新闻出版法第103/2016/QH13号

法律

新闻出版

根据越南社会主义共和国宪法；

国会颁布新闻法。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定公民的新闻自由权和言论自由权；新闻组织及其活动；参与和与新闻活动有关的机关、组织和个人的权利和义务；新闻行政管理。

第二条 适用对象

本法适用于在越南社会主义共和国境内参与和与新闻活动有关的机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 新闻是关于社会生活事件和问题的信息产品，通过文字、图像、声音等形式表现，并由新闻机构定期创作、出版和发行，通过报纸、广播、电视、网络新闻等各类形式传播给广大公众。

2. 新闻活动包括创作新闻作品、新闻产品、具有新闻性质的信息产品；提供和反馈新闻信息；纠正新闻中的错误信息；出版、印刷和发行报纸；传输网络新闻；广播和电视节目的传输和播放。

3. 报纸是使用文字、插图、图片等手段，通过印刷方式向读者发行的新闻形式，包括纸质报纸和杂志。

4. 广播是使用语言、声音等手段，在不同技术基础设施上进行传输和播放的新闻形式。

5. 电视是以图像为主要手段，结合语言、声音、文字等，在不同技术基础设施上进行传输和播放的新闻形式。

6. 网络新闻是使用文字、图像、声音等，在网络环境中传输的新闻形式，包括网络报纸和电子杂志。

7. 新闻作品是构成新闻产品的最小单位，具有独立内容和完整结构，包括用文字、声音或图像表达的新闻消息和文章。

8. 新闻产品是报纸的增刊；网络报纸的完整内容；通讯社的新闻稿；广播频道、电视频道；网络报纸的专业页面。

9. 新闻通讯是国家通讯社定期出版的新闻产品，通过文字、语言、声音、图像等方式传递国内和国际时事新闻或专题信息。

10. 广播节目、电视节目是广播、电视节目根据特定主题在一定时间内播出的一系列新闻消息和文章，有明显的开始和结束标志。

11. 广播频道、电视频道是包括在固定时间播放并有明显标志的广播、电视节目在内的新闻产品。

12. 增刊是报纸的额外页数，与正刊同时发行。

13. 首页是网络报纸首次显示的信息页面，其域名在互联网新闻业务许可证中规定。

14. 网络报纸的专业页面是专门针对特定主题的信息页面，符合网络报纸的宗旨和目标，其域名是已规定的域名的子域名。

15. 电子杂志是定期发布的专业信息产品，通过网络发布专业新闻消息和文章。

16. 科学杂志是定期发布的科研成果公告和专业活动信息的产品。

17. 具有新闻性质的信息产品是通过内部简报、特刊、综合信息网站等体裁发布的机构、组织、企业的信息产品。

18. 新闻简报是不定期根据事件或主题发布的具有新闻性质的信息产品，使用新闻体裁报道内部活动、业务指导、研究成果、应用情况、研讨会和会议结果等。

19. 特刊是不定期根据事件或主题发布的具有新闻性质的信息产品。

20. 综合信息网站是机构、组织、企业提供的具有新闻性质的信息产品，基于链接访问新闻来源或准确引用新闻来源的内容，遵守知识产权法律规定。

第四条新闻的功能、任务和权限

1. 越南社会主义共和国的新闻是社会生活中必不可少的信息工具；是党的机关、国家机关、政治社会组织、政治职业社会组织、社会团体、职业社会团体的舆论机关；是人民的论坛。

2. 新闻的任务和权限如下：

a) 如实报道国家和世界的情况，符合国家和人民的利益；

b) 宣传普及，促进党和国家路线方针、国家政策法律、国家和世界的成就，按照新闻机构的宗旨和目标；有助于稳定政治，发展经济和社会，提高人民的文化素质，满足人民健康的文化需求，保护和发扬民族优秀传统，建设和发展社会主义民主，增强全国各族人民的大团结，建设和保卫社会主义越南； c) 发现和树立好人好事、新因素和先进典型；反对违法行为和消极现象；

c) 反映并引导社会舆论；成为人民自由言论的平台；

d) 有助于保持和丰富越南语和其他少数民族语言的纯洁性。

đ）保持和发展越南语及其少数民族语言的纯洁性；

f) 扩大各国和各民族之间的相互了解，参与世界人民为和平、民族独立、友谊、合作和可持续发展的事业。

条 5. 国家关于发展新闻出版业的政策

1. 制定和规划新闻出版业的发展和管理体系。

2. 在新闻出版业的专业培训、业务培训、管理活动、科学研究以及现代技术应用等领域进行重点投资。

3. 根据政府总理的决定，为完成政治任务、国家安全、国防、对外信息交流、服务少年儿童、听力障碍者、视力障碍者、少数民族地区人民、经济和社会条件特别困难地区的人民、边远山区、海岛等地区的人民以及其他重要任务订购新闻出版品。

4. 支持用于完成任务、规定对象和区域的新闻出版品运输费用（详见本条第3款）。

条 6. 新闻出版业国家管理的内容

1. 制定、指导并组织实施新闻出版业的发展战略、规划和计划。

2. 制定并组织实施有关新闻出版业的法律法规；制定新闻出版业制度和政策。

3. 组织向新闻出版业提供信息；管理新闻出版业的信息。

4. 培训和提高新闻出版机构工作人员及新闻出版管理人员的政治素质、业务能力和职业道德水平。

5. 组织管理新闻出版业领域的科学技术活动。

6. 发放和收回新闻出版业活动中的各种许可证和新闻记者证。

7. 管理新闻出版业的国际合作；管理涉及外国的越南新闻机构活动和外国新闻机构在越南的活动。

8. 对新闻出版物进行审查；管理全国新闻出版物审查系统。

9. 指导和实施新闻出版业的信息报告、统计和奖励惩罚制度。

10. 监察、检查和处理违反新闻出版法律法规的行为。

条 7. 新闻出版业国家管理部门

1. 政府统一负责新闻出版业的国家管理。

2. 工信部负责在国务院的领导下实施新闻出版业的国家管理。

3. 各部委、直属机构在其职责范围内 负责与工信部合作实施新闻出版业的国家管理。

4. 省级人民政府在其职责范围内负责地方新闻出版业的国家管理。

条 8. 中国记者协会

1. 中国记者协会是根据法律规定成立和运作的职业性社会组织。

2. 中国记者协会的任务和权限如下：

a) 维护会员的合法权益；

b) 制定并组织实施新闻记者职业道德规范；

c) 参与制定新闻出版业发展战略、规划、计划和政策，以及相关法律法规；

d) 应有权机关要求参与新闻出版产品审定；

đ) 提高会员的职业道德和新闻业务水平；

e) 协助国家管理部门宣传普及新闻出版法律法规；

g) 参与监督新闻出版法律法规的执行情况；按照法律规定开展国际合作活动；

h) 组织新闻奖评选以表彰高质量的新闻作品及其作者。

条 9. 禁止的行为

1. 发布反对越南社会主义共和国国家的信息内容：

a) 歪曲事实，诽谤，否定人民政权；

b) 编造虚假信息，引起民众恐慌；

c) 引发心理战。

2. 发布含有以下内容的信息：

a) 激化民众阶层之间的矛盾，激化民众与人民政权、武装力量、政治组织和社会组织之间的矛盾；

b) 激化民族仇恨，歧视，分裂，离间各民族，侵犯越南各民族平等权利；

c) 激化宗教信徒与非信徒之间的矛盾，不同宗教信徒之间的矛盾，激化宗教信徒与人民政权、政治组织和社会组织之间的矛盾，侮辱宗教信仰和宗教；

d) 破坏执行国际团结政策。

3. 发布煽动战争的信息，反对越南社会主义共和国的独立、主权和领土完整。

4. 篡改历史；否定革命成果；侮辱民族、民族英雄。

5. 泄露属于国家机密、个人隐私和其他法律规定保密的信息。

6. 宣扬陋习、迷信、邪教；发布引起社会恐慌的神秘事件信息，影响社会秩序、安全和社会健康。

7. 煽动暴力；宣传堕落的生活方式；详细描述淫秽行为和犯罪行为；发布不符合越南传统美德的信息。

8. 发布不实信息，歪曲事实，诽谤，损害机关、组织和个人名誉；在没有法院判决的情况下定罪。

9. 影响儿童正常身心发展的信息。

10. 出版、发行、传输或播放已被停止发行、收回、没收、禁止流通、删除或更正过的新闻出版品或其内容。 11. 阻碍合法新闻出版品和具有新闻性质的信息产品的出版、发行、传输或播放。

