水资源法第08/1998/QH10号

法律

水资源

水是特别重要的自然资源，是生命和环境的重要组成部分，对国家的生存和发展具有决定性作用；另一方面，水也可能给人们和环境带来灾害；

为了加强国家管理效能，提高政府机关、经济组织、政治组织、政社组织、社会组织和人民武装单位以及个人在保护、开发和利用水资源方面的责任；预防、防止和减轻由水造成的危害；

根据一九九二年《越南社会主义共和国宪法》；

本法规定了水资源的管理、保护、开发和利用；预防、防止和减轻由水造成的危害，

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 水资源所有权

1. 水资源属于全民所有，由国家统一管理。

2. 组织和个人有权开发利用水资源用于生活和生产，并有责任按照法律规定保护水资源，预防、防止和减轻由水造成的危害。国家保护组织和个人在开发利用水资源中的合法权益。

条 2. 适用对象和范围

1. 本法规定的水资源包括位于越南社会主义共和国领土内的地表水、雨水、地下水和海水。专属经济区和大陆架内的海水和地下水由其他法律法规规定。矿泉水和天然热水由矿产法规定。

2. 本法适用于水资源的管理、保护、开发和利用；预防、防止和减轻由水造成的危害。

条 3. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. “水源”指可以开采和使用的自然或人工蓄水体，包括河流、溪流、渠道、沟渠；海洋、湖泊、池塘、水库；地下含水层；雨雪冰等其他形式的蓄水体。

2. “地表水”是指存在于陆地或海岛表面的水。

3. “地下水”是指存在于地面以下含水层中的水。

4. “生活用水”是指供人饮用和卫生清洁的水。

“饮用水”是指符合中国国家标准的水质标准的水。

5. “生活水源”是指能够提供生活用水或可以通过经济方式处理成饮用水的水源。

6. “国际水源”是指从越南领土流出流入其他国家领土，或从其他国家领土流入越南领土，或位于越南与邻国边界上的水源。

7. “水资源开发”是指旨在提高水资源可持续开发和利用能力及提升水资源价值的措施。

8. “保护水资源”是指防止和控制水源退化和枯竭，确保水源安全并保护其发展能力的措施。

9. “取水活动”是指从水源获取利益的行为。

10. “综合利用水源”是指合理使用和开发水源潜力，减少水源造成的危害，以满足多种目的的综合需求。

11. “取水区域卫生保护区”是指为防止和控制生活水源污染而必须保护的取水区域周边地区。

12. “水源污染”是指物理性质、化学性质或生物成分的变化超过允许标准的情况。

13. “水资源许可证”包括地下水勘查许可证；水资源开发和利用许可证；向水源排放废水许可证；以及在水利工程保护范围内需要申请许可的其他活动许可证。

14. “水源退化和枯竭”是指水源质量和数量的下降。

15. “流域”是指地表水和地下水自然流入河流的地理区域。

16. “流域规划”是指在流域内进行水源保护、开发和利用，水资源开发，预防、防止和减轻由水造成的危害的规划。

17. “水利设施”是指利用水的利益，防止和减轻水造成的危害，保护环境和生态平衡的工程。

18. “分洪、滞洪”是指主动将部分洪水引导到其他流向，或将洪水暂时储存在某一区域以降低洪水水位。

19. “经济和社会条件困难地区”是指少数民族聚居区、山区、基础设施不发达地区、自然条件不利地区。

20. “经济和社会条件特别困难地区”是指高山少数民族聚居区、海岛、基础设施薄弱地区、自然条件非常不利地区。

组织实施 水资源管理

1. 国家制定政策，合理、节约和高效地管理、保护、开发和利用水资源；预防、防止和减轻由水造成的危害，以保障人民的生活用水，各行业的经济发展，国防和国家安全，环境保护和服务于国家的可持续发展。

2. 政府统一管理全国范围内的水资源及其保护、开发和利用，预防、防止和减轻由水造成的危害的所有活动。

3. 各级人民代表大会和人民政府在其职责范围内实施水资源管理、保护、开发和利用的措施；预防、防止和减轻由水造成的危害；监督和检查地方执行水资源法律的情况。

4. 中华全国总工会及其成员在其职责范围内负责宣传和动员民众遵守水资源法律，并监督其执行情况。

5. 政府机关、经济组织、政治组织、政社组织、社会组织和人民武装单位以及个人负有执行水资源法律的责任。

第五条。 保护、开发和利用水资源；预防、防止和减轻由水造成的危害

1.保护水资源、开发利用水资源、防止和减轻水害必须遵循经国家有关机关批准的流域规划；确保流域的整体性，不得按照行政区域进行分割。

2.保护水资源、防止和减轻水资源退化和枯竭必须与保护和发展森林、提高水资源再生能力相结合；建设并保护水利工程；防止水源污染；实施综合、节约、安全和有效利用水资源。

