联合通知2010年第102号关于民兵自卫若干制度和政策的实施以及民兵自卫工作预算编制、执行和决算的通知

联合通知

关于民兵预备役人员若干制度和政策的实施以及民兵预备役工作预算编制、执行和决算的规定

______________________________________________________________

根据2009年11月23日《民兵预备役法》；

根据2010年6月1日国务院令第58号《关于〈民兵预备役法〉若干规定的实施细则》；

根据国务院令第104/2008/NĐ-CP，2008年9月16日，关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2007年12月25日国务院令第186号《关于民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据2008年4月17日国务院令第48号《关于人事部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

国防部、民政部、人事部和财政部就民兵预备役人员若干制度和政策的实施，以及民兵预备役工作预算编制、执行和决算作出如下规定：

第一条 调整范围

本联合通知对每月补贴计算方法、工龄补贴、国防军事特殊补贴、支持缴纳社会保险费、乡（镇）武装部副部长、村民兵连长的补贴计算方法、民兵预备役人员劳动日补助、有毒有害岗位津贴、常备民兵政策、认定民兵预备役人员为烈士或因公牺牲人员的档案、责任建立档案、民兵预备役工作预算编制、执行和决算、相关部委和省级人民政府在民兵预备役人员制度和政策实施中的管理职责作出指导。

第二条 适用对象

1. 国家机关、组织（政治组织、政社组织、事业单位、经济组织，以下统称机关、组织）。

2. 乡（镇）武装部（以下简称乡级武装部）；中央军委、相当于部级的部门、政府直属机构、中央党办、全国人大常委会办公厅、国家主席办公厅、审计署、最高人民检察院、最高人民法院、中央政社组织机构、由总理决定成立的国有经济集团和总公司（以下简称中央军委、中央部门）；基层单位武装部。

3. 村民兵连长。

4. 民兵骨干。

5. 根据《民兵预备役法》第四十四条的规定，被动员执行任务的广大民兵预备役人员。

第三条 乡级武装部副部长、村民兵连长按第58/2010/NĐ-CP号法令第三十八条第一款a项、第二款规定的时间计算每月补贴

从任命决定之日起至卸任之日止计算享受补贴时间；如在一个月份中担任职务超过15天，则可享受全月补贴；不足15天则享受该月50%的补贴。

例1：同志阮文A自2010年8月14日起被任命为乡级武装部副部长。2010年8月最低工资标准为730,000元/月；根据第58/2010/NĐ-CP号法令第三十八条第一款a项规定，每月补贴系数为1.0。由于同志A在2010年8月担任职务超过15天，因此他当月的补贴为：730,000元×1.0=730,000元/月。

条4. 计算资深津贴的规定，依照第39条第58/2010/NĐ-CP号法令的规定

指挥长、政治指导员、政治副指导员和指挥副官在乡人民武装委员会连续工作满5年（即60个月），自任命职务的决定之日起，可享受相当于现职工资和领导职务津贴、超框架资深津贴（如有）或现职月度津贴5%的资深津贴；从第六年起，每满一年（即12个月）增加1%，直到不再担任该职务为止。

例2：同志阮文B自2004年1月1日起被任命为乡人民武装委员会指挥长，至2010年7月1日止，连续担任乡人民武装委员会指挥长职务6年6个月，可享受6%的资深津贴。同志B目前的工资系数为2.46，级别为4级事务员（代码01.004）。2010年7月的全国最低工资标准为每月73万越南盾。因此，同志B在2010年7月应享受的资深津贴为：73万越南盾×2.46×6%=107748越南盾/月。

条5. 国防军事特殊津贴计算方法，依照第40条第58/2010/NĐ-CP号法令的规定

1. 国防军事特殊津贴的享受期从任命决定的月份开始，到不再担任该职务为止。如果在一个月份内担任职务超过15天，则可以享受该月的全部国防军事特殊津贴；如果在一个月份内担任职务不足15天，则可以享受该月国防军事特殊津贴的50%。

