条例第11/2003/PL-UBTVQH11号修正并补充了若干条款的《公务员和国家工作人员条例》

条 例

国会常委会2003年第11号主席令
2003年4月29日关于修改和补充若干条款
《国家公务员暂行条例》

根据1992年中华人民共和国宪法，经2001年第十届全国人民代表大会第五次会议通过并修正； 第十次会议；

根据2002年第十届全国人民代表大会第二次会议通过的第12号决议，关于第十届全国人民代表大会（2002-2007）立法规划及2003年的立法计划；

本条例对1998年2月26日由全国人大常委会审议通过的《国家公务员暂行条例》中的若干条款进行修改和补充。

第一条

修改和补充《国家公务员暂行条例》的若干条款：

1- 修改、补充第一条如下：

条 1

1. 本条例所称国家公务员是指中华人民共和国公民，在编制内，包括：

（一）在中央、省、自治区、直辖市（以下统称省级）、县、自治县、不设区的市、市辖区（以下统称县级）国家机关、政治组织、政社合一组织中，通过选举担任任期职务的人员；

（二）在中央、省级、县级政治组织、政社合一组织中，被招聘、任命或指派从事经常性工作的人员； 在中央、省、县级的政党组织和社会团体中；

c) 被录用或任命为国家公务员职级或者被指派承担国家机关中央、省、县级的经常性公务的人员；

d) 被录用或任命为事业单位工作人员职级或者被指派承担国家事业单位、政党组织、社会团体的经常性任务的人员；

（四）在人民法院担任法官，在人民检察院担任检察官；

（五）在军队单位、公安机关单位中，除军官、专业军人、国防工人外，被招聘、任命或指派从事经常性工作的人员； 在乡、民族乡、镇（以下统称乡级）人民代表大会常务委员会、人民政府、党委书记、党委副书记、社会政治组织乡、镇、街道办事处负责人（以下统称乡级）中，通过选举担任任期职务的人员；

g) （六）在乡级人民政府中，被招聘、指派担任专业技术职务的人员。

2. 本条例第一款规定的公务员享受国家财政支付的工资；第一款第四项规定的公务员享受国家财政支付的工资和事业收入按法律规定支付的工资。

2- 条 5 修改为：

条 5

1. 全国人大常委会、政治组织、政社合一组织应具体规定本条例适用于未列入第一条规定的第一款（一）和（六）项的选举产生的人员。

2. 政府应具体规定本条例适用于军队单位、公安机关单位中的军官、专业军人、国防工人；政府企业中的董事会成员、总经理、副总经理、董事、副董事、会计主管和其他管理人员。

3- 增加条 5a 在条 5 后如下：

条 5a

政府应规定乡级公务员（第一条规定的第一款（六）和（七）项）的职位、标准、义务、权利、禁止行为以及其它制度和政策。

4- 增加条 5b 在条 5a 后如下： 条 5b

1. 预备公务员制度适用于使用第一条规定的第一款（二）和（三）项公务员的机关和组织。预备公务员必须符合法律规定的要求。

2. 根据本条例的规定，政府应规定预备公务员的招聘、使用、义务、权利、禁止行为以及其它制度和政策。

5- 条 22 修改为：

条 22

第一条第一款规定的通过选举产生的公务员在离职时，应根据其能力、特长和专业知识安排工作，并确保公务员的离职待遇。

6- 条 23 修改为：

条 23

1. 招聘第一条第一款规定的（二）、（三）、（四）、（五）和（七）项公务员时，机关和组织应根据工作需要、职位要求和编制指标。

2. 招聘第一条第一款规定的（四）项公务员时，事业单位应根据工作需要、编制计划和单位资金情况。招聘应采用劳动合同形式。

3. 被招聘为第一条第一款规定的（二）和（三）项公务员的人必须经过预备公务员制度。 4. 被招聘的人必须具备道德品质、符合标准并通过考试选拔；对于事业单位、边远地区、少数民族地区的招聘，可以通过审核选拔。 政府应具体规定考试选拔和审核选拔的制度。