3.在防止和减轻水害时，必须制定主动预防、避免、减轻和限制水害影响的计划和措施；确保全国利益与各地区、各行业利益的和谐结合；现代科学技术与人民传统经验的结合，并符合经济能力。

4.水资源保护、开发利用项目以及防止和减轻水害影响的项目必须促进经济社会发展，并采取措施保障居民生活、国防安全；保护历史文物、文化遗址、风景名胜区和环境。

条6. 水资源投资开发政策

1.国家投资于水资源基本调查、监测系统和信息数据系统的建设，提高洪水、干旱、咸潮、海平面上升、溢流和其他由水引起的灾害预测能力。

2.国家优先投资解决特别缺水地区的居民生活用水问题；投资和支持水资源基础设施的发展。

3.国家对国内组织和个人以及国外组织和个人投资于水资源开发给予优惠政策；研究和应用先进技术以开发水资源并保护他们的合法权益。

条7. 水资源财政政策

1.开发利用水资源的组织和个人有义务承担财务责任，并为建设水资源保护、开发利用工程、防止和减轻水害影响提供人力和资金支持。

2.国家对经济和社会条件困难地区和特别困难地区实行水资源税减免政策。

条 8. 国际关系中的水资源问题

国家鼓励扩大国际关系和国际合作，包括水资源的基本调查、保护、开发利用；防止和减轻水害影响，以促进水资源发展，遵循保护主权、领土完整、互利共赢的原则，并符合越南社会主义共和国签署或参与的国际条约。

条9. 禁止的行为

严禁任何严重退化、枯竭水源的行为；非法阻碍水流的行为；破坏水资源保护、开发利用、防止和减轻水害影响的工程设施的行为；妨碍任何组织和个人合法开发利用水资源的权利。

第二章
条 ||| 水资源保护

条10. 保护水资源的责任

1.国家机关、经济组织、政治组织、政社组织、社会组织和人民武装单位以及所有个人都有保护水资源的责任。

2.各级地方政府负责保护地方的水资源。

3.组织和个人有责任经常保护自己直接开发利用的水源。

4.发现危害或威胁到水源安全的行为或现象的人有责任阻止、消除或立即报告当地人民政府、最近的机关或组织，以便及时处理。

条 11. 防止和减轻水资源退化和枯竭

1.国家制定保护和发展上游防护林和其他类型森林、建设水利设施、恢复退化和枯竭的水源的计划；鼓励组织和个人合理、节约地开发利用水资源以保护水资源。

2.开发利用水源的组织和个人必须遵守防止和减轻水资源退化和枯竭的规定。

条12. 地下水保护

1.地质勘探、地下水勘探、基础处理工程的组织和个人必须按照法律规定采取措施保护地下水资源。

2.开采地下水的组织和个人必须遵守安全技术规程和防止地面沉降的规定；保护含水层和相关环境的规定；开采后的填埋规定。

3.采矿、地下工程建设、地下水开采施工的组织和个人必须遵守安全技术规程、防止地下水资源退化和枯竭、防止严重地面沉降的规定。

条 13. 保护水质

1.在全国和各地方的经济社会发展规划中必须包含防止和减轻水源污染、恢复被污染水源质量的计划。

2.工业区、旅游区、集中居住区、医院、大型牲畜饲养和屠宰场、垃圾堆放场、放射性废物和垃圾填埋场、墓地的规划和管理必须遵守本法和环境保护法的规定，确保不造成水源污染。

