规定确定实施时间表。

第二十八条. 化学品包装

1. 流通市场的化学品包装必须满足以下要求：

a) 符合本法第二十七条规定的化学品分类和标签要求；

b) 在运输、储存过程中不泄漏、扩散化学品；

c) 不被内部化学品腐蚀破坏；

d) 遵守由有权机关发布的包装技术标准或经国家授权机关公布适用的国际标准。

2. 各行业主管部门规定各类化学品的包装规格、材料以及检验、检测要求。

第二十九条. 化学品安全数据表

1. 危险化学品包括具有危险特性的物质及其混合物。危险化学品必须编制安全数据表。

2. 生产、进口危险化学品的单位和个人在将其投入使用、市场流通前，必须编制安全数据表。

3. 安全数据表应包含以下内容：

a) 化学品识别信息；

b) 化学品危险特性识别信息；

c) 成分信息；

d) 化学品物理化学性质；

e) 稳定性和活性水平；

f) 毒性信息；

g) 生态信息；

h) 医疗急救措施；

i) 火灾应对措施；

j) 事故预防和应对措施；

k) 储存要求；

l) 对人体的影响及个人防护设备要求；

m) 废弃处置要求；

n) 运输要求；

o) 必须遵守的技术规范和法律规定；

p) 其他必要信息。

4. 国务院规定混合物中危险成分含量达到本条第一款规定时，必须编制安全数据表。

第五章

使用化学品

条 30. 使用化学品生产其他产品、商品的单位和个人的权利和义务

1. 使用化学品生产其他产品、商品的单位和个人有权要求供应方提供与化学品特性、性质、分类、标签和危险化学品安全数据表相关的完整准确信息。

2. 使用化学品生产其他产品、商品的单位和个人负有以下义务：

a) 遵守化学品安全管理规定；

b) 设立专职化学品安全管理人员，确保设施和技术条件、专业能力符合化学品数量和特性的要求；

c) 定期对员工进行化学品安全培训；

d) 及时、准确地向员工和直接管理人员提供化学品安全信息和指导；

e) 根据本法第六章的规定，制定化学品事故预防和应对措施计划；

f) 按照本法第五十三条的规定，更新并保存所使用的化学品信息；

g) 发现使用化学品出现新的危险特性时，及时通知供应方和化学品管理部门；

h) 配合有权机关对化学品安全管理规定的执行情况进行检查。

条 31使用危险化学品生产其他产品、商品的单位和个人的权利和义务

1. 使用危险化学品生产其他产品、商品的单位和个人除履行本法第三十条规定的义务外，还应承担以下义务：

a) 确保在使用、保管危险化学品过程中的人员和环境安全；

b) 遵守危险化学品在生产其他产品、商品中的含量和技术标准；

c) 不得在食品、化妆品、食品添加剂、食品防腐剂中使用具有第四条第4款h、i、k或l项规定的有毒特性的化学品；

d) 根据危险化学品的不同危险特性，在使用、存放区域设置相应的警示标志；如果化学品具有多种不同的危险特性，则警示标志必须全面反映这些危险特性；

e) 及时、准确地向直接使用、保管、运输化学品的人员和生产管理人员提供化学品安全信息和指导；

f) 执行有关危险化学品和盛装容器处理、废弃的法律法规规定。

2.行业主管部门应当制定并管理列入禁止用于生产产品、商品目录中的化学品的活动，根据本法和其他相关法律法规的规定，在其监管范围内不得使用。

条32. 消费用途化学品使用者的权利和义务

1.为消费目的使用化学品的组织和个人有权要求提供有关化学品危险特性的完整信息以及确保安全的要求；在使用过程中因供应商提供的错误信息而遭受损失时，有权从供应商处获得赔偿。

