令号113/2007/法令-CP详细规定并指导实施《堤防法》中的若干条款

令

||| 详细规定和指导实施||| 关于《防洪法》的若干条款

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2006年11月29日《堤防法》；

根据一九九三年三月二十日颁布的《防洪防台风法》和二零零零年八月二十四日颁布的《关于修改补充〈防洪防台风法〉若干条款的法例》；

审核农业与农村发展部部长的意见，

令：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知详细规定了《数字经济产业法》第四十条第五款关于实施生产电子设备项目的企业享受企业所得税优惠的条件。

一、调整范围

本法令规定《防洪法》二零零六年十一月二十九日若干条款的具体内容并提供指导，包括：

a) 第四条关于堤防分类和分级；

b) 第六条关于国家在堤防领域的政策；

c) 第九条关于有堤防河流防洪规划的内容；

d) 第二十六条关于未建工程河滩的使用；

e) 第二十七条关于处理保护区内现有工程和房屋及河滩上的工程和房屋；

e) 第三十七条第二款关于专门管理堤防机构的组织结构、制服、徽章、级别和待遇；

f) 第四十四条关于堤防监察和第四十六条关于违反《防洪法》堤防法规的处罚。

二、适用对象

本法令适用于所有与越南境内堤防有关活动的国内外组织和个人。

条 2. 根据《防洪法》第四条的规定，堤防分类和分级如下：

1. 堤防分为江堤、海堤、河口堤、支堤、围堤和专用堤。

2. 各条堤防的等级由农业和农村发展部根据政府授权的决定确定。

3. 责成农业和农村发展部每年审查并调整堤防等级，以符合地方经济和社会发展的实际情况，依据《防洪法》第四条第三款规定的标准。

条 3. 根据《防洪法》第六条第二款和第三款的规定，国家在堤防领域的政策如下：

1. 经国家有关部门批准，投资研究或应用科学技术到堤防领域的企业和个人将获得资金支持和其他现行规定的利益。

2. 投资建设堤防同时作为交通道路的企业和个人可享受以下权利：

a) 使用经主管部门批准的投资目的的堤防；

b) 当地政府应为其施工场地创造便利条件；

c) 允许交通工具按照投资项目规定的载重运行；

d) 根据法律规定，允许收取交通费用。

3. 在堤防保护范围内种植防浪林木的企业和个人可享受以下权利：

a) 在堤防保护范围内安排土地用于植树；

b) 从年度堤防建设和维护资金中获得财政支持；

c) 根据规定，在投资范围内允许开发和受益。

组织实施 根据《防洪法》第九条第二款、第三款和第五款的规定，有堤防河流的防洪规划内容如下：

1. 确定河流设计洪水量，包括各规划阶段的设计洪水流量和水位，确定警戒水位以组织护堤。

2. 确定有堤防河流防洪规划的技术措施，分析和评估每项措施的作用：

a) 上游建水库；

b) 上游植防护林和堤防防浪林；

c) 建设和维护堤防；

d) 确定分洪区，减缓洪水速度，将洪水引入其他河流的能力，确定分洪设施的操作顺序；

e) 保持水流畅通；

f) 组织管理和护堤。

3. 实施有堤防河流防洪规划的措施必须按每个阶段的优先顺序排列。

第五条。 根据《防洪法》第二十六条第三款c项的规定，未建工程的河滩使用如下：

为确保工程建设不减少设计洪水流量的允许限度，不增加设计洪水水位的允许限度，不影响邻近、上游和下游地区的水流，必须满足以下规定：

1. 在堤防保护区之外。

2. 遵循防洪规划、堤防规划、土地利用规划和建设规划，依据《防洪法》第二十六条第三款b项的规定。

3. 新建项目必须距离河岸一定距离，以保持水流畅通，防止侵蚀；为沿河道路建设和服务环境景观；省人民政府具体决定该距离。

4. 电力站、医疗站、学校、供水站和仓库在制定建设项目时，必须遵守本条第一款、第二款和第三款的规定，并且要高于设计堤顶水位，以确保在洪水季节正常和安全运行。

条6. 根据《防洪法》第二十七条的规定，处理保护区内现有工程和房屋及河滩上的工程和房屋如下：