3.严禁将有害废物、未经处理或未达到法定标准的废水排入水源。

条14。 保护饮用水源质量

1.组织和个人有责任采取环境卫生措施保护饮用水源。

2.禁止向饮用水保护区排放污水或倾倒造成污染的废物。

各级人民政府规定饮用水取水区的卫生保护区范围。

条 15. 保护农业生产、养殖和种植水产品、工业生产和采矿过程中的水质

1. 组织和个人在农业生产中使用化学品；养殖和种植水产品时，不得造成水源污染。

2. 工业生产场所和采矿单位不得排放未经处理或未达到标准的废气和废水到大气和水源，从而导致水源污染。

条16。 保护其他活动中水质

组织和个人开采、利用水资源用于航运、体育、娱乐、旅游、医疗、疗养、科学研究和其他目的时，不得造成水源污染；如违反，则应按照本法和环境保护法律法规的规定进行处理。

条17. 城市和集中居民区的水源保护

1. 各级人民政府应当制定并组织实施城市和集中居民区内的污水处理计划，确保在排入水源前达到允许的标准。

2. 严格禁止非法填埋河道、公共湖泊的行为。

条18. 向水源排放污水

1. 在生产、经营及其他活动中使用水资源的组织和个人，向水源排放污水必须获得有权限的国家机关批准。

2. 排放污水许可的发放应依据水源的接纳能力，确保不造成水源污染，并保障水资源的保护。

国务院具体规定排放污水许可事宜。

条19. 获得排放污水许可的组织和个人的权利与义务

1. 获得向水源排放污水许可的组织和个人享有以下权利：

a) 在有权机关变更排放位置或缩短排放期限的情况下，根据法律规定获得赔偿；

b) 根据法律规定对侵犯排放权和其他合法利益的行为提出申诉或诉讼。

2. 获得向水源排放污水许可的组织和个人承担以下义务：

a) 对污水进行处理以达到允许标准后再排放到水源；若违反排放规定造成损失，需进行赔偿；

b) 按照法律规定缴纳许可证费用和排放费。

第三章
水资源开发和利用

条20. 水资源调配与分配

1. 水资源的调配与分配应基于河流流域规划、实际水源潜力，遵循公平合理原则，并优先考虑生活用水的数量和质量。

2. 缺水情况下，调配与分配应优先满足生活需求；其他用途的调配与分配则按河流流域规划规定的比例进行，并遵循公平合理原则。

国务院具体规定水资源的调配与分配事宜。

条 21. 从一个流域向另一个流域调水

1. 从一个流域向另一个流域调水项目的建设应基于国家水资源战略、相关河流流域规划、有关地区经济发展规划，并充分考虑水源的能力、用水需求及环境影响。

2. 审批从一个流域向另一个流域调水项目的权限按照本法第五十九条规定执行；涉及国际水资源的情况还须遵守本法第五十三条的规定。

条22. 开采、利用水资源的组织和个人的权利

开采、利用水资源的组织和个人享有以下权利：

1. 根据本法和其他法律法规的规定，享有为生活、农业、林业、工业、采矿、发电、水上交通、养殖水产品、制盐、体育、娱乐、旅游、医疗、疗养、科学研究等目的开采、利用水资源的权利；

