通知2021年第9号关于指导公共省市级图书馆职能、任务、权限和组织结构的实施。

通知

关于公共图书馆职能、任务、权限和组织结构的实施指南

根据2019年11月21日《图书馆法》；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 93/2020/NĐ-CP，二零二零年八月十八日，政府关于《图书馆法》若干条款的具体规定的法令； 24/2014/NĐ-CP，二零一四年四月四日，政府关于省、直辖市人民政府职能部门组织的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 107/2020/NĐ-CP，二零二零年九月十四日，政府关于修改、补充24/2014/NĐ-CP的法令；120/2020/NĐ-CP，二零二零年十月七日，政府关于设立、重组、解散事业单位的规定；79/2017/NĐ-CP，二零一七年七月十七日，政府关于文化和旅游部职能、任务、权限和组织结构的规定； 文化和旅游部部长发布本指南，以指导省级公共图书馆的职能、任务、权限和组织结构的实施。本指南适用于省级公共图书馆；与省级公共图书馆的成立、管理和活动有关的机关、组织和个人。 省级公共图书馆是属于文化和旅游局或文化体育局（以下简称文化和旅游局）的事业单位，具有建设、处理、保存、保护、连接和组织利用符合地方经济和社会发展特点和要求的信息资源的功能。 省级公共图书馆具有法人资格，有公章，并根据法律规定在国家金库和银行开设账户。省级公共图书馆按照《图书馆法》第11条第2款、第38条和第39条的规定以及以下任务和权限执行：1. 制定省级公共图书馆的年度、中期和短期活动计划，提交文化和旅游局局长审批并组织实施； 条款 2. 协同文化和旅游局的文化管理处，为文化和旅游局局长提供咨询，向省、直辖市政府提出长期、中期规划和公共图书馆网络发展的方向；120/2020/NĐ-CP，二零二零年十月七日，政府关于设立、重组、解散事业单位的规定；79/2017/NĐ-CP，二零一七年七月十七日，政府关于文化和旅游部职能、任务、权限和组织结构的规定； 文化和旅游部部长发布本指南，以指导省级公共图书馆的职能、任务、权限和组织结构的实施。3. 指导辖区内公共图书馆执行国家和地方图书馆管理部门关于图书馆工作的规定、方向和指示。参与图书馆网络的发展，为有需求成立图书馆的组织和个人提供专业支持；4. 参与建设、保护和弘扬地方珍贵古籍、特别有价值的收藏品的价值；出版于本地、写于本地或由本地人民创作的信息资源；5. 组织专业和业务活动，提供图书馆领域的公共服务，按照法律规定；6. 推动社会化，吸引组织和个人参与图书馆建设和阅读文化的建设，按照法律规定； 中央直辖单位；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 7. 评估图书馆活动，信息资源使用需求，图书馆信息服务产品和服务； 8. 应用科学研究成果和发展技术，在图书馆活动中进行数字化转型；按照法律规定建立数字信息资源、开放信息资源和数字图书馆； 9. 参与国际图书馆合作，国际图书馆组织的活动；建立和接受由外国组织资助的信息资源项目、图书馆设备项目和图书馆工作人员培训项目的建设； 10. 定期或按需向有权管理机关报告图书馆活动情况，按照法律规定；11. 管理组织机构和人员，执行图书馆管理范围内的员工和劳动者的制度政策，按照法律规定和文化和旅游局的分级管理；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 12. 执行文化和旅游局局长分配的其他任务。1. 省级公共图书馆领导包括馆长和副馆长，按照规定设置。 2. 省级公共图书馆的专业和业务部门：省级公共图书馆设有专业和业务部门，以分组执行以下任务： a) 技术和业务组：负责信息资源的建设、处理、组织、保护工作；指导和支持图书馆网络的发展；

遵照图书馆司司长的建议；

b) 技术和传播组：负责信息技术应用、数字化转型相关工作；数据库管理、信息技术基础设施管理、与其他图书馆的信息资源共享；开展宣传、动员、社会化工作，吸引组织和个人参与图书馆建设和发展阅读文化； c) 用户服务组：负责按照服务形式、特定用户群体或信息资源类型提供信息资源；开发图书馆信息产品和服务；评估用户信息使用需求；d) 行政和管理组：负责统计、汇总、发放图书馆使用卡、评估图书馆活动、国际合作等图书馆业务行政工作；文书、档案、人事组织、会计和其他内部管理工作。n期限和组织构 的省级公共图书馆，中央直辖市的公共图书馆 的组织