2.为消费目的使用化学品的组织和个人有义务按照随附化学品的技术说明或标签上的规定操作；确保自身和社区的安全。

条 33. 实验室和科学研究中使用化学品

1.实验室和科研机构负责人及直接使用化学品进行实验和研究的人员必须遵守本法及其他相关法律法规关于化学品安全管理的规定。

2.实验室应配备符合化学品危险性质的安全设备和劳动保护设备。

3.实验室和仓库内存放化学品的容器必须贴有符合法律规定要求的标签。

4.实验室应建立化学品跟踪记录，定期更新化学品使用情况，并保存化学品安全数据表。

5.科学技术部应规定使用化学品进行实验和科学研究的具体要求。

条34. 使用中危险化学品的储存与保管

1.使用危险化学品生产产品的组织和个人必须遵守本法第二十一条关于危险化学品储存和保管的规定。

2.为消费目的使用危险化学品的组织和个人必须遵循制造商在标签、包装或随附产品说明书上提供的指导。

条 35. 使用后废弃化学品的处理

1.生产产品、商品使用化学品的组织和个人，实验、科研使用化学品的组织和个人，以及消费用途化学品的个人用户，必须按照环境保护法律法规的规定处理和处置剩余化学品、废物和容器。

2.废弃化学品必须采用符合环保标准的技术进行处理。

3.家庭和个人使用的消费用途化学品必须按照制造商建议和环境保护法律法规的规定进行处置，确保对人和环境的安全。

第六章

化学品事故的预防与应对

第三十六条。 化学品事故预防

1.从事化学品活动的组织和个人必须遵守安全技术规范；定期对员工进行化学品安全培训。

2.不属于第三十八条第一款规定的项目投资者必须制定适合项目规模、生产条件和化学品特性的事故预防和应对措施。

3.事故预防和应对措施包括以下主要内容：

a) 确定高风险区域，划定范围，并制定定期检查计划；

b) 应急响应措施、设备和力量；

c) 与外部力量合作应对化学品事故的方案。

4.属于第三十八条第一款规定的项目投资者必须制定事故预防和应对计划，并提交给具有审批权限的国家机关批准；只有在事故预防和应对计划被批准后，项目才能投入运营。扩大规模或改变经营范围时，必须修改和补充事故预防和应对计划，并重新提交审批。

条37. 应急响应设备和力量

1.从事化学品活动的组织和个人负责建设现场应急能力，配备适合化学品规模和特性的设备。

2.现场应急力量必须经常接受化学品事故应急演练培训。

3.消防队伍和其他相关部门有责任加强应急响应能力和设备，以应对化学品事故。

第三十八条. 需要制定事故预防和应对计划的危险化学品清单

1.根据化学品的危险特性、生产和经营规模，政府将发布需要制定事故预防和应对计划的危险化学品清单。

2.商务部牵头，会同有关部门制定本条第一款规定的清单，报政府批准。

条 39. 事故预防和应对计划的内容

1.化学品的特性、数量、生产工艺、使用情况、地理和人口特征、化学品活动所在地的环境状况的信息。

2.化学品事故风险预测和对事故源的监控计划。

3.化学品事故发生情景预测和预防措施。

4.应急响应能力包括设备、人员、与地方力量的合作计划、疏散人员和财产的计划。

5.按照环境保护法律法规和其他相关法律法规的规定，制定化学品事故后果的恢复方案。

条 40. 事故预防和应对计划的申请材料和审批程序

1.申请审批事故预防和应对计划的组织和个人应向具有审批权限的机关提交申请材料。

2.事故预防和应对计划的申请材料包括：

a) 按照规定格式填写的申请书；

b) 根据本法第三十九条规定制定的事故预防和应对计划。

3.具有审批权限的机关应当在收到完整合法的申请材料之日起三十日内组织审查并批准预防和应对化学品事故计划。

4.提出审批预防和应对化学品事故计划的单位和个人必须按照法律规定缴纳费用。

条41. 预防和应对化学品事故计划的审批权限

主管行业、领域的部门会同负责消防和灭火工作的国家管理机关、工贸部以及相关国家管理机关组织审查并批准预防和应对化学品事故计划。

条42. 预防和应对化学品事故的合作责任

1.从事列入本法第三十八条第一款规定目录中的化学品活动的单位和个人，必须向各级人民政府和当地消防机关提供本法第三十九条第三、四、五款规定的事项内容，以便在发生化学品事故时进行合作应对；如果化学品活动场所位于工业园区、出口加工区或经济区内，则还须向该园区管理机构提供上述内容。