2. 享受开采、利用水资源的利益；可以依法转让、出租、继承、抵押投资于开采、利用水资源和发展水资源的财产；

3. 在因国防、安全或国家利益、公共利益而提前收回开采、利用水资源许可证的情况下，根据本法和其他法律法规的规定获得赔偿；

4. 向有权机关申诉或起诉侵犯开采、利用水资源权利和其他合法权益的行为；

5. 国家保障其在开采、利用水资源方面的合法权益。

条 23. 开采、利用水资源的组织和个人的义务

1. 开采、利用水资源的组织和个人承担以下义务：

a) 遵守所有关于水资源的法律法规；

b) 合理、节约、安全、有效地使用水资源；

c) 当要求时提供水资源清查和评估的信息；

d) 不妨碍或损害其他组织和个人合法开采、利用水资源的行为；

e) 保护正在开采、利用的水资源；

f) 履行财政义务；根据法律规定对其在开采、利用水资源过程中造成的损失进行赔偿。

2. 需要取得有权机关许可才能开采、利用水资源的组织和个人，在履行本条第一款规定的同时，还需遵守许可证上的规定。

条24。 开采、利用水资源的许可

1. 开采、利用水资源的组织和个人必须获得有权机关的许可，但本条第二款规定的情形除外。

2. 不需要申请许可的情形：

a) 开采、使用地表水和地下水，规模较小，在家庭范围内用于生活；

b) 开采、使用地表水和地下水，规模较小，在家庭范围内用于农业生产、林业生产、水产养殖、小型手工业生产、水电生产和其他目的；

c) 开采、使用海水，规模较小，在家庭范围内用于盐业生产和海产品养殖；

d) 开采、使用雨水、地表水和海水，规模较小，在已经分配或租赁的土地上进行，依照土地管理法律法规、本法和其他法律法规的规定；

e) 其他由政府规定的情况。

政府规定家庭范围内小规模开采、使用水资源的许可事项及具体办法。

条 25. 生活用水资源的开发与利用

1. 国家优先通过以下措施保障生活用水资源的开发与利用：

a) 投资和支持生活用水、清洁饮用水项目，重点支持严重缺水地区、经济和社会发展困难地区、特别困难地区以及水源严重污染地区的项目；

b) 鼓励国内组织和个人以及国外组织和个人投资开发生活用水源。

2. 各级人民政府和有权限的国家机关负责编制并实施生活用水、清洁饮用水规划和项目；在发生自然灾害或事故导致缺水时采取紧急措施确保生活用水供应。

3. 组织和个人获得生活用水、清洁饮用水供应后，应按照有权机关的规定参与生活用水、清洁饮用水的开发和处理工作，并承担相应的劳动和资金投入。

条26. 农业生产用水资源的开发与利用

1. 国家投资和支持农业用水资源的开发与利用。

2. 组织和个人在进行农业生产用水资源开发与利用时，必须采取节水措施，防止土壤酸化、咸化、淤积、侵蚀，并不得造成水源污染。

3. 组织和个人只能在符合国家有关机关规定的水质标准的情况下，才能使用废水进行农业生产。

条27。 盐业生产和水产养殖用水资源的开发与利用

1. 国家鼓励投资开发海水用于制盐。组织和个人在使用海水制盐时，不得造成海水入侵和对农业生产及环境产生不良影响。

2. 组织和个人只能在符合国家有关机关规定的水质标准的情况下，才能使用废水进行水产养殖。盐业生产和水产养殖不得导致水资源退化枯竭、阻碍水流、损害水利工程设施、妨碍水上交通、造成水源咸化和农田污染。

第二十八条. 工业生产、矿业用水资源的开发与利用

1. 组织和个人在进行工业生产用水资源开发与利用时，必须节约用水，鼓励循环用水和重复用水，不得造成水源污染。

2. 组织和个人在进行矿业用水资源开发与利用后，必须采取措施处理废水，并将其排入水源，按照规划执行。

第二十九条。 水电用水资源的开发与利用

1. 国家鼓励开发水电用水资源。

2. 建设水电工程必须遵循流域规划和环境保护规定。

3. 组织和个人在进行水电用水资源开发与利用时，必须遵守国家有关机关批准的水量调度规程，保证综合利用水资源，但家庭范围内的小规模水电开发与利用除外。

条 30. 水上交通用水资源的开发与利用

1. 国家鼓励开发用水资源以促进水上交通的发展。

2. 水上交通活动不得造成水源污染、阻碍水流、破坏水源河床和岸边及水源上的工程设施；如造成损失，须依法赔偿。

3. 建设水上交通工程和规划水上交通线路必须遵循流域规划和沿海地区发展规划。

4. 建设和管理其他与水资源相关的工程必须确保水上交通工具的安全正常运行，不给环境带来负面影响。

条 31. 其他目的用水资源的开发与利用

组织和个人在进行科研、医疗、疗养、体育、娱乐、旅游、水上建筑及其他目的用水资源开发与利用时，必须合理节约用水，不得导致水资源退化枯竭、阻碍水流、海水入侵和其他对水资源的不良影响。