第一条 调整范围和适用对象

1.本通知指导实施省级公共图书馆，中央直辖市的公共图书馆（以下简称省级图书馆）的功能、职责、权限和组织结构。

2.本通知适用于省级图书馆；成立、管理和与省级图书馆活动有关的机关、组织和个人。

第二条 职能

省级图书馆是属于文化体育旅游局或文化体育局（以下简称文化体育旅游局）的公立事业单位，具有建设、处理、保存、保护、连接和组织利用符合地方经济和社会发展特点和要求的信息资源的功能。

省级图书馆具有法人资格，有公章，并根据法律规定在国家金库和银行开设账户。

条 3. 职责、权限

省级图书馆按照《图书馆法》第11条第2款、第38条和第39条的规定以及以下职责和权限执行：

1.编制省级图书馆的年度、中期和短期活动计划和发展计划，报请文化体育旅游局局长审批并组织实施；

2.与文化管理专业部门合作，为文化体育旅游局局长提供咨询，向省、中央直辖市人民政府提交长期、中期规划和公共图书馆网络发展规划；

3.指导辖区内公共图书馆执行国家和地方图书馆管理部门关于图书馆工作的规定、方向和指示。参与图书馆网络的发展，为需要建立图书馆的组织和个人提供专业支持；

4.参与建设、保护和弘扬地方文献、珍贵古籍、特别有价值的收藏品的价值；地方出版的信息资源、关于地方的作品或由当地人民创作的作品；

5.组织专业和业务活动，提供图书馆领域的公共服务，按照法律规定；

6.推进社会化，动员组织和个人参与图书馆建设和阅读文化的建设，按照法律规定；

7.评估图书馆活动，信息资源使用需求，用户对图书馆信息服务产品和服务的需求；

8.应用科学研究成果和技术发展，在图书馆活动中进行数字化转型；按照法律规定建设数字信息资源、开放信息资源和数字图书馆；

9.参与国际图书馆领域的合作，国际图书馆组织的活动；根据法律规定，建设并接受由外国组织资助的图书馆信息资源、设备项目和图书馆工作人员培训项目；

10.定期或根据情况报告图书馆活动情况给有权管理的机关，按照法律规定；

11.管理组织机构和人员，执行图书馆管理范围内的员工和劳动者的制度政策，按照法律规定和文化体育旅游局的分级管理制度；

12.执行文化体育旅游局局长分配的其他任务。

条 4. 组织结构

1.省级图书馆领导包括馆长和副馆长，按法律规定设立。

2.省级图书馆的专业业务组织：

省级图书馆设有专业业务组织，以分组执行以下任务：

a) 技术业务组：负责信息资源的建设、处理、组织和保护工作；指导、咨询和支持图书馆网络的发展；

b) 技术传播组：负责信息技术应用、数字化转型相关工作；数据库管理、信息技术基础设施管理、与其他图书馆的信息资源共享；开展宣传、动员、社会化工作，吸引组织和个人参与图书馆建设和发展阅读文化；

c) 用户服务组：负责按照服务形式、特定对象或信息资源类型提供信息资源；开发图书馆信息服务产品和服务；评估用户的信息需求；

d) 行政管理组：负责统计、汇总、发放借阅卡、评估图书馆活动、图书馆国际合作；行政业务、文书、档案、组织人事、会计和其他内部管理工作。

图书馆的组织结构建设必须确保内容上符合本款规定的任务组的要求，并满足根据法律规定成立、重组和解散公立事业单位的设立标准。

根据职能、任务、权限、工作人员数量以及实际情况的特点，图书馆馆长应向有审批权的机关提出具体规定图书馆组织结构的意见，依照法律规定执行。

条5. 组织实施

1. 图书馆司负责指导、督促和检查本通知的实施情况。

2. 文化体育旅游局局长负责制定省级图书馆的职能、任务、权限和组织结构，并按照法律规定提交给省或中央直辖市人民政府主席审批。

3. 省级图书馆馆长确定图书馆内的职位设置，合理分配符合法律规定的职业资格和职务名称的职员和员工。

第六条 实施细则

1. 本通知自2021年12月1日起生效。

2. 自本通知生效之日起，《关于省级、县级、乡级公共图书馆活动模式的规定》（文化体育旅游部2016年第13号通知，2016年12月9日发布）中的第12条、第13条和第14条失效。

3. 在执行过程中，如遇新问题或困难，各机关、组织和个人应及时向文化体育旅游部（通过图书馆司）反映，以便审查并作出相应修改和补充，使之更加合适。/。