土地管理法修正案和补充若干条款法律第10/1998/QH10号

法律

修改和补充土地管理法的若干条款

根据1992年越南社会主义共和国宪法；

本法修改和补充了1993年7月14日由越南社会主义共和国国会通过的土地管理法的若干条款，

第一条

修改和补充土地管理法。

2. 经济组织从事提供收付外币服务业务（包括直接收付外币业务和外币兑换代理业务）的条件。

||| 土地属于全民所有，由国家统一管理。

||| 国家将土地交给经济组织、人民武装单位、国家机关、政治和社会组织（统称为组织）、家庭户和个人长期稳定使用，形式为无偿划拨土地或有偿划拨土地。国家还向组织、家庭户和个人出租土地。在本法中，国家划拨土地、出租土地或从他人处获得土地使用权的组织、家庭户和个人统称为土地使用者。

||| 国家向外国组织和个人出租土地。”

第三条修改补充如下：

||| “1.国家保护土地使用者的合法权益。

||| 2.组织、家庭户和个人从国家获得划拨土地、出租土地或从他人处获得土地使用权，根据本法和其他法律法规的规定享有土地使用者的权利和义务。

||| 3.家庭户和个人从国家获得划拨土地，有权转让、转租、继承和抵押土地使用权。

||| 4.土地使用者的权利和义务只能在划拨土地、出租土地的有效期内行使，并且必须符合本法和其他法律法规规定的土地用途。”

三、第十九条修改补充如下：

||| 决定划拨土地、出租土地的依据：

||| 1.已经由具有审批权限的国家机关批准的土地利用规划和计划；

||| 2.在经济和技术论证报告或设计文件中记载的土地使用需求，这些报告或文件已经由具有审批权限的国家机关批准，或者在申请划拨土地、出租土地的申请书中记载。”

4. 将第20条修改补充如下：

||| 国家将土地交给组织、家庭户和个人长期稳定使用。

||| 划拨用于种植一年生作物、养殖水产品的土地期限为20年，划拨用于种植多年生作物的土地期限为50年。到期后，如果土地使用者希望继续使用该土地并且在使用期间遵守有关土地的法律法规，则可以继续获得该土地的使用权。

||| 国家将土地长期划拨给家庭户和个人用于建房，并仅在《土地管理法》第二十六条和第二十七条规定的特定情况下收取费用。

||| 其他类型土地的划拨期限由政府规定。

||| 租赁土地的期限根据已由具有审批权限的国家机关批准的项目确定，但不超过50年；对于需要更长租赁期限的项目，根据全国人民代表大会常务委员会和政府的规定，对每个项目分别确定租赁期限，但不超过70年。”

||| 五、第二十二条修改和补充如下：

||| 国家在以下情况下无偿划拨土地：

||| 1.直接从事农业、林业、水产养殖和制盐为主要收入来源的家庭户和个人，在乡、镇、市镇人民委员会确认的情况下，用于农业生产、林业、水产养殖和制盐，其土地使用量在国家规定的限额内。

||| 在本法生效前已经超出限额使用农用地的家庭户，可以继续使用超出限额的土地，期限为原划拨土地期限的一半，并需按规定缴纳额外的土地税；超过此期限后，必须改为租赁土地。对于本法生效后超出限额使用的土地，土地使用者必须租赁土地。

||| 2.组织用于种植和保护防护林和特种用途林；

||| 3.国家机关、政治组织、社会政治组织和人民武装单位用于建设办公场所，以及用于国防和安全目的；

||| 4.国家机关、政治组织、社会政治组织和人民武装单位用于建设经济、文化、社会、科学、技术、外交等领域的公共事业工程；

||| 5.组织用于公共目的，如建设交通道路、桥梁、排水沟、供水系统、河流、湖泊、堤坝、水库、学校、医院、市场、公园、花坛、儿童游乐场、广场、体育场、机场、港口及其他公共设施，按照政府的规定。”

||| 六、增加第二十二条之一如下：

||| “一、国家在以下情况下有偿划拨土地：

||| （一）家庭户和个人需要使用土地建房；

（二）经济组织投资建设出售或出租的住宅；

（三）经济组织投资建设与土地使用权转让或出租相关的基础设施；

||| （四）为了建设项目基础设施筹集资金，按照政府决定的项目有偿划拨土地。

||| 二、本条第一款第四项规定的有偿划拨土地应当满足以下条件：

||| （一）土地使用者必须有经国家机关批准的可行性研究项目；

||| （二）土地使用必须符合规划；

||| （三）土地使用者必须具备资金和技术条件。

||| 从有偿划拨土地和建设项目的所得款项，必须按照法律规定全部计入国家预算。”

||| 七、增加第二十二条之二如下：

||| 国家在以下情况下出租土地：

||| 1.经济组织用于生产、经营的项目，已经由具有审批权限的国家机关批准，但不包括在本法生效前已经使用国家无偿划拨的土地进行农业、林业、水产养殖和制盐的国有企业，这些企业不需要转换为租赁土地。

||| 国家收回用于农业、林业、水产养殖和制盐的国有企业无偿划拨的土地，如果这些土地未被使用、未按目的使用或使用效率低下，按照本法的规定重新划拨或出租给其他人。

||| 2.家庭户和个人需要使用土地进行生产、经营活动。

3.家庭户、个人需要使用属于乡、镇、街道公用土地5%的，对于在本法生效前已签订的土地租赁合同，按原合同执行；自本法生效之日起，土地租赁期限不得超过五年。

8. 增加第二十二条之三如下：

"一、组织、家庭户、个人由国家有偿出让土地使用权或者出租土地的，在下列情况下可以减免土地使用费或租金：

（一）实施享受投资优惠项目的；

（二）在经济和社会条件困难地区或特别困难地区进行投资；

（三）实施住房政策和居住用地政策；

（四）其他法律规定的情况。

二、具体减免土地使用费或租金的规定由国务院制定。"