条32. 人工增雨

人工增雨必须根据缺水地区的用水需求和允许条件，合理确定方法和规模，并需得到国家有关机关的批准。

第三十三条。 引水通行权

组织和个人合法开采、使用水资源和排放废水到水源中，有权按照本法和民法典的规定，引导水流经过其他组织和个人管理使用的土地或不动产。

条34. 地下水勘探与开采

1. 组织和个人勘探、开采地下水必须得到国家有关机关的许可，但本法第二十四条第二款第a项和第b项规定的情形除外。

2. 发放地下水开采许可证必须依据基本调查结果、地下水勘探结果和地下水资源潜力、储量。

3.组织、个人进行钻探调查、地质勘查、勘探和地下水资源开发工程施工的，必须取得执业许可。

条35. 增加、变更开发利用目的和规模

组织和个人在增加、变更开发利用目的和规模时，须经有权限的国家机关批准；若造成损失，则应依法赔偿。

第四章
防治和减轻洪水及其他水害后果
及其他由水造成的危害

第三十六条。 防治和减轻洪水及其他水害后果的责任和义务

1. 国家机关、经济组织、政治组织、政社组织、社会组织、人民武装单位以及所有个人均有责任参与防治和减轻洪水及其他水害后果。

2. 政府决定并指导各部委、行业和各级人民政府实施防治和减轻洪水及其他水害后果的各项措施。

3. 各部委、行业和各级人民政府在其职责范围内决定并组织实施防治和减轻洪水及其他水害后果的各项措施。

第三十七条 制定防洪标准和方案

1. 水资源管理国家机关负责制定各流域区域的防洪标准，作为编制流域规划、建设工程和防洪方案的基础。

2. 各部委、行业和各级人民政府根据各流域区域的防洪标准和流域规划制定本部门、行业的防洪方案。

3. 根据防洪方案，各部委、行业和各级人民政府制定准备人员、物资、设备和其他必要条件的计划，以应对洪水发生时的情况。

气象水文管理国家机关负责组织监测、预报并及时通报全国范围内的降雨、洪水和海潮情况。

条38。 规划居民安置、生产布局和基础设施建设在洪水淹没区

在洪水淹没区内规划居民安置、生产布局和基础设施建设，必须遵循流域防洪规划，并符合各地区的洪水特点。

在分洪、滞洪区和经常被洪水淹没地区建设粮食仓库、有害物质、爆炸物、燃料、重要物资和其他重要财产，必须遵循流域防洪规划，并经有权限的国家机关批准。

第三十九条。 水库建设和防洪

1. 建设水库必须遵守本法第五条的规定，并确保防洪标准。

2. 管理、开发和保护水库的组织和个人必须制定保证工程安全、下游防洪措施的方案，符合流域防洪规划，并按照已获有权限的国家机关批准的水库运行规程执行。

政府规定大型水库调度分工和分级管理。

条40。 分洪、滞洪决定

1. 在紧急情况下，当堤防受到严重威胁时，总理决定涉及两个或以上省、直辖市的分洪、滞洪措施，该措施已经政府批准；省、直辖市政府主席根据总理批准的方案决定本地区的分洪、滞洪措施。

2. 政府具体规定需要分洪、滞洪的紧急情况，安全迁移人口、保障生产和生活、减轻洪水灾害后果、向受分洪、滞洪影响的人口提供援助等措施。

条41. 调动力量和设备用于防洪和减轻洪水灾害后果

1. 在紧急情况下，总理和各级人民政府主席有权调动任何组织和个人的力量和设备，以救援受洪水威胁或受损的人、工程和财产，并对其决定负责。

2. 被动员的组织和个人必须执行国家机关的决定。

3. 被动员的组织和个人如果其物资和设备因动员而受损，将依法获得赔偿。

4. 当防洪工程、防洪工程或与防洪有关的工程出现事故或存在事故风险时，地方人民政府必须根据本法第五十一条的规定调动力量和设备进行保护和救援，并同时报告工程管理部门和上级政府。