12. 威胁记者、记者的生命安全，侮辱他们的名誉和人格；破坏、扣留设备和资料，阻碍他们依法从事职业活动。

13. 在具有新闻性质的信息产品中发布本条第1、2、3、4、5、6、7、8、9和10款规定的信息。

新闻自由，

第二章 表演和组织专业艺术表演

公民在新闻媒体上的言论自由

公民在新闻媒体上的言论自由权

条 10. 公民的新闻自由权利

1. 创作新闻作品。

2. 向新闻提供信息。

3. 在新闻上反馈信息。

4. 获取新闻信息。

5. 与新闻机构合作制作新闻产品。

6. 印刷、发行报纸。

条 11. 公民在新闻媒体上的言论自由权利

1. 就国家和世界形势发表意见。

2. 参与制定和实施党的路线、方针、政策以及国家法律法规的意见。

3. 在新闻媒体上对党的组织、国家机关、政治社会团体、职业政治社会团体、社会组织、职业社会组织以及其他组织和个人提出意见、批评、建议、申诉和控告。

条 12. 新闻机构对公民新闻自由权和言论自由权的责任

1. 登载、发布公民符合宗旨、目的且不包含本法第9条第1、2、3、4、5、6、7、8、9、10款规定的建议、批评、新闻报道和其他作品；如未登载，须答复并说明理由。

2. 对公民提交的建议、申诉和控告作出书面答复或在新闻媒体上答复。

条 13. 国家对公民新闻自由权和言论自由权的责任

1. 国家为公民行使新闻自由权和言论自由权及新闻媒体发挥其作用创造有利条件。

2. 新闻媒体和记者应在法律规定范围内活动，并受国家保护。任何人不得滥用新闻自由权和言论自由权侵犯国家利益、组织和公民的合法权益。

3. 新闻媒体在印刷、传播和播放前不受审查。

第三章

新闻出版机构组织

节 1

新闻机构主管单位

条 14. 设立新闻机构的对象

1. 党的机构、国家机关、政治社会团体、职业政治社会团体、社会组织、职业社会组织、省级及以上宗教组织，依法合规运营，可设立新闻机构。

2. 高等教育机构根据《高等教育法》规定；科学研究机构、科研与发展技术机构按照《科学技术法》规定以研究院形式设立；省级及以上医院可设立科学期刊。

条 15. 新闻机构主管单位的权利和职责

1. 新闻机构主管单位是依据本法第14条规定设立的机构或组织，负责申请新闻活动许可证，设立并直接管理新闻机构。

2. 新闻机构主管单位享有以下权利：

a) 确定新闻类型、宗旨、目标、服务对象、表现语言、每种类型的新闻产品任务和方向，以及新闻机构的任务和方向；

b) 经与工业和信息化部书面同意后任命新闻机构负责人；

c) 解除新闻机构负责人职务并向工业和信息化部发送解除职务的通知；

d) 监督检查新闻机构活动，按法律规定给予奖励或处罚。

3. 新闻机构主管单位承担以下职责：

a) 指导新闻机构正确执行宗旨、目标、任务和方向，组织人员并对新闻机构活动承担责任；

b) 提供初始资金和必要条件支持新闻机构活动；

c) 处理新闻机构及其管辖范围内的个人的申诉和控告，按法律规定办理。

4. 新闻机构主管单位负责人不得兼任新闻机构负责人，并对其直属新闻机构在其职责权限范围内违反法律的行为负连带法律责任。

节

新闻机构

条 16. 新闻机构

新闻机构是本法第十四条规定的机关、组织的舆论工具，从事一种或多种新闻形式，并根据本法规定拥有相应的新闻产品。 一、确定新闻形式；宗旨和目标符合主管机关的职能和任务；服务对象；节目、时间、时长、传输方式（对广播和电视而言）、域名、服务器所在地及提供连接服务单位（对网络新闻而言）。

条 17. 新闻出版许可条件

二、有确保新闻机构运作的组织方案和人员配置；有符合本法第二十三条第二款规定的合格人员担任新闻机构负责人职务。

三、有新闻机构名称及其展示形式；新闻出版物名称及其展示形式；广播频道和电视频道名称及其展示形式；网络新闻专页名称及其展示形式。

四、有办公地点和物质技术条件；财务方案；确保信息安全的技术措施；对于网络新闻，必须至少有一个已注册的“.vn”域名，与新闻名称相符并使用在越南境内设置的服务器系统；对于广播和电视，必须有租赁或使用传输和发射基础设施的方案和计划。 五、符合国务院批准的全国新闻发展和管理规划。

一、本法第十四条规定的机关、组织，符合本法第十七条规定的条件，有成立新闻机构的需求，可直接或通过邮政系统向国家广播电视总局申请新闻活动许可证。

申请新闻活动许可证的文件和程序由国家广播电视总局部长规定。

条 18. 新闻出版许可证

自收到完整有效文件之日起90日内，国家广播电视总局颁发新闻活动许可证；拒绝颁发时须书面通知并说明理由。

获得新闻活动许可证后，主管机关作出成立新闻机构的决定，并在大众媒体上公布。

自新闻活动许可证生效之日起，印刷品和网络新闻三个月内，广播和电视九个月内，若未成立新闻机构或无新闻产品，则许可证失效。国家广播电视总局作出收回许可证的决定。

在预计终止运营前至少30天，新闻机构须书面通知国家广播电视总局以收回新闻活动许可证，并在大众媒体上公布。

根据本条第四款和第五款规定被收回新闻活动许可证的情况下，如需重新申请许可证，主管机关须向国家广播电视总局提交书面请求。如有与原许可证内容不同的变更，主管机关须按本条第一款规定提交文件申请许可证。

5．最迟于预计停止运营日期前30天，新闻机构必须书面通知国家广播电视总局，以便收回新闻出版许可证，并在大众传播媒介上发布公告。

6．根据本条第四款和第五款的规定被收回新闻出版许可证的情况下，如需重新申请许可证，新闻机构主管单位应向国家广播电视总局提交书面申请，请求重新发放许可证。如有与已发许可证内容不同的变更，主管单位应按照本条第一款的规定提交申请材料，请求国家广播电视总局发放新的许可证。

第19条 改变新闻机构的主管单位

新闻机构改变主管单位的，原主管单位应当在许可证上记载并书面通知国家广播电视总局停止新闻活动；接收新闻机构的新单位或组织应按照本法第十八条的规定办理新闻活动许可证手续。

第20条 变更新闻活动许可证记载内容

1. 自变更办公地点、电话、传真、电子邮件、发行时间、互联网服务提供商、新闻机构之日起，最迟五日内须向新闻管理机关通报。

2. 当新闻机构的主管单位名称、新闻机构名称；宗旨、目标；新闻出版物名称、增刊、电子报纸专栏、广播频道、电视频道名称；发射地点、与总控制中心相关的办公地点；传输方式、发射方式；广播频道、电视频道时长；电子报纸专栏和网站域名发生变更时， 新闻机构的主管单位必须提交申请，请求国家广播电视总局修改或补充许可证。 申请修改或补充许可证的材料和程序由国家广播电视总局部长规定。

