通知第113/2020/TT-BTC号关于编制、管理和使用内河航运经济活动经常性费用预算及决算的规定

通知

关于编制、管理、使用和决算内河航运经济活动经常性开支的规定

内河航运经济活动

根据 和二〇一七年二月十日第12/2017/NĐ-CP号政府法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定； 2014年6月17日关于内河航运的法律修正案；

根据 《国家预算法》（2015年6月25日颁布）；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 2005年4月11日政府第51/2005/NĐ-CP号法令关于内河航道管理、维护资金来源及管理、使用规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 2018年3月13日政府第45/2018/NĐ-CP号法令关于内河航道基础设施资产的管理、使用和开发规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 2018年11月28日政府第159/2018/NĐ-CP号法令关于港口水域和内河航道水域疏浚活动管理；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 2016年12月21日第163/2016/NĐ-CP号政府法令，对《国家预算法》若干条款的具体实施作出规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 2017年7月26日第87/2017/NĐ-CP号政府法令，关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

遵照行政事业财务司司长的建议；

财政部部长发布本通知，规定内河航运经济活动经常性开支的预算编制、管理和决算。

第一条 调整范围

本通知规定由国家财政保障的内河航运经济活动经常性开支的预算编制、管理和决算。

本通知不适用于内河航道基础设施资产维护资金，具体如下：

a) 政府2018年第45/2018/NĐ-CP号法令第八条第五款a、b、c项规定的内河航道基础设施资产维护资金（以下简称政府第45/2018/NĐ-CP号法令）；

b) 政府2018年第159/2018/NĐ-CP号法令第四章关于港口水域和内河航道水域疏浚活动管理的规定。

第二条 适用对象

本通知适用于与内河航运经济活动经常性开支管理、使用相关的机关、单位、组织和个人。

二、地方预算确保地方执行的信息系统和数据库建设、调查收集信息、更新、维护和运行活动所需资金，按照国家预算法、信息技术法及相关法规规定。

国家财政保障的内河航运经济活动经常性开支

a) 从中央财政安排的全国内河航运经济活动经常性开支；

b) 从地方财政安排的地方内河航运经济活动经常性开支。

其他法律规定的资金来源（如有）。

条 4. 管理、使用经费的原则

1. 使用内河航运经济活动经常性开支的机关、单位、组织和个人必须按照经有权机关批准的内河航道基础设施资产管理、维护内容和计划进行；严格遵守制度，节约使用并确保资金有效利用；接受职能机关的检查监督；按现行规定执行资金结算、决算和公开预算制度。

2. 交通运输部、省级人民政府或授权其下属管理机构决定内河航道基础设施资产维护形式，确保节约和高效，依据政府第45/2018/NĐ-CP号法令第八条第三款的规定。

3. 内河航道基础设施资产管理、维护的组织实施依照交通运输部的相关指导文件和其他相关规定（如有）。

条5. 从中央财政支出的内容

1. 支出用于执行由交通运输部管理的内河航道基础设施资产的管理和维护任务，包括：

a) 编制内河航道危险位置、障碍物的档案，并跟踪处理结果；

b) 调查内河航道航路以供管理和发布内河航道航路信息；组织内河航道交通，检查内河航道基础设施工程的安全保护；管理、安装和调整内河航道沿岸和水下的标志；监测水位、水文情况，统计船舶数量；

c) 根据交通运输部批准的年度维护计划内容，对内河航道基础设施资产进行经常性保养；

d) 维修内河航道基础设施资产，包括定期维修和突发维修，根据交通运输部批准的年度维护计划内容进行；

đ) 监测（不包括水位监测和运输工具流量跟踪，这些已在内河航道基础设施资产经常性保养费用中计算），按照有关内河航道基础设施维护的法律规定，对内河航道基础设施工程的质量进行检验；

e) 在内河航道航路维护费用超过规定在第10条《政府令》第45/2018/NĐ-CP号法令中的结合产品回收形式的内河航道航路维护价值的情况下，支付企业超出部分的费用（内河航道航路疏浚和维护有产品回收）；

g) 支付确保正常交通和防止碰撞漂移的调节控制工作费用；

其他非经常性支出，用于执行内河航道基础设施资产管理和维护任务，如内河航道防灾减灾；制定内河航道管理和维护的经济和技术定额；编制和调整内河航道管理和运营以及维护国家预算投资建设并投入使用的工程的程序和定额；应用技术服务于内河航道基础设施资产的管理和维护，依照相关法律规定。