2.发生化学品事故时，从事化学品活动的单位和个人应及时采取预防和应对化学品事故措施，并及时通报消防力量、有关机构和单位、最近的地方政府，以配合应对和解决事故。

3.发生严重化学品事故时，合作应对的责任如下：

a)化学品活动场所应及时采取本条第二款规定的应对措施；

b)发生化学品事故的地方的乡、镇、城市街道人民委员会应及时调动地方力量并采取其他必要措施，并同时报告县、区、市辖区、省辖市人民委员会，以调派力量实施救援、疏散人员和财产，并立即报告省级人民委员会主席；

c)省级人民委员会主席直接指挥应对和解决化学品事故后果；

d)主管行业、领域的部门和工贸部应及时与发生化学品事故的省级人民委员会合作应对和解决化学品事故后果；

e)单位和个人应根据法律规定执行有权国家机关动员的人力和物资，以应对和解决化学品事故后果；

f)发生化学品事故的地方的省级人民委员会主席应及时通报国家救援和救灾委员会及相关机构，以便按照法律规定处理；

第七章

化学品申报、登记和信息提供

第四十三条。 化学品申报

1.进口化学品的单位和个人必须向工贸部申报化学品；生产化学品的单位和个人必须向省级人民政府负责管理化学品活动的专业机关申报化学品。

2.化学品申报的内容包括：

a)生产、进口化学品的单位和个人的名称和地址；

b)化学品的名称、数量和来源。

3.每年，省级人民政府负责管理化学品活动的专业机关有责任向工贸部报告当地化学品申报的信息。

4.政府规定必须申报的化学品目录。工贸部规定本条规定的化学品申报表格。

条44. 新化学品登记

1.新化学品只有在获得有权国家机关登记后才能投入使用和在市场上流通。

2.新化学品登记申请文件，除本条第三款规定的情况外，包括：

a)新化学品登记申请书；

b)新化学品名称（按国际纯粹与应用化学联合会(IUPAC)指南）及化学式；

c)由本法第四十五条规定的化学品评估机构确认的新化学品理化性质和危险特性信息。

3.用于科研、国家安全和社会公共秩序保护目的的新化学品登记申请文件包括：

a)本条第二款规定的内容a和b；

b)使用目的和使用时间的信息。

4.工贸部规定新化学品登记的程序、手续和组织实施。

条45. 化学品评估机构

1.化学品评估机构是具备评估新化学品能力的机构，由有权国家机关指定或经经济合作与发展组织(OECD)认可的国外合格测试机构。

2.工贸部部长规定指定新化学品评估机构的条件并在越南指定此类机构。

条 46. 新化学品相关活动管理

1.工贸部负责监督和管理新化学品相关活动。

2.自新化学品登记之日起五年内，每年，在下一年度一月三十一日前，涉及新化学品活动的单位和个人必须向主管部门和工贸部报告。

3.工贸部具体规定报告内容和表格格式。

条47. 提供有毒化学品和危险化学品信息

1.主管行业、领域的部门负责提供其管辖范围内的有毒化学品和危险化学品信息，以满足因化学品事故影响而需要救助和治疗人、动物、植物的要求。

2.工贸部与卫生部、自然资源和环境部共同组织宣传防止有毒化学品和危险化学品的影响。

第四十八条. 化学品新危险特性信息

1.发现化学品新的危险特性迹象时，从事化学品活动的单位和个人应及时向工贸部报告，并告知生产、进口该化学品的单位和个人。

2.具有新危险特性迹象的化学品生产、进口单位和个人必须向工贸部报告，以便进一步收集科学证据。

3. 商务部负责为具有新危险特性迹象的化学品建立档案，以进行科学证据收集和补充试验，确定化学品的新危险特性。

4. 当有足够的证据确定化学品的新危险特性时，商务部将决定对该化学品采取适当的管理措施。

5. 当国家有权机关正式得出化学品新危险特性的结论后，生产、进口该化学品的组织和个人有责任修改和补充化学品标签和安全数据表，使其符合新的危险特性。

条49. 信息提供义务

从事化学品活动的组织和个人有义务根据有权机关的要求，在以下情况下及时、完整、准确地提供信息：

1. 化学品事故发生在化学品活动场所内；

2. 为预防可能引起化学品事故的自然灾害的需求服务；

3. 为制定化学品行业发展战略、规划和计划的需求服务；

4. 为化学品活动监管工作的需求服务。

条50. 保密信息

1. 接收申报、登记、报告化学品的机构或个人有责任按照申报、登记、报告方的要求保密相关信息，除非依据本法第51条第1款的规定。

2. 申报、登记、报告方的信息保密内容包括：

a) 生产、进口、销售的化学品名称和数量；

b) 与技术秘密、商业秘密相关的信息。

条51. 保密信息的使用

1. 接收申报、登记、报告化学品的机构或个人有责任在有权机关要求时提供本法第50条规定的保密信息。

2. 接收申报、登记、报告化学品的机构或个人有责任按照法律规定保护保密信息。

条52。 生产、进口、使用列入禁止目录的化学品的报告 禁止目录

1. 每年1月31日前，生产、进口、使用列入禁止目录的化学品的组织和个人有责任向主管部门和商务部提交上一年度的生产、进口、使用报告。

2. 生产、进口、使用列入禁止目录的化学品的报告应包含以下主要内容：

a) 化学品名称、用途、生产、进口、使用的数量；

b) 进口、出口、库存量及存放位置；

c) 实施化学品安全管理措施的情况；

d) 其他需要提供的信息。

条53. 危险化学品信息存档

1. 从事化学品活动的组织和个人必须建立并定期更新和保存其活动中涉及的危险化学品信息，至少保存三年，自结束与该化学品的活动之日起算。

2. 需要存档的信息包括化学品的科学名称、商品名称；生产、进口、使用、废弃的数量；用途、全球统一分类和标签制度下的危险类别；化学品事故及相关信息、设施内的化学品安全信息。

