决议第105/2025/UBTVQH15号2026年立法计划

决议

法律制定计划2026年

全国人民代表大会常务委员会

根据 根据全国人民代表大会常务委员会关于修改和补充若干条款的宪法的决议 《全国人民代表大会组织法》第57/2014/QH13号

根据 根据全国人民代表大会第57/2014/QH13号组织法，并根据第65/2020/QH14号法律对若干条款进行修改和补充 65/2020/QH14 法律编号和法律第 144/2025/QH15号；

根据 第64/2025/QH15号《制定规范性法律文件法》已根据第号法律进行了修改和补充 87/2025/QH15号法律修正补充；

根据政府于2025年8月26日提交的第724/TTr-CP号报告、国防委员会、安全与外交委员会于2025年8月1日提交的第702/UBQPANĐN15号文件以及常设法制委员会和司法委员会于2025年9月24日提交的第1049/TTr-UBPLTP15号报告审议的基础上

第二条 目的、城市分类原则

第一条 法律制定计划2026年

一、在第十六届全国人民代表大会第一次会议（2026年4月）上向国会提出审议并通过以下13个法律草案：

（一）户籍法（修订）

（二）行政决定程序法

（三）信息获取法（修订）

（四）信仰宗教法（修订）

（五）社会保险法若干条款修改补充法

（六）公证法若干条款修改补充法

（七）驻外机构组织法若干条款修改补充法

（八）房地产经营法若干条款修改补充法

（九）房屋法若干条款修改补充法

（十）烟草控制法若干条款修改补充法

（十一）环境保护税法若干条款修改补充法

（十二）法律援助法若干条款修改补充法

（十三）表彰奖励法若干条款修改补充法

二、在第十六届全国人民代表大会第二次会议（2026年10月）上向国会提出审议并通过以下21个法律草案和1个决议草案：

（一）越南海商法（修订）

（二）邮政法（修订）

（三）石油法（修订）

（四）拍卖法（修订）

（五）基层调解法（修订）

（六）律师法（修订）

（七）收养法（修订）

（八）防止大规模杀伤性武器扩散法

（九）普法教育法（修订）

（十）国债管理法（修订）

（十一）行政处罚法（修订）

（十二）计量法若干条款修改补充法

（十三）人体器官移植法若干条款修改补充法（按照第64/2025/QH15号《制定规范性法律文件法》第二十七条第一款的规定进行政策建设程序）

（十四）中小企业支持法若干条款修改补充法

（十五）环境保护法若干条款修改补充法

（十六）建筑法若干条款修改补充法

（十七）国际协议法若干条款修改补充法

（十八）出版法若干条款修改补充法

（十九）贸易竞争法若干条款修改补充法，商业管理法，外贸管理法，电力法，消费者权益保护法

（二十）体育旅游电影图书馆文化遗产法若干条款修改补充法

（二十一）国家赔偿责任法若干条款修改补充法

（二十二）关于加强国际合作提高解决国际投资争端效率的特别机制的决议

三、在2026年内向常设全国人民代表大会常务委员会提出审议并通过以下1个条例草案和3个决议草案：

（一）战后排雷条例

（二）关于财政预算分配原则标准和定额的全国人民代表大会常务委员会决议

（三）关于增值税分配原则标准的全国人民代表大会常务委员会决议

（四）关于环境保护税表的全国人民代表大会常务委员会决议

四、将负责起草机关、审查机关及各法律、条例、决议草案预计进度分配如本决议附件所示

2. 组织和企业实施生产属于本通知附件中规定的半导体原材料、材料、设备、机械和工具活动的，可享受特别优惠投资政策，依照投资法和其他相关法律规定。

一、政府和负责起草机关要深刻领会并严格执行第66-NQ/TW号决议的要求，总书记唐黎同志关于创新立法思维的指示；严格遵守《制定规范性法律文件法》的规定，在法律、条例、决议草案的制定、审议和通过过程中；加强纪律，提高责任感，提出进一步创新和加强立法工作的措施，确保严格执行2026年立法计划；加强对权力的监督，反对腐败，防止出现“利益集团”或局部利益的夹带现象；继续加强数字技术、人工智能和大数据的应用，以支持整个立法过程。