2. 在收费收入不足以弥补港口管理局（以下简称港务局）活动成本的情况下，支出用于内河港务局区域活动，该活动由越南内河港务局负责。支出内容根据有权机关的决定及相关法律规定执行。

3. 根据交通法律和其他相关法律规定（如国际条约和协议工作、内河航运法律法规宣传等），从经常性内河航运经济活动经费中安排其他支出内容，根据有权机关的决定。

第六条 地方财政资金支出内容

根据本通则第五条规定的支出内容和地方规定（如有）；结合地方管理的内河航运基础设施资产现状和财力情况，省人民政府应将地方管理的内河航运经济活动经常性支出内容提交省人民代表大会审议批准，确保地方管理的内河航道安全。

条7. 支出标准

一、执行内河航运经济活动任务和项目的支出标准按照现行法律法规规定的财务开支定额制度执行。

二、对于有经济和技术定额以及产品单价的任务和项目，根据所分配的数量和工作量，依据经济和技术定额及由国家授权机关确定的产品单价进行计算。

第八条 预算编制、分配、执行和决算

内河航运经济活动经常性支出预算的编制、分配、执行和决算应遵循《国家预算法》及相关指导文件的规定；第45号2018年政府法令第45/2018/NĐ-CP条；2019年4月10日第32号2019年政府法令第32/2019/NĐ-CP条关于使用经常性支出资金提供公共服务产品的任务委托或招标采购的规定；以及相关法律规定。本通则具体指导以下内容：

一、内河航运经济活动经常性支出的预支和支付应按照2020年1月20日第11/2020/NĐ-CP号政府法令关于国库行政手续的规定和2020年6月22日第62/2020/TT-BTC号财政部通知关于通过国库支付经常性支出的规定执行。此外：

a) 对于按实际质量维护内河航运基础设施的形式：结算文件必须附上根据2019年2月28日第08/2019/TT-BGTVT号交通运输部长通则关于按实际质量维护内河航运基础设施的质量监督和验收标准的规定和其他维护合同中的相关规定出具的质量监督和验收结果。

b) 对于在确定时间内进行疏浚和维持设计标准的工程：预支和支付的金额应按照公共投资资金的法律规定执行；此外，在预支（除首次预支外）和支付的文件中必须附上根据第159/2018/NĐ-CP号法令第二十一条第六款a项规定出具的疏浚和维持设计标准施工阶段的完工验收证明和各阶段（每六个月、每年）的疏浚量。

c) 对于结合回收产品进行内河航道疏浚和维护的工程：根据第45/2018/NĐ-CP号法令第十条规定，维护合同结合回收产品的支付基础，支付本通则第五条第一款e项规定的费用。

二、决算

a) 内河航运经济活动经常性支出的决算应按照2017年12月25日第137/2017/TT-BTC号财政部通则关于年度决算审查、审核、通报和汇总的规定执行（第137/2017/TT-BTC号通则）。

b) 对于在确定时间内进行疏浚和维持设计标准的工程；定期维修、突发维修内河航运工程和其他维修工程，其费用超过500万元，除了按照第137/2017/TT-BTC号通则规定每年进行决算外，还应按照2017年9月18日第92/2017/TT-BTC号财政部通则第五条第二款和2020年2月20日第10/2020/TT-BTC号财政部通则关于完成使用国有资金项目的决算规定进行决算。

三、内河航运经济活动经常性支出预算年末结余处理应遵循《国家预算法》及相关实施文件的规定。

条 9. 监督工作

1. 交通运输部、地方交通运输局及相关地方部门有责任与同级财政机关合作，定期或不定期检查内河航运经济活动的经常性费用管理、使用和结算情况。

2. 对于超出定额的经常性支出、不符合规定的支出以及违反本通知规定内容的支出，均需进行核算并按相关规定处理。

第十一条 效力实施

1. 本通知自2021年2月15日起生效。

2. 根据本通知第5条第2款规定，港口管理局的活动支出内容在政府有关行政管理部门财务管理机制和收入规定的新规定出台前继续执行。

3. 财政部和交通运输部联合发布的2016年第102号联合通知（2016年6月29日）关于内河航运经济事业资金预算编制、管理和发放及结算的规定自本通知生效之日起失效。

4. 如本通知所依据的法律法规被修改、补充或替代，则适用已修改、补充或替代的法律法规。

5. 在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映解决。