通知联合发布2014年第152号令 关于指导实施公路汽车运输费用和公路运输辅助服务费用的通知

联合通知

关于实施汽车运输运价和公路运输辅助服务价格的指南

及公路运输辅助服务价格

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根据《道路交通安全法》第23/2008/QH12号2008年11月13日法律；

根据2012年6月20日第11/2012/QH13号《价格法》；

根据2014年9月10日国务院第86号令《关于道路运输经营和道路运输条件的决定》；

根据2013年11月14日国务院令第177号《关于〈价格法〉若干规定的实施细则和执行办法》；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

财政部长和交通运输部部长联合发布关于实施汽车运输运价和公路运输辅助服务价格的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知对汽车运输运价的申报、公示以及公路运输辅助服务价格进行指导。

第二条 适用对象

1. 国家主管部门及相关管理机构，在汽车运输经营活动和公路运输辅助服务经营活动中履行职责。

2. 从事汽车运输经营活动的企业、合作社和个体经营者（以下简称运输经营单位）以及从事公路运输辅助服务经营活动的企业（以下简称服务经营单位），在越南领土范围内。

第二章

具体规定

节 1

运价申报与公示

汽车运输运价

第三条 运输运价申报

1. 运输运价申报（包括初次申报和再次申报）是指运输经营单位向本条第四款规定的有权机关提交运价申报文件并通报运价水平，当定价或调整价格时进行。

2. 运输运价申报的服务项目目录

a) 定线客运汽车运输业务；

b) 定线公交汽车运输业务；

c) 出租车运输业务；

d) 除本款a、b、c项规定的服务项目外，根据地方实际情况，必要时，由财政局牵头，会同交通局报请省人民政府（以下简称省级政府）补充地方需要申报运价的运输服务项目（合同运输、旅游客运汽车运输、货物运输汽车运输）。

3. 运价申报对象

a) 由财政局牵头，会同交通局为省级政府提供咨询，公布地方上需进行运价申报的单位名单。

b) 每年7月1日或根据省级政府的要求，由财政局牵头，会同交通局为省级政府提供咨询，审查并调整需进行运价申报的单位名单。该名单将在财政局和交通局的官方网站上公布。

c) 需要进行运价申报的单位应将运价申报文件提交给负责接收运价申报文件的机关。

4. 接收运价申报文件的机关

a) 省级政府指定财政局、交通局或县级政府中的一个机关作为主要接收单位，负责接收所在省份内各单位的运价申报文件。

b) 对于在两条线路两端均设有营业场所（或分支机构）的运输经营单位，如果已在一端进行了运价申报，则无需再进行另一端的申报，但必须向另一端的主要接收机关提交一份已加盖公章的运价申报文件复印件。

5. 运价申报时间

a) 单位应在实施运价申报前至少提前五个工作日向有权机关提交运价申报。

b) 初次运价申报应在单位开始经营或首次按照本通知规定进行运价申报时进行。

c) 再次运价申报应在单位调整运价超过最近一次申报运价的3%时进行。若总调整幅度在3%以内，单位无需再次申报，但须在新运价实施前以书面形式通知主要接收机关。

例如：2013年6月1日，A公司向财政局提交了运价申报。到2014年1月1日，该公司将运价上调了2%，无需再次向财政局提交运价申报，但须在新运价实施前以书面形式通知财政局。到2014年6月1日，该公司再次将运价上调了2.5%，两次调整后的总幅度为4.55%（102%*(1+2.5%)），因此该公司需再次向财政局提交运价申报。