9. 增加第七十八条之一如下：

"一、由国家出租土地的家庭户和个人，每年支付租金的，享有以下权利：

（一）根据法律规定，将与所租土地相连的自有财产抵押给金融机构以获得生产、经营所需资金；

（二）转让与所租土地相连的自有财产；受让人继续由国家出租土地，并享有本款规定的权利。

二、由国家出租土地的家庭户和个人，已经支付了整个租赁期间的租金的，享有以下权利：

（一）根据法律规定，将所租土地的使用权价值及其与所租土地相连的自有财产抵押给金融机构以获得生产、经营所需资金；

（二）连同与所租土地相连的自有财产一起转让所租土地的使用权，按照法律规定继承所租土地的使用权。受让人或继承人享有本款规定的所有权利；

（三）根据法律规定，用所租土地的使用权价值及其与所租土地相连的自有财产作为合作生产、经营的资金，与国内的组织和个人合作；

（四）在租赁期内转租所租土地的使用权。转租仅限于该土地已经按照项目或租赁申请进行了投资，并且转租人必须按照规定用途使用土地。

三、由国家出租土地的家庭户和个人，已经提前支付多年租金的，如果剩余租赁期至少还有五年，则享有本条第二款规定的所有权利。"

10. 增加第七十八条之二如下：

"一、由国家无偿出让土地使用权的国内组织，按照出让目的使用土地，不得转让、出租、抵押或以土地使用权价值出资，除非符合本条第二款的规定。

二、由国家无偿出让土地使用权用于农业、林业、水产养殖、制盐等生产的经济组织，可以将其与土地使用权相连的自有财产抵押给金融机构以获得生产、经营所需资金；可以以其土地使用权价值出资，与国内的组织和个人、外国的组织和个人合作，继续用于农业、林业、水产养殖、制盐以及扩大加工工业和服务业的发展，按照政府的规定。"

11. 增加第七十八条之三如下：

"由国家有偿出让土地使用权的经济组织享有以下权利：

一、转让与建筑物、基础设施相连的土地使用权；

二、出租与建筑物、基础设施相连的土地使用权；

三、根据法律规定，将土地使用权的价值抵押给金融机构以获得生产、经营所需资金；

四、根据法律规定，用土地使用权价值及其与土地相连的自有财产作为合作生产、经营的资金，与国内的组织和个人、外国的组织和个人合作。"

12. 增加第七十八条之四如下：

"一、由国家出租土地并每年支付租金的经济组织享有以下权利：

（一）根据法律规定，将与所租土地相连的自有财产抵押给金融机构以获得生产、经营所需资金；

（二）转让与所租土地相连的自有财产；受让人继续由国家出租土地，并享有本款规定的权利；

（三）对于国有企业，有权以其所租土地的使用权价值出资，与国内的组织和个人、外国的组织和个人合作，按照政府的规定。

二、由国家出租土地并已经支付了整个租赁期间租金的经济组织享有以下权利：

（一）根据法律规定，将所租土地的使用权价值及其与所租土地相连的自有财产抵押给金融机构以获得生产、经营所需资金；

（二）根据法律规定，连同与所租土地相连的自有财产一起转让所租土地的使用权。受让人享有本款规定的所有权利；

（三）根据法律规定，用所租土地的使用权价值及其与所租土地相连的自有财产作为合作生产、经营的资金，与国内的组织和个人、外国的组织和个人合作；

（四）在租赁期内转租所租土地的使用权。转租仅限于该土地已经按照项目进行了投资，并且转租人必须按照规定用途使用土地。

三、由国家出租土地并已经提前支付多年租金的经济组织，如果剩余租赁期至少还有五年，则享有本条第二款规定的所有权利。"

13. 增加第七十八条之五如下：

"组织、家庭户、个人依照本法第七十八条之一至第七十八条之四的规定行使权利，应当依法向具有相应权限的国家机关办理手续。"

14. 增加第七十八条之六如下：

"对于已经合法从他人处受让土地使用权或者已经被国家以收取费用的方式交付土地但该费用不来源于国家财政的经济组织，无需转为租赁土地。此类组织享有本法第七十八条规定的权利。"

在接受农用地、林地转让并附带经有权国家机关批准的土地用途变更的情况下，土地使用期限按照有权国家机关批准的项目期限计算，但不超过五十年。

条款2

1.《关于由国家分配土地和出租土地的国内组织的权利和义务的规定》条例（1994年10月14日由全国人民代表大会常务委员会通过）；《关于修改和补充〈关于由国家分配土地和出租土地的国内组织的权利和义务的规定〉若干条款的条例》（1996年8月27日由全国人民代表大会常务委员会通过），自本法生效之日起失效。

本法自一九九九年一月一日开始实施。

3.国务院应当根据本法对有关土地管理的具体规定进行修订和完善，使之与本法相适应。

本法于一九九八年十二月二日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第四次会议通过。