决议第120/2020/QH14号关于批准国家目标计划2021-2030年阶段少数民族和山区经济社会发展投资方针的决议

决议

批准投资国家经济社会发展少数民族和山区目标计划的方针

展计划2021-2030阶段

段2021–2030

全国人民代表大会

根据越南社会主义共和国宪法；

根据《全国人民代表大会组织法》（第57/2014/QH13号法律）；

根据《政府投资法》第39/2019/QH14号；

根据《国家预算法》（第83/2015/QH13号法律）；

根据全国人民代表大会2019年11月18日第88/2019/QH14号决议批准的2021-2030阶段少数民族和山区经济社会总体发展规划草案；

在审议了政府2020年5月21日第247/TTr-CP号报告提出的关于2021-2030阶段少数民族和山区经济社会发展目标计划的投资方针建议；民族委员会2020年5月24日第1185/BC-HDT14号审查报告；全国人民代表大会常务委员会2020年6月18日第571/BC-UBTVQH14号报告关于吸收、解释代表意见以及关于2021-2030阶段少数民族和山区经济社会发展目标计划投资方针的意见，并听取了各位代表的意见后；

第二条 目的、城市分类原则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

批准2021-2030阶段少数民族和山区经济社会发展目标计划（以下简称“计划”），内容如下：

一、计划实施时间：10年，分为两个阶段：

- 第一阶段：从2021年至2025年。

- 第二阶段：从2026年至2030年。

二、计划实施目标：逐步缩小少数民族和山区与全国平均水平的生活水平和收入差距；到2025年减少一半特别困难的乡、村、寨；到2030年基本消除特别困难的乡、村、寨。

三、计划的资金来源：

a）2021-2025阶段总资金，最低为137664亿元，其中：- 中央财政预算：104954亿元；- 地方财政预算：10016亿元；- 政策性信贷资金：19727亿元；- 其他合法筹集的资金：2967亿元。

b）计划资金安排在2021-2025中期公共投资计划中。

c）根据2021-2025阶段计划执行结果，政府向全国人民代表大会提交关于2026-2030阶段计划执行资源的决定。

四、主要原则和措施实施计划：

a）重点、集中、可持续投资，优先支持最困难的乡、村、寨；解决最紧迫的问题；优先支持最贫困的家庭和最困难的少数民族群体。

b）确保公开透明、民主，发挥人民的主人翁精神和积极主动参与，激发少数民族同胞自力更生的精神。

c）根据地方条件、特点、潜力、优势和良好的民族文化传统，赋予地方适当的权力和分级管理计划的权利，同时加强国防和安全巩固。

d）多元化资金来源，其中国家预算资金是最重要的和决定性的，优先分配官方发展援助资金用于计划执行；动员和鼓励企业、组织和个人参与。

e）加强监督、检查和评估计划执行情况，防止消极现象的发生。

条 2.

责成政府执行以下任务：

一、组织总结农村建设新目标国家计划、持久减贫目标国家计划和其他21个正在实施的目标计划，据此确定具体实施计划的内容、对象和区域，避免重复和交叉。研究并应用符合少数民族和山区特点和条件的两个国家目标计划和其他正在实施的目标计划中的机制和政策，纳入本计划。确保特别困难地区获得最高级别的投资优先。

二、指导编制可行性研究报告，按照全国人民代表大会2019年11月18日第88/2019/QH14号决议批准的2021-2030阶段少数民族和山区经济社会总体发展规划草案的观点、目标、范围、对象、内容、任务、措施和管理规定。集中资源投资解决少数民族和山区最紧迫的问题，按优先顺序：到2025年，解决住房、居住用地、生产用地和生活用水短缺问题；稳定特别困难地区的居民安置，特别是高风险自然灾害地区；发展农林业生产，确保居民通过保护和发展森林获得稳定的收入，保障可持续生计；投资基础设施建设；重视教育和培训，提高人力资源质量；关注人民健康，预防儿童营养不良；确保国防安全和国家边界主权；关心宣传工作，表彰先进典型；巩固和增强各民族大团结。

三、按照《政府投资法》的规定决定计划投资；制定适合少数民族和山区的特殊管理机制和实施计划。发布标准以确定仍然面临许多困难且具有特殊困难的民族。

四、在执行过程中，政府将继续审查和调整中央财政预算，增加对计划的支持，增加政策性信贷资金，并采取措施合理调动官方发展援助资金、各种经济成分的投资资金和社会化资金用于计划。

5. 每年，政府向国会报告年度执行计划的结果。2025年总结第一阶段的执行情况，并向国会提交审议，决定从2026年至2030年的第二阶段执行计划。

条 3.

责成省人民代表大会和省人民政府实施以下任务：

1. 制定计划，合理安排地方预算，与中央预算相结合并动员其他资源，以执行该计划。

2. 每年，省人民政府在年终会议上向同级人民代表大会和总理报告执行计划的结果。

组织实施

全国人民代表大会常务委员会、民族委员会、全国人民代表大会各专门委员会、全国人民代表大会代表团和全国人民代表大会代表、越南祖国阵线及其成员，在其职责范围内监督执行该计划的情况。

本决议由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第九次会议于2020年6月19日通过。