条例第06/2008/PL-UBTVQH12号乡公安条例

条 例

村公安

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根据1992年《越南社会主义共和国宪法》，该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充；

根据全国人民代表大会关于十二届（2007-2011）任期内和2008年立法规划的第11/2007/QH12号决议；

全国人民代表大会常务委员会发布村公安条例.

第一章

总则

第一条 调整范围

本条例规定了村公安的职能、任务、权限、组织和活动；机关、组织和个人对村公安的责任以及村公安的制度和政策。

第二条 适用对象

本条例适用于村公安和在越南领土上的机关、组织和个人。

第三条 村公安的地位和职能

一、村公安是半专业武装力量，属于人民公安系统的组织体系，在全民保卫国家安全和社会秩序运动中起核心作用，在其辖区内维护社会治安和社会安全。

二、村公安有为同级党委和人民政府提供关于保障国家安全和社会秩序的建议的职能；根据法律规定，在辖区内执行维护国家安全和社会秩序的任务，采取预防和打击犯罪及其他违反国家安全和社会秩序的行为的措施。

第四条 村公安的组织和活动原则

一、村公安直接接受同级党委的全面领导，接受同级人民政府的管理和指挥，并接受上级公安机关的专业指导。

二、村公安的活动遵守宪法和法律；下级服从上级；依靠群众，接受群众监督。

第五条 建设村公安队伍

一、符合政府规定的政治标准、道德品质、文化程度和健康条件，有意愿并具备适合公安工作的才能的越南公民可以被考虑选拔进入村公安队伍。

二、国家优先制定政策建设、培训、培养和稳定村公安队伍；给予村公安优厚待遇并确保其工作条件。

三、机关、组织、民兵单位和全体公民有义务参与建设村公安队伍。

第六条 监督村公安活动

一、在各自职责范围内，全国人民代表大会机关、各代表团、代表，各级人民代表大会及其代表监督实施有关村公安的法律法规。

二、中华全国总工会及其成员组织负有与村公安合作完成任务的责任；监督村公安活动；动员各阶层人民参与全民保卫国家安全运动。

第七条 村公安与其他机关、组织、个人及民兵单位在保障国家安全、社会秩序和社会安全方面的协作关系

一、村公安为主导，与自卫民兵、中国人民解放军部队、人民公安部队、辖区内的机关和组织共同完成保障国家安全和社会秩序的任务。

二、民兵单位、辖区内的机关、组织和个人有责任与村公安合作完成任务。

条 8. 禁止的行为

一、违反本条例规定组织和使用村公安队伍。

二、冒充村公安。

三、抗拒或阻碍村公安执行公务。

四、非法制造、买卖、使用村公安的武器、辅助工具、制服和标志。

五、利用村公安的职务和权力给人民带来不便、骚扰，侵犯国家利益，或者侵犯组织和个人的合法权益。

六、其他涉及村公安组织和活动的违法行为。

第二章

村公安的职责、权限和组织

条 9. 任务、权限的乡公安

1. 掌握乡辖区内的治安、秩序和社会安全情况，向同级党委、人民政府和上级公安机关提出关于保障治安、秩序和社会安全的方针、计划和措施，并组织实施。

2. 成为全民维护国家安全运动的核心力量；宣传普及关于治安、秩序和社会安全的方针政策和法律法规；指导、检查、督促机关、组织和个人在辖区内执行有关治安、秩序和社会安全的法律规定。

3. 协助乡人民政府并组织实施对必须执行管制、缓刑改造、被判处监禁但适用缓刑居住在乡辖区内的对象进行管理教育的规定；管理特赦人员、戒毒后人员以及完成刑罚但仍需继续管理的人员。

4. 主持与机关、组织和其他力量合作预防、发现、打击犯罪和社会恶习，根据法律规定保护治安、秩序和社会安全；保护个人、机关、组织的生命财产安全。

5. 执行有关居民登记、身份证和其他旅行证件管理的法律规定；管理爆炸物、武器、辅助工具、消防设备、环境保护；按照分级管理和公安部部长的指导，在辖区内对有条件经营的行业进行治安、秩序管理。