5. 政府决定并指导各部委、行业和各级人民政府实施减轻洪水灾害后果的工作。

6. 各部委、行业和各级人民政府在其职责范围内负责组织实施减轻洪水灾害后果的各项措施。

第四十二条。 排除内涝

1. 位于经常发生内涝地区的省、直辖市政府应当制定并组织实施符合流域规划、经济发展和社会需求及环境保护要求的排涝规划。

2. 各部委、行业、各级人民政府和相关组织、个人有责任配合执行地方排涝规划中的任务。

3. 国家投资和支持排涝工程建设、运营和保护，优先考虑特别重要的地区。

第四十三条。 防治和减轻干旱后果

1. 国家投资和支持在经常发生干旱的地区建设水利设施，以保障生活用水、生产用水和森林防火。

2.组织、个人有义务参与防旱、抗旱和减轻旱灾后果。

3.国家水行政主管部门、各级人民政府负责制定方案并有效组织实施防旱、抗旱和减轻旱灾后果。

4.国家气象水文行政主管部门负责及时提供气象水文信息和预报，以服务于防旱、抗旱工作。

条44. 防止咸潮入侵、海水倒灌、漫溢

1.国家投资和支持建设海堤、挡咸蓄淡闸门、保护和发展防风林带，以防止咸潮入侵和海水倒灌、漫溢。

2.管理运行挡咸蓄淡闸门和水库、调水工程必须遵循确保防止咸潮的程序和技术规范。

3.沿海地区地下水资源勘探开发必须保证防止咸潮对地下含水层的影响。

条 45. 防雹、防酸雨

1.国家气象水文行政主管部门负责及时提供冰雹出现的信息和预报，并及时向公众通报，以便采取措施防雹和减少损失。

2.组织和个人必须按照环境保护法律法规的规定处理废气，避免造成酸雨；如果未经处理的废气导致酸雨并造成损害，则必须依法赔偿。

条 46. 防洪、抗旱、减轻水灾和其他严重灾害后果的资金来源

防洪、抗旱、减轻水灾和其他严重灾害后果的资金来源包括：

1.国家预算用于建设、维护堤防和防洪、抗旱及其他由水引起的严重灾害的工程；

2.国家预算预留资金用于修复因洪水、干旱及其他由水引起的严重灾害造成的后果；

3.地方政府根据国务院规定设立的防洪救灾基金，由民众捐款；

4.国内组织和个人、外国政府、国外组织和个人以及国际组织提供的资助。

第五章
开发利用和保护水利工程

第四十七条。 水利工程的开发和保护

1.每个水利工程必须由一个组织或个人直接负责管理和保护，该责任由有权机关决定。

2.开发利用水利工程的组织和个人必须按照已批准的投资项目的规划、规程、技术标准和相关规定进行。

3.从水利工程中受益的组织和个人必须履行财务义务，遵守本法和其他法律规定。

条48. 工程水利设施保护的责任

1.所有组织和个人都有保护水利工程的责任。

2.国务院决定并指导各部委、行业和各级人民政府实施水利工程保护。

3.各级人民政府负责保护其管辖范围内的水利工程。

4.管理、开发利用水利工程的组织和个人直接负责保护水利工程。

5.发现危害或威胁水利工程安全的行为或现象的人，应立即阻止、消除或报告当地人民政府、工程管理部门、最近的机关或组织，以便及时处理。

条49. 工程水利设施保护方案

1.管理、开发利用水利工程的组织和个人必须制定保护方案。

2.国务院具体规定审批权限和分级执行保护方案的职责。

条50. 水利工程保护范围

1.水利工程保护范围包括工程本身及其周边区域。

确定周边区域范围时，必须依据工程特点、设计标准，确保工程安全，便于操作、维护和管理。

2.管理、开发利用水利工程的组织和个人必须确定水利工程保护范围，并按照国务院规定编制周边土地使用计划，报有权机关审批。

3.在水利工程保护范围内进行可能危及工程安全的活动，必须经有权机关批准。

国务院具体规定水利工程保护范围、审批权限和保护范围内需经批准的活动。

第51条 堤防保护

1.所有组织和个人都有责任经常性地保护堤防及相关工程。

2.在汛期和台风季节，必须持续进行堤防巡查，并确保及时救援，当堤防受到洪水或台风威胁或存在潜在威胁时。

3.国务院决定并指导各部委、行业和各级人民政府实施堤防安全保障。

各部委、行业和各级人民政府在其职责范围内，负责组织堤防维修、巡查和救援，确保堤防安全。

根据本法和堤防法规，国务院具体规定堤防保护任务分工和分级管理。

条52。 在管理、开发利用和保护水利工程中的禁止行为

严禁下列行为：

1. 在水利设施保护范围内非法侵占土地；妨碍管理、维修和处理事故的活动；

2.在水利工程保护范围内从事非法活动，危及工程安全的包括：

a) 在水利工程保护范围内和河床、河滩非法钻探、挖掘、建设工程，影响工程安全和泄洪速度；

b) 将堤防、护岸、闸门用于交通运输目的，危及堤防安全；

c) 使用有害爆炸物；擅自拆除或填埋为公共利益服务的水利工程；

d) 在未获有权机关批准的情况下，在已有水利工程系统内新建水利工程；

3.违反已规定的规程和技术规范运行水利工程。

4.其他造成水利工程不安全的行为。

第六章
国际水资源关系

第五十三条 国际水资源关系中的原则

越南国家在调查、保护、开发和利用国际水资源；预防、防止和减轻水害后果；国际合作和解决国际水资源争端方面适用以下原则：

1. 尊重各国对共同水资源的主权、领土完整和利益；

2. 确保公平合理，各方互利和可持续发展，在开发和利用国际水资源方面；

3. 不损害共同水资源国家的权利和利益，符合越南社会主义共和国签署或加入的国际条约；

4. 遵守越南法律并履行越南社会主义共和国签署或加入的国际条约；尊重国际法。

条54。 保护越南对国际水资源权利和利益的责任

1. 各组织和个人有责任根据海上、河流、溪流边界保护国家领土主权。

2. 组织和个人有责任保护越南国家在调查、保护、开发和利用水资源；预防、防止和减轻水害后果，保护与国际水资源有关的环境方面的权利和利益，依照本法和其他越南法律规定。