3. 如果化学品活动设施有多个分支机构，则危险化学品的数据信息必须包括所有相关的设施和分支机构的信息。

条54. 报告保存期限

接收本法第四十六条、第五十二条规定的化学品报告的机关或组织必须至少保存上述文件十年。

条55。 国家化学品目录和国家化学品数据库

1. 政府负责组织编制和发布国家化学品目录和国家化学品数据库。

2. 国家化学品目录和国家化学品数据库必须现代化，符合国际惯例，公开发布并定期更新。

第八章

保护环境和社区安全

条56. 保护环境和社区安全的责任

从事化学品活动或与化学品活动有关的组织和个人有责任全面遵守本法和其他相关法律法规关于化学品安全的规定，包括环境保护法、人民健康保护法、劳动安全法等。

第五十七条. 组织和个人在保护环境和社区安全方面的权利和义务

1. 化学品活动设施所在地的组织和个人享有以下权利：

a) 获得与设施化学品安全相关的信息；

b) 要求实施环境保护和社区健康保护措施；

c) 根据法律规定获得因化学品活动造成的健康、生命和财产损失赔偿；

d) 向有权机关建议停止违法化学品安全法规的组织和个人的活动；

e) 参与对地方危险化学品生产和储存项目提出的环境保护措施和化学品事故预防、应对计划的意见。

2. 化学品活动设施所在地的组织和个人负有以下义务：

a) 发现违反化学品安全法规的行为时，应及时向有权机关报告；

b) 为有关机构和组织处理化学品事故提供便利条件。

条58. 化学品安全信息公开

从事化学品活动的组织和个人有责任与当地人民政府合作，向化学品活动设施所在地的居民公开以下化学品安全信息：

1. 本法和环境保护法规定的保障安全、保护人类健康和环境的措施；

2. 除本法第五十条规定的保密信息外，第三十九条规定的化学品事故预防、应对计划的主要内容。

条59。 处理残留有毒化学品、被没收的含毒化学品及其产品的责任

1. 省人民政府负责统计、发现并向自然资源部通报本地区来源不明的有毒化学品残留地点和数量，以及被没收的含有有毒化学品的产品。

2. 自然资源部会同商务部和其他相关部门、省人民政府制定处理来源不明的有毒化学品残留、被没收的含有有毒化学品产品的方案。

3. 省人民政府组织实施处理来源不明的有毒化学品残留、被没收的含有有毒化学品产品的方案；自然资源部按照本法和环境保护法律法规的规定监督处理工作。

4. 持有有毒化学品残留、被没收的含有有毒化学品产品的企业和个人承担全部处理费用。

5. 对于来源不明的有毒化学品、无法确定所有者的有毒化学品或被没收但所有者无力支付处理费用的有毒化学品，处理费用从国家财政中支出。

条 60. 处理战争遗留有毒化学品的责任

1. 自然资源部牵头，与国防部及其他相关部委和地方政府共同确定战争遗留有毒化学品的来源和影响范围，制定处理计划并提交总理审批。