6. 接收、分类并根据权限处理辖区内有违反治安、秩序和社会安全法律迹象的案件；检查人、物品、随身证件，当场扣押违法者的武器凶器；组织抢救受害者，保护现场并向有权机关报告；建立初步档案，记录受害人的陈述、知情者的信息，收集、保存证据，按照法律规定和公安部部长的指导；提供档案、资料、证据、收集到的信息，并为有权机关调查、处理案件创造条件。

7. 组织当场抓获犯罪嫌疑人、通缉犯、追捕犯在乡辖区内的行动；将被捕人员押解至直接上级公安机关。

8. 对辖区内违法者实施行政处罚；建立档案建议对违法者采取其他行政措施，根据法律规定和公安部部长的指导。

9. 可要求辖区内机关、组织、个人配合活动、提供信息并执行与保障治安、秩序和社会安全相关的任务。

10. 在紧急情况下，为了抢救受伤者、救援、追捕当场犯罪者、通缉犯、追捕犯，可以调动组织、个人的人员和设备，并在情况结束后立即归还所调动的设备，并立即向同级人民政府主席报告。

如造成财产损失，则应依法赔偿；被调动执行任务而受伤或死亡的人，按国家政策处理。

11. 根据法律规定和公安部部长的指导，使用武器、辅助工具并采取一些警务措施，以保护辖区内的治安、秩序和社会安全。

12. 参与民兵武装力量的招生、招聘工作；演练、实施国防、安全、救援、救灾、应对自然灾害和重大事故的方案。

13. 建设政治坚定、组织健全、业务熟练的乡公安队伍。

14. 执行其他法律规定的工作任务。

条 10. 社区公安组织

1. 社区公安包括以下职务：社区公安局长、副局长和警务员。警务员被安排在村、组、镇、社、寨、屯、坊，并被安排在社区公安局办公室或工作地点执行常驻任务。

2. 政府规定社区公安副局长和警务员的数量框架。根据政府规定的数量框架和地方实际情况，省人民政府（以下简称省级）向同级人民代表大会提出具体确定每个社区的社区公安副局长和警务员数量的议案。

3. 县级公安机关负责人（以下简称县级）在与乡人民政府主席协商一致后，提名并建议县级人民政府主席任命、免职、调动、撤职社区公安局长；提名、免职、撤职社区公安副局长。乡人民政府主席根据社区公安局长的提议决定确认、免职警务员。

4. 如有必要，为了维护国家安全和社会秩序，省级公安机关负责人在与县级人民政府主席协商一致后，决定调动人民警察担任社区公安职务。

5. 社区公安有自己的公章。

条 11. 社区公安局长的任务和权限

社区公安局长负责组织实施本法第9条规定的工作任务和权限；对法律、同级人民政府和上级公安机关关于社区公安活动的行为负责。

条 12. 社区公安副局长的任务和权限

社区公安副局长协助社区公安局长执行其分配的任务；当社区公安局长不在时，社区公安副局长受社区公安局长委托执行社区公安局长的任务和权限。

条 13. 警务员的任务和权限

警务员按照社区公安局长的分配执行任务；负责实施由自己负责的居民区的安全、社会秩序和公共安全方针、计划和措施，并执行社区公安局长分配的其他保障安全、社会秩序和公共安全的任务。

第三章

确保社区公安的活动和政策

条 14. 确保社区公安活动的资金和物质基础

1. 社区公安活动的资金来源包括中央预算和地方预算。

2. 国家确保资金和物质基础以支持社区公安的活动、培训、教育、实施制度、政策和其他必要的条件。

3. 政府具体规定预算支出以确保社区公安的活动。

条 15. 社区公安的工作地点和装备

1. 社区公安应有符合当地条件和保障安全、社会秩序和公共安全要求的办公场所或工作地点。

2. 社区公安配备武器、辅助工具、档案、账簿和其他必要的设备和工具，以执行任务，依照法律规定。社区公安的武器、辅助工具和设备必须按照法律规定和公安部部长的指导进行登记、管理和使用。