2. 计算方法：

a) 乡人民武装委员会指挥副官的国防军事特殊津贴按其现行津贴总和的50%计算，包括：根据第38条第1款第a项规定的月度津贴、根据第37条第1款第h项规定的单位管理指挥责任津贴以及根据第58/2010/NĐ-CP号法令第39条规定的资深津贴；

例3：同志阮文C自2005年3月1日起被任命为乡人民武装委员会指挥副官，至2010年7月1日止，连续担任职务5年4个月，可享受5%的资深津贴。2010年7月的全国最低工资标准为每月73万越南盾。同志C根据第58/2010/NĐ-CP号法令第37条第1款第h项规定享有单位管理指挥责任津贴系数0.22，并根据第38条第1款第a项规定享有月度津贴系数1.0。因此，同志C在2010年7月应享受的国防军事特殊津贴为：

- 月度津贴：73万越南盾×1.0=73万越南盾/月

- 单位管理指挥责任津贴：

73万越南盾×0.22=160600越南盾/月同 0.22

- 资深津贴：73万越南盾×5%=36500越南盾/月

- 国防军事特殊津贴：

（73万越南盾+160600越南盾+36500越南盾）×50%=463550越南盾/月

b) 民兵机动中队队长的国防军事特殊津贴为其职责津贴的50%，根据第58/2010/NĐ-CP号法令第37条第1款第c项规定；

c) 如果民兵机动中队队长由村队队长兼任，则村队队长可享受民兵机动中队队长的单位管理指挥责任津贴系数0.20，根据第58/2010/NĐ-CP号法令第37条第1款第c项规定，并且国防军事特殊津贴按其现行津贴总和的50%计算，包括：根据第38条第2款规定的村队队长月度津贴、根据第37条第1款第c项规定的民兵机动中队队长单位管理指挥责任津贴；

例4：同志阮文D自2009年7月1日起被任命为县L省T乡民兵机动中队队长兼村队队长，村队队长的月度津贴系数为0.5，民兵机动中队队长的单位管理指挥责任津贴系数为0.20，根据第58/2010/NĐ-CP号法令第37条第1款第c项规定。2010年7月的全国最低工资标准为每月73万越南盾。因此，同志D在2010年7月应享受的国防军事特殊津贴为：

- 月度津贴：73万越南盾×0.5=365000越南盾/月；

- 单位管理指挥责任津贴：

73万越南盾×0.20=146000越南盾/月；

- 国防军事特殊津贴：

（365000越南盾+146000越南盾）×50%=255500越南盾/月。

条 6. 支持副乡人民武装委员会参加社会保险

副乡人民武装委员会是不专职的乡级人员，如果在任职期间有意愿自愿参加社会保险，则由地方财政按照法律规定支持其缴纳自愿社会保险；支持金额由省级人民代表大会根据地方财政能力决定。

条 7. 民兵工作日补贴计算方法

1. 自2010年7月1日起民兵工作日补贴标准如下：

a) 对于海防民兵：工作日补贴标准等于政府规定的最低工资乘以省人民政府提交同级人民代表大会决定的工作日补贴系数，但不得低于《民兵自卫法》第48条第1款a项规定的0.12系数；

海防民兵在执行保护国家海洋和岛屿主权任务期间，根据《民兵自卫法》第44条第1款a、b、c项的规定，由有权机关调动时，工作日补贴标准等于政府规定的最低工资乘以《国务院令第58号》第41条第2款规定的0.25系数；

b) 对于其他民兵：工作日补贴标准等于政府规定的最低工资乘以省人民政府提交同级人民代表大会决定的工作日补贴系数，但不得低于《民兵自卫法》第47条第2款a项规定的0.08系数；