2. 总理指示各部委、部门和地方政府执行战争遗留有毒化学品的处理计划。

第六条1. 化学品活动造成的损害责任保险h化学品活动中造成的损害

1. 国家鼓励保险公司开展针对化学品活动造成损害赔偿责任的保险业务。 引起的。

2. 国家鼓励从事化学品生产、经营活动的组织和个人购买化学品活动造成的损害赔偿责任保险。

3. 根据经济发展和社会需求，以及确保化学品安全运营的要求，依据《保险法》规定，政府向全国人大常委会提出建议，规定对危险化学品和有毒化学品实施强制保险。

第九章

化学品活动的国家管理责任

条62. 化学品活动的国家管理责任

1. 政府统一管理全国范围内的化学品活动。

2. 商务部对政府负责，执行化学品活动的国家管理工作。

3. 各部委在各自职责范围内，配合商务部执行化学品活动的国家管理工作，按政府分工进行。

4. 各级人民政府根据政府的分级管理，在其管辖区域内执行化学品活动的国家管理工作。

条 63. 商务部关于化学品活动的国家管理责任 工商

1. 商务部在其职责范围内，执行以下化学品活动的国家管理工作：

a) 根据职权或提请政府发布有关化学品活动的法规、战略、规划和发展计划；制定化学品安全技术标准；

b) 主导并与各部委合作，制定并提请政府批准国家化学品目录；有条件生产和经营的化学品目录；限制生产和经营的化学品目录；禁止的化学品目录；需要申报的化学品目录；必须建立事故预防和应对计划的危险化学品目录；

c) 管理用于工业生产的化学品、作为工业原料使用的化学品和受禁止发展、生产、储存、使用和销毁化学武器公约控制的化学品；管理用于消费品的化学品；发布不得用于家用和消费品的化学品目录，除非由卫生部和农业部管理的产品除外；

d) 建立国家化学品数据库；

e) 统一管理危险化学品分类和标签、化学品登记和申报、化学品安全信息；

f) 综合统计全国化学品安全管理情况；

g) 指导建立和审查化学品事故预防和应对计划；与有关部门合作预防、应对和解决化学品事故；

h) 在化学品活动和化学品安全管理方面开展国际合作；

i) 规定由商务部管理的化学品活动设施的具体物质和技术条件、专业人员资格要求；

j) 参与宣传、普及和教育有关化学品的法律知识；

k) 监察化学品活动；处理与化学品活动相关的投诉和举报；

l) 其他由政府分配的与化学品活动相关的任务。

2. 政府决定成立并规定商务部内负责化学品活动管理机构的功能、任务和组织结构，以协助部长执行化学品活动的国家管理工作。

条64。 与化学品活动直接相关的部委和直属机构的管理责任 直接影响化学品活动

1. 自然资源部根据职权或提请有权机关发布与化学品活动相关的环境保护规定；处理、处置有毒化学品残留、战争遗留有毒化学品、来源不明的有毒化学品和被没收的有毒化学品。