6. 运价申报内容

a) 定线客运汽车运输：申报各定线客运汽车运输单位的票价（元/乘客或元/票）；超出规定重量的行李运费（元/公斤）。

b) 定线公交汽车运输：申报票价（元/乘客）；按月票价（元/月票）适用于各定线公交汽车运输单位的不同对象。

c) 出租车运输：按单位的具体计费方式申报。具体为：起步价（或开门价）、每公里续费、单程费用、等待时间费用。

d) 根据省级政府的规定（如有），其他运输服务项目包括：

- 合同运输和旅游客运汽车运输，按单位的具体计费方式申报。具体为：每日租金（元/天）、行驶里程费（元/公里）、等待时间费（如有）或其他适合运输类型的计费方式。

- 汽车货物运输申报按照单位计费方式申报。具体为：申报平均运价（元/吨公里），集装箱运输运价（20英尺箱/公里元；40英尺箱/公里元；20英尺箱元；40英尺箱元），主要运输线路的运价（元/吨）或适合运输形式的其他计费单位。

7. 申报价格的方式、接受和审查申报文件的程序

a) 申报价格的方式

单位通过建立申报文件并将其提交给主管接收机构两份（附带一个已贴邮票并写明组织或个人名称、地址以及直接负责人员姓名和电话号码的信封），可以通过以下任一方式提交：直接递交、公文传递或电子邮件发送，并附有电子签名或扫描件，同时通过公文传递申报文件到接收机构，并电话通知接收机构。

b) 申报文件应按照本通知附件1（包括附件1a和附件1b）的规定格式制作。如果单位已经发布了具体的定价表，则需与申报文件一起提交该定价表。如果单位对某些客户有优惠政策、降价或折扣，则应在申报文件中明确列出客户名称和优惠、降价或折扣的具体金额。

c) 接收和审查申报文件的程序

按照2014年4月28日财政部第56号令第16条的规定执行。

第四条 公示汽车运输运价

1. 公示运价（票价）是指单位以适当、清晰且不会引起误解的方式公开公示运价（票价）人民币，通过打印、粘贴或书写在标牌上，或者在售票处、车内和车外合适位置进行公示，以便于顾客观察和识别。除公示价格外，单位还必须按照法律规定以其他形式公开价格信息。

2. 所有从事运输业务的单位都必须按照规定进行公示。如果运输业务单位委托车站服务单位（或代理售票点）代售其车辆的车票，则车站服务单位（或代理售票点）必须在其车站（或代理售票点）和售票柜台公示票价。

3. 在本条第一款规定的公示方式中，固定路线客运、出租车客运和公共汽车客运单位必须按照本通知附件2规定的格式进行公示，具体如下：

a) 对于固定路线客运：在售票柜台、车内和乘客容易观察的地方进行公示。

b) 对于出租车客运：在车门外侧和车内下方计费表的位置进行公示。

c) 对于公共汽车客运：在左侧靠近前门的车身外侧和乘客容易观察的车内位置进行公示。

4. 公示价格

a) 对于由运输业务单位自行规定的运价：属于申报价格范围内的单位按申报的价格公示；不属于申报价格范围内的单位则按合理补偿实际生产运营成本、确保适度利润并与市场价格水平及国家经济发展政策相适应的价格进行公示。

b) 对于由国家规定的汽车运输运价，运输业务单位必须按照国家有权机关决定的价格进行公示。

c) 运输业务单位不得收取高于公示价格的费用。

节

 公路运输辅助服务费用

条 5. 服务支持公路运输目录

1. 公路运输支持服务包括：汽车站服务、停车场服务、休息站服务、运输代理服务、售票代理服务、货物收集服务、转运服务、仓储服务、公路运输救援服务。

2. 关于公路运输支持服务的具体规定，按照交通运输部部长的指导执行。

条 6. 汽车站服务价格

1. 汽车站服务

a) 汽车站进出服务；

b) 汽车夜间停车租赁服务；

c) 汽车站内营业场地租赁服务；

d) 汽车站其他服务。

2. 汽车站进出服务

a) 汽车站进出服务价格规定的权限

省级人民政府根据汽车站类型制定进出服务价格框架或具体价格。

b) 服务价格计算单位为元/次-车或元/月-车或元/趟-车。服务价格根据不同车型座位数和经营形式（固定线路班车考虑线路距离，公共汽车，乘客中转车，货物运输车，进入车站接送乘客或装卸货物的出租车等）进行区分。

c) 服务价格确定的原则和依据：依据财政部发布的通用定价方法和公路运输相关法律法规的规定。

d) 制定服务价格方案、审核和发布程序：由财政局审核企业或合作社提交的服务价格方案，并报省级人民政府批准。价格方案由从事车站经营的企业或合作社根据本通知附件3（包括附件3a和附件3b）的规定编制。价格方案审核期限和价格调整期限按照2013年11月14日国务院第177号令《关于〈价格法〉若干条款的实施细则和实施办法》第九条和第十条的规定执行。