2. 民兵工作日按《劳动法》第68条第1款规定为每天8小时；

3. 加班费：

a) 如果在正常工作日加班，根据《劳动法》第61条第1款a项规定，加班费等于工作日补贴标准的150%乘以实际加班小时数；

b) 如果在每周休息日加班，根据《劳动法》第61条第1款b项规定，加班费等于工作日补贴标准的200%乘以实际加班小时数；

c) 如果在法定假日加班，加班费等于工作日补贴标准的300%乘以实际加班小时数；

d) 工作日补贴标准下的小时工资等于民兵工作日补贴除以8小时；

示例5：同志范文T是H省D县M乡的机动民兵，于2010年7月1日被有权机关调派执行任务；实际白天工作时间为12小时，其中加班4小时；工作日补贴标准根据H省人民政府主席的决定为0.08；2010年7月的最低工资标准为每月730,000元；同志T的小时工资为（730,000元×0.08）÷8小时=7,300元。同志T的工作日补贴和加班费计算如下：

- 工作日补贴：730,000元×0.08=58,400元；

- 加班费：7,300元×150%×4小时=43,800元。

4. 夜间工作日补贴：

a) 夜间工作时间从前一天晚上22点到第二天早上6点，对于北方省份从21点到次日早上5点，南方省份则相反，根据《劳动法》第70条和《国务院令第195号》第6条规定；

b) 在夜间执行任务的民兵，在本条第4款规定的时间内，实际夜间工作时间将获得相当于白天工作日补贴标准30%的额外补贴；

c) 夜间加班费支付如下：

示例6：同志T在示例5中被有权机关调派在2010年7月4日星期天执行任务；实际白天工作时间为6小时，夜间为3小时，同志T的工资计算如下：

- 白天任务加班费：7,300元×200%×6小时=87,600元；

- 夜间任务加班费：7,300元×130%×200%×3小时=55,940元。

条8. 民兵自卫队在有危险、有害因素的地方执行任务的补助制度

根据命令，民兵执行属于重体力劳动、有毒有害和特别重体力劳动、有毒有害、危险工作的任务时，享受现场实物补助，按照1999年3月17日劳动和社会事务部与卫生部联合发布的第10/1999/TTLT-BLĐTB&XH-BYT号通令《关于在有毒有害条件下工作的劳动者实物补助制度实施办法》以及2006年9月12日劳动和社会事务部与卫生部联合发布的第10/2006/TTLT-BLĐTB&XH-BYT号通令《对1999年3月17日劳动和社会事务部与卫生部联合发布的第10/1999/TTLT-BLĐTBXH-BYT号通令第二条目进行修改补充》的规定执行。

条9. 基干民兵享受增加工作日补贴的规定条件

基干民兵满足以下条件可享受增加工作日补贴：

1. 已完成基干民兵义务。

2. 经有权机关决定延长履行基干民兵义务期限。

3. 由乡人民武装委员会出具的调派民兵执行任务的有权机关确认书。

条10. 基干民兵根据第四十九条第二款规定享受待遇的条件、文件和责任

1. 基干民兵满足以下条件可享受第四十九条第二款规定的待遇：

a) 已完成基干民兵义务；

b) 在履行基干民兵义务期间至少有12个月的常备任务时间，按有权机关调动决定累计各次常备任务时间。

常备任务时间计算公式：

其中：

- Ttg：总常备任务月数；

- Tng 1：第一年的常备任务天数；

- Tng 2：第二年的常备任务天数；

- Tng 3：第三年的常备任务天数；

- Tng 4：第四年的常备任务天数；

- 30：一个月平均天数。

使用上述公式计算，如果有余数，则按以下方式四舍五入：余数小于0.5时不计；余数等于或大于0.5则进位为一个月。

例7：同志阮文Q从2010年7月15日起履行基干民兵义务，至2014年7月15日被有权机关认定已完成基干民兵义务，并确认常备任务时间为：2011年68天，2012年188天，2013年128天，2014年48天。