3. 当新闻机构的出版物形式、名称位置；广播频道、电视频道标志；出版周期、页数、版面以及未在本条第一款和第二款规定的其他变更事项发生时，新闻机构的主管单位需书面请求国家广播电视总局批准。只有在获得国家广播电视总局书面同意后，方可实施变更。

第21条 新闻机构的运营类型和收入来源

1. 新闻机构按有收入的事业单位类型运营。

科学杂志的运营符合其主管单位的类型。

b) 出售报纸、出售观看新闻产品权利、广告、交换、购买内容版权的收入；

2. 新闻机构的收入来源包括：

a) 主管单位提供的资金；

c) 新闻机构及其下属单位的经营和服务收入；

d) 国内外合法组织和个人提供的资助收入。

第22条 新闻机构的代表处和常驻记者

1. 设立代表处的条件包括：

a) 有设立代表处的办公场所；

b) 代表处负责人必须持有新闻机构颁发的记者证，并且在过去一年内没有受到纪律处分（根据公务员法、事业单位工作人员法和劳动法的规定）。

2. 独立常驻记者必须持有新闻机构颁发的记者证，并且在过去一年内没有受到纪律处分（根据公务员法、事业单位工作人员法和劳动法的规定）。

3. 在开始活动前十五天，具备条件并希望在省或直辖市设立代表处的新闻机构应直接或通过邮政系统向代表处所在地的省级人民政府提交一套文件以进行通报。文件包括：

a) 向省级人民政府关于设立代表处的函件，附有新闻机构主管单位的同意意见；

b) 经新闻机构确认的新闻活动许可证副本或带原件核对的副本；

c) 证明符合本条第一款规定条件的资料；

d) 代表处人员名单；

e) 代表处负责人的简历、经新闻机构确认的记者证副本或带原件核对的副本，以及代表处常驻记者的简历；

f) 规定代表处职责、权限和责任的文件。

4. 省级人民政府负责检查代表处的运营条件；如不符合条件，省级人民政府应书面要求新闻机构终止代表处的运营并依法处理。

5. 尚未设立代表处但希望派遣独立常驻记者在省或直辖市工作的新闻机构应直接或通过邮政系统向常驻记者工作地的省级人民政府提交一套通报常驻记者活动情况的文件。文件包括：

a) 新闻机构派遣常驻记者的通知；

c) 常驻记者的简历、经新闻机构确认的记者证副本或带原件核对的副本。

c) 证明符合本条第一款规定条件的资料；

6. 在代表处地址、代表处负责人或常驻记者变更，或者代表处或常驻记者停止运营前至少五天，新闻机构应书面通知代表处所在地或常驻记者工作地的省级人民政府。

7. 代表处和常驻记者的活动必须符合新闻机构的宗旨和目标；遵守新闻机构分配的任务、权限和责任，并遵守相关法律法规的规定。

8. 新闻机构的代表处或常驻记者被撤销新闻活动许可证，或独立常驻记者被撤销记者证后，代表处或常驻记者应立即停止运营。

新闻机构负责人

节 3

新闻机构负责人

条23. 媒体机构负责人

1. 媒体机构负责人为总编辑（适用于报纸、网络报纸），为总经理或经理（适用于广播、电视）。

2. 媒体机构负责人任命标准包括：

a) 是中华人民共和国公民，并在中国境内有常住地址；

b) 拥有大学及以上学历。宗教组织的媒体机构负责人不适用此标准；

c) 持有效记者证。宗教组织、科学杂志的媒体机构负责人不适用此标准；

d) 具有良好的道德品质；不在执行警告及以上纪律处分期间，根据公务员和事业单位人员法律法规及劳动法律法规的规定。

条24. 媒体机构负责人职责与权限

1. 对媒体主管机关和法律负责，对其职责和权限范围内的所有活动承担责任。

2. 制定并组织实施媒体机构的活动计划。

3. 审批出版物的内容结构；广播、电视频道和节目；网络报纸的报道和专栏。

4. 指导正确实施宗旨、目标以及许可证中规定的各项规定。

5. 管理人事，组织记者、通讯员、员工培训；管理媒体机构的资产和基础设施。

6. 不得兼任其他媒体机构负责人的职务或副职。

第四节

记者

条25. 记者的权利和义务

1. 记者是指获得记者证从事新闻工作的人员。

2. 记者享有以下权利：

a) 在越南社会主义共和国领土上从事新闻工作，在国外从事新闻工作，依照法律规定并受法律保护；

b) 根据法律规定，获取、提供和使用新闻工作中所需的信息；

c) 可前往各机关、组织进行新闻业务活动。到访时只需出示记者证。各机关、组织有责任向记者提供不属于国家机密、个人隐私和其他保密范围的资料；

d) 在公开审理的法庭上进行新闻业务活动；被安排在专门区域作业；可直接联系诉讼程序中的人员进行采访；

e) 接受提高政治素质和新闻业务水平的培训；

e) 拒绝参与编写或发表 违反法律的新闻作品；

3. 记者应履行以下义务：

a) 真实报道国家和世界形势，符合国家利益和人民利益；反映人民正当意见和愿望；

b) 维护党的观点、路线、方针；维护国家政策、法律；发现并宣传积极因素；反对错误思想和行为；

c) 不得以记者身份骚扰他人或违反法律行事；

d) 如发布虚假信息、诽谤、侮辱机关、组织名誉或个人尊严，须更正并道歉；

đ) 对其新闻作品内容及其违法行为对法律和媒体机构负责人负责；

e) 遵守新闻工作者职业道德规范。

条 26. 考察记者证的对象

1. 总经理、副总经理、主任、副主任、总编辑、副总编辑的新闻机构、通讯社。

2. 新闻机构、通讯社的业务部门（处）长、副（处）长。

3. 新闻机构、通讯社的记者、编辑。

4. 国家在广播、电视领域获得许可从事新闻活动单位中的电影摄影师、广播、电视节目导演（不包括故事片）和纪录片制作人员。

5. 县级及相应级别的广播电台、电视台的记者、编辑以及负责记者、编辑工作的人员。

6. 已经获得记者证但被调到其他工作但仍继续有作品被新闻机构采用并确认为记者证发放对象的具体情况如下：

a) 在不直接从事新闻业务的单位调动工作；

b) 根据高等教育法的规定，被调到高等院校担任新闻专业教学工作；

c) 被调到各级记者协会担任专职工作人员，直接从事新闻管理国家事务。

条 27. 考察记者证的条件和标准

1. 在本法第二十六条第一、二、三、四款规定的新闻机构工作的人员，申请记者证必须满足以下条件和标准：

a) 是中华人民共和国公民，并在中国境内有常住地址；

b) 拥有大学及以上学历；如果是少数民族正在实施民族语言报纸、广播、电视节目、电子报专栏的人员，必须拥有大专及以上学历；

c) 对于首次申请记者证的情况，必须在申请记者证的新闻机构连续工作两年以上，计算至考察记者证的时间点，除非是科学杂志的总编辑和其他法律规定的情况；

（d）由申请新闻记者证的新闻机构或其所在单位推荐。

2. 第二十六条第五款规定的情况，申请记者证必须满足本条第一款a、b、d项规定的条件和标准，并且还必须满足以下条件和标准：

a) 是省级或直辖市级广播电台和电视台的常驻通讯员；

b) 在过去一年内，在省级或直辖市级广播电台和电视台至少有十二篇作品播出，计算至考察记者证的时间点；

c) 对于首次申请记者证的情况，必须在县级及相应级别的广播电台和电视台连续工作两年以上，计算至考察记者证的时间点；

d) 经省级或直辖市级广播电台和电视台推荐申请记者证。

三、有下列情形之一的，不予申请新闻记者证：

a) 不属于本法第二十六条规定的对象；

b) 违反新闻工作者职业道德规定；

c) 根据公务员法、事业单位工作人员法和劳动法的规定，受到警告及以上纪律处分，且未满自考察记者证时间点起算的十二个月期限； d) 被法院判决有罪且尚未被撤销犯罪记录；