建议政府指导督促负责主要起草、吸收意见和修改的机关，确保向国会和常设全国人民代表大会常务委员会提交的质量和进度；为讨论项目内容和代表的意见留出足够的时间；制定并发布配套规定，确保其生效日期与法律、条例、决议一致。继续研究领会党的第十四次全国代表大会决议和其他重要文件的精神，中央委员会决议和政治局、书记处的指示，尽快提出必要的项目补充到2026年立法计划中。对于需要根据国会通过的法律和决议制定的常委会条例，无需履行全部提案程序，只需明确法律依据即可纳入计划。

各被指定为主管起草的机关、组织应当做好立法项目的起草、征求意见和修改工作，确保质量并按已确定的时间进度完成；高质量地开展政策建设、咨询和通过程序，在起草项目之前；对于不需要进行政策建设程序的项目，必须在提交项目时作出说明和报告；严格细致地开展总结活动，征求受影响对象以及相关机关、组织的意见；与负责审查机关密切配合，在审查、征求意见和修改项目过程中，确保质量和进度。

司法部应加强其审核、建议职能，协助政府提出制定法律、法规、决议的建议，严格控制提交常设委员会和全国人民代表大会审议的项目的文件，确保内容和形式的质量，特别是根据《制定规范性法律文件条例》第二十六条第二款规定提出的调整项目；继续做好作为技术审查机关的工作，在提交全国人民代表大会和常设委员会审议前进行仔细的技术审查；协助政府监督、检查和督促立法计划的执行。

2. 民族委员会和全国人民代表大会各专门委员会应继续提高责任意识，增强能力，在立法工作中发扬民主；继续改革审查方式，加强合作，对法律、法规、决议草案进行早期、全面、深入的研究，紧密结合实际情况，有效解决经济和社会生活中提出的问题；组织对第十六届全国人民代表大会第一次会议提交的项目进行审查，由第十五届全国人民代表大会常设民族委员会和各专门委员会初步审查后提交第十五届常设委员会征求意见，再由第十六届全国人民代表大会民族委员会和各专门委员会正式审查后提交全国人民代表大会审议批准；主持并协调审查属于其职责范围内的法律、法规、决议，发现不适当或矛盾的内容，及时提出修改和补充相关文件的建议；加强对体制障碍和法律空白的监督，及时发现、澄清并提出处理意见。

常设民族委员会和全国人民代表大会各专门委员会应与常设法制和司法委员会紧密合作，在对2026年立法计划调整和补充建议提出意见的过程中，集中讨论必要性、发布目的、调整范围和适用对象；具体问题以解决法律冲突、重叠和不适当之处为方向；新问题、新趋势和其他必要内容（如有）；预计提交和通过时间。

3. 全国人民代表大会常务委员会秘书长兼办公厅主任应及时组织汇总代表在小组和全体会议上关于法律和决议草案的讨论意见；提供充分的信息和材料，供代表讨论和提出意见。

4. 建议各代表团和代表抽出时间研究地方机关、组织、专家、学者和选民的意见；组织讨论，积极参与提出有质量的意见。

5. 建议越南祖国阵线和政治社会团体继续加强和提高对法律草案的社会反馈质量。越南工商联合会积极参加政策和法律制定过程中的意见提出，特别是在经济、贸易、投资和企业生产经营活动等领域。

6. 常设民族委员会和全国人民代表大会各专门委员会应帮助常设委员会跟踪和督促本决议的执行。

条 3. 生效

本决议自通过之日起生效。

本决议由越南社会主义共和国第十五届全国人民代表大会常设委员会于2025年9月26日第四十九次会议通过。

附 录

提交机关、审查机关分工及2026年立法计划项目预计进度

2026年立法计划中各法律、法规、决议项目提交和审查安排
随同本决议发布的有：第105/2025/UBTVQH15号决议关于2026年立法计划）