同志Q的常备任务时间计算如下

因此，同志Q的总常备任务时间是14个月。

2. 文件：

a) 民兵申请表，附上工作经历表、常备任务时间表；乡人民武装委员会确认书；

b) 有权机关下达的调动或分配常备任务决定副本；民兵证明书；

c) 乡人民武装委员会审核记录；

d) 乡人民政府的处理请求公文。

3. 责任处理：

a) 乡人民武装委员会每年审查已履行基干民兵义务并符合第四十九条第二款规定待遇条件的民兵，通知并指导民兵办理相关手续；主持并与相关部门配合帮助乡人民政府建立处理档案；

b) 乡人民政府建立档案提交县、区、市辖区人民武装委员会（以下简称县级）报请有权机关审批，按省人民代表大会划分的权限。

第十一条 一次性补助未参加强制社会保险的民兵预备役人员在执行任务或遭遇意外事故时的规定

一、第四十三条第二款规定的民兵预备役人员一次性补助标准，按照本通知附件一的规定计算。

二、乡人民武装部、基层单位人民武装部、中央机关和部门人民武装部或者公安机关应当根据本通知附件二的规定，对事故进行调查并制作记录。

三、县人民武装部应当根据本通知附件三的规定，对事故进行审查并制作报告。

四、省人民政府应当根据本通知附件四的规定，作出事故补助决定。

第十二条 民兵预备役人员享受伤残军人或烈士待遇的审核情况

一、民兵预备役人员享受伤残军人或烈士待遇的情况，按照《民兵预备役人员法》第四十一条第二款的规定和有关优待革命功臣的法律规定执行。

二、民兵预备役人员享受伤残军人或烈士待遇的审核情况，按照有关优待革命功臣的法律规定执行。

第十三条 经费来源

一、每年，中央各部委和地方各级政府应根据现行国家财政分级管理的规定，安排民兵预备役工作经费。2010年，中央各部委和地方各级政府应将民兵预备役人员补贴增加的需求纳入其工资改革需求中。

二、民兵预备役工作的预算编制、执行和决算，应按照《国家预算法》及相关法规的规定执行。

第十四条 组织实施

1. 国防部：

主管部门应与人力资源和社会保障部、民政部、财政部合作，指导、检查并解决实施民兵预备役制度和政策过程中遇到的问题，依据《民兵预备役人员法》、第58/2010/NĐ-CP号法令和本联合通知的规定。

2. 财政部：

根据年度预算，其中包含中央各部委和地方各级政府根据现行国家财政分级管理规定制定的民兵预备役人员制度和政策所需经费，汇总到年度国家预算中，提交有权限的机构审批。

三、人力资源和社会保障部：

指导省级人力资源和社会保障局与相关机构合作，协助同级人民政府部署和实施《民兵预备役人员法》、第58/2010/NĐ-CP号法令和本联合通知规定的制度和政策；根据法律规定，检查和解决属于人力资源和社会保障部职责范围内的民兵预备役人员制度和政策问题。

四、省人民政府：

a）向省人民代表大会提出关于民兵日工资补助标准、村队队长月补贴标准以及为村民武装部副指挥官缴纳社会保险提供支持的标准的决定；

b）指导县级、乡级人民政府及所属机关、组织落实民兵预备役人员的制度和政策；

c）根据地方财政分级管理的规定，安排地方财政资金，并组织实施《民兵预备役人员法》、第58/2010/NĐ-CP号法令和本联合通知规定的制度和政策，适用于地方管理的对象。

五、企业负责确保组织、训练和活动自卫力量的费用，或确保企业员工参与当地民兵义务的费用，依照《民兵预备役人员法》及其实施细则的规定。

条15. 实施条款

一、本联合通知自发布之日起四十五日后生效。

二、本联合通知所规定的制度和政策自2010年7月1日起实施。

三、废除由国防部、国家计划投资部、财政部和人力资源和社会保障部于2005年4月20日发布的46/2005/TTLT-BQP-BKH&ĐT-BTC-BLĐTB&XH号联合通知，该通知解释了2004年11月2日第184/2004/NĐ-CP号法令关于实施《民兵预备役人员条例》的具体规定。

四、各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府下属机构负责人、省人民政府主席及其他相关部门负责人应对本联合通知的实施承担责任。

在实施过程中如遇困难，请各部委、地方政府、各机关和组织向国防部反映，以便与财政部、民政部、人力资源和社会保障部共同研究解决。/