（d）涉及尚未有国家有权机关结论的案件；

e) 因违反法律规定而被收回记者证，且自收回记者证之日起算的十二个月内仍在考察记者证的时间点。

e）因违反法律规定而被吊销记者证，且自作出决定之日起未超过12个月的期限。

条 28. 发放、更换、收回记者证

1. 记者证发放给符合本法第二十七条规定的条件和标准的人员，以从事新闻工作。

2. 记者证的有效期为五年。记者证上的使用期限应予以注明。在特殊情况下，记者证的延期使用由信息和通信部长决定。

记者证有效期届满后，信息和通信部将根据新的期限重新发放记者证。

3. 已获得记者证并在其他机构或单位工作但仍符合本法第二十六条规定可获发记者证的对象，必须办理申请更换记者证的手续。

4. 记者证遗失或损坏的情况下，已获得记者证的人必须办理申请补发记者证的手续。

补发记者证的申请书须附有新闻机构、工作单位、当地公安派出所对遗失情况的确认意见；若记者证损坏，则需附上旧证。

持有记者证的人应在以下情形下交回记者证：

a) 获得记者证但转任其他职务不再符合本法第二十六条规定可获发记者证的对象；已退休的持证人；劳动合同到期且未续签或不再继续在新闻机构工作的持证人；

b) 在被吊销新闻出版许可证的新闻机构工作的持证人；

c) 自收到有关内容决定之日起十五日内，持证人的工作单位负责人负责书面通报上述a项规定的情况，收回记者证并提交信息和通信部；

若持证人未交回记者证，新闻机构有责任在其产品中公告，除非持证人已遗失记者证并书面报告信息和通信部；

d) 符合本条a项和b项规定需交回记者证的对象，在交回记者证后的六个月内，如被新闻机构以一年以上合同形式录用，则可根据本条第三款的规定申请更换记者证。

6. 持有记者证的人在以下情况下会被收回记者证：

a) 违反新闻工作者职业道德规范、新闻业务活动、新闻报道或不当使用记者证造成严重后果的行为；

b) 被司法机关决定立案侦查。如果有权机关决定停止调查或终止案件，或者自法院判决生效之日起宣布该记者无罪或免于刑事责任，则新闻管理机关有责任归还记者证；

c) 根据公务员法、事业单位工作人员法和劳动法的规定，被有权机关决定给予警告及以上处分或连续两年内两次受到批评；

d) 辞职但未交回记者证。

7. 信息和通信部是发放、更换、补发和收回记者证的主管机关。

8. 记者证的发放、更换、补发和收回的文件及程序由信息和通信部部长规定。

第四章

新闻活动

节 1

实施更多类型的新闻产品

新闻活动中的合作

条 29. 实施增加新闻出版形式

1. 新闻机构具备本法第17条规定的条件，如需实施增加其他新闻出版形式，则新闻机构主管单位应直接或通过邮政系统向国家广播电视总局申请许可证。

增加新闻出版形式的许可证申请材料和程序按照本法第18条的规定执行。

2. 自印刷报纸和电子报纸许可证生效之日起三个月内，广播和电视报纸自许可证生效之日起九个月内，如果新闻机构没有出版物，则许可证失效。国家广播电视总局作出收回许可证的决定。

3. 在暂停实施新闻出版形式前至少三十天，新闻机构必须以书面形式向国家广播电视总局报告，并在大众媒体上发布公告。

如果暂停实施新闻出版形式超过本条第2款规定的时间，则国家广播电视总局将作出收回许可证的决定。

4. 在停止实施新闻出版形式前至少三十天，新闻机构必须以书面形式通知国家广播电视总局收回许可证，并在大众媒体上发布公告。

5. 根据本条第2、3、4款规定被收回许可证的情况下，如需重新获得许可证，新闻机构主管单位应向国家广播电视总局提交书面申请。如有与已获许可内容不同的变更，新闻机构主管单位应根据本条第1款规定提交申请材料，请求国家广播电视总局发放许可证。

条 30. 出版增加新闻出版物、增刊；生产增加广播频道、电视频道；开设电子报纸专栏的条件

1. 符合新闻机构宗旨和目的；服务对象；服务器所在地及网络连接服务提供商（对于电子报纸专栏）符合新闻机构活动许可证的内容。

2. 具备确保新闻出版物、增刊、广播频道、电视频道、电子报纸专栏运营的组织和人员方案。

3. 具备新闻出版物、增刊名称及其展示形式；广播频道、电视频道名称及其标志；电子报纸专栏首页名称及其界面。 五、符合国务院批准的全国新闻发展和管理规划。

4. 具备物质和技术条件；财务方案；确保信息安全的技术措施；电子报纸专栏域名与已注册域名相匹配；广播频道、电视频道租赁或使用传输基础设施的方案和计划。

条 31. 发放出版增加新闻出版物、增刊；生产增加广播频道、电视频道；开设电子报纸专栏的许可证

1. 新闻机构具备本法第30条规定条件，如需出版增加新闻出版物、增刊；生产增加广播频道、电视频道；开设电子报纸专栏，新闻机构主管单位应直接或通过邮政系统向国家广播电视总局申请许可证。

出版增加新闻出版物、增刊；生产增加广播频道、电视频道；开设电子报纸专栏的许可证申请材料和程序由国家广播电视总局部长规定。

收到完整有效申请材料后三十日内，国家广播电视总局负责发放出版增加新闻出版物、增刊；生产增加广播频道、电视频道；开设电子报纸专栏的许可证。拒绝发放时，国家广播电视总局须书面通知并说明理由。

自出版增加新闻出版物、增刊、开设电子报纸专栏许可证生效之日起两个月内，生产增加广播频道、电视频道许可证生效之日起六个月内，如果新闻机构没有出版物，则许可证失效。国家广播电视总局作出收回许可证的决定。

在暂停出版新闻出版物、增刊、生产广播频道、电视频道、开设电子报纸专栏前至少三十天，新闻机构必须以书面形式通知国家广播电视总局并在大众媒体上发布公告。

如果暂停出版新闻出版物、增刊、开设电子报纸专栏超过三个月，生产广播频道、电视频道超过六个月，国家广播电视总局将作出收回许可证的决定。

在停止出版新闻出版物、增刊、生产广播频道、电视频道、开设电子报纸专栏前至少三十天，新闻机构必须以书面形式通知国家广播电视总局收回许可证并在大众媒体上发布公告。

根据本条第3、4、5款规定被收回许可证的情况下，如需重新获得许可证，新闻机构主管单位应向国家广播电视总局提交书面申请。如有与已获许可内容不同的变更，新闻机构主管单位应根据本条第1款规定提交申请材料，请求国家广播电视总局发放许可证。