3. 汽车夜间停车租赁服务：对于由组织或个人投资或由国家投资但已移交组织或个人按成本回收原则运营的情况，按照价格法律规定执行。

条 7. 公路运输支持服务价格

除本通知第六条第一款a项和第二款规定的汽车站进出服务价格以及属于费用和收费范围的服务外，公路运输支持服务价格如下：

1. 提供服务的企业应确保服务价格合理补偿实际生产、经营成本并获得适当利润，符合当地市场价格水平和国家在不同时期的经济发展政策。服务价格应按照本通知第八条的规定公示。

2. 根据地方实际情况，在必要时，由财政局牵头，与交通局合作，向省级人民政府提出补充公路运输支持服务项目到必须申报价格的地方服务目录的建议。价格申报按照本通知第三条第三、四、五和七款的规定执行。

3. 对于售票代理服务：企业在提供售票服务给运输公司时，可按销售票数收取佣金，符合法律规定。

条 8. 公示道路运输服务价格

1. 实施公示道路运输服务价格的对象是所有必须公示其提供的道路运输服务价格的业务单位。

2. 服务价格公示形式：业务单位应通过适当、清晰且不会误导客户的公开方式，以越南盾的形式在售票处、交易场所等位置张贴、打印或书写价格表，确保客户易于观察和识别。除通过公示形式公开价格外，单位还须按照法律规定以其他形式公开服务费用信息。

第三章

组织实施和施行条款

条9. 各机关、组织的责任

1. 财政局、交通运输局、县级人民政府

a) 根据省级人民政府的分工，负责并承担责任管理汽车运输费用价格和服务价格。

b) 指导并检查根据本通知和其他相关法律规定执行的汽车运输费用价格和服务价格。

c) 定期于每年一月或因地方运输费用和服务价格变动时，或根据有权国家机关的要求：财政局汇总由地方政府管理单位申报的价格水平，报告省级人民政府、财政部和交通运输部。

2. 运输业务单位、道路运输服务业务单位

a) 执行本通知中关于汽车运输费用价格和服务价格的规定，以及有关价格管理和相关法律规定的其他规定。

b) 按照本通知的规定申报运输费用价格和服务价格，并进行公示。对主管机关要求解释或重新申报价格的要求负责。

c) 按照法律规定提供运输服务和道路运输服务，公开价格信息，并对其申报的价格的真实性与合规性承担法律责任。

d) 当被要求时，向有权限机关提供与已申报、公示的价格及实际执行的价格相关的完整资料和信息。

条 10. 检查申报价格、公示运输费用和服务价格的情况

1. 对于执行申报价格、公示运输费用和服务价格的规定的检查，按照本通知和其他相关法律规定执行。

2. 不执行申报价格、公示价格或违反制定价格方案、申报价格、公示价格、违规收费的行为，将根据违法性质和程度受到行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，则需依法赔偿。

处罚权限、程序和手续依照行政违法行为处理法律规定执行。

条 11. 实施条款

本通知自2014年12月1日起生效，并取代2010年8月27日由财政部部长和交通运输部部长联合发布的第129/2010/TTLT-BTC-BGTVT号通知，该通知指导实施公路运输费用价格和服务价格。

价格管理局局长（财政部）、越南国家公路总局局长、交通运输部运输司司长，在各自职能范围内，指挥、指导并配合检查本通知和相关法律规定的执行情况。

省级人民政府主席根据价格管理法律规定和地方实际情况，指挥、指导本通知和相关法律规定的执行。

在执行过程中如有问题，请反映给财政部和交通运输部研究解决。/。