2. 科技部根据职权发布、公布化学品安全技术标准；提请有权机关发布研究、开发和应用低风险化学品技术的政策。

3.交通运输部依职权或报请有权机关发布关于通过公路、内河航运、铁路、航空和海运运输危险化学品的规定；制定并补充有关危险化学品运输的技术规范。

4.卫生部管理用于制备人类药品的化学品，以及家用和医疗用途的杀菌、杀虫化学品；与各部委合作规定化学品活动中的职业安全卫生；与商务部合作编制在医疗卫生领域禁止、限制生产和经营的化学品目录，报国务院批准发布；发布医疗卫生领域禁止使用、限制使用和允许使用的化学品目录，家用和医疗用途的杀菌、杀虫化学品，药品和食品添加剂目录。 在化学品活动中；与商务部和其他相关部委合作编制禁止、限制生产和经营的化学品目录；发布农业领域禁止使用、限制使用和允许使用的化学品目录；指导农药分类、标签制作和安全数据表的建立。

5.农业农村部管理种植业、畜牧业、水产养殖业、兽医、植物保护、农产品、林产品、海产品和食品加工保存中使用的化学品；与商务部及其他相关部门合作编制禁止、限制生产和经营的化学品目录；发布农业领域禁止使用、限制使用和允许使用的化学品目录；指导农药分类、标签制作和安全数据表的建立。

6.公安部、国防部分别管理国防和安全领域的化学品及其制品。

7.人力资源和社会保障部依职权或报请有权机关发布有关参与化学品活动的劳动者的职业安全和卫生规定；管理职业技能培训机构中化学品的使用。

8.教育部管理教育系统中化学品的使用。

条65。 各级人民政府对化学品活动的管理职责 各级人民政府

1.各级人民政府在其职责范围内执行化学品活动的管理、监督、检查、处理投诉和举报、行政处罚等任务，按照国务院的分级规定、本法和其他相关法律法规的规定，在地方上进行化学品活动的管理。

2.省级人民政府设立专门机构作为协助政府实施地方化学品活动管理的牵头部门，按照国务院的规定执行。

条 66. 化学品活动的监督检查

1.商务部、相关部委和各级人民政府执行其被分配和分级管理范围内的化学品活动监督检查任务。

2.监督检查组织、任务和权限依照法律规定执行。

条67。 违法行为的处理

单位、 组织和个人违反本法和其他相关法律法规关于化学品活动的规定，根据违法对象、性质和程度，将受到行政处理或刑事责任追究；如果造成损失，则必须依法赔偿。

2.个人利用职务或权力谋私利，刁难、勒索从事化学品活动的单位和个人；包庇违反化学品活动法律法规的行为人，或者因失职导致化学品污染或事故，则根据违法性质和程度，将受到纪律处分或刑事责任追究；如果造成损失，则必须依法赔偿。

条68。 化学品活动争议的解决

化学品活动争议的解决采取以下形式：

1.各方协商；

2.由各方同意的组织或个人作为调解人进行调解；

3.提交商事仲裁或法院裁决。

第十章

实施条款

条 69. 在本通知生效前已批准的项目、技术设计概算和任务，应按照批准时现行规定执行，直至获得有权机关批准调整为止。

1.正在从事化学品活动的单位和个人必须在本法生效之日起一年内，按照本法的规定履行申报、分类、标签制作和安全数据表的建立义务。

2.正在从事化学品活动的单位和个人必须在本法生效之日起六个月内，按照本法的规定建立预防和应对化学品事故的措施和计划。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。0. 生效日期

本法自2008年7月1日起施行。

条71. 实施细则

国务院负责详细规定和指导本法的实施

本法于2007年11月由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议通过。 21 /。