条 32. 出版新闻通讯简报

国家通讯机构如需出版新闻通讯简报，应以书面形式向国家广播电视总局通报。

条 33. 编辑外国频道节目在付费广播和电视服务上

1. 对于在付费广播和电视服务上编辑外国频道节目的许可证发放，将针对每个频道节目进行，并符合全国新闻媒体发展规划和管理要求。

2. 发放许可证的条件包括：

a) 是持有广播、电视活动许可证的新闻媒体机构；

b) 新闻媒体机构提交编辑许可证申请书。如果是属于部委、行业、省或中央直辖市的新闻媒体机构，则必须有其主管新闻媒体机构的批准文件；

c) 拥有满足新闻专业水平要求的人力资源，持有有效的记者证，并具备与所申请编辑的外国频道节目相适应的外语水平；

d) 具备满足编辑要求的技术能力，包括慢动作设备、存储设备以及适合编辑频道节目的信号接收和发送技术手段；确保编辑和翻译工作在中国境内完成；

e) 提供一年的编辑和翻译费用预算及合法资金来源证明文件，以确保按照预算执行编辑和翻译工作；

f) 持有使用外国频道节目的版权或根据法律规定获得使用的许可文件。

3. 在付费广播和电视服务上编辑外国频道节目的许可证发放程序和手续如下：

a) 需要编辑外国频道节目的新闻媒体机构直接或通过邮政系统向国家广播电视总局提交申请许可证的文件；

申请许可证所需的文件和手续由政府规定；

b) 自收到完整有效文件之日起三十日内，国家广播电视总局负责发放编辑外国频道节目的许可证。如果拒绝发放，国家广播电视总局须以书面形式通知并说明理由；

4. 在付费广播和电视服务上编辑外国频道节目的许可证的有效期在每份许可证中具体规定；

5. 自许可证生效之日起三个月内，如果新闻媒体机构未开始编辑外国频道节目，则许可证失效。国家广播电视总局作出收回许可证的决定；

6. 最迟应在暂停编辑外国频道节目前三十天，新闻媒体机构须以书面形式通知国家广播电视总局；若暂停超过三个月，则国家广播电视总局作出收回许可证的决定；

7. 最迟应在停止编辑外国频道节目前三十天，新闻媒体机构须以书面形式通知国家广播电视总局以便收回许可证；

8. 根据本条第5、6和7款的规定被收回许可证后，如需重新开展编辑活动，新闻媒体机构应向国家广播电视总局提交申请重新发放许可证的文件。如有与已发许可证内容不同的变更，新闻媒体机构应按本条第3款的规定提交申请文件。

条 34. 出版简报

1. 简报必须符合下列规定：

a) 简报的最大尺寸为19厘米x27厘米，最多64页。简报中不得刊登广告；

b) 简报首页顶部应标明“简报”字样，其后或下方为简报名称，出版单位名称及简报出版日期应在简报名称之下；

c) 简报末页底部应注明出版许可证编号、印刷地点、印数、出版期限以及出版责任人；

2. 出版简报许可证的发放条件包括：

a) 有负责简报出版的责任人；

b) 建立适合简报出版运作的组织机构；

c) 明确简报名称、出版目的和内容、服务对象、发行范围、语言表达方式、出版期限、尺寸、页数、印数、印刷地点；

d) 有正式办公地点并具备简报出版所需的其他条件。

3. 出版简报许可证的申请程序如下：

a) 中央机关、外国驻越南代表机构及外国在越组织如需出版简报，可直接或通过邮政系统向国家信息与通信部提交申请材料；

地方机关、组织如需出版简报，可直接或通过邮政系统向省级人民政府提交申请材料；

出版简报许可证的申请材料和程序由国家信息与通信部部长规定；

b) 自收到完整有效申请材料之日起30日内，国家信息与通信部或省级人民政府负责颁发简报出版许可证；拒绝颁发时须书面通知并说明理由；

4. 简报出版许可证的有效期在每份许可证中具体规定，但不得超过自颁发日起一年；

达到许可证上规定的出版期限而未出版简报，则许可证失效；国家信息与通信部或省级人民政府作出收回许可证的决定。如有需要继续出版简报，机关、组织需重新申请许可；

5. 在暂停或终止出版简报前至少15天，已获准出版简报的机关、组织须书面通知国家信息与通信部和省级人民政府。若终止出版简报，国家信息与通信部或省级人民政府将作出收回许可证的决定；

6. 需要更改简报出版许可证上任何内容的机关、组织须向国家信息与通信部和省级人民政府提出书面申请；

条 35. 出版特刊

1. 出版特刊许可证的发放条件包括：

a) 有具有新闻业务资格的人负责特刊出版；

b) 建立适合特刊出版运作的组织机构；

c) 明确特刊名称、出版目的、内容、服务对象、发行范围、语言表达方式、尺寸、页数、印数、印刷地点、出版时间；

d) 有正式办公地点；

2. 出版特刊许可证的申请程序如下：

a) 需要出版特刊的机关、组织可直接或通过邮政系统向国家信息与通信部提交申请材料；

出版特刊许可证的申请材料和程序由国家信息与通信部部长规定；

b) 自收到完整有效申请材料之日起30日内，国家信息与通信部负责颁发特刊出版许可证；拒绝颁发时须书面通知并说明理由；

3. 特刊出版许可证的有效期在每份许可证中具体规定，但不得超过自颁发日起一年；

达到许可证上规定的出版期限而未出版特刊，则许可证失效并被收回。如有需要继续出版特刊，机关、组织需重新申请许可；

4. 在暂停或终止出版特刊前至少15天，机关、组织须书面通知国家信息与通信部。若终止出版特刊，国家信息与通信部将作出收回许可证的决定；

5. 需要更改特刊出版许可证上任何内容的机关、组织须向国家信息与通信部提出书面申请；

第三十六条 综合电子信息网站

一、综合电子信息网站必须完整准确地引用新闻媒体的信息来源，并明确标注作者姓名、新闻机构名称、发布信息的时间。

二、综合电子信息网站上的内容不得违反本法第九条第十三款的规定和其他相关法律法规的规定。

三、设立综合电子信息网站的机关或组织应当建立信息管理流程，负责检查和监督，并主动删除第九条第十三款规定的内容或其他国家主管机关要求删除的内容。

四、设立综合电子信息网站的机关或组织在被引用的信息源删除该信息时，应立即删除综合电子信息网站上已汇总的相关内容。

五、机关、组织和企业设立综合电子信息网站的行为应按照政府的规定执行。

第三十七条 新闻活动中的链接

1. 新闻机构可以与符合相关法律规定领域的其他新闻机构、法人和个人进行登记经营的合作。

新闻机构负责人对新闻领域的链接活动负全部责任，依照法律规定。

二、新闻机构可以进行以下领域的链接：

（一）设计、排版、印刷、广告、发行新闻以及本款第二、三、四、五项规定的其他信息内容；

（二）开发或购买外国新闻出版物中涉及科学、技术、体育、娱乐、广告和经济信息的版权，在越南出版；

（三）允许外国组织和个人开发或购买合法的越南新闻出版物的全部版权，在国外出版；

（四）制作涉及科学、技术、经济、文化、体育、娱乐、广告和社会保障领域的广播节目和电视节目；

（五）制作涉及科学、技术、经济、文化、体育、娱乐、广告和社会保障领域的报纸和电子报纸产品。

三、在广播频道和电视频道上提供的链接节目，为政治任务、重要信息和宣传服务的，其总播出时间不得超过该频道首次播出总时间的百分之三十。

四、广播节目、电视娱乐节目、电视游戏节目和实境电视节目的链接，必须将外国的剧本和节目内容本土化，符合越南风俗习惯。

五、如果广播电台、电视台进行全部频道的链接生产，则链接频道数量不得超过获得许可生产的总频道数的百分之三十。

六、链接节目的内容必须符合越南法律的规定。

节

新闻报道中的信息

第三十八条 向新闻提供信息

一、在各自权限和职责范围内，各机关、组织和有责任的人有权并有义务向新闻提供信息，并对其提供的信息内容承担法律责任。向新闻提供信息可以通过书面形式、综合电子信息网站、新闻发布会、采访回答以及其他方式。新闻机构必须准确使用所提供信息，并注明信息来源。