1. 根据国务院批准的有堤防河流防洪规划和省人民代表大会批准的地方有堤防河流详细防洪规划，省人民政府负责：

a) 指导编制规划并审批或提交有权机关审批土地利用规划和河滩建设规划调整方案，依据《防洪法》第二十七条第一款的规定；

b) 组织实地设置规划界桩；

c) 确定需要搬迁的工程和房屋数量；

d) 制定搬迁计划和实施措施。

2. 对于保护区内现有工程和房屋以及需要搬迁的河滩上工程和房屋的搬迁时间规定如下：

a) 正在发生侵蚀的区域内的现有工程和房屋必须立即搬迁，以保障人民生命财产安全；

b) 保护区内现有的工程和房屋应在《防洪法》生效之日起两年内完成搬迁。

c) 对于不符合土地利用规划、防洪规划、工程建设和房屋建设规划以及其他相关规划的工程和房屋，由有权机关批准后，必须在《堤防管理条例》生效之日起五年内组织搬迁。

三、对于目前位于堤防保护范围内和河滩上需要搬迁的工程和房屋，规定如下：

a) 合法的工程和房屋按照法律规定给予补偿；

b) 不合法的工程和房屋可以考虑给予支持；具体支持水平由省人民政府决定。

四、在《堤防管理条例》生效前（2001年1月1日）已经批准但尚未实施或未完成的建设项目，如果符合《堤防管理条例》规定的规划和现行法律法规，则可以继续实施。省人民政府负责审查并决定上述每个项目的具体事项。

条7. 根据《堤防管理条例》第37条第2款的规定，专门管理堤防的机构的组织结构规定如下：

一、省级（以下简称省）专门管理堤防的机构，在一个县或跨县范围内设立堤防管理站。

堤防管理站是省水利局下属的堤防管理和防汛抗旱办公室的一个单位，有办公地点、公章和独立账户。

二、专门管理堤防的机构直接负责从三级堤到特级堤的管理和保护工作。

对于四级和五级堤以及分洪和滞洪工程的管理组织形式，由省人民政府规定。

三、堤防管理站的编制由省人民政府根据定额确定：

a) 对于特级堤，每1至2公里设一名直接管理人员；对于一级至三级堤，每3至4公里设一名直接管理人员；

b) 四级和五级堤以及分洪和滞洪工程的管理编制定额由省人民政府规定。

条 8. 根据《堤防管理条例》第37条第2款的规定，专门管理堤防的机构的制度和政策规定如下：

一、专门管理堤防的机构的制服、臂章、胸牌和证件的具体规定见本通知所附的附件。

二、专门管理堤防的机构的制服、臂章、胸牌和证件的发放按以下规定执行：贝雷帽每三年发放一次；软帽每两年发放一次；棉帽每三年发放一次；棉衣每三年发放一次；春秋装、夹克和围巾每三年发放一次；夏装每年发放一次（第一年发放两套）；袜子每年发放两次；皮鞋每三年发放一次；皮带每三年发放一次；臂章、胸牌和证件损坏时更换或重新发放。

三、专门管理堤防的机构享有工资、津贴和其他福利待遇，以及配备劳动保护设备和工具的制度。

人事部牵头，与相关部门合作，向国务院总理提出关于工资和津贴制度的决定；农业和农村发展部牵头，与相关部门合作，向国务院总理提出关于配备劳动保护设备、工具和设施的决定。

四、堤防管理站的活动经费按照国家预算法的规定从财政中拨付。

条9. 根据《堤防管理条例》第44条的规定，堤防监察规定如下：

一、堤防监察属于农业和农村发展部的专业监察，并按照政府2005年第153号法令关于农业和农村发展部组织和活动的规定进行。

二、农业和农村发展部部长规定堤防监察的功能、职责、权限和组织架构。

条10. 根据《堤防管理条例》第46条的规定，违反堤防法规的行为处理规定如下：

一、违反堤防法规的组织和个人，根据违法行为的性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究；造成损失的，应当依法赔偿。

二、在堤防管理和保护中的行政处罚规定由政府另行制定。

第十二条 生效日期

本法令自发布之日起十五日后生效，并且在《堤防管理条例》生效时生效。

政府2003年第171号法令关于《堤防管理条例》若干条款的实施细则和政府2005年第78号法令关于专门管理堤防机构的组织、职责、权限和制服的规定自本法令生效之日起失效。

废除与本法令规定相冲突的所有先前规定。/。