条55。 国际合作管理和发展水资源

1. 越南国家扩大与各国、外国组织和个人在调查、保护、开发和利用水资源；培训人员、科学研究水资源；预防、防止和减轻水害后果方面的合作。

2. 越南国家鼓励交换与国际水资源有关的信息，协调研究和制定保护、开发和利用国际水资源规划；协调预防、防止和减轻水害后果计划，依照法律规定，为增加共同利益和减少受害国人民损失的项目管理、制定和实施创造便利条件。

条56. 解决国际水资源争端

在解决涉及流域国家的国际水资源争端时，除适用本法第53条规定的准则外，还必须遵守以下规定：

1. 各国之间关于调查、保护、开发和利用国际水资源；预防、防止和减轻水害后果的主权争端由越南国家和相关国家通过协商解决，符合越南社会主义共和国签署或加入的国际条约和国际惯例；

2. 发生在设有国际流域管理机构的流域内的国际水资源争端，由越南国家和相关国家在该国际流域管理机构内依照越南社会主义共和国签署或加入的国际条约的规定解决。

第七章
水资源管理

条57。 水资源国家管理内容

水资源国家管理内容包括：

1. 制定和指导实施保护、开发和利用水资源的战略、规划、计划和政策；预防、防止和减轻水害后果；

2. 制定和组织实施水资源法律法规、规程、规范和标准；

3. 管理水资源基本调查工作；气象水文预报、洪水预警、干旱及其他水害预警；组织科研、应用科学技术进步、存储水资源资料；

4. 核发和收回水资源许可证；

5. 决定措施、动员力量、物资和设备以预防、防止和减轻洪水、干旱等后果；处理水利设施事故和其他水害；

6. 监督检查执行情况和处理违反水资源法律法规行为；解决争议、申诉和举报违反水资源法律法规行为；

7. 水资源领域的国际合作；执行越南社会主义共和国签署或加入的水资源国际条约；

8. 组织管理机构；培训干部；宣传普及水资源法律法规。

条58。 水资源国家管理权限

1. 政府统一管理水资源。

2. 农业农村部负责向政府报告并行使水资源国家管理职能。

3. 各部委、相当于部委的机构和政府直属机构按照政府分工行使水资源国家管理职能。

4. 省级人民政府和直辖市人民政府负责在其管辖范围内依照本法和其他法律规定以及政府授权进行水资源国家管理。

5. 农业农村部和各级人民政府的水资源管理机构的组织结构、任务和权限由政府规定。

条59。 规划和项目审批权限

1. 国会决定重要国家水资源工程的投资方针。

2. 政府批准大河流域规划和重要水资源工程项目清单。

3. 农业农村部根据政府授权批准流域规划和水利系统工程规划。

4. 各部、相当于部的机构、政府所属机构、省和直辖市人民委员会根据经政府授权和分级批准的水资源规划，审批水资源项目和工程。

5. 政府规定授权和分级审批本条第2款、第3款和第4款规定的规划和工程项目。

条 60. 水资源基本调查、清查、评估

1. 政府统一管理水资源基本调查工作。

2. 各部、相当于部的机构、政府所属机构按照政府分工，进行水资源基本调查、清查、评估工作。

3. 农业农村发展部汇总并管理水资源基本调查、清查、评估结果，并建立水资源数据库。

4. 省和直辖市人民委员会根据政府的分级和相关部委、行业的指导，在地方组织实施水资源基本调查、清查、评估工作。

政府具体规定分工、分级和管理水资源基本调查结果。

条61。 水资源许可证的颁发和收回权限

分工和分级颁发、收回水资源许可证必须确保政府集中统一管理权，并保护组织和个人合法开发和使用水资源的权利。

政府具体规定颁发和收回水资源许可证的权限。

条62. 处理水资源争议

1. 国家鼓励调解水资源争议。

乡、镇、城市街道人民委员会负责与有关机关、组织和个人合作，依法调解水资源争议。

2. 颁发某种水资源许可证的国家机关负责处理因执行该许可证而产生的申诉。如果当事人对处理决定不服，有权向有权限的国家机关申诉或向法院提起诉讼。

3. 其他水资源争议按法律规定解决。

条 63. 国家水资源委员会

1. 政府成立国家水资源委员会，为政府在重要水资源决策方面提供咨询，这些决策属于政府的任务和权限范围。

2. 国家水资源委员会由一名副总理担任主席，农业和农村发展部部长担任常任委员，其他委员包括一些部委、行业、地方代表和一些科学家及专家。

3. 国家水资源委员会的具体任务和权限由政府规定。