二、具有审批权的机关、组织和个人可以在以下情况下拒绝向新闻提供信息：

（一）属于国家机密、党的原则和规定、个人隐私及其他法律规定保密的信息；

（二）正在调查或尚未审判的案件信息，除非行政机关、调查机关需要在新闻中公布有利于调查和打击犯罪的信息；

（三）正在进行审计但未得出结论的事项；正在处理的投诉和举报事项；各国家机关之间正在解决的争议问题，尚未得到正式授权人批准而根据法律规定不得公布的事项；

（四）正在起草的政策文本和项目，根据法律规定未经授权机关批准不得公布的。

三、对于正在调查或起诉但尚未审判的案件，存在消极行为或违法迹象但尚未得到有权机关结论的情况，新闻可以根据自己的资料来源进行报道，并对报道内容承担法律责任。

四、新闻机构和记者有权和义务不泄露信息提供者身份，除非省级人民检察院检察长、省级人民法院院长及其以上级别书面要求，为严重和特别严重的犯罪调查、起诉和审判所需。

省级人民检察院检察长、省级人民法院院长及其以上级别有责任保护信息提供者；司法机关有责任与省级人民检察院检察长、省级人民法院院长及其以上级别合作保护信息提供者。

行政机关有责任指派发言人定期和不定期地向新闻提供信息。

政府规定行政机关向新闻发言和提供信息的具体办法。

第39条 媒体答复

一、媒体负责人有权要求有权限的机关、组织或个人对公民在媒体上提出的问题作出答复。自收到媒体负责人要求之日起三十日内，有关机关、组织或个人应作出媒体答复。

二、自收到组织或公民的意见、建议、批评、申诉和公民的举报之日起三十日内，有关机关或组织负责人应将处理措施告知媒体。

超过上述期限未收到有关机关或组织的通知时，媒体有权将组织或公民的意见、建议、批评、申诉和举报转交更高一级有权限解决的机关，或将该问题登载于媒体。

三、对于日报、广播、电视和网络媒体，在收到有权机关或组织对申诉、举报的答复或对建议、批评的答复后，最迟应在十日内（日报、广播、电视和网络媒体）或十五日内（周刊），在最近一期出版物中，向提出意见、建议、批评、申诉或举报的机关、组织或公民通报，或在媒体上发布。

四、机关、组织或公民有权要求媒体对其已报道的问题作出答复；媒体应在收到机关、组织或公民要求之日起十五日内作出答复。

第40条 媒体采访答复

一、采访人必须提前告知被采访人采访的目的、要求和问题；如需直接采访且未提前通知，则须获得被采访人的同意。

二、采访结束后，采访人可根据被采访人提供的信息和资料以适当形式表达；采访人必须准确、真实地反映被采访人的回答内容。

被采访人有权在发布前查看其回答的内容；媒体和采访人应满足此要求。

三、记者不得未经发言者同意，将会议、研讨会或其他有记者在场的会面、交流或讲话中的发言转化为采访文章。

4. 媒体、记者和接受采访者对在媒体上发布的消息内容负责。

第41条 新闻发布会

一、越南的机关、组织和个人有权召开新闻发布会，公布、声明、解释或回答与其职责、权限或利益相关的内容。

外国代表机构、外国组织在越南召开新闻发布会的规定见本法第五十六条第十款。

二、政治组织、国会、政府、国家主席及其所属中央和省级组织、各部、各直属机构、省级人民代表大会常务委员会、省级人民政府根据其职能和任务，负责定期和临时召开新闻发布会，为媒体提供信息。

三、不属于第二款规定的机关、组织和个人有权召开新闻发布会，为媒体提供信息。召开新闻发布会的机关、组织和个人应在预定时间前二十四小时内书面通知新闻管理机关：

（一）中央所属机关应通知国家广播电视总局；

（二）不属于第一项的机关、组织和个人应通知新闻发布会所在地的省级人民政府。

4. 通报内容包括以下信息：

（一）新闻发布会地点；

b) 新闻发布会时间；

c) 新闻发布会内容；

（四）新闻发布会主持人。

五、新闻管理机关应在第三款规定的时间内答复机关、组织或个人关于召开新闻发布会的要求；如无书面答复，组织或个人可进行新闻发布会。

新闻发布会内容应与新闻管理机关批准的内容一致；如无书面答复，则应与事先通知新闻管理机关的内容一致。

六、新闻管理机关有权在发现违法行为迹象或新闻发布会内容涉及本法第九条第一款至第九款规定的信息时，停止新闻发布会。

条42. 更正于新闻媒体

1. 新闻媒体发布虚假信息，诽谤、诬告、侮辱机关、组织的信誉或个人的名誉、人格时，必须在新闻媒体上发表更正声明和道歉，并通知相关机关、组织和个人。

对于电子新闻媒体，在发布更正声明和道歉的同时，还必须立即删除已发布的错误信息，但须保留该内容以备监察和检查之用，依据本法第52条第1项d的规定。

2. 当有国家有权机关关于新闻媒体已发布为虚假信息、诽谤、诬告、侮辱机关、组织的信誉或个人的名誉、人格的结论性文件时，新闻媒体必须发布该结论内容及新闻媒体和新闻作品作者的更正声明和道歉。

新闻媒体和新闻作品作者的道歉声明应在更正内容之后立即发布。

3. 新闻媒体和新闻作品作者发布更正声明和道歉应遵循以下规定：

a) 对于印刷报纸，在第二版发布；对于印刷杂志，在最后一版发布；对于电子报纸，在首页设立专门栏目发布，使用与发布错误信息相同的字体和字号；

b) 对于广播和电视新闻，必须在与发布错误信息相同的栏目、播出时间和次数发布。

4. 在发布更正声明和道歉时，新闻媒体必须完整体现以下内容：

a) 标题：“更正和道歉信息”；

b) 新闻作品名称、栏目名称、出版日期、刊号以及需要更正的信息；

c) 已发布的错误信息、诽谤、诬告、侮辱机关、组织的信誉或个人的名誉、人格的内容及其更正后的信息内容。

5. 发布更正声明和道歉的时间规定如下：

a) 电子新闻媒体在收到结论性文件或自行发现违规后立即发布更正声明和道歉；更正声明和道歉内容须在网站上至少保留七天；

b) 印刷报纸、广播和电视新闻媒体必须在收到结论性文件或自行发现违规后两天内发布更正声明和道歉；对于周报、杂志，须在其最近一期中发布。对于每月出版一次以上的杂志，须立即回复相关机关、组织和个人，并在最近一期中发布；

c) 已发布其他新闻媒体需更正声明和道歉内容的新闻媒体和综合信息网站也必须重新发布违规新闻媒体的更正声明和道歉内容。

已发布违规信息的新闻媒体，在完成更正声明和道歉后，必须通知同意使用其新闻稿件的其他新闻媒体和综合信息网站，以便重新发布更正声明和道歉。

条43. 反馈信息

1. 当机关、组织、个人有根据认为新闻机构报道事实不真实，歪曲事实，诽谤，损害名誉、信誉、人格或者造成误解影响其名誉、信誉、人格时，有权以书面形式向新闻机构、新闻机构主管机关、新闻管理国家机关提出反馈意见或向法院提起诉讼。

2. 新闻机构必须登载、发布机关、组织、个人的反馈意见。登载、发布时间按照本法第42条第5款关于更正事项的规定执行。

如对机关、组织、个人的反馈意见存在异议，新闻机构仍须登载、发布该反馈意见，并有权继续提供信息以阐明自己的立场。

在三次登载、发布机关、组织、个人和新闻机构的反馈意见后，双方未达成一致的情况下，新闻机构有权停止登载、发布；国家管理机关有权要求新闻机构停止发布相关各方的信息。

3. 如果反馈意见违反法律规定，损害新闻机构的信誉，侵犯新闻作品作者的名誉、人格，新闻机构有权不予登载、发布，并以书面形式告知并说明理由，使机关、组织、个人知晓。