条 16. 警服、徽章、证明书 社区警察

社区警察长、副社区警察长和社区警察员应当按照政府的规定配备、使用社区警察的警服、徽章、证明书。

条 17. 社区警察培训、训练、提高

1. 社区警察长、副社区警察长必须按照政府的规定接受培训和提高。

2. 每年，社区警察长、副社区警察长和社区警察员应根据公安部部长规定的课程接受训练和提高政治、法律、业务知识。

条 18. 社区警察的工资和补贴

1. 社区警察长应享受法律规定的基本工资和补贴。

2. 副社区警察长和社区警察员应享受每月补贴。政府规定副社区警察长和社区警察员的补贴范围。省级人民政府根据政府的规定和地方实际情况向同级人民代表大会提出具体补贴的决定。

条 19. 社区警察的制度和政策

1. 社区警察长、副社区警察长和社区警察员应按照法律规定参加社会保险和医疗保险。

2. 在同一岗位连续工作满60个月以上的社区警察长，在因正当理由离职而未达到退休条件时，可以享受一次性补助；在同一岗位连续工作满15年以上并在因正当理由离职时，可以享受一次性补助。

3. 在同一岗位连续工作满15年以上的副社区警察长和社区警察员，在因正当理由离职时，可以享受一次性补助。

4. 当被派遣集中进行政治、法律、业务培训时，副社区警察长和社区警察员应享受相当于在公安部队服役期间基本伙食费的培训津贴；出差时应享受差旅费。

5. 社区警察长、副社区警察长和社区警察员在执行任务时，如果受伤或牺牲，则应享受法律规定的优抚政策；副社区警察长和社区警察员在工作期间生病时，可以在医疗机构就医，并从地方财政中获得医疗费用的支持。

政府将具体规定本条内容。

政府将具体规定本条内容。

第四章 实施细则

社区警察国家管理责任

条 20. 社区警察国家管理

1. 政府统一负责社区警察的国家管理。

2. 公安部对政府负责，实施社区警察的国家管理。

条 21. 责任事项 第二十一款

1. 向政府提交或根据权限发布并组织实施有关社区警察的规范性法律文件。

2. 规定具体事项并指导实施公安人员担任社区警察职务的调动。

3. 制定政治、法律、业务培训计划、内容、时间和组织形式，为社区警察提供培训和提高。

4. 指导和指导社区警察业务；规定数量、种类，并指导社区警察武器、辅助工具和设备的管理和使用。

5. 指导、监督各级人民政府关于社区警察队伍建设、确保社区警察活动条件、实施社区警察长、副社区警察长和社区警察员的制度和政策。

6. 监督检查、处理申诉和控告；根据法律规定奖励和处罚；根据权限暂停或废除违反法律规定的地方性法规，或者建议有权限的机关暂停或废除这些法规。

条 22. 部、委员会的职责

各部委、相当于部委的机构在其职责范围内与公安部合作，根据本条例和其他相关法律法规实施社区警察的国家管理。

条 23. 各级人民政府的责任

各级人民政府在其职责范围内根据本条例和其他相关法律法规实施社区警察的国家管理，包括：

1. 组织宣传、普及和教育社区警察法律；

2. 组织实施社区警察法律的规定；

3. 根据其权限和上级公安机关的指导，履行社区警察组织和活动的管理职能；为社区警察安排办公场所；提供资金保障社区警察的活动，并实施社区警察长、副社区警察长和社区警察员的制度和政策；

4. 监督检查、处理申诉和控告；根据法律规定奖励和处罚。

第五章

实施条款

条24. 生效

1. 本条例的规定适用于尚未设立正规警察组织的镇的社区警察。

本条例自2009年7月1日起生效。

第二十五条 详细规定和实施指导

政府和有权机关对本条例中所分配的条款进行详细规定和实施指导；对本条例的其他必要内容提供指导，以满足国家管理的要求。/。