条64。 流域水资源规划管理内容

1. 流域水资源规划管理内容包括：

a) 编制、审批和监督流域水资源规划的实施，确保统一管理和行政区域相结合；

b) 与各部委、行业和地方有关机构配合，进行流域水资源的基本调查、清查、评估工作，并编制、审批和监督支流流域水资源规划的实施；

c) 建议解决流域水资源争议。

2. 流域水资源规划管理机构是隶属于农业和农村发展部的事业单位。

政府具体规定流域水资源规划管理机构的组织和活动。

条65。 指导和指挥防洪抗灾

1. 中央防汛抗旱指挥部和各部委、行业、地方防汛抗旱指挥部负责按照本法和其他法律法规的规定，指导和指挥防洪抗灾和救灾工作。

2. 农业农村发展部是中央防汛抗旱指挥部的常设机构。

第八章
水资源专业监察

条66。 水资源专业监察的任务

1. 水资源专业监察承担以下任务：

a) 监察水资源规划、计划、保护、开发、利用方案的制定和执行；预防和减轻水害；

b) 监察水资源保护、开发、利用的技术规程、规范和技术标准的执行；预防和减轻水害；

c) 监察水资源许可证的颁发和收回以及许可证的执行情况；

d) 与国家监察、各部委、行业和地方的专业监察机构合作，监察遵守水资源法律法规及相关活动。

2. 农业农村发展部下属的水资源专业监察机构履行水资源专业监察职能。

政府具体规定水资源专业监察机构的组织和活动。

条67。 水资源专业监察的权限

1. 在监察过程中，监察团和监察员享有以下权利：

a) 要求有关组织和个人提供资料、信息并回答必要的问题；

b) 收集、核实与监察内容相关的证据和材料，并在现场进行技术检查；

c) 决定停止无许可证开采、使用水资源和排放污水的行为；暂时停止可能严重危害水资源安全和水利设施安全的开采、使用水资源和排放污水及其他活动，并立即报告有权限的国家机关处理；

d) 根据权限处理违法行为，或者建议有权限的机关处理违反水资源法律法规的行为。

2. 监察团和监察员对其作出的决定负法律责任。

条68。 有关水资源专业监察活动的组织和个人的责任

1. 被监察的组织和个人有义务执行监察组或监察员的要求，并遵守监察组或监察员的决定。

2. 其他组织和个人有责任为监察组或监察员履行职责提供便利条件。

条69。 申诉、控告和起诉的权利

1. 被监察的组织和个人有权对监察组或监察员作出的决定或处理措施依法提出申诉或起诉。

2. 个人有权向有管辖权的国家机关举报违反水资源法律法规的行为。

3. 收到申诉、举报或起诉的机关有责任及时审查和依法处理。

第九章
奖励和处罚

第七十条。 条||| 奖励

在保护、开发和利用水资源；预防、减轻和消除水害；打击违反水资源法律法规行为方面取得成绩的组织和个人，将依照法律规定予以奖励。

条71。 违规处理

1. 对于严重破坏或枯竭水源；不服从有管辖权的国家机关在水源事故时的调遣；破坏或危及水利设施安全；不履行本法规定的财政义务；或者违反其他水资源法律法规的行为，根据违法性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚，或者被追究刑事责任；如果造成损失，则必须依法赔偿。

2. 利用职务或权力违反或包庇违反本法关于发放水资源许可证和其他规定的行为；非法使用水资源收入、费用和税费，根据违法性质和程度，将受到纪律处分，或者被追究刑事责任；如果造成损失，则必须依法赔偿。

第十章
实施条款

条72。 关于在本法生效前发放的水资源许可证的规定

在本法生效前获得水资源许可证且该许可证仍在有效期内并且不违反本法规定的组织和个人，可以继续按照许可证的规定执行，除非这些组织和个人自愿申请按照本法的规定重新获取许可证。

条73。 对外国组织和个人适用《水资源法》

本法适用于外国组织和个人在越南领土上进行的水资源保护、开发和利用；预防、减轻和消除水害的行为，但缔结或加入的国际条约另有规定的除外。

条74。 生效日期

本法自一九九九年一月一日生效。

凡与本法律相抵触的先前规定一律废止。

条75。 |||就法令第93/2014/NĐ-CP

政府负责详细规定并指导执行本法。

本法由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议于一九九八年五月二十日通过。