4. 登载、发布反馈意见时，新闻机构必须体现以下内容：

a) 提出意见反馈的机关、组织或个人名称；

b) 新闻作品名称，专栏名称，报纸期数，被反馈信息的日期、月份、年份。

条44. 报刊广告

报刊可以刊登、发布广告。在报刊上刊登、发布广告必须遵守本法规定及广告法律法规的规定。

条45. 报刊领域的著作权

新闻机构必须执行有关著作权及相关权利的法律规定，在登载、发布新闻作品时。

条46. 报刊上必须记载、体现的信息

新闻机构必须完整记载、体现以下信息：

1. 对于印刷报刊，首页、封面；对于电子报刊，首页、各页必须包含以下内容：

a) 报纸产品名称；

b) 新闻机构名称，新闻机构主管机关名称（置于新闻机构名称之下）；对于电子报刊，域名；

c) 印刷报刊发行期次序号；

d) 发行日期。

2. 对于印刷报刊，末页底部、封底；对于电子报刊，首页必须包含以下内容：

a) 新闻出版许可证编号、发证日期和发证机关；

b) 新闻机构地址，电话号码，传真号码，电子邮件。新闻机构负责人姓名；

c) 印刷报刊印刷地点，版面尺寸，出版期限，售价。

3. 广播、电视节目必须体现标志、音乐标识。

条47. 保护广播、电视节目内容及电子报刊内容

广播、电视、电子报刊有权使用技术手段保护广播、电视节目内容及电子报刊内容。

节 3

 印 制、 发 行 和 转 播、 播 放

条48. 印制报刊

持有新闻、杂志印刷许可证的印刷企业，根据出版法律规定，负责履行与新闻机构签订的合同，并确保新闻印刷品的发行时间。

条49. 发行报刊

1. 新闻机构必须按照许可证中规定的条款进行报刊发行。

新闻机构可以自行组织发行或委托其他组织、个人发行。

2. 通信管理部门负责按照政府规定通过公共邮政网络发行公益报刊，并按与新闻机构签订的合同发行其他种类的报刊。

3. 新闻机构主管机关、新闻机构、参与报刊发行的组织和个人、获准进出口报刊的组织，有责任执行国家主管部门作出的报刊出版物回收决定；省（市）级通信管理局、公安机关负责监督执行情况。 新闻机构、报刊发行组织对其被回收的出版物承担全部回收费用。

4. 国家新闻出版署规定通过公共邮政网络发行公益报刊的服务资费上限。

4．国家广播电视总局规定通过公共邮政网络发行公益报刊服务的最大资费标准。

条 50. 注册提供外国频道节目在付费广播、电视服务上

1. 外国电视台向越南提供收费内容版权的外国频道节目，必须通过其在越南授权的代理机构进行注册，并履行对越南国家的财政义务。

2. 外国电视台在同时授权两个或以上代理机构时，必须明确每个代理机构的授权范围。

3. 对于不收取内容版权费用的外国频道节目，外国电视台只需按照规定办理编辑和翻译手续，无需通过在越南授权的代理机构。

4. 授权代理机构是越南企业，并由外国电视台授权，在越南提供外国频道节目的付费广播、电视服务中作为代理机构。

5. 授权代理机构负责在越南向工业和信息化部注册提供外国频道节目在付费广播、电视服务上的事宜。

申请注册证书的文件和程序由政府规定。

条 51. 提供传输、发射服务

1. 提供传输、发射服务的单位必须确保完整传输新闻机构的信息内容。

2. 提供广播、电视宣传服务的单位有责任保证播出时间、时长、范围；广播、电视频道的质量，以服务于国家和地区的重要政治信息、宣传任务，并遵守以下原则：

a) 在全国范围内普及广播、电视宣传服务，其中优先少数民族地区、经济和社会条件特别困难地区、偏远山区、边境、海岛；

b) 符合国家关于新闻、传输、发射广播、电视规划的要求；发展广播、电视服务；

c) 符合互联网资源管理和无线电频率管理的规定；

d) 服务内容符合新闻法律规定的内容管理要求；

e) 符合国家关于广播、电视设备和服务质量的技术标准；

3. 提供付费广播、电视服务的许可条件包括：

a) 是越南企业。外资企业须获得总理批准；

b) 有符合广播、电视服务发展规划、广播、电视传输规划和其他相关规划的服务提供方案；

c) 拥有电信网络经营许可证，或者与满足技术要求的电信网络运营商达成租用协议，以将服务传输到连接该网络的用户端（对于地面电视、有线电视、卫星电视、移动电视服务）；对于互联网广播、电视服务，需有“.vn”域名注册确认或确定的互联网地址，以便向用户提供服务；

d) 有人力资源配置方案；技术设备投资计划；市场预测和分析；业务计划和价格表；投资成本和运营成本预算至少两年；证明注册资本或等值价值的文件，以满足服务提供的预算要求；

e) 有设立集中处理所有国内广播频道、电视频道和外国节目频道的技术中心的方案（除为国家和地区重要政治、信息、宣传任务服务的频道外），包括系统设备信号处理设计、连接传输网络的设备、服务管理和用户管理及内容保护设备的设计；

f) 有采用符合国家标准和技术规范的现代技术方案，以确保服务质量、信息安全和及时处理技术故障，保障服务连续性和用户权益；

g) 有拟订国内广播频道、电视频道（除为重要政治、信息、宣传任务服务的频道外）、外国节目频道、按需内容和增值服务的目录，并附有内容提供商的批准文件。

4. 需要提供付费广播、电视服务的企业应向工业和信息化部提交申请许可的文件。

申请许可的文件和程序由政府规定。

5. 付费广播、电视服务供应许可证的有效期在每份许可证中规定。

提供付费广播、电视服务的传输、发射服务单位可采取技术措施保护广播、电视节目的内容，以收费；并按规定缴纳服务供应费。

第四节

新闻留存

条 52. 印刷品存档制度，提交印刷品

1. 新闻机构必须按照以下规定执行存档制度：

a) 对于中央报纸和在河内印刷的报纸，新闻机构必须最迟在发行日早上8点前向中央新闻管理国家机关提交五份；

b) 对于地方印刷的报纸，新闻机构必须最迟在发行日早上8点前向地方新闻管理国家机关提交两份，并通过邮政系统向中央新闻管理国家机关提交五份；

c) 广播、电视新闻机构有责任保存全部已播出的节目，在传输、播放之日起30天内保留有关信号源的信息，以供中波广播传输；根据有权机关的要求提供传输、播放信号，以服务电子存档工作；

d) 网络新闻机构必须完整保存自发布之日起三个月内的信息内容，以供新闻管理国家机关检查；

2. 提交纸质存档报纸时，新闻机构必须清楚注明提交的纸质存档报纸数量、发行日期、提交时间及新闻机构负责人或被授权人的签名；

再版的纸质存档报纸应与首次印刷一样提交存档；

通过邮政系统提交的纸质存档报纸将优先快速送达接收存档机构。提交时间依据发送地的邮戳为准；

3. 新闻印刷机构必须向越南国家图书馆提交五份印刷品存档；

4. 国家广播电视总局按照政府规定对广播、电视和网络独立新闻进行电子存档；实施监测并公布相关数据；

条 53. 存档新闻检查

1. 国家广播电视总局组织存档新闻检查。省级人民政府组织地方存档新闻检查；

如发现违反法律规定的行为，国家广播电视总局和省级人民政府将根据本法第59条的规定采取相应措施；

2. 财政部规定存档新闻检查人员的报酬标准；

节5

新闻活动中的国际合作

条 54. 报纸进出口

1. 在越南合法出版的报纸可以出口到国外；

2. 进口报纸须通过由国家广播电视总局许可的进出口新闻机构进行；

3. 进口报纸机构须在进口前向国家广播电视总局登记进口新闻目录；

4. 进口报纸机构负责人必须在发行前检查进口新闻内容，并对其进口的报纸内容承担法律责任；

条 55. 新闻机构与外国的合作活动

1. 越南新闻机构享有以下权利：

a) 向国外发行、传输、播放新闻产品；委托组织和个人在国外复制、传输、播放越南新闻产品；

b) 聘请外籍专家、撰稿人；

c) 派遣记者到国外从事新闻工作；

d) 在国外设立代表处；

e) 与外国合作；

2. 新闻机构行使上述第1款规定的权利，必须遵守以下规定：

a) 根据第1款a项规定向国外发行、传输、播放的新闻产品必须与国内发行、传输、播放的内容相同，不得包含本法第9条第1、2、3、4、5、6、7、8、9、10款规定的内容；