7- 条 32 第一款修改为： 应当创造工作条件。 第一款

第一条第一款规定的（二）、（三）、（四）、（五）、（六）和（七）项公务员在下列情况下可以离职并享受离职待遇：

（一）因机构调整、精简编制而被决定离职；

（二）自愿离职并得到有权机关、组织、单位同意。

政府应规定上述情况下的离职待遇。

8- 条 33 修改为：

国家公务员管理的内容包括：

b) 主动提出辞职并经有权限的机关、组织、单位同意。

政府规定本条所列情况下的辞职制度和政策。

8- 第三十三条修改补充如下：

“第三十三条

干部、公务员管理的内容包括：

1. 制定和实施关于干部、工作人员的法规、章程、制度；

2. 编制干部、工作人员队伍建设规划和计划；

3. 规定干部、工作人员职位和标准；

4. 决定中央国家机关的干部、公务员编制；规定属于人民政府的行政和事业编制标准；指导中央国家事业单位的编制标准；

5. 组织实施管理、使用和分级管理干部、公务员； 管理干部、公务员；

6. 制定招聘、晋升制度；试用期和见习期制度；

7. 培训、提升和评估干部、工作人员；

8. 指导实施薪酬制度和其他激励、奖励、纪律制度；

实施干部、公务员统计工作；

监督检查执行有关干部、公务员法律法规的情况；

指导并组织处理对干部、公务员的申诉和检举。

9- 第三十六条修改补充如下：

"第三十六条

1. 国务院决定中央行政机关工作的干部、公务员编制；规定属于人民政府的行政和事业编制标准；指导中央国家事业单位的编制标准。

2. 公安部协助国务院执行本条第一款规定的干部、公务员管理工作。

3. 各部、各相当于部级的机构、政府直属机构、省、直辖市人民政府 根据国务院的分级管理和法律规定，负责管理干部、公务员。

10- 第三十八条修改补充如下：

"本法第一条第一款规定的b、c、d、đ、e和h项中的干部、公务员在履行职责、公务中成绩显著的，可以提前晋升职级、增加工资，按照国务院的规定办理。" 第三十九条第一款和第二款修改补充如下：

11- "1. 本法第一条第一款规定的b、c、d、đ、e和h项中的干部、公务员违反法律规定，但未达到追究刑事责任的程度，根据其性质和程度，应承担以下一种纪律处分：

处理纪律处分由具有干部、公务员管理权限的机关、组织或单位负责。 2. 对于本法第一条第一款规定的a和g项中的干部，其罢免和纪律处分按照法律规定和政治组织、政治社会团体章程进行。"

a 警告；

b 记过；

c) 降低工资档次；

d) 降级；

d) 解职；

e) 强制离职。

12- 第四十二条修改补充如下：

"本法第一条第一款规定的b、c、d、đ、e和h项中的干部、公务员受到纪律处分时，有权向有管辖权的机关、组织或单位提出申诉；担任副处长及以下职务的干部、公务员被解雇时，有权根据法律规定向法院提起行政诉讼。" 13- 第四十三条第一段修改补充如下：

"本法第一条第一款规定的b、c、d、đ、e和h项中的干部、公务员受到警告、记过、撤职处分的，延长一年晋升工资的时间；受到警告至撤职处分的，在处分决定作出之日起至少一年内不得晋升更高职务。"

本法自2003年7月1日起生效。

1. 国务院制定实施细则并指导本法的实施。

2. 根据本法，政治组织、政治社会团体对其管理范围内的干部、公务员的具体实施作出规定。

“本法令第一条第二、三、四、五、六、八项规定的干部、公务员受到警告、记过、撤职处分的，其晋升工资档次的时间延长一年；在受到警告至撤职处分期间内，不得在至少一年内被任命为更高职务，自处分决定之日起算。”

条款2

本法令自2003年7月1日起生效。

条3

1. 政府详细规定并指导执行本法令。

2. 根据本法令，政党组织、社会团体对其管辖范围内的干部、公务员的具体实施作出具体规定。