b) 根据第1款d项规定在国外设立代表处的新闻机构，必须在设立代表处前至少15天书面通知国家广播电视总局设立代表处的情况及代表处人员名单；

c) 与外国合作的新闻机构必须遵守与合作活动相关的法律法规。

第五十六条 外国新闻机构、外国驻外机构和组织在越南的新闻活动

一、外国通讯社、广播电台、电视台、印刷报纸、电子报纸（统称为外国新闻机构）；外国外交机构、领事机构、国际政府间组织驻外代表机构和其他被授权在越南行使领事职能的外国机构（统称为外国驻外机构）以及外国非政府组织和其他外国组织在越南的代表机构（统称为外国组织）的所有新闻活动及相关活动，必须获得本法规定的有权机关批准，并且必须遵守越南法律法规。

二、临时居住在境外的外国记者如需在越南进行新闻活动，应直接或通过邮政系统、传真或电子邮件向外交部、外国外交机构、领事机构或其他被授权在境外行使领事职能的越南机构（以下统称境外越南代表机构）提交一套申请批准的文件。

在越南进行新闻活动时，临时居住在境外的外国记者必须携带由外交部颁发的新闻活动许可证和护照；必须按照许可证上记载的目的和计划进行活动，并接受指导记者的机构的指导。

三、外国记者随外国代表团访问越南的情况按以下规定处理：

（一）对于受越南党和政府或外交部邀请随外国代表团访问越南并报道访问情况的外国记者，其主管单位负责办理必要的入境和出境手续，并通知外交部以便协调。外国记者可以报道外国代表团正式活动的内容；

（二）对于受其他越南机构邀请随外国代表团访问越南并报道访问情况的外国记者，其主管单位负责向外交部办理与临时居住的外国记者相同的手续，并在外交部或外交部批准的其他机构指导下进行活动。

四、外国新闻机构如需在越南设立常驻机构，应直接或通过邮政系统向外交部或境外越南代表机构提交一套申请设立常驻机构的文件。

常驻机构应在获得外交部和拟设常驻机构所在地省级人民政府书面同意后，在河内或其他中央直辖市设立办事处。

常驻机构可以在获得外交部和提出派遣常驻记者的省级人民政府书面同意后，在不同地点派遣常驻记者。常驻机构对其派遣的常驻记者在地方上的活动负责。

五、外国新闻机构如需派遣常驻记者，应直接或通过邮政系统向外交部或境外越南代表机构提交一套申请批准的文件。

经常驻记者可兼任另一家外国新闻机构在越南的常驻记者。外国新闻机构可派遣其在其他国家的常驻记者兼任在越南的常驻记者。

六、经常驻记者由外交部颁发有效期不超过十二个月的外国记者证，该期限与记者的入境和出境签证期限相符。

经常驻记者应直接或通过邮政系统向外交部提交一套文件，申请颁发、重新颁发或延长外国记者证。

七、经常驻记者的新闻信息活动按以下规定执行：

（一）对于采访越南高级领导人的要求，常驻机构应直接或通过邮政系统或传真向外交部提交一套文件，申请批准；

（二）对于采访越南各部、委员会和部门领导的要求，常驻机构应直接或通过邮政系统或传真向相关部、委员会和部门提交一套文件，申请批准，并同时通知外交部；

（三）对于在越南地方进行的新闻信息活动，常驻机构应直接或通过邮政系统或传真向省级人民政府提交一套文件，申请批准，并同时通知外交部。

八、常驻机构可以聘请新闻助理和合作者以支持常驻机构和经常驻记者的活动。

当需要聘请新闻助理和合作者时，常驻机构应直接或通过邮政系统向外交部提交一套文件，申请批准。

九、外国新闻机构的设备进口、出口按以下规定执行：

（一）外国新闻机构可以暂时免税进口、再出口为在越南进行新闻信息活动所需的设备，如照相机、摄像机、录音机及其他设备，依照越南法律法规的规定；

（二）外国新闻机构可以进口、出口、安装和使用卫星直接收发新闻和图像的设备；通过国家电信网络向国外发送电视节目，依照越南法律法规的规定。

十、新闻发布会按以下规定执行：

（一）当需要在河内举行新闻发布会时，外国驻外机构和外国组织应在举行新闻发布会前至少两个工作日向国家广播电视总局提交书面申请。对于外国驻外机构，申请书还应提交给外交部以便通报。

b) 当需要在越南其他地方举行新闻发布会时，外国驻外机构或外国组织必须至少提前两个工作日向省级人民政府提交书面申请；

c) 应邀请方党和国家领导人或外交部的安排，外国代表团访问越南期间举行的新闻发布会应按照代表团正式计划进行。负责接待的机构有责任至少提前一个工作日在举行新闻发布会前通知国家广播电视总局以协调配合；

d) 对于应各部委、行业、地方和越南其他国家机关邀请的外国代表团访问越南期间举行的新闻发布会，负责接待的机构必须至少提前两个工作日向国家广播电视总局或省级人民政府提交书面申请；

đ) 组织新闻发布会的程序按照国家广播电视总局部长的规定执行；

e) 国家广播电视总局和省级人民政府有权不批准或停止新闻发布会，如果发现有违反越南法律法规的行为；

g) 对于紧急情况下的新闻发布会，在收到外国驻外机构或外国组织的请求后，越南相关主管机关将根据具体情况审议；

11. 外国驻外机构或外国组织出版简报、特刊的规定依照本法第三十四条和第三十五条的规定执行；

12. 第二、四、五、六、七和八款规定的文件、程序和手续由政府规定；

第五章

奖励、监察和处理新闻活动中的违法行为

第五十七条 新闻活动中的奖励

在新闻活动中取得成绩和作出贡献的新闻机构、记者、组织和个人，按照有关表彰奖励的法律规定给予奖励；

第五十八条 新闻专业监察

新闻专业监察按照有关监察的法律规定实施；

第五十九条 新闻领域中的违法行为处理

1. 违反本法规定的新闻机构和参与新闻活动的组织，根据违法行为的性质和程度，可被警告、罚款，并采取收回、没收印刷品、录音录像制品；暂时停刊或收回新闻活动许可证等措施，具体按本条第二款规定执行；

2. 被收回新闻活动许可证、增印报刊许可、增办报纸增刊许可、增加广播频道、电视频道、开设网站专栏的新闻机构以及被收回特刊、简报出版许可的组织，因发布含有本法第九条第一至第十款规定内容的信息，造成严重影响或特别严重影响的；

3. 新闻机构主要负责人、总编辑、副总编辑、主任、副主任、主编、副主编、记者、新闻作品作者及其他个人违反本法规定，根据违法行为的性质和程度，可受到纪律处分、吊销记者证、行政处罚或追究刑事责任；

4. 涉及侵犯知识产权行为的组织和个人，在新闻领域内将依据有关知识产权的法律规定予以处理；

5. 若新闻机构、记者、参与新闻活动的组织和个人因违反本法规定而给其他组织和个人的合法权益造成损害，除按本条第一至第四款规定处理外，还须在媒体上公开道歉、更正，并依法赔偿损失；

第六章

实施条款

条60. 生效

1. 本法自2017年1月1日起生效；

2. 1989年12月28日颁布的《新闻法》经第12/1999/QH10号法律修正的部分条款自本法生效之日起失效。

条61. 详细规定

政府、有权机关应当对本法授予的条、款作出详细规定。

本法由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十一会议于二〇一六